對外捐贈管理辦法

對外捐贈管理措施第一章總則第一條為深入規(guī)范XX(如下簡稱“企業(yè)”)對外捐贈行為，加強企業(yè)對捐贈事項的管理，更好地履行企業(yè)的社會責(zé)任和公民義務(wù)，全面、有效地提高和宣傳企業(yè)品牌及企業(yè)形象，維護企業(yè)股東、債權(quán)人及員工利益，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《企業(yè)法》等法律、法規(guī)，以及《XX章程》等有關(guān)制度和規(guī)定，特制定本措施。第二章對外捐贈的原則第二條企業(yè)對外捐贈后，不得規(guī)定受贈方在融資、市場準(zhǔn)入、行政許可、占有其他資源等方面發(fā)明便利條件，不得以捐贈為名從事營利活動。捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產(chǎn)挪作他用。第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與社會公益活動，促進企業(yè)所在地區(qū)的發(fā)展。企業(yè)估計未完畢本年度經(jīng)營計劃、已經(jīng)發(fā)生虧損或者由于對外捐贈將導(dǎo)致虧損或者影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，除特殊狀況以外，不得對外捐贈。第四條企業(yè)按照內(nèi)部議事規(guī)范審議決定并已經(jīng)向社會公眾或者受贈對象承諾的捐贈，必須誠實履行。1第五條捐贈應(yīng)當(dāng)遵遵法律、法規(guī)，不得違反社會公德，不得損害社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益。第三章對外捐贈的范圍、類型和受益人第六條企業(yè)可以用于對外捐贈的財產(chǎn)包括現(xiàn)金、實物資產(chǎn)（包括庫存商品、固定資產(chǎn)及其他有形資產(chǎn)等）。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需用的重要固定資產(chǎn)、持有的股權(quán)和債權(quán)、受托代管財產(chǎn)、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報廢的商品物資，不得用于對外捐贈。第七條對外捐贈的類型：1、救濟性捐贈，即向遭受自然災(zāi)害或者國家確認(rèn)的“老、少、邊、窮”等地區(qū)以及困難的社會弱勢群體和個人提供的用于生產(chǎn)、生活救濟、救濟的捐贈。2、公益性捐贈，即向教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育事業(yè)、環(huán)境保護以及社會公共設(shè)施建設(shè)的捐贈。3、其他捐贈，即除上述捐贈以外，企業(yè)出于弘揚人道主義目的或者增進社會發(fā)展與進步以及企業(yè)履行社會責(zé)任需要的其他社會公共福利事業(yè)的捐贈。第八條企業(yè)對外捐贈的受益人應(yīng)為公益性社會團體、公益性非營利事業(yè)單位、社會弱勢群體或者個人等。其中公益性社會團體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會，慈善組織等社會團體；公益性非營利事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構(gòu)、科學(xué)研究機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公共文化機構(gòu)、社會公共體育機構(gòu)和社會福利機構(gòu)等。對企業(yè)內(nèi)部職工、與企業(yè)在股權(quán)、經(jīng)營或者財務(wù)方面具有控制與被控制關(guān)系的單位或個人，企業(yè)不得予以捐贈。第四章對外捐贈的決策程序和規(guī)則第九條企業(yè)（包括子分企業(yè)及其所屬機構(gòu))每一會計年度內(nèi)發(fā)生的對外捐贈，包括現(xiàn)金捐贈和實物資產(chǎn)(按照賬面凈值計算其價值)捐贈按照下列程序執(zhí)行：（一）合計金額占近來一期經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)的比例在0.3%如下的狀況：（1）單項捐贈30萬元如下的，捐贈方案由企業(yè)總裁辦公會討論后報董事長審批，并報董事會立案；（2）單項捐贈達30萬元以上的，捐贈方案經(jīng)總裁辦公會討論后，由總裁提請董事會審批。對于同一主體、同一事項產(chǎn)生的捐贈行為，在持續(xù)12個月內(nèi)應(yīng)視為單項捐贈并合計計算。（二）合計金額占近來一期經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)到達0.3%以上1%以下的，捐贈方案經(jīng)總裁辦公會討論后，由總裁提請董事會審議同意，報監(jiān)事會立案；（三）合計金額占近來一期經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)的比例到達1%以上的，捐贈方案經(jīng)總裁辦公會討論后，報董事會審議并經(jīng)股東大會同意后實行。第十條企業(yè)子分企業(yè)及其所屬機構(gòu)每一會計年度內(nèi)發(fā)生的對外捐贈，包括現(xiàn)金捐贈和實物資產(chǎn)(按照賬面凈值計算其價值)捐贈應(yīng)按照下列程序執(zhí)行：（一）在捐贈前由子企業(yè)履行程序提出捐贈方案，報中材國際總裁辦公會審議，并報企業(yè)證券投資部進行事前立案；（二）根據(jù)總裁辦公會審議成果和企業(yè)合計捐贈狀況按照本措施第九條履行對應(yīng)程序后，可以授權(quán)子企業(yè)董事長簽訂有關(guān)文獻；（三）對于各子企業(yè)平常發(fā)生的持續(xù)12個月計算非同一捐贈對象的單筆5萬元如下的捐贈事項授權(quán)子企業(yè)董事長決定，并上報企業(yè)立案。第十一條企業(yè)對外捐贈，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門提出捐贈申請，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核，企業(yè)財務(wù)部門就捐贈支出對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響進行分析后，按照本措施第九條所列狀況，履行對應(yīng)的審批程序。其中捐贈申請應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：捐贈事由、捐贈對象、捐贈途徑、捐贈方式、捐贈負(fù)責(zé)人、捐贈財產(chǎn)構(gòu)成及其數(shù)額以及捐贈財產(chǎn)交接程序。第十二條企業(yè)各分支機構(gòu)若波及對外捐贈事宜的應(yīng)當(dāng)及時上報企業(yè)總部有關(guān)部門，嚴(yán)格依上述條款履行程序，經(jīng)同意后方可對外捐贈。第十三條企業(yè)經(jīng)同意的對外捐贈事項，應(yīng)當(dāng)建立備查賬簿，同步報企業(yè)財務(wù)部負(fù)責(zé)人、董事會秘書立案。第五章對外捐贈的檢查和監(jiān)督第十四條在捐贈項目完畢后，各所屬單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對捐贈項目進行評估和總結(jié)，并在每年年初對上一年企業(yè)“社會公益對外捐贈”狀況向企業(yè)證券投資部匯報，由董事會秘書向董事會匯報。第六章附則第十五條本措施所稱“如下”含本數(shù)，“以上”不含本數(shù)。4第十六條本措施未盡事宜，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及《企業(yè)章程》執(zhí)行，如本措施與國家新頒布的法律、行政法規(guī)或政策，與中國證監(jiān)