外部勞務(wù)管理辦法

外部勞務(wù)使用管理措施第一章總則第一條外部勞務(wù)管理是目前建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中的一種大問(wèn)題。建筑行業(yè)施工一線人員大部分都是外部勞務(wù)，因此，抓好外部勞務(wù)的管理，成為施工企業(yè)管理中重要的一環(huán)。為強(qiáng)化項(xiàng)目部外部勞務(wù)的管理使用工作，適應(yīng)機(jī)制轉(zhuǎn)換和經(jīng)營(yíng)管理的需要，提高企業(yè)的整體效益，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，根據(jù)集團(tuán)企業(yè)指揮部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際狀況，制定本措施。第二條本措施所指的外部勞務(wù)，是指與項(xiàng)目部無(wú)從屬關(guān)系，有一定的組織形式及施工和分包管理能力的成建制城鎮(zhèn)建筑施工勞務(wù)企業(yè)及本企業(yè)勞動(dòng)協(xié)議制職工以外所使用的協(xié)議工和季節(jié)工。第三條外部勞務(wù)使用要切合本單位的實(shí)際，因地制宜，采用以內(nèi)部職工為主，以臨時(shí)協(xié)議工和成建制外部隊(duì)伍為輔，以季節(jié)工為彈性補(bǔ)充的模式。項(xiàng)目部使用外部勞務(wù)，必須堅(jiān)持立足內(nèi)部勞動(dòng)組織調(diào)劑，做好內(nèi)部人力資源挖潛，節(jié)省用人，減少用工成本，努力調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，盡量依托企業(yè)既有員工力量完畢生產(chǎn)任務(wù)，在內(nèi)部職工息工的狀況下原則上不使用成建制外部隊(duì)伍，除在自有隊(duì)伍難以自行完畢施工任務(wù)或內(nèi)部勞動(dòng)力有缺口非使用不可時(shí)，方可有計(jì)劃按程序報(bào)主管部門審查同意后使用，并根據(jù)本措施組織實(shí)行。第二章組織管理第四條成立以項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為組員的外部勞務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在計(jì)劃協(xié)議部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的外部勞務(wù)平常管理使用工作。建立健全組織和用工臺(tái)帳，按照規(guī)定上報(bào)多種報(bào)表，并對(duì)用工狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第五條建立勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度和用工考核制度，積極接受上級(jí)部門對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)狀況的監(jiān)督檢查，維護(hù)項(xiàng)目部和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，保障國(guó)家、行業(yè)的法律、法規(guī)和集團(tuán)企業(yè)勞務(wù)管理規(guī)章制度的貫徹實(shí)行。第六條使用農(nóng)民協(xié)議工、季節(jié)工必須在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂勞動(dòng)協(xié)議，協(xié)議期限為一年（項(xiàng)目部亦可根據(jù)該工程工期協(xié)商簽訂以完畢一定任務(wù)為期限的協(xié)議），使用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門或上級(jí)主管部門的協(xié)議文本。第七條用工單位要根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定到指定的銀行辦理農(nóng)民工個(gè)人工資帳戶，準(zhǔn)時(shí)支付農(nóng)民工工資，嚴(yán)禁拖欠，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)基金，做到合法用工。第八條用工單位要加強(qiáng)外部勞務(wù)的基礎(chǔ)管理工作，建立健全檔案、名冊(cè)、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，按企業(yè)、項(xiàng)目部下發(fā)的多種表格及有關(guān)證件辦理用工手續(xù)。第三章成建制勞務(wù)企業(yè)的管理使用第九條使用成建制勞務(wù)企業(yè)要建立“合格勞務(wù)供方建制隊(duì)伍名單”制度，項(xiàng)目部按企業(yè)規(guī)定進(jìn)行合格隊(duì)伍的篩選和勞務(wù)競(jìng)標(biāo)，對(duì)很好的成建制外部隊(duì)伍進(jìn)行全面評(píng)審，公布勞務(wù)供方建隊(duì)合格名單（如下簡(jiǎn)稱合格名單），并建立成建制外部隊(duì)伍業(yè)績(jī)檔案。項(xiàng)目部使用成建制外部隊(duì)伍必須在“合格名單”范圍內(nèi)通過(guò)競(jìng)標(biāo)選定，未經(jīng)同意不得使用“合格名單”之外的成建制外部隊(duì)伍。第十條使用本項(xiàng)目部“合格名單”之外的成建制外部隊(duì)伍必須具有如下條件：1、基本條件⑴有獨(dú)立組織施工和經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)。⑵有與所承擔(dān)施工任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)及施工技術(shù)管理人員和施工人員，有保證安全施工，質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)。⑶有所承擔(dān)的施工任務(wù)所必須的機(jī)械設(shè)備車輛等。⑷有保證施工生產(chǎn)所必要的流動(dòng)資金和健全的財(cái)務(wù)管理制度。2、證明材料：⑴具有《施工企業(yè)資質(zhì)證書》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《安全合格證》。⑵具有經(jīng)外部隊(duì)伍所在地縣以上主管部門簽發(fā)的出籍簡(jiǎn)介信和法人委托書。⑶具有經(jīng)外部隊(duì)伍所在地勞感人事部門同意的《職工花名冊(cè)》和其人員居民身份證、外出人員就業(yè)登記卡以及法人代表、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證件，重要技術(shù)工人的技術(shù)等級(jí)證書，特殊工種工人的上崗合格證書等。第十一條使用外部隊(duì)伍視工程類別可采用勞務(wù)分包和工序承包的形式，但必須簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，外部隊(duì)伍必須自行完畢分包工程，嚴(yán)禁以任何形式自行分包或轉(zhuǎn)包。并按工程包價(jià)的3%收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金或履約保證金，由承包人交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部，待工程竣工保修期滿后返給交納單位。第十二條簽訂協(xié)議應(yīng)遵照平等自愿，協(xié)商一致的原則，雙方必須以《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)安裝工程承包條例》等有關(guān)法規(guī)為根據(jù)，協(xié)議內(nèi)容由項(xiàng)目部計(jì)劃協(xié)議部組織把關(guān)評(píng)審。第十三條協(xié)議書必須由具有法人資格的雙措施定代表人或法定代表人委托人簽訂，雙方各執(zhí)一份并分別上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門立案，協(xié)議一經(jīng)簽訂就具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格遵守，任何一方不得私自變更或解除。第十四條外部隊(duì)伍在肩負(fù)任務(wù)量較大的工程項(xiàng)目施工中，甲方有明確規(guī)定期可編入項(xiàng)目部項(xiàng)目管理序列，統(tǒng)一名稱，但不準(zhǔn)以項(xiàng)目部名義刻制公章和使用帳號(hào)，不準(zhǔn)以項(xiàng)目部管理序列的名義簽訂協(xié)議。外部勞務(wù)隊(duì)伍，只限于施工生產(chǎn)一線，并要按照公開(kāi)、公平、公正的原則擇優(yōu)選用。非生產(chǎn)一線崗位不得使用外部勞務(wù)工。

第十五條項(xiàng)目部要加強(qiáng)外部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，督促外部隊(duì)伍建立健全必要的行政管理機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)放勞動(dòng)酬勞，增強(qiáng)自我約束能力，做好治安保衛(wèi)、防火、防盜、防自然災(zāi)害事故等工作，同步對(duì)履行協(xié)議的全過(guò)程實(shí)行監(jiān)控管理及平常施工簽證工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違約及時(shí)制止或糾正，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)。第十六條項(xiàng)目部在對(duì)外部隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)人員審核同意后，要將其人員花名冊(cè)送有關(guān)部門立案，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行治安包保責(zé)任制，簽訂治安包保責(zé)任狀。第四章協(xié)議工的管理使用第十七條項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)要變化過(guò)去隨用隨招、招之即用，揮之即去的隨意性做法。根據(jù)年度任務(wù)狀況，預(yù)測(cè)使用數(shù)量，工種狀況，提前將使用人數(shù)上報(bào)項(xiàng)目部有關(guān)管理部門。第十八條對(duì)協(xié)議工的招收可面向社會(huì)，錄取條件：必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，對(duì)于目前使用的技能較強(qiáng)的臨時(shí)工，也可擇優(yōu)錄取為協(xié)議工。第十九條項(xiàng)目部要對(duì)協(xié)議工進(jìn)行3～5天的政治、安全知識(shí)和企業(yè)精神教育，經(jīng)考核合格者簽訂勞動(dòng)協(xié)議，協(xié)議期限一年或按項(xiàng)目期限簽訂，協(xié)議期滿后由企業(yè)統(tǒng)一調(diào)整或退回。第二十條協(xié)議工在協(xié)議期內(nèi)完畢規(guī)定的生產(chǎn)、工作任務(wù)，按協(xié)議規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)酬勞。碰到息工、歇工、放假回家期間內(nèi)，用工單位可保留其通信聯(lián)絡(luò)電話或地址，待單位有新的任務(wù)后可告知來(lái)單位工作，重新簽訂勞動(dòng)協(xié)議，對(duì)體現(xiàn)好有技術(shù)專長(zhǎng)的協(xié)議工單位可留下并發(fā)給合適的生活補(bǔ)助費(fèi)。第二十一條把協(xié)議工管理使用引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)留劣走，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄取，通過(guò)培養(yǎng)鍛練，留下考核合格人員，使其良性循環(huán)，不停增長(zhǎng)新生力量，壯大勞工隊(duì)伍，縮小勞力斷層，對(duì)體現(xiàn)好，素質(zhì)高，技術(shù)硬，可以長(zhǎng)期使用。第二十二條協(xié)議工在協(xié)議期內(nèi)因工負(fù)傷、死亡，按企業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章季節(jié)工的管理使用第二十三條季節(jié)工是項(xiàng)目部臨時(shí)招用帶有突擊性的勞務(wù)人員，招收對(duì)象重要是施工所在地的壯工和職工親屬。第二十四條季節(jié)工要嚴(yán)格年齡和身體原則，年齡要控制在18～45周歲之間，身體健康，無(wú)突發(fā)性疾病和傳染性疾病。第二十五條季節(jié)工錄取后用工部門必須及時(shí)向項(xiàng)目部有關(guān)管理部門報(bào)送用工人員花名冊(cè)和用工人員身份證復(fù)印件。屬于內(nèi)部職工親屬的，由內(nèi)部職工擔(dān)保，屬當(dāng)?shù)貏趧?wù)的，也應(yīng)當(dāng)有對(duì)應(yīng)證明材料，并及時(shí)簽訂《勞動(dòng)協(xié)議書》。