非煤礦山應急預案

—非煤礦山應急預案1總則1.1編制目的礦山生產活動中隨時都有可能發(fā)生生產安全事故，假如無應急準備和救援，會造成沉重的生命和財產損失。為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，標準我礦應急管理工作，提高突發(fā)事故的應急救援反應速度和協(xié)調水平，增加高效、有序處置各類事故的力量，預防和掌握次生災害的發(fā)生，最大限度保障我礦員工和周邊群眾的生命安全，削減財產損失、環(huán)境破壞和社會影響，結合我礦詳細情況，特制定《應急預案》。1.2編制依據(jù)主要法律法規(guī)（1）《安全生產法》；（2）《礦山安全法》；（3）《礦山安全法實施條例》；（4）《環(huán)境愛護法》（1989年主席令22號）；（5）《礦產資源法》（20XX年主席令74號）；（6）《消防法》；（7）《民用爆炸物品安全管理條例》；（8）《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；（9）《關于進一步強化安全生產管理工作的通知》[20XX]23號。主要技術標準（1）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-20XX）；（2）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-20XX）；（3）《安全評價通則》（AQ8001-20XX）（4）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB123-20XX）；（5）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-20XX）；（6）《金屬非金屬礦山安全標準化標準地下礦山實施指南》（AQ20XX.5-20XX）。1.3適用范圍本《預案》適用于本礦在生產過程中發(fā)生的各類安全生產事故的應急處理工作。1.4應急預案體系1.4.1.應急預案體系包括：綜合應急預案，專項應急預案，現(xiàn)場處置方案。1.5應急工作原則以“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針為指導，在生產事故應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障職工的人身安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和削減生產安全大事及其造成的人員損害，切實強化員工以及應急救援人員的安全防護工作，充足發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和員工的基礎作用。統(tǒng)一領導，分級負責。在生產安全事故應急指揮部的統(tǒng)一領導下，建立健全礦長負責制的生產安全事故應急管理體制，指揮部辦公室和各小組根據(jù)各自職責和權限，負責生產安全事故的應急處置工作。預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好生產安全事故預防、預測、預警和預報工作。強化安全生產管理，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲藏、隊伍建設，完善裝備、預案演練工作。自身為主，增援為輔。事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以生產安全事故應急指揮部為主，必要時懇求地方安監(jiān)部門指導和社會力量增援。根據(jù)分級響應的原則按時啟動相應的應急預案。各有關部門協(xié)作、幫助做好相關工作，發(fā)惹事故的采面是應急救援的第一響應者。依靠科學，提高素養(yǎng)。采納先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及救援裝備，充足發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用，提高應對生產安全事故的科技含量和指揮力量。開展培訓教育，定期進行演練，并做好對職工的宣傳教育工作，提高職工自救、互救和應對生產安全事故的綜合力量。2危險性分析2.1礦山概況及周邊環(huán)境2.2危險源分析通過對礦山現(xiàn)有的開拓、通風、供排水、提升、運輸、壓氣、供配電、充填等工藝系統(tǒng)的場所、裝備設備的全面調查與分析，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB41-1986和《生產過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-20XX的規(guī)定，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-20XX）及《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導看法》（安監(jiān)管協(xié)調〔20XX〕56號）的規(guī)定，礦山基建及生產過程中存在的主要危險、有害因素包括：地壓災害、水害、爆破（炸）損害、炮煙中毒與窒息、提升運輸損害、機械損害、電器裝備損害、高處墜落、物體打擊、火災、壓力容器損害、粉塵危害、噪聲、振動等。地壓災害我礦采納地下開采，由于地壓作用，可能會引起巖石移動、采空區(qū)坍塌，從而造成地表陷落、巷道冒頂片幫、支架變形等地壓災害。地壓災害是造成礦山重大傷亡事故的主要因素之一。引起地壓災害的詳細原因包括：（1）局部節(jié)理裂隙發(fā)育，地壓較大，地下形成采空區(qū)后，簡單坍塌；（2）開拓系統(tǒng)或采礦方法選擇不合理，致使在采礦作業(yè)過程中，不能很好地掌握地壓，造成采場或采空區(qū)塌陷；（3）礦床開采挨次不合理，已形成的采空區(qū)的破壞和巖石移動涉及正在開采的采場和正在運用的巷道；（4）當井下爆破裝藥量過大時，爆破震驚對采場穩(wěn)定性有肯定的影響；（5）采空區(qū)監(jiān)測、管理措施不到位，沒有按時進行安全隱患檢查和處理；（6）采納的支護類型不合理，所用支架不能有效地支撐巷道；（7）采空區(qū)未按時處理，非常簡單造成大面積冒落，對相鄰巷道、采場和設備造成嚴峻的破壞；（8）施工及生產組織不合理。礦山水災在礦山建設和生產過程中，地下水進入采掘工作面形成地下涌水。當?shù)叵掠克砍^礦山排水力量時，就會導致水災事故，沉沒工作面、巷道甚至整個礦井，使礦山生產中斷，裝備被淹，人員傷亡。導致礦井水災的主要因素：（1）由于水文地質情況不清，盲目施工；（2）由于排水裝備缺乏，水倉容量不夠等造成井巷局部被沉沒或全部被沉沒；（3）井位布置不合理，井口標上下于當?shù)睾樗粯烁邥r，地表水有通過井口灌入井下的可能。提升運輸提升運輸是礦山生產過程中一個重要組成部分。礦山主要有豎井提升和人推車運輸。提升運輸事故主要表現(xiàn)為：（1）豎井提升：斷繩、過卷、蹲罐；突然卡罐或急劇停機，擠罐或信號工、絞車司機操作失誤造成人員墜落；（2）人推車運輸：本礦山井下運輸巷道均采納人推礦車運輸。常見事故有撞車、撞人、掉道，其中礦車撞、壓、擠行人是最大的危害。產生礦車撞、壓、擠傷行人的主要原因有：①行人：行人行走地點不當，如行人在軌道中間、軌道上、巷道窄側（非行人側）行走，就可能被礦車撞傷；行人安全意識差或精神不集中，行人不按時躲避、與礦車搶道都可能造成傷亡事故；四周環(huán)境影響，如無人行道、裝備材料積累，巷道受壓變形，照光明度不夠、噪聲太大等原因。②推車工：操作原因，如超速行駛、違章操作、推斷失誤、操作失控、溜車等。③其它因素：如無信號或信號不起作用、精神不集中、行車視野不良等。礦山火災礦山火災按發(fā)生地點分地面火災及井下火災兩種。地面建筑物防火，主要檢查地面工業(yè)場地各種建筑物或構筑物是否符合《建筑設計防火標準》和消防條例。各種建筑物之間的通道寬度是否能保證消防車通行。一些重要場所是否配備了消防器材。我礦不存在自然發(fā)火的可能性，但因運用明火（吸煙、電氣焊）電氣裝備和機械裝備安裝運轉不良、機械沖擊與磨擦、電源短路等運用管理不當，也簡單發(fā)生火災。礦山地面有庫房、提升機房、空壓機站、井口變電所、辦公室、宿舍等建筑物，若防火間距不夠，火源管理不當，也簡單發(fā)生火災。礦山機械損害機械損害是礦山生產過程中最常見的損害之一。我礦運用的主要機械裝備有：提升機械、運輸機械和車輛、裝載機械、鑿巖機械等。機械裝備的運用一方面大大提高了勞動生產率，降低了勞動強度，但因機械運轉時所具有巨大的機械能，人員意外遭受機械損害的概率增加。機械損害類型包括碰傷、壓傷、絞傷等。造成機械損害事故的主要原因是由于人的違章指揮、違章操作造成的，常見的因素有：（1）違章操作，穿戴不符合行業(yè)標準的勞動防護用品；（2）機械裝備安全防護裝置缺乏或損壞、被撤除等；（3）操作人員疏忽大意，身體進入機械危險部位；（4）在檢修和正常工作時，機器突然被別人任意啟動，導致事故發(fā)生；（5）在擔心全的機械上停留、休息；（6）安全管理上存在的缺乏。爆破危害爆破危害，包括早爆、遲爆、盲炮等爆破事故以及爆破引起的地震、空氣沖擊波、爆破飛石、炮煙中毒窒息等危害。由于爆破材料受潮變質，性能發(fā)生改變，非常簡單造成早爆、遲爆及盲炮等。早爆和遲爆都會帶來不必要的傷亡事故。盲炮處理不當也會造成事故。爆破過程中，由于警戒不當，爆破危險區(qū)內人員沒有完全撤離或危險區(qū)范圍過小，造成飛石對人員的損害。藥量過大時，會引起支架的破壞或巷道冒落片幫。爆破時，會產生肯定的爆破地震，對附近村莊以及井下四周采場和巷道的穩(wěn)定性有肯定的影響。產生爆破危害的主要因素有：（1）選用的爆破器材不符合《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，或為非法加工；（2）爆破器材過期變質；（3）爆破器材運用過程中違反《爆破安全規(guī)程》；（4）爆破設計不合理，藥量過大；（5）沒有警戒或警戒范圍過小，爆破時沒有清場；（6）處理盲炮方法不當。高處墜落高處墜落事故在礦山生產過程中發(fā)生較多的事故，一旦發(fā)生往往造成嚴峻損害。高處墜落事故常發(fā)生在以下作業(yè)場所：（1）豎井提升過程中或在豎井或天井掘進作業(yè)時；（2）井筒裝備安裝、檢修作業(yè)時；（3）誤入風井或其他井眼；（4）人員誤入廢棄井筒內；高處墜落的主要因素有：（1）井筒中的提升系統(tǒng)安全裝置不完善或遭到破壞，梯子架設不牢或沒有扶手；（2）照明不良使人員誤入井筒；（3）廢棄井筒未實行處理措施；（4）未穿戴和運用安全帶、安全帽等勞動愛護用品；（5）責任心不強，主觀推斷失誤，或疏忽大意，疲憊過度。物體打擊井下物體打擊事故主要包括豎井或天井掘進過程中，上部浮石或其他物體墜落對下面工作的人員造成的損害，巷道或采場爆破后頂板未進行處理，浮石掉下，對人員造成的損害，爆破時產生的飛石對人員造成的損害以及井筒及天井其他墜落物對人員的損害等。炮煙中毒窒息井下炮煙中毒窒息事故是造成人員傷亡的一個重要因素。井下爆破作業(yè)后會產生大量的炮煙，炮煙中含有大量的CO2、CO及少量的NO和NO2，CO和NO、NO2等均為有毒物質，人員吸入后會產生中毒損害。假如井下空氣中CO2含量過高，會造成人員窒息。造成炮煙中毒窒息事故的主要原因有：（1）運用的炸藥不符合國家標準或變質，爆炸后產生的有毒有害氣體超標；（2）通風系統(tǒng)不合理或未形成機械通風系統(tǒng)，爆破后炮煙不能按時排出；（3）獨頭掘進時未運用局部通風機；（4）風量不夠，不能將炮煙按時排走；（5）通風時間不夠，炮煙未全部排出時工人就進入工作面；（6）通風管理不當，一些盲巷或天井有炮煙聚集，工人誤入這些巷道。電氣裝備危害由于礦山生產作業(yè)環(huán)境較差、工作面常常移動，裝備頻繁起動等原因，簡單發(fā)生供電系統(tǒng)和電氣裝備絕緣破壞、接地不良等故障。造成停電、火災或觸電事故的發(fā)生。而礦井停電會直接關系到礦井提升、通風及井下排水的正常進行，影響到礦井的安全。觸電事故是礦山電氣損害事故中最主要的形式。引起觸電事故的原因除裝備安裝不合理，缺乏愛護裝置外，主要是由于違章指揮、違章操作引起的。壓力容器危害礦山運用的壓力容器有空壓機儲氣罐以及氧氣瓶、乙炔瓶等。壓力容器是礦山生產中廣泛運用的裝備。這些壓力容器假如運用管理不當、不定期校驗、裝備本身存在缺陷等，壓力容器在其內部介質壓力作用下簡單發(fā)生裂開爆炸，造成人員傷亡事故。職業(yè)衛(wèi)生地下開采作業(yè)過程中可能對作業(yè)人員身體健康造成危害的有：粉塵、有毒有害氣體、噪聲等。粉塵是在礦山生產過程中產生的細粒狀物質。直徑大于50μm的塵粒在重力作用下會很快從氣流中別離出來，沉落于地面，此類礦塵稱為落塵。直徑在0.01~50μm范圍內的塵粒，能長時間懸浮于空氣中，此類礦塵為浮塵。浮塵對礦井空氣的污染和人體健康的危害最大，是礦山防塵的重點對象。井下開采過程中，鑿巖、爆破、放礦、卸礦等環(huán)節(jié)，都會產生大量的粉塵，若掌握措施不當，會對井下工人的身體健康產生嚴峻影響。由于礦塵中含有大量的SiO2，能導致矽肺病的發(fā)生，所以矽肺病是粉塵的主要危害。礦山井下空氣中的有害氣體主要是指CO、CO2及NXOy等。少量的有毒有害氣體主要刺激人的呼吸道、皮膚、眼睛等部位，大量的有毒有害氣體會導致中毒窒息事故。礦山生產過程中，鑿巖、爆破、通風機、鑿巖機、空壓機等裝備的運轉等都會產生肯定的噪聲。噪聲對人的危害是多方面的，可以使人耳聾，引起高血壓、心臟病、神經官能癥等疾病。噪聲還污染環(huán)境，影響人們的正常生活和生產活動，特別劇烈的噪聲還能損壞建筑物或影響裝備儀器的正常運行。通過以上危險源與風險分析，可能造成重大損害和嚴峻后果的因素是：地壓災害、爆炸損害、水害、炮煙中毒與窒息、火災。對人身健康產生長期慢性損害的因素是：粉塵損害、噪聲損害；較易發(fā)生的構成對人員損害和造成礦山財產損失的因素是運輸損害、機械損害、電損害、高處墜落、物體打擊等。在礦山生產活動中，還存在著由于安全生產管理缺陷導致事故的發(fā)生和造成人員傷亡和財產損失，它主要取決于人、機、工作環(huán)境的協(xié)調程度和礦山整體系統(tǒng)的安全管理水平。另外，礦山管理工作中，還受通訊不暢的影響，以及地震、雷雨、風雪等自然因素的影響。每個主要危險有害因素都有可能導致事故發(fā)生，或造成重大的社會影響，一旦發(fā)惹事故，將會給國家、礦山和職工帶來嚴峻的損失。3.應急救援組織工作與職責3.1應急組織體系本礦成立生產安全事故應急救援指揮部，由礦長任總指揮，指揮部下設辦公室、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、通訊聯(lián)絡組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、善后處理組作為其工作機構，指揮部辦公室設在安全科，作為負責應急管理的常設工作機構。3.2應急救援指揮機構及職責應急救援指揮部人員組成總指揮：副總指揮：成員：應急救援指揮部是礦山應急管理的最高指揮機構，負責事故的應急指揮工作，詳細職責如下：1）負責生產安全事故發(fā)生后應急預案響應實施；2）負責事故現(xiàn)場搶救指揮、組織和領導工作；3）負責向上級安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門和單位按時上報事故情況，必要時爭取援助；4）執(zhí)行上級有關生產安全事故搶救、協(xié)調、調查處理等方面的臨時確定和指令；5）對其它安全生產重大問題進行決策。應急響應辦公室人員組成日常工作由負責。職責：（1）在礦山應急救援指揮部的領導下，負責調度室應急電話24小時值班工作；（2）負責我礦應急力量、應急物資的調配，事故發(fā)生時組織、協(xié)調應急處理和應急救援工作；（3）把握事故的發(fā)展情況，按時向應急救援指揮部領導匯報；（4）根據(jù)礦山應急救援指揮部指令，按時通知各職能部門、事故發(fā)生單位和相關單位；（5）根據(jù)礦山應急救援指揮部指令，向上級安監(jiān)部門和臨汾市政府應急救援指揮中心報告事故發(fā)展情況，并依據(jù)需要向政府應急救援指揮中心求援；（6）負責應急值班記錄；（7）負責礦山應急救援指揮部交辦的其它任務；（8）通訊聯(lián)絡系統(tǒng)管理，保障內外通訊暢通?，F(xiàn)場救援組人員組成組長：成員：全部爆破工、充填工職責：（1）負責對各類生產安全事故現(xiàn)場的救生、探險和排險等工作。（2）事故發(fā)生后，在安監(jiān)部門及其他相關部門人員未到達時，負責愛護現(xiàn)場，防止現(xiàn)場被人為的破壞，不利于調查事發(fā)原因、事故造成的損失和相應的后果，現(xiàn)場也是保險公司理賠的重要依據(jù)。安全警戒組組長：成員：職責：（1）當事故可能對周邊地區(qū)的公眾造成威逼時，依據(jù)指揮部指令按時啟動警報系統(tǒng)；（2）在事故現(xiàn)場四周建立警戒區(qū)域，維護治安秩序，進行人員疏散；（3）跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，按時向應急救援指揮部匯報、請示并落實指令；（4）負責本礦應急救援指揮部交辦的其他任務。醫(yī)療搶救組組長：成員：職責：（1）負責急救藥品、器械的應急儲藏；（2）搶救人員攜帶急救藥品、器具立刻趕到出事地點搶救傷員；（3）對受傷人員按時有效進行現(xiàn)場急救，必要時按時與洪洞縣人民醫(yī)院聯(lián)系，并快速送往醫(yī)院；（4）負責應急救援指揮部交辦的其它任務。后勤保障組組長：成員：職責：（1）負責應急救援物資和器材的供應，并組織車輛運輸；（2）負責應急救援的通信、交通、食宿、善后處置等后勤保障工作；（3）負責應急救援指揮部交辦的其它任務。事故調查組組長：成員：職責：（1）負責調查生產安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失等情況；（2）確定生產安全事故的性質和責任者；（3）提出對生產安全事故有關責任單位或責任者的處理看法；（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（5）向臨汾市安全生產監(jiān)督管理局等有關部門提交事故調查報告；（6）負責應急救援指揮部交辦的其它任務。善后處理組組長：成員：職責：（1）負責做好對遇難者家屬的安撫工作；（2）協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；（3）做好其他善后事宜。（4）負責應急救援指揮部交辦的其它任務。4預防和預警4.1危險源監(jiān)控針對我礦的實際情況，對主要危險源實行如下監(jiān)控方式、方法，并制定相應預防措施：地壓災害主要監(jiān)控方式、方法和預防措施：（1）必需按采礦設計方案和安全規(guī)程進行，嚴謹超高、超寬，按時充填，保持設計采空高度；（2）每次進入采掘工作面都要嚴格落實敲幫問頂制度，按時排解松石，對存在的較大隱患必需按時撤離并匯報，礦部確認研討處理方案。（3）在生產中依據(jù)圍巖穩(wěn)定性按時對設計選取的采場結構參數(shù)進行調整，以保證這些參數(shù)合理，既能保證生產安全，又能削減礦石損失；（4）嚴格掌握采場暴露面積；（5）嚴格落實頂板管理制度，對礦山井巷工程和回采工作面有專人進行定期巡察檢查，發(fā)現(xiàn)松動的危石應按時撬下，穩(wěn)定性不好的地段應進行支護；（6）對廢舊的井巷要按時封閉，保證生產中的安全；（7）作業(yè)前必需事先處理頂板和兩幫的浮石，確認安全前方準進行回采作業(yè)，禁止在同一采場同時進行鑿巖和處理浮石；（8）作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預兆，應立刻停止作業(yè)進行處理，發(fā)現(xiàn)大冒頂危險征兆，應立刻通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并按時上報；（9）嚴格根據(jù)設計要求對上部采空區(qū)進行充填處理，保證充填體牢靠接頂，在充填體沉降一段時間之后，對因沉降形成的空間補充充填。水災主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）保持完好的水文地質資料并不斷完善，嚴格落實探放水作業(yè)制度。（2）每年雨季前，應由主管礦長組織一次防水檢查，并編制防水計劃。（3）礦山在生產過程中，具體記錄礦坑涌水量，搜集整理水文地質資料，實行切實有效的地表及井下防范水害措施，并依據(jù)涌水量的大小調整排水裝備。強化探采結合措施的落實，尤其在通過斷層和破裂帶地段，要先打超前鉆，在雨季設防水墻壩，以防范地下突水事故的發(fā)生。（4）強化對防排水設備、裝備的維護、管理、修理工作，確保排水裝備的良好運行。（5）對顯現(xiàn)的工作面“出汗”、頂板淋水加大、空氣變冷、產生霧氣等異樣情況，要將作業(yè)人員撤離到安全區(qū)域，并報主管礦長實行相應措施。提升運輸事故主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）對提升鋼絲繩，除每日進行檢查外，應每周進行一次具體檢查，每月進行一次全面檢查；人工檢查時的速度應不高于0.3m/s，對平衡繩（尾繩）和罐道繩，每月進行一次具體檢查并運用儀器檢查。全部檢查結果，均應記錄存檔；（2）礦山運用的鋼絲繩要做到常常檢查和維護，以確保其良好的運用功能。升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時起，每隔6個月檢測一次；升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時起，第一次檢驗的時隔時間為一年，以后每隔6個月檢驗一次；懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時起，每隔一年檢驗一次；（3）鋼絲繩的鋼絲有變黑、銹皮、點蝕麻坑等損傷時，不應用于升降人員；（4）豎井罐籠的防墜器，每半年進行一次清洗和不脫鉤實驗，每年進行一次脫鉤實驗。（5）提升裝置的機電掌握系統(tǒng)，應有以下符合要求的愛護與電氣閉鎖裝置：1）限速愛護裝置：罐籠提升系統(tǒng)最高速度超過4m/s時，掌握提升容器接近預定停車點時的速度應不超過2m/s；2）主傳動電動機的短路及斷電愛護裝置：保證安全制動按時動作；3）過卷愛護裝置：安裝在井架和深度指示器上；當提升容器或平衡錘超過正常卸載（罐籠為進出車）位置0.5m時，使提升裝備自動停止運轉，同時完成安全制動；此外，還應設置不能再向過卷方向接通電動機電源的聯(lián)鎖裝置；4）過速愛護裝置：當提升速度超過規(guī)定速度的15%時，使提升機自動停止運轉，完成安全制動。（5）提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、聯(lián)結裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺（或托臺）裝卸礦設備、天輪和鋼絲繩，以及提升機的各部分，包括卷筒、制動裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調繩裝置、傳動裝置、電動機和掌握裝備以及各種愛護裝置和閉鎖裝置等，每天應由專職人員檢查一次，每月應由礦機電部門組織有關人員檢查一次；發(fā)現(xiàn)問題應立刻處理，并將檢查結果和處理情況記錄存檔。（6）提升人員的罐籠的罐簾必需完好，正確運用?；馂闹饕O(jiān)控方式、方法和預防措施地下礦山火災按發(fā)生地點分地面火災和井下火災兩種。地面火災預防措施：（1）各種建筑物符合《建筑物設計防火標準》要求，各種建筑物建立防火制度，實行防火措施，備足消防器材；（2）各廠房和建筑物之間建立消防通道，消防通道上禁止堆放物料；（3）強化供水管路設備的維護，保障供水暢通；（4）電力線路、照明距可燃物、可燃建筑間距符合安全規(guī)程標準。井下火災預防措施：（1）主要進風巷道、進風井筒、井架和井口建筑物、主扇風機房、變電室、機修室等均應用非可燃性材料建筑，室內應建立醒目的防火標志和防火留意事項，并配備相應的滅火器材，滅火器材要按要求檢查維護保持完好不得挪作他用；（2）在井下或井口建筑物內進行焊接作業(yè)時，應制定防火措施，并嚴格按操作規(guī)程進行；每年編制防火計劃，規(guī)定特地的火災信號，建立兼職消防隊。礦山機械損害主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）嚴格根據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，穿戴符合行業(yè)標準的勞動防護用品；（2）確保機械裝備安全防護裝置完好；（3）操作人員作業(yè)過程中留意力要高度集中；（4）在檢修和正常工作時，做好互換應答，防止意外事故發(fā)生；（5）禁止在擔心全的機械上停留、休息；（6）鏟運機、電機車等運輸裝備的燈光、信號、制動、轉向等必需靈敏牢靠，按時維護保養(yǎng)，持證駕駛。（7）強化安全管理，不留死角。爆破危害主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的選用、運用爆破器材，禁止運用過期變質爆破器材，落實退庫規(guī)定，嚴禁私存、私拿，混存混放，混拿混運；（2）認真進行爆破設計，嚴格按爆破設計進行爆破作業(yè)；（3）嚴格落實盲炮處理規(guī)定；（4）落實警戒規(guī)定，發(fā)出爆破信號和爆后檢查、進入規(guī)定。高處墜落事故主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）確保井筒中提升系統(tǒng)的安全裝置完好牢靠，梯子架設堅固并設扶手；（2）井口必需設有照明設備；（3）廢棄井筒實行處理措施；（4）正確穿戴和運用安全帶、安全帽等勞動愛護用品；（5）溜井口等有墜落危險地帶照明充足、設置防護措施、懸掛明顯的警示標志。（6）天井作業(yè)搭建牢靠平臺，拴好安全帶；（7）嚴禁疲憊上崗。觸電事故主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）井下全部作業(yè)地點、安全通道和通往作業(yè)地點的人行道，都應有照明；（2）井下全部電氣裝備的金屬外殼及供電電纜，在架空線與電纜聯(lián)結處應裝設避雷器；（3）強化用電裝備、線路的檢修維護及設置安全防護措施、避雷愛護等，防范觸電事故發(fā)生。（4）井下各部線路、線纜電器裝備必需絕緣良好，接地愛護齊全牢靠，采場、聯(lián)絡巷道和手持照明必需運用安全電壓。（5）按規(guī)定運用漏電愛護器并做好檢查維護。（6）電工絕緣手套、絕緣靴定期校驗正確運用，電筆、高壓拉桿等工具保持完好正確運用。炮煙中毒窒息事故主要監(jiān)控方式、方法和預防措施（1）運用符合國家標準的炸藥；（2）運用機械通風，保障通風系統(tǒng)完好，爆破后按時排出炮煙；（3）獨頭掘進時必需運用局部通風機進行通風；（4）合理掌握風量，滿意井下用風要求；（5）保證充足的通風時間，炮煙全部排出后工人才可進入工作面；（6）強化井下空氣質量監(jiān)測和一氧化碳探測儀的檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題按時反映和處理，確保監(jiān)測報警有效。強化安全避險“六大系統(tǒng)：運行維護，現(xiàn)”六大系統(tǒng)“建設已經完工并通過了專家評價，要做好運行維護，確保發(fā)揮應急作用，為保職工生命安全保駕護航。4.2預警行動預警條件、方式、方法本礦應急救援指揮部組織有關部門和技術人員，依據(jù)新聞媒體公開發(fā)布的預警信息及臨汾市、洪洞縣政府主管部門告知的預警信息，結合本礦對危險源監(jiān)控的實際結果及發(fā)展趨勢，應對事故隱患或大事、事故按可能發(fā)惹事故的分級原則，做出正確推斷。預警當推斷結果符合啟動本應急預案的條件時或接到事故報警后，立刻發(fā)出啟動預案的指令；指令有關部門啟動應急預案；通知本礦各職能部門進入預警狀態(tài)。4.3信息報告與處置信息報告與通知礦應急辦公室值班電話為24小時應急值守電話，安全生產事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立刻開展自救與互救，并立刻向值班室報告，值班人員接到電話后，快速向礦長匯報同時立刻啟動應急預案，并于1小時內向臨汾市安監(jiān)局等有關部門報告。信息上報礦應急辦公室接到事故上報后，24小時內寫出事故書面報告，逐級上報。事故報告應包括以下內容：1）發(fā)惹事故的單位概況及事故發(fā)生的間、地點；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經過、事故已經造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和直接經濟損失的初步估量；4）事故原因、性質的初步推斷；5）事故搶救處理的情況和實行的措施；6）需要有關部門單位幫助事故搶救和處理的有關事宜；7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。信息傳遞礦長通過電話按時向上級有關部門針對事故的詳細類型、危害程度進行匯報，并依據(jù)事故的性質和危害程度，推斷是否報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急救援預案。5應急響應5.1響應分級根據(jù)事故災難的可控性、嚴峻程度和影響范圍，并與上級應急預案響應分級連接，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ級響應。（1）發(fā)生一般傷亡事故為Ⅰ級響應：事故后造成1人以上、3人以下被困災區(qū)，已經或即將導致3人以下死亡。（2）發(fā)生險肇事故或危險時為Ⅱ級響應，即將導致發(fā)惹事故及人員傷亡、財產損失時。由于我礦生產規(guī)模較小，生產工藝簡潔，井下同時作業(yè)人數(shù)較少，因此依據(jù)我礦的實際情況，發(fā)生較大險情和事故時與上級應急預案響應分級連接，確定我礦事故響應分級為Ⅰ級響應和Ⅱ級響應。5.2響應程序應急報告1）應急指揮部辦公室建立值班室，布置人員24小時值班，值班室明示應急組織通信聯(lián)系人及電話等；2）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應立刻向現(xiàn)場負責人或部門負責人報告，并盡可能阻擋事故的擴散擴大；3）現(xiàn)場負責人或部門負責人接到事故報告，了解事故根本情況后，快速報告應急指揮部辦公室值班人員；4）應急指揮部辦公室值班人員接警后，立刻將警情（包括發(fā)惹事故的時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現(xiàn)場的路線方式等）報告應急指揮部辦公室主任，較大事故，可直接向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。5）應急指揮部辦公室主任接警后，應在10分鐘內將警情大約情況報告應急指揮部總指揮、副總指揮，根據(jù)應急指揮部總指揮指令啟動應急預案，通知相關專業(yè)組趕赴現(xiàn)場，實施救援。礦長在1小時內電話向公司調度室和臨汾市安監(jiān)局匯報。Ⅰ級事故發(fā)生后，礦應急救援指揮部總指揮立刻啟動應急預案，快速實行有效措施組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡和財產損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現(xiàn)場，調配所需應急物資，協(xié)調各應急小組開展應急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應急救援指揮部向上級應急救援部門懇求擴大應急救援。Ⅱ級事故發(fā)生后，礦應急救援指揮部總指揮立刻啟動應急預案，快速實行有效措施組織搶救，防止發(fā)惹事故和擴大，杜絕和削減人員傷亡和財產損失，并按規(guī)定向臨汾市政府應急救援指揮中心及安監(jiān)部門報告。礦應急救援指揮部組織隊伍趕赴事故現(xiàn)場，調配所需應急物資，協(xié)調各應急小組開展應急處置，如事態(tài)無法得到有效掌握，由應急救援指揮部向上級應急救援部門懇求擴大應急救援。報告內容（1）事故發(fā)生單位；（2）事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；（3）聯(lián)系人、聯(lián)系電話；（4）事故概況，包括：事故發(fā)生地點、現(xiàn)場情況、事故類別；（5）人員傷亡（含失蹤人數(shù)）和直接經濟損失；（6）已實行的救援措施及對社會影響的范圍。5.3應急結束當滿意以下應急終止條件時，礦應急救援指揮部依據(jù)事態(tài)，確認后下達應急終止指令。（1）現(xiàn)場應急救援指揮部確認事故現(xiàn)場得以掌握，導致次生、衍惹事故隱患消退；（2）事故對社會、環(huán)境以及經濟損失的影響減至最小程度；（3）事故受害者及遇難人員得到妥當處理和安頓；（4）洪洞縣政府應急指揮中心宣布應急終止。應急結束后，現(xiàn)場應急救援指揮部協(xié)同有關部門編寫應急總結，應急總結應包括以下內容：（1）大事情況，包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；（2）應急處置過程；（3）處置過程中動用的應急資源；（4）處置過程中遇到的問題、取得的經驗和應吸取的教訓；事故調查組負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急總結、值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。礦應急救援指揮部負責向市安監(jiān)部門及地方政府應急指揮中心上報。6信息發(fā)布6.1經生產安全事故應急指揮部授權，應急指揮部辦公室負責人負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作；6.2未經答應任何部門和個人不得擅自發(fā)布信息。7后期處置7.1善后處置善后處置包括：（1）聯(lián)系保險機構按時派人員開展保險受理、賠付工作。（2）妥當布置傷亡職工并支付合理賠償金，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，恢復正常秩序。（3）認真清點參與搶險救災人數(shù)，清點救援裝備器材，征用物資補償，核算救援費用的支付，災后重建，污染物搜集、清理與處理，整理搶險救災記錄圖紙，寫出救災總結報告。（4）通過本次事故要吸取教訓，強化安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，制定安全措施，防止事故再次發(fā)生。7.2應急大事調查根據(jù)事故調查組的要求，相關部門和現(xiàn)場應急救援指揮部應照實提供相關材料。7.3生產恢復事故處理結束后，根據(jù)事故處理看法，結合礦山實際情況，根據(jù)“四不放過”的要求，主動恢復生產活動。應急評審應急工作結束以后，礦山應急救援指揮部要組織各職能部門對本次應急工作進行評審，對我礦的應急救援力量進行評估，對救援行動缺乏之處提出改進措施；結合本次應急工作對我礦的應急預案進行評審，對應急預案提出修訂看法。8保障措施8.1通信與信息保障我礦應急值班電話保證24小時有人值守，應急值班室能夠保證隨時與我礦應急工作相關人員和上級有關部門取得聯(lián)系。通過有線電話和移動電話等通信手段，保障通信暢通。8.2應急隊伍保障應急救援隊伍以各危險源區(qū)域內所屬單位組成應急救援隊伍為基礎，礦根據(jù)有關規(guī)定配備應急救援人員、提高裝備水平，開展培訓、演練，做到反應快捷，常備不懈，并與臨汾市礦山搶救大隊簽定搶救協(xié)議，必要時，懇求其參與救援。8.3應急物資裝備保障（1）各單位的搶救物資、裝備要按規(guī)定配齊配足，強化日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得任意挪用。（2）各單位在接到救援電話后，要快速召集本單位有關人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、裝備等，按指定時間送到指定地點。應急裝備物資見附件2。8.4經費保障應急救援指揮部對應急工作的日常費用進行預算審核，經財務科審定后，列入年度預算，?？顚Ｓ?；重特大大事應急處置結束后，財務科等部門對應急處置費用進行照實核銷。其他保障發(fā)