洲泉鎮(zhèn)環(huán)保管家服務(wù)項目招標(biāo)文件

PAGE洲泉鎮(zhèn)環(huán)保管家服務(wù)項目招標(biāo)文件目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 公開招標(biāo)采購公告 2第二章招標(biāo)項目需求 5第三章投標(biāo)人須知 10前附表 10一、 投標(biāo)須知 11二、 招標(biāo)文件說明 12三、 投標(biāo)文件的編制 13四、 投標(biāo)保證金 15五、 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 15六、 投標(biāo)文件的遞交、修改和撤銷 15七、 開標(biāo)和評標(biāo) 15八、 投標(biāo)無效的情形 17九、 廢標(biāo)的情形 18十、 授予合同 18十一、 質(zhì)疑與投訴 19十二、 其他 20第四章政府采購合同 21第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 23一、評標(biāo)委員會的組成 23二、評標(biāo)原則 23三、注意事項 23四、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 24五、開評標(biāo)程序 25第六章投標(biāo)文件相關(guān)格式 26一、投標(biāo)文件封面格式 26二、資格文件參考格式 27三、技術(shù)商務(wù)文件參考格式 29四、報價文件參考格式 30

公開招標(biāo)采購公告根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司受桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)人民政府的委托，就下列項目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。一、招標(biāo)編號：浙禾TXCG-2022003二、項目名稱：洲泉鎮(zhèn)環(huán)保管家服務(wù)項目三、采購組織類型：分散委托采購四、采購方式：公開招標(biāo) 五、采購內(nèi)容：環(huán)保管家服務(wù)采購。預(yù)算價￥800000元，大寫:人民幣捌拾萬元整。六、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條要求：（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。七、投標(biāo)報名：1、采購文件獲取：本項目實行網(wǎng)上獲取，不接受現(xiàn)場獲取，未經(jīng)網(wǎng)上報名，其投標(biāo)文件將被拒絕。獲取網(wǎng)址：政府采購云平臺sdf.lkj///（“政采云用戶”登錄后進(jìn)行報名）說明：①政府采購云平臺sdf.lkj///（“政采云用戶”登錄后進(jìn)行獲?。谖丛谧缘墓?yīng)商：可在浙江政府采購網(wǎng)完成供應(yīng)商注冊后再行獲取文件。注冊地址：/v-settle-front/registry。2、獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止時間前。3、網(wǎng)上獲取采購文件時應(yīng)填寫正確的信息。八、投標(biāo)說明1.本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：；2.投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見：《CA申領(lǐng)操作指南》/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》/web/site_2/2019/08-20/3405.html。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時間辦理；3.投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），電子投標(biāo)具體流程文檔詳見網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html。九、投標(biāo)截止時間和地點：1.投標(biāo)截止時間：2022年5月26日14時00整。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件；2.為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間2022年5月26日14:00時前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件（以U盤為載體，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司，密封袋上需注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：，如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，如投標(biāo)供應(yīng)商選擇快遞費到付，代理機構(gòu)將拒簽并退回。十、投標(biāo)保證金：本項目不設(shè)投標(biāo)保證金。十一、質(zhì)疑和投訴：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑；投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科投訴（聯(lián)系人：十二、開標(biāo)時間及地點：開標(biāo)時間：2022年5月26日14:00時開標(biāo)地點：十三、招標(biāo)公告發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)十四、其他事項：本采購項目，中標(biāo)人與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉(xiāng)市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱各銀行政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html十五、項目聯(lián)系人：

第二章招標(biāo)項目需求一、項目概況：本次招標(biāo)范圍為洲泉鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)（面積約73.36平方公里）水、氣、固廢（含危險廢物）、土壤等相關(guān)方面環(huán)境管理以及所有工業(yè)企業(yè)的全覆蓋管理服務(wù)，重點是鎮(zhèn)區(qū)幾個工業(yè)集聚點。通過開展環(huán)保體檢、日常排查、走航監(jiān)測、環(huán)保培訓(xùn)等進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)保水平，同時提供環(huán)保咨詢、項目準(zhǔn)入把關(guān)、協(xié)助信訪處理等服務(wù)，增強我鎮(zhèn)防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險能力。以上數(shù)據(jù)實時更新，供投標(biāo)人在投標(biāo)時作為參考，最終以實際企業(yè)數(shù)量為準(zhǔn)。二、總體要求：按照“綜合治理、突出重點、細(xì)化量化”的工作原則，通過日常排查，無人機、無人船走航監(jiān)測等措施，開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入重點企業(yè)，建立信息化管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，指導(dǎo)企業(yè)開展整改，提升環(huán)保管理水平。三、服務(wù)內(nèi)容：（一）開展企業(yè)環(huán)保體檢，建立信息化環(huán)保數(shù)據(jù)庫。（1）核查企業(yè)環(huán)保手續(xù)辦理情況。對照水、氣、固廢及土壤等環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，核查企業(yè)建設(shè)項目環(huán)保審批、竣工驗收、排污許可證等環(huán)保手續(xù)的辦理執(zhí)行情況，相關(guān)環(huán)保管理體系的設(shè)置及制度落實情況，包括環(huán)評、環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收、生產(chǎn)設(shè)備合規(guī)性、排污許可證后監(jiān)管落實情況（包括自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、相關(guān)臺帳的建立情況）、突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和備案、排污權(quán)購買等。（2）檢查企業(yè)污染防治情況。檢查廢水、廢氣、固廢等污染治理設(shè)施運行狀況、達(dá)標(biāo)排放情況、廢氣實時工況監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理情況；檢查相關(guān)臺賬資料；檢查工業(yè)固廢（危廢）產(chǎn)生、收集、貯存及轉(zhuǎn)移處置全過程管理情況，檢查產(chǎn)廢臺賬、處置合同、外運記錄和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等；提供“三廢”治理設(shè)施的工藝優(yōu)化及提升建議、指導(dǎo)企業(yè)固廢(危廢)貯存場所規(guī)范化建設(shè)，對存在問題及時提出整改方案并指導(dǎo)落實。（3）檢查企業(yè)環(huán)境風(fēng)險情況。排查企業(yè)環(huán)境安全隱患、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資及人員配備等落實情況，對照環(huán)評審批內(nèi)容核對企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備配置情況，杜絕未批先建、批件不符等情況，對存在問題提出整改意見并指導(dǎo)落實。（4）建立“一企一檔”環(huán)保資料數(shù)據(jù)庫。入駐一季度內(nèi)，根據(jù)環(huán)保體檢情況，建立信息化管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫，平臺設(shè)置PC用戶端及移動設(shè)備APP客戶端，通過平臺進(jìn)行企業(yè)環(huán)保信息的在線更新與維護(hù)，提高數(shù)據(jù)的時效性和準(zhǔn)確性。（二）做好企業(yè)日常管理服務(wù)，開展常態(tài)化巡查。（1）定期開展巡查，確保重點企業(yè)每個月至少排查一次，一般企業(yè)每季度至少排查一次。重點查看企業(yè)區(qū)現(xiàn)場環(huán)境管理狀況，相關(guān)環(huán)保管理體系的設(shè)置及制度落實情況，相關(guān)管理人員職責(zé)落實情況，污染防治設(shè)施運行情況，查閱相關(guān)臺賬記錄等。（2）不定期對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全及居民小區(qū)人居環(huán)境安全進(jìn)行全面排摸，特別是對群眾反映意見多、信訪投訴多的重點排污企業(yè)，加強管理服務(wù)力度，加大夜間巡查頻次，開展突擊檢查，切實提升群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度。（3）指導(dǎo)督促企業(yè)完成上級部門信息化監(jiān)管平臺日常填報管理工作，如全國排污許可證監(jiān)管平臺、環(huán)境統(tǒng)計平臺、嘉興市一般固廢信息化監(jiān)管平臺、桐鄉(xiāng)市排污許可證后監(jiān)管平臺等。（4）建立值班值守制度，重大活動期間、特殊天氣等情況下加大巡查力度和頻次，協(xié)助做好各類環(huán)境質(zhì)量保障工作。上級部門蒞臨園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)指導(dǎo)和檢查工作全程陪同參加，對提出的相關(guān)疑問作出解答。（三）做好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控，提高污染防治水平。（1）全面排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施，入駐兩個月內(nèi)，制定重點企業(yè)、園區(qū)、鎮(zhèn)級聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)工作方案。（2）指導(dǎo)重點企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練（泄漏、火災(zāi)等），每年至少組織2次。包括應(yīng)急演練方案的制定，演練過程全流程參與指導(dǎo)，演練記錄（包括參訓(xùn)單位、人員簽到冊、影音視頻資料等）備案存檔，編制演練結(jié)果總結(jié)報告，歸納總結(jié)演練過程暴露的問題，提出合理的解決建議，并牽頭落實整改，出具整改效果評價報告形成閉環(huán)。（3）定期組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保負(fù)責(zé)人開展環(huán)保法規(guī)政策、環(huán)保技術(shù)工藝、環(huán)境管理制度等相關(guān)培訓(xùn)，每年不少于2次，切實提高企業(yè)污染防治水平。（四）開展重點區(qū)域走航監(jiān)測。（1）針對工業(yè)園區(qū)、主鎮(zhèn)區(qū)等重點區(qū)域空氣質(zhì)量開展走航監(jiān)測，配合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作要求做好全鎮(zhèn)大氣質(zhì)量提升工作。對轄區(qū)內(nèi)大氣污染物進(jìn)行快速檢測，掌握大氣污染變化全貌，鎖定重點異味污染源，準(zhǔn)確識別VOCs各組分污染濃度，識別高活性VOCs物種。實現(xiàn)轄區(qū)全貌到重點污染區(qū)域，重點污染企業(yè)及工段的精細(xì)化管理，實現(xiàn)快速響應(yīng)，精準(zhǔn)把脈，為精細(xì)化污染管控提供技術(shù)支持。走航監(jiān)測重點做好區(qū)域摸底排查、重點區(qū)域快速篩查、企業(yè)分級管控、敏感點位優(yōu)化及異常點位溯源分析、治理措施快速評估并輔助執(zhí)法、應(yīng)急事故快速響應(yīng)等工作，有效保障轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。服務(wù)期內(nèi)走航次數(shù)不少于2次，并出具相關(guān)分析報告。（2）開展水環(huán)境無人船巡航監(jiān)測服務(wù)，摸排河道水質(zhì)情況，獲取各類排污口信息，為轄區(qū)內(nèi)的水環(huán)境治理提供管理決策依據(jù)。主要做好重點河道水質(zhì)摸排、暗管排查、水面及沿岸視頻、問題反饋及整改評估復(fù)核、突發(fā)河道水污染事故應(yīng)急溯源等，出具水質(zhì)走航數(shù)據(jù)分析報告。服務(wù)期內(nèi)走航不低于8公里，并提交相關(guān)分析報告。（3）走航監(jiān)測系統(tǒng)需至少配備2名現(xiàn)場服務(wù)人員：包含1名現(xiàn)場服務(wù)工程師，1名司機?，F(xiàn)場服務(wù)工程師由具有兩年以上移動監(jiān)測相關(guān)經(jīng)驗、技術(shù)水平高、具有化學(xué)專業(yè)背景的專職技術(shù)人員擔(dān)任。供應(yīng)商需在走航監(jiān)測服務(wù)方案中針對系統(tǒng)質(zhì)控目標(biāo)、質(zhì)控內(nèi)容以及質(zhì)控頻次等方面提供詳細(xì)質(zhì)控方案。需提供監(jiān)測報告類型：走航日數(shù)據(jù)分析報告、走航總結(jié)性報告、重點區(qū)塊走航監(jiān)測報告（按實際情況提供）、高污染天氣重點分析報告（按實際情況提供）。其它未明確的合理服務(wù)需求，雙方友好協(xié)商執(zhí)行。（五）派駐專業(yè)團隊開展工作。（1）本項目環(huán)保管家人員配備要求擬派項目負(fù)責(zé)人1人，常駐現(xiàn)場人員不得少于3人，包括一名項目組長和兩名（或兩名以上）工作人員，派駐成員僅服務(wù)于本項目，不得兼職其他工作，采購人將不定期抽查。每日工作分配至少能有2人現(xiàn)場檢查，如遇節(jié)假日也須安排充足的人員值班，保證全天24小時有人在崗并能及時響應(yīng)，隨叫隨到。整個團隊?wèi)?yīng)配以環(huán)保工程、環(huán)境咨詢、環(huán)境檢測、環(huán)境監(jiān)理等多個專業(yè)的專職或兼職人員。團隊組建完成后根據(jù)要求制定年度工作計劃，完成上級部門交辦的各項任務(wù)，實現(xiàn)對轄區(qū)優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)化、一體化環(huán)保管理。（2）項目負(fù)責(zé)人要求：具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（須在投標(biāo)文件中提供項目負(fù)責(zé)人的職稱證書并加蓋公章）。（3）常駐現(xiàn)場人員要求：常駐現(xiàn)場人員須是環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)（須在投標(biāo)文件中提供常駐現(xiàn)場人員的畢業(yè)證書（體現(xiàn)專業(yè)）復(fù)印件并加蓋公章），項目組長具有不少于三年環(huán)保方面工作經(jīng)驗，工作人員具有不少于二年環(huán)保方面工作經(jīng)驗，有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力，能對企業(yè)相關(guān)行為做出判斷。（4）投標(biāo)人須配備有高級職稱以上專家團隊及科技技術(shù)團隊，提供每月一次咨詢服務(wù)及應(yīng)急咨詢服務(wù)。（5）項目組須常駐洲泉鎮(zhèn)周邊1公里范圍內(nèi)，設(shè)立獨立辦公室，外部設(shè)置專家?guī)臁⒑髠浼夹g(shù)團隊等可根據(jù)需要隨時配合工作。（6）日常配置不少于1輛工作用車、辦公設(shè)施、基礎(chǔ)采樣裝備、巡檢記錄設(shè)備等。項目組必須配備走航車、無人機、無人船等設(shè)備，以便開展工作使用。（六）提供日常咨詢，協(xié)助信訪調(diào)處、突發(fā)事件應(yīng)急處置等。（1）為重點企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)，對企業(yè)進(jìn)行環(huán)保疑難問題會診、環(huán)保最佳治理技術(shù)推薦等服務(wù)。（2）協(xié)助做好擬入駐項目的準(zhǔn)入把關(guān)，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，審查項目環(huán)保設(shè)施等與管理要求的匹配性，并開展全過程監(jiān)督管理，避免批建不符等情形的發(fā)生。重點項目需指導(dǎo)開展項目竣工環(huán)保驗收工作，核實各類環(huán)保設(shè)施的有效性，做好企業(yè)服務(wù)與管理。（3）協(xié)助處理環(huán)境信訪投訴，客觀分析查找企業(yè)存在問題并提出有效整改措施，對重復(fù)信訪企業(yè)或區(qū)域，制定整治方案并督導(dǎo)整改。對已交辦的信訪件能夠有效配合屬地主管部門參與調(diào)查處理，協(xié)助對交辦的問題按規(guī)定時序完成整改。（4）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)開展應(yīng)急處置工作。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后1小時內(nèi)必須有專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場按應(yīng)急預(yù)案妥善處置，并協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保部門處理突發(fā)環(huán)境污染事件，配合做好環(huán)境污染事件涉及的周邊企事業(yè)單位和居民的解釋安撫等工作。（5）提供必要的環(huán)境應(yīng)急檢測服務(wù)，并提供相應(yīng)檢測報告，其產(chǎn)生的費用綜合考慮在報價中。（6）協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦做好污水零直排、生態(tài)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、垃圾無死角等上級交辦的重點工作。（七）宣傳推廣每季度提供轄區(qū)內(nèi)環(huán)?，F(xiàn)狀分析報告，全年不少于1次委托平面媒體、新聞媒體、電視媒體對環(huán)保重點推廣工作進(jìn)行報道，不少于2篇市級及以上媒體刊登發(fā)布的相關(guān)文章；完成洲泉鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)群眾滿意度調(diào)查工作。（八）其他（1）“環(huán)保管家”不得向企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、設(shè)備以及服務(wù)的推銷，如后期發(fā)現(xiàn)上述情況或被企業(yè)投訴的，按照考核評分辦法進(jìn)行相應(yīng)扣分。（2）中標(biāo)人在日常工作中不具有執(zhí)法權(quán)，在工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題須及時向鎮(zhèn)環(huán)保辦匯報并聽從采購人的安排。（3）由中標(biāo)人落實辦公用房場地，辦公設(shè)施設(shè)備等，所有費用由中標(biāo)人自行承擔(dān)，合同服務(wù)期到期后，中標(biāo)人須無償無保留地向采購人移交所有成果數(shù)據(jù)資料。（4）中標(biāo)人負(fù)責(zé)人員的崗前培訓(xùn)、安全教育、安全指導(dǎo)、安全檢查考核等。在工作中發(fā)生的一切意外事故、各種傷亡事故，由中標(biāo)人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理，并承擔(dān)全部責(zé)任和全部賠償費用。（5）中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)人員配備到位，并進(jìn)行現(xiàn)場走航演示，否則視為自動放棄中標(biāo)權(quán)利。（九）服務(wù)期限：一年。（十）付款方式：（1）合同簽訂后7個工作日內(nèi)，采購人支付中標(biāo)單位合同價30%作為預(yù)付款。（2）項目每半年進(jìn)行一次考核。項目服務(wù)費依據(jù)每半年考核結(jié)果進(jìn)行支付，第一個半年度服務(wù)費含預(yù)付款。具體支付標(biāo)準(zhǔn)如下：1.考核分90分及以上支付半年度全額服務(wù)費；2.考核90分（不含）-80分的的支付半年度服務(wù)費的90%；3.考核80分（不含）-70分的的支付半年度服務(wù)費的80%；4.考核70分（不含）以下的，采購人有權(quán)終止合同。附件：“環(huán)保管家”考核評分標(biāo)準(zhǔn)項目序號考核內(nèi)容權(quán)重分小計基礎(chǔ)信息1制定環(huán)保管家各崗位工作職責(zé)和各項工作制度3182制訂年度環(huán)境檢查工作計劃文件，按計劃開展環(huán)境檢查23對各企業(yè)建立一廠一檔，應(yīng)建未建檔案，發(fā)現(xiàn)1家扣0.5分，跟蹤記錄各企業(yè)巡檢發(fā)現(xiàn)問題情況及后續(xù)整改完成情況。54按時上報各類環(huán)境檢查報表、材料，其中包括每日、每周、月度、季度檢查情況55根據(jù)統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展專項整治工作和重要節(jié)日、重大活動期間檢查3監(jiān)督檢查6及時處理環(huán)境污染舉報投訴，未造成不良影響4187檢查頻次符合檢查工作計劃要求48及時進(jìn)行復(fù)查并定期匯總檢查、復(fù)查文書49按照協(xié)議服務(wù)內(nèi)容和人員職責(zé)要求，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患410建立洲泉鎮(zhèn)環(huán)保長效溝通機制，及時反饋檢查信息2重點管理工作11規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理基礎(chǔ)臺賬，督促建立責(zé)任制32012檢查企業(yè)廢氣、廢水收集處置、污染治理設(shè)施運行情況，對較大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)每月至少檢查一次、對一般風(fēng)險企業(yè)每季至少檢查兩次313規(guī)范企業(yè)固廢收集、儲存、處置，規(guī)范臺賬資料，定期開展核查評估314對企業(yè)建設(shè)項目“三同時”落實情況進(jìn)行檢查，檢查頻次不低于一次/每季度315規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案并定期演練，核查企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)施維護(hù)和物資配備情況316核實污染物排放總量情況317對企業(yè)在線監(jiān)控運維進(jìn)行抽查監(jiān)督，對在線運維記錄、臺賬、校標(biāo)、比對情況等進(jìn)行檢查2事故處理18及時準(zhǔn)確將事故上報鎮(zhèn)環(huán)保辦22519發(fā)生事故及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助處置220事故現(xiàn)場前期處置有力，減緩事故造成的環(huán)境污染121上級部門組織的各類專項督查中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，扣10分；因重大生態(tài)環(huán)境問題造成不良影響被上級部門約談、掛牌督辦或追責(zé)的，扣20分20其他22各類成果報告51923被企業(yè)投訴一次扣1分524被環(huán)保部門處罰的視情節(jié)扣1-5分525對業(yè)主或信訪響應(yīng)不及時的，值班制度不到位的發(fā)現(xiàn)1次扣1分4加分項26相關(guān)工作獲得區(qū)級（含）以上部門批示表揚的1次得2分，受到轄區(qū)內(nèi)單位表揚的1次得1分，最多5分5527在各種媒體、各級政府部門網(wǎng)站或公眾號進(jìn)行報導(dǎo)的得1分，最多3分33備注：由中標(biāo)單位提供自評表并逐項提供相關(guān)支撐材料。第三章投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：洲泉鎮(zhèn)環(huán)保管家服務(wù)項目2招標(biāo)編號：浙禾TXCG-20220033項目內(nèi)容：環(huán)保管家服務(wù)采購。4投標(biāo)報價及費用：1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。5預(yù)算金額：800000元。上限價即為預(yù)算價。6投標(biāo)保證金：本項目不設(shè)投標(biāo)保證金。7現(xiàn)場踏勘：不組織，自行踏勘。8電子投標(biāo)文件制作及傳輸遞交:(1)電子投標(biāo)文件，按“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件要求制作并遞交。（2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間我（2022年5月26日14時00分）前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被拒收。（3）為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在投標(biāo)截止時間2022年5月26日14:00時前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件（以U盤為載體，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達(dá)至浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司，密封袋上需注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達(dá)地址：，如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，如投標(biāo)供應(yīng)商選擇快遞費到付，代理機構(gòu)將拒簽并退回。9開標(biāo)時間及地點：2022年5月26日14時00分10中標(biāo)單位紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求：中標(biāo)單位需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)，郵寄送達(dá)招標(biāo)代理公司與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（含資信商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件）各一正兩副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。郵寄地址為12簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)。13履約保證金:本項目設(shè)履約保證金為中標(biāo)金額的2.5%。在簽訂合同簽訂前按招標(biāo)人要求匯至招標(biāo)人指定賬戶。退還時間：項目結(jié)束且經(jīng)采購人考核合格后退還。14投標(biāo)文件有效期：60天15招標(biāo)代理費:本項目招標(biāo)代理費用經(jīng)商定為￥12000元。由中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時直接支付給招標(biāo)代理單位。賬戶名稱：16招標(biāo)人名稱:桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)人民政府17代理機構(gòu)名稱:浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司18解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。投標(biāo)須知適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于本次采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)的浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司?！安少徣恕毕抵柑岢霰敬尾少彽牟少徫袉挝??！巴稑?biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商?！柏浳铩毕抵竿稑?biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的各類設(shè)備、軟件、技術(shù)資料及使用手冊等?！胺?wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。轉(zhuǎn)包、分包本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包（非主體部分分包經(jīng)采購人同意的除外）。特別說明：提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標(biāo)人推薦資格。非單一產(chǎn)品采購項目中，招標(biāo)文件中將標(biāo)注“核心產(chǎn)品”，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定（依照上款）。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資質(zhì)、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)人自身所擁有。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。關(guān)于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠的規(guī)定：涉及中小企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2020〕46號的規(guī)定執(zhí)行。本項目中小企業(yè)政策所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。涉及監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據(jù)財庫〔2014〕68號）的規(guī)定執(zhí)行。涉及殘疾人福利性單位的，根據(jù)財庫〔2017〕141號的規(guī)定執(zhí)行。小型和微型企業(yè)應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。未提供以上材料不享受優(yōu)惠。招標(biāo)文件說明招標(biāo)文件的組成招標(biāo)公告；投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知；采購內(nèi)容及要求；有關(guān)格式范例；評標(biāo)辦法及開評標(biāo)程序。招標(biāo)文件的澄清及修改：采購代理機構(gòu)可按照相關(guān)程序?qū)σ寻l(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，投標(biāo)人應(yīng)按照澄清及修改后的招標(biāo)文件要求投標(biāo)。投標(biāo)文件的編制總體要求投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)文件。投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知，函件和文件均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人請按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的形式和效力投標(biāo)文件要求為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交；投標(biāo)文件的組成（未注明原件的，均為提供復(fù)印件）投標(biāo)文件分為【資格文件】、【技術(shù)商務(wù)文件】和【報價文件】三部分。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格文件】包括（但不限于）下列部份投標(biāo)函；有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、社保代碼，或“三證合一”（“五證合一”）的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；分支機構(gòu)參與投標(biāo)的，須提供總公司（總機構(gòu)）的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及總公司（總機構(gòu)）的授權(quán)書（格式自擬）；法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書，如是法定代表人參加投標(biāo)的，提供法定代表人身份證復(fù)印件?！炯夹g(shù)商務(wù)文件】包括（但不限于）下列部份投標(biāo)文件目錄；上一月（以招標(biāo)文件發(fā)出時間為準(zhǔn)）財務(wù)報表復(fù)印件；相關(guān)部門出具的企業(yè)納稅情況和社保基金繳納情況證明材料；服務(wù)承諾書；履行合同所需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力的證明材料和案例；針對本項目的技術(shù)力量配備，投入項目組成員匯總表；針對本項目的完整實施方案，包括項目組織機構(gòu)和各部分項目進(jìn)度計劃等；投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)商務(wù)資料（請參考評標(biāo)辦法中條款）?！緢髢r文件】包括（但不限于）下列部份開標(biāo)一覽表；《中小企業(yè)聲明函》（符合中小企業(yè)相關(guān)政策的投標(biāo)人提供）；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應(yīng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。投標(biāo)文件內(nèi)容填寫說明投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制完整的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件請按照招標(biāo)文件中的統(tǒng)一格式填寫，電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件要求制作、加密?！堕_標(biāo)一覽表》應(yīng)要求按格式填寫、統(tǒng)一規(guī)范，不得自行增減內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性的和完整的響應(yīng)，否則其投標(biāo)將被拒絕。如果投標(biāo)文件的內(nèi)容資料不詳，將可能會導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構(gòu)可以拒絕其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。所投貨物如與采購需求在規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、性能、工藝、材料、質(zhì)量等方面有偏離，請在《投標(biāo)貨物清單及偏離表》中注明。投標(biāo)報價投標(biāo)報價請按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。報價中必須包括本項目人工費、差旅費、加班費、社會保障費、保險費、設(shè)備費、交通費、辦公耗材費、管理費、利潤、風(fēng)險費、稅金、招標(biāo)代理費及其它需投標(biāo)人承擔(dān)的費用及潛在可能涉及的一切費用。投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標(biāo)有效期投標(biāo)文件從投標(biāo)文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標(biāo)文件有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)文件有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機構(gòu)的這種要求。接受延長投標(biāo)文件有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正投標(biāo)文件。投標(biāo)保證金14本項目不收取投標(biāo)保證金投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定15電子投標(biāo)文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”（請投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。投標(biāo)文件的遞交、修改和撤銷投標(biāo)文件的遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。投標(biāo)文件的修改和撤銷：投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件：遞交投標(biāo)文件截止時間之前補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。實質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的文件。開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)電子投標(biāo)文件開標(biāo)（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。（2）由采購人代表或采購代理機構(gòu)代理機構(gòu)審核資格文件，若資格審查不符合招標(biāo)文件要求，即終止其參與投標(biāo)資格。（3）根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構(gòu)將對本項目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）；2）截止時點：投標(biāo)截止時間前3年內(nèi)；3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。評標(biāo)委員會采購代理機構(gòu)和采購人將根據(jù)采購貨物、服務(wù)的特點組建評標(biāo)委員會,其成員由技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、詢標(biāo)、評議和推薦中標(biāo)人。在評標(biāo)期間,投標(biāo)人應(yīng)安排代表值守，以便參加電子詢標(biāo)。對投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術(shù)錯誤應(yīng)按以下方法更正:（1）投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經(jīng)投標(biāo)人應(yīng)書面確認(rèn)，投標(biāo)人不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（2）電子投標(biāo)流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。評標(biāo)評標(biāo)原則：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)等要求，綜合評分確定中標(biāo)人。投標(biāo)文件的澄清：為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)，要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時間（一般為三十分鐘）內(nèi)作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤并進(jìn)行核實的修改不在此列。如果投標(biāo)人代表未按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以視情處理。評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會完成評審后，向采購代理機構(gòu)提交經(jīng)各評標(biāo)委員會成員簽字的評審結(jié)果報告，并按評審辦法推薦中標(biāo)人。保密開標(biāo)后直到宣布授予中標(biāo)人合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評標(biāo)過程無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人對評標(biāo)、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)無效的情形如發(fā)生下列情況之一的，其投標(biāo)視為無效：投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；《法定代表人授權(quán)書》上無投標(biāo)人蓋章或無法定代表人簽字的；提供不確定的、有選擇性的技術(shù)方案或有附加條件的技術(shù)方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術(shù)商務(wù)文件中出現(xiàn)報價文件或者其他能體現(xiàn)報價的描述；技術(shù)商務(wù)文件未按規(guī)定提供投標(biāo)貨物清單（含品牌、型號、數(shù)量等）；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的；報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算控制價的；采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證信息的；報價文件中的《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的；投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；投標(biāo)人串通投標(biāo)的；電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標(biāo)的情形采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)，廢標(biāo)后，采購代理機構(gòu)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人：符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標(biāo)人的報價均超過了預(yù)算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。授予合同中標(biāo)通知和合同授予評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并同時簽發(fā)中標(biāo)通知書?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構(gòu)無義務(wù)向未中標(biāo)人解釋落選原因，不退回投標(biāo)文件?！吨袠?biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人需在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起七個工作日內(nèi)，郵寄送達(dá)浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司與電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致的紙質(zhì)投標(biāo)文件（含資格文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正一副，郵寄公司統(tǒng)一采用EMS或順豐，快遞費用由投標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。郵寄地址為（）本項目設(shè)履約保證金為中標(biāo)金額的2.5%。在簽訂合同簽訂前按招標(biāo)人要求匯至招標(biāo)人指定賬戶。項目結(jié)束且經(jīng)采購人考核合格后退還。簽訂合同：中標(biāo)人應(yīng)按《中標(biāo)通知書》的要求與采購人在中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)簽訂合同（建議在采購結(jié)果質(zhì)疑期滿后簽訂），并經(jīng)浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司鑒證后生效。在有合理證據(jù)證明中標(biāo)人在投標(biāo)過程中承諾的內(nèi)容不能實質(zhì)響應(yīng)的，采購人有權(quán)拒簽合同。招標(biāo)文件、澄清文件、投標(biāo)文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書后在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同，并交浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司鑒證。中標(biāo)人不遵守投標(biāo)文件的要約、承諾，擅自修改投標(biāo)文件的內(nèi)容或在接到中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。質(zhì)疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。供應(yīng)商質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應(yīng)商資格條件）提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為自采購公告發(fā)布之日起；（2）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起；（4）對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)疑書格式范本詳見浙江政府采購網(wǎng)辦事指南。供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。其他解釋權(quán)：本招標(biāo)文件是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第658號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關(guān)規(guī)定編制，解釋權(quán)屬采購代理機構(gòu)。

第四章政府采購合同一、通用必備條款部分合同（項目）編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認(rèn)號：采購人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：采購方式：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民典法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照_________________________項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應(yīng)文件；（3）中標(biāo)或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的本次采購的__________________________________________________________。第三條合同價款1、本合同項下貨物總價款為（大寫）_________人民幣，分項價款在“投標(biāo)貨物報價明細(xì)表”中明確。2、本合同總價款含所有稅費。3、本合同付款方式為以下第_________項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為_________；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為_________；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進(jìn)度按招投標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達(dá)到_______（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：________時支付_______；________時支付_______；_________時支付_______；若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第___項處理：1、本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于_________（時間）向甲方提交履約保證金_________元（本合同金額的2.5%）。履約保證金在_________（時間）退還乙方。2、本項目不設(shè)置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第19條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第_________種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向_________仲裁委員申請仲裁。第八條合同生效及其他

1、合同經(jīng)甲、乙雙方代表簽章并經(jīng)代理機構(gòu)鑒證后即行生效。

2、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份交代理機構(gòu)存檔，一份報送桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科備案。

3、本合同應(yīng)按照中華人民共和國的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。二、特殊專用條款部分1、本項目供貨（調(diào)試）完成時間：年月日前。2、其他甲方（采購人）：（蓋章）

法定（授權(quán)）代表：

電話：單位地址：

乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定（授權(quán)）代表：電話：單位地址：

鑒證方：（蓋章）經(jīng)辦人：電話：簽約日期：年月日簽約地點：第五章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)一、評標(biāo)委員會的組成1.采購代理機構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)項目的特點組建評標(biāo)委員會，其成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家由招標(biāo)人依法組建，采購人代表由采購單位推薦，代表采購單位負(fù)責(zé)對項目評審質(zhì)量和結(jié)果的審查，但不得擔(dān)任評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。二、評標(biāo)原則2.投標(biāo)人得分由技術(shù)商務(wù)分和報價分合計組成,滿分為100分。3.本項目采用綜合評分法，在有效投標(biāo)范圍內(nèi)以總得分最高者為本項目中標(biāo)人?？偟梅窒嗤?，按照報價由低到高的順序推薦?？偟梅智覉髢r相同的，按照技術(shù)商務(wù)得分由高到低順序推薦。4.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，結(jié)合技術(shù)商務(wù)評分細(xì)則對各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)部分進(jìn)行評審，產(chǎn)生技術(shù)商務(wù)分。評標(biāo)委員會各成員所評分值的算術(shù)平均值即為各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)分值（計算時四舍五入保留二位小數(shù)）。5.評審結(jié)果經(jīng)采購人確定后，浙江禾城工程管理有限責(zé)任公司在中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)通過“政采云”平臺發(fā)布采購結(jié)果公告，并按期簽發(fā)中標(biāo)通知書。三、注意事項6．評標(biāo)委員會在評審過程中提出的詢標(biāo)內(nèi)容將通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)發(fā)至相關(guān)投標(biāo)人，投標(biāo)人需通過“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)在詢標(biāo)規(guī)定的時間內(nèi)作出澄清、說明或者補正，投標(biāo)人未按詢標(biāo)規(guī)定的時間內(nèi)在“政采云”平臺在線詢標(biāo)系統(tǒng)作出回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以視情處理。7.評審時評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料，投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。四、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)價格分（20分）序號內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)1價格分20分（二）技術(shù)商務(wù)分（80分）序號評分內(nèi)容評分要求及說明1投標(biāo)人的專業(yè)能力（0-7分）投標(biāo)人具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的水污染防治工程、大氣污染防治工程、固體廢物處理處置工程專項設(shè)計乙級（或以上）證書的，由評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的證明材料酌情打分。（0-1分）投標(biāo)人具有的國家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9001、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書ISO14001、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書ISO45001、AA級及以上守合同重信用證書，每有一個得0.5分，最高得2分。投標(biāo)人的其他優(yōu)勢（如環(huán)境監(jiān)理類證書、污染場地環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估能力評價證書、科技型企業(yè)證書、環(huán)保管家證書等）。每有一個得1分，最高得4分。2履行合同能力（1-5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的履行本項目合同能力材料情況酌情打分。3擬投入人員的資質(zhì)能力（0-6分）項目負(fù)責(zé)人具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)副高級工程師及以上職稱的得1分（職稱不累計得分），具有注冊環(huán)評工程師或注冊環(huán)保工程師證書的得1分(須提供人員在投標(biāo)人單位繳納的社保證明和證書復(fù)印件，否則不得分)，本項最高得2分。本項目擬派常駐人員（不含項目負(fù)責(zé)人），具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)中級職稱及以上的每個得0.5分，最高得2分。(須提供人員在投標(biāo)人單位繳納的社保證明和證書復(fù)印件，否則不得分)公司內(nèi)部或外聘技術(shù)支持團隊（不含項目負(fù)責(zé)人、常駐人員），具有環(huán)保類副高級職稱同時具有碩士研究生學(xué)歷或注冊環(huán)評工程師證書的每個得0.5分，最高得2分。(須提供人員在投標(biāo)人單位繳納的社保證明和證書復(fù)印件或聘書和證書，否則不得分)4擬投入人員的經(jīng)驗、數(shù)量情況（0-5分）根據(jù)項目負(fù)責(zé)人獲得的生態(tài)環(huán)境保護(hù)類獎項、同類項目業(yè)績、相關(guān)工作經(jīng)驗等酌情評分。(0-2分)常駐現(xiàn)場人員8人及以下的不得分，8人以上的按常駐現(xiàn)場人員配備數(shù)量及專業(yè)情況酌情評分。（0-3分）5服務(wù)方案(15-35分)根據(jù)投標(biāo)人提供的針對本項目服務(wù)的難點、要點和關(guān)鍵節(jié)點分析等酌情評分。(4-8分)技術(shù)方案:根據(jù)投標(biāo)人提供的服務(wù)工作內(nèi)容、工作程序的詳細(xì)程度、可落實性，符合實際情況和招標(biāo)文件要求情況綜合評分。(7-12分)根據(jù)投標(biāo)人提供的保證措施和手段、保密措施等酌情評分。（2-5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)時間承諾等酌情評分。（1-5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的合理化建議等酌情評分。（1-5分）6擬投入的軟硬件設(shè)備及技術(shù)支持(6-14分)根據(jù)投標(biāo)人擬投入環(huán)保管家類軟件的功能等酌情評分。(1-4分)根據(jù)工作小組擬配備的辦公和檢測設(shè)備等酌情評分。(5-10分)7同類項目文檔質(zhì)量(2-5分)根據(jù)同類項目的環(huán)保咨詢診斷書、環(huán)保培訓(xùn)報告、日常監(jiān)管報告、年度專項工作報告、環(huán)保大數(shù)據(jù)庫等呈現(xiàn)形式等酌情評分。8服務(wù)響應(yīng)情況（1-3分）根據(jù)投標(biāo)人額外服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)響應(yīng)時間、本地化服務(wù)能力等酌情打分。五、開評標(biāo)程序8.電子投標(biāo)開標(biāo)及評審程序（1）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起半個小時內(nèi)。請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；（2）由采購人代表對資格文件進(jìn)行審核，評標(biāo)委員會對技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評審；（3）在系統(tǒng)上公開資格審查和技術(shù)商務(wù)評審結(jié)果及無效（廢）投標(biāo)情形；（4）在系統(tǒng)上公開各投標(biāo)人的投標(biāo)報價；（5）評標(biāo)委員會對報價文件進(jìn)行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算報價分后，匯總技術(shù)商務(wù)分、報價分；（6）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果，根據(jù)總分排序確定中標(biāo)人。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。第六章投標(biāo)文件相關(guān)格式一、投標(biāo)文件封面格式1資格文件封面格式正本（副本）資格文件（技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）項目名稱：項目編號：投標(biāo)人：（蓋單位公章）日期：年月日二、資格文件參考格式1投標(biāo)函致：桐鄉(xiāng)市洲泉鎮(zhèn)人民政府：根據(jù)貴方項目的招標(biāo)公告（項目編號：），本人經(jīng)正式授權(quán)并代表投標(biāo)人