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落實安全責任推動安全發(fā)展培訓講師:培訓時間:手機靜音嚴禁吸煙現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)形勢表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存關(guān)于當前形勢“”近年全國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年14萬10萬9萬8萬7.5萬7.2萬6.9萬6.7萬6.6萬4.2萬2002年死亡人數(shù)2018年3.46萬2019年2.95萬2020年2.74萬建立有效的安全生產(chǎn)責任制身邊常見的安全問題及案例安全生產(chǎn)責任制的概述如何落實安全生產(chǎn)責任制1234目錄身邊常見的安全問題及案例1青島城陽區(qū)”3.20”硫化氫中毒事故有害氣體中毒事故
2020年3月20日20時許,位于城陽區(qū)雙元路拓寬工程的月河路至惠安路現(xiàn)狀污水管道疏通施工路段,發(fā)生一起硫化氫中毒事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟損失630萬元。工程簡介:
雙元路道路拓寬施工對其雙元路現(xiàn)狀污水管道造成一定影響,出現(xiàn)污水冒溢,經(jīng)城陽區(qū)交通局、城陽區(qū)流亭街道辦事處、城陽區(qū)市政建設(shè)服務中心協(xié)調(diào)中交三公局青島市雙元路拓寬工程項目部(以下簡稱中交三公局項目部),確定由中交三公局項目部組織對月河路至惠安路段現(xiàn)狀污水管道進行清淤疏通。2020年3月5日,中交三公局項目部與青島益佳興公司簽訂了《惠安路污水管道清淤施工合同》,合同約定工程地點為山東省青島市城陽區(qū)雙元路K2+900-K4+130,指派青島益佳興公司員工岳軍為清淤疏通現(xiàn)場負責人。有害氣體中毒事故2020年3月6日,青島益佳興公司與江西蛙人公司簽訂《勞務分包合同》,合同約定工程名稱為惠安路污水管道清淤工程,分包內(nèi)容是DN1000污水管道清淤約1200米,江西蛙人公司指派張友強作為勞務單位清淤疏通現(xiàn)場負責人。有害氣體中毒事故事故經(jīng)過:2020年3月20日7時許,張友強帶領(lǐng)清淤施工人員沈生根、張友煒、劉善喜、劉遵龍4人到事發(fā)污水井進行清淤施工。18時30分許,5人停止施工。張友強先行駕車去購買晚飯,其他人員清理完設(shè)備、工具后一同離開施工現(xiàn)場步行至施工圍擋外的宏達橡膠廠門口(距離事故井約142米),等候張友強返回。19時許,張友強駕車到達宏達橡膠廠門口,沈生根等4人將設(shè)備、工具裝車完畢登車后,劉善喜稱其有東西丟失,隨后獨自下車回到施工現(xiàn)場尋找。有害氣體中毒事故大約過去30分鐘,因見劉善喜還沒有回來,張友強、沈生根、張友煒、劉遵龍4人下車到施工現(xiàn)場尋找。約10分鐘后,沈生根和張友煒發(fā)現(xiàn)劉善喜在清淤施工的污水井內(nèi),遂相繼下井施救,2人均未佩戴任何防護用品。距污水井大約10米處的張友強看到張友煒下井后,迅速跑到污水井邊,向井內(nèi)呼喊張友煒的名字,井下無人應答。有害氣體中毒事故發(fā)現(xiàn)井下無人應答后,張友強在井邊遲疑片刻,然后跑回車上拿了1根20米左右的繩子和1具正壓式呼吸器,返回污水井邊,張友強持繩子屏住呼吸下到污水井內(nèi),分別將繩子捆綁在張友煒和沈生根的身上,然后爬到井上和劉遵龍一起先后將張友煒和沈生根拉到井上。劉遵龍于20時17分撥打120急救電話,20時20分撥打119救援電話。20時35分,城陽區(qū)消防救援大隊流亭中隊14人到達事故現(xiàn)場,協(xié)助劉遵龍將劉善喜(繩子由張友強捆綁)拉到井上,并將再次下井施救并正在向上攀爬的張友強拉到井上。消防人員在救援過程中,聞到有明顯的臭味。張友強上井之后,分別對3名傷者進行心臟按壓等急救措施。有害氣體中毒事故20時50分至21時許,3輛120救護車相繼趕到現(xiàn)場,分別將劉善喜、沈生根、張友煒送往青島市城陽區(qū)人民醫(yī)院救治。經(jīng)搶救無效,沈生根于3月21日零時45分死亡,張友煒于3月21日1時15分死亡,劉善喜于3月21日11時死亡。有害氣體中毒事故(一)直接原因劉善喜在當日清淤施工結(jié)束后又獨自返回施工區(qū)域?qū)ふ椅锲?,意外墜入含高濃度硫化氫有毒氣體的污水井內(nèi),沈生根、張友煒發(fā)現(xiàn)后未采取有效防護措施盲目進入井內(nèi)施救導致傷亡擴大,最終造成3人急性硫化氫中毒、昏迷溺水,經(jīng)搶救無效死亡。有害氣體中毒事故2.行業(yè)主管部門及交通大專班工作存在漏洞。有害氣體中毒事故(二)間接原因1.相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實有害氣體中毒事故(三)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定,該起事故為盲目施救引發(fā)的較大安全事故。有害氣體中毒事故五、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議(一)行政處罰建議1.江西蛙人公司未建立安全生產(chǎn)責任制,未制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,未對從業(yè)人員進行安全教育培訓,未在未封閉的井口設(shè)置明顯的警示標識,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條和第三十二條的規(guī)定,由城陽區(qū)應急管理局對該單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法查處。有害氣體中毒事故2.青島益佳興公司,有限空間作業(yè)安全規(guī)章制度不完備,未對清淤疏通施工人員進行安全教育培訓和作業(yè)風險告知,未針對有限空間作業(yè)進行專項應急救援演練,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第二十五條和第三十二條的規(guī)定,建議城陽區(qū)應急管理局對該單位存在安全生產(chǎn)違法行為依法查處。3.中交三公局,未對清淤疏通作業(yè)人員進行安全教育培訓,未對此次污水管道清淤疏通存在的危險有害因素進行全面分析排查,違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條和《山東省安全生產(chǎn)條例》第十九條的規(guī)定,由城陽區(qū)應急管理局對存在的安全生產(chǎn)違法行為依法查處。有害氣體中毒事故4.青島信達公司,在工程未辦理施工許可證的情況下,發(fā)布開工令開工建設(shè),未對清淤施工作業(yè)人員資質(zhì)、現(xiàn)場設(shè)備進行檢查,未對清淤工程施工人員安全教育培訓和技術(shù)交底情況進行監(jiān)督檢查,未認真審查專項施工方案,由城陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對其存在的違法違規(guī)行為依法查處。有害氣體中毒事故(二)人員處理建議1、中交三公局雙元路拓寬工程項目部經(jīng)理王進杰2、江西蛙人公司現(xiàn)場負責人張友強3、青島益佳興公司主要負責人王林臻及清淤疏通現(xiàn)場負責人岳軍4、青島信達工程公司雙元路拓寬工程項目總監(jiān)李樂昌5、逄鈳,中共黨員,城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心科員,城陽區(qū)大交通體系建設(shè)工作專班工作人員有害氣體中毒事故(二)人員處理建議6、江敦俊,中共黨員,城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心黨組成員、副主任,城陽區(qū)大交通體系建設(shè)大專班副指揮7、郝臣德,城陽區(qū)市政建設(shè)服務中心排水科負責人8、于福生,城陽區(qū)市政建設(shè)服務中心副主任9、于文博,中共黨員,城陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局黨組成員、副局長10、呂松良,中共黨員,城陽區(qū)交通運輸局黨組成員、副局長,城陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心黨組書記、主任青連鐵路跨膠州灣特大橋工程“7.26”一般起重傷害事故起重傷害事故12017年7月26日晚23時30分許,青連鐵路跨膠州灣特大橋工程跨雙埠立交橋附近,一輛汽車起重機在道路邊吊裝一根旋挖鉆鉆桿時發(fā)生傾翻,起重機吊臂將路北一板房壓塌,致板房內(nèi)一名人員受傷,后經(jīng)搶救無效死亡。起重傷害事故11.建設(shè)單位青島青連鐵路有限責任公司2.施工總承包單位中鐵十四局集團有限公司3.分包單位中鐵十四局集團第三工程有限公司4.監(jiān)理單位山東濟鐵工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司5.樁基勞務分包單位青島吉安樁基工程有限公司6.王曉偉,河北邯鄲市人,無工作單位,2017年4月從網(wǎng)上購買了一臺浦沅牌QY25全液壓汽車式起重機進行出租,車輛行駛證已過期脫審,安排其兄王曉凱(未取得汽車起重機駕駛資格)駕駛作業(yè)。起重傷害事故17月26日23時許王曉凱操縱起重機伸開水平支腿,并操縱起重機垂直支腿將起重機調(diào)平,然后吊起重約15.5噸的旋挖機鉆桿,鉆桿底部(回轉(zhuǎn)支撐導向架)與地面距離約2米。半掛貨車放下后擋板,沿鉆桿縱軸方向倒車進入已經(jīng)吊起的鉆桿下方,王曉凱便操縱起重機準備將鉆桿落入半掛車箱內(nèi)平置擺放。但鉆桿頂端回轉(zhuǎn)支撐導向架在自身重力的作用下呈低垂狀,使鉆桿無法平置于車廂內(nèi)。王如林遂借用工地內(nèi)的一臺裝載機,打算在貨車一側(cè)配合起重機將回轉(zhuǎn)固定支架推轉(zhuǎn)一定角度后,再將鉆桿平置于車廂內(nèi)。起重傷害事故1吉安公司現(xiàn)場負責人王如林駕駛裝載機來到吊裝現(xiàn)場,為便于裝載機推動鉆桿支架,便讓王曉凱將鉆桿向左后方向回轉(zhuǎn),王曉凱將鉆桿再次提升,使鉆桿整體高于貨車側(cè)擋板,并操縱起重機向左后方旋轉(zhuǎn)準備與裝載機配合。23時30許,當起重臂進入左后方區(qū)域與起重機底盤縱軸向偏轉(zhuǎn)約35度時,起重機突然以左后側(cè)支腿腳部為支點向左側(cè)傾覆約90度。起重機的起重臂以及在張力下的鉤頭滑輪組和鋼絲繩的將路邊一勞務公司板房壓塌,致在該板房內(nèi)休息的一名工人宋某受傷。隨即送往城陽區(qū)人民醫(yī)院繼續(xù)救治,但因傷勢過重醫(yī)治無效,于凌晨3時許死亡。起重傷害事故1(一)直接原因起重機操作人員王曉凱未取得汽車起重機駕駛資格,安全意識淡薄,操作力矩限制器、水平儀失效的起重機在不平整的場地中起吊,因吊裝作業(yè)中吊載嚴重超出額定起重量,導致發(fā)生整機傾覆。經(jīng)技術(shù)勘驗確認,發(fā)生傾覆時起重機的起重臂水平夾角(仰角)為65度,臂長18.65米,吊鉤離地面6.8米,鉆桿底部與地面垂直距離約3米。經(jīng)查閱該起重機隨車額定起重量表,此工作狀態(tài)下額定起重量不應超過9噸。嚴重超載作業(yè)、力矩限制器失效是造成這次起重機失穩(wěn)傾覆的直接原因。起重傷害事故1(二)間接原因吉安公司進行起重吊裝作業(yè)未安排專門的信號指揮人員進行現(xiàn)場指揮,未對吊裝作業(yè)進行安全技術(shù)交底,且未對進場機械設(shè)備及人員進行查驗,現(xiàn)場負責人王如林在自身不具備起重作業(yè)信號指揮資格的情況下,組織并指揮吊裝作業(yè),致王曉凱無證駕駛脫審的汽車起重機進行違章作業(yè),此為事故發(fā)生的間接原因。王曉偉作為汽車起重機所有人,將行駛證脫審、安全裝置損壞的機械車輛進行出租租賃,且安排未取得相應駕駛資格的人駕駛該車輛,此為事故發(fā)生的又一間接原因。起重傷害事故1(一)王曉凱,未取得汽車起重機駕駛資格,操作安全裝置嚴重損壞的起重設(shè)備進行吊裝作業(yè),對事故發(fā)生承擔直接責任。因其涉嫌構(gòu)成重大責任事故罪,建議由城陽公安分局對其立案偵查,依法追究其刑事責任。(二)王曉偉,將車輛手續(xù)不全、安全裝置損壞的汽車起重機進行出租且安排無證人員駕駛汽車起重機作業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件,對該事故承擔重要責任,涉嫌構(gòu)成重大勞動安全事故罪,建議由城陽公安分局對其立案偵查,依法追究其刑事責任。起重傷害事故1(三)王如林,在自身不具備起重作業(yè)信號指揮資格的情況下,組織并指揮吊裝作業(yè),違反起重作業(yè)安全管理規(guī)定,涉嫌構(gòu)成重大勞動安全事故罪,建議由城陽公安分局對其立案偵查,依法追究其刑事責任。(四)建議由城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對吉安公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處以20萬元以上50萬元以下罰款的行政處罰,并對公司主要負責人張慶明處上一年年收入百分之三十罰款的行政處罰。起重傷害事故1(五)建議區(qū)政府安委會辦公室按照《城陽區(qū)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度》的規(guī)定,將吉安公司列入黑名單管理,管理期限為一年,并按照《城陽區(qū)安全生產(chǎn)違法違規(guī)信息定期集中公布制度》的規(guī)定予以集中公布。(六)建議由城陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》責令吉安公司主要負責人和安全管理人員重新參加安全生產(chǎn)培訓。黃島區(qū)“11·18”臨朐縣勞務輸出有限責任公司一般物體打擊事故物體打擊事故12016年11月18日上午8時15分許,董家口港區(qū)港投萬邦礦石碼頭后方堆場內(nèi),勞務外包單位臨朐縣勞務輸出有限責任公司發(fā)生一起一般物體打擊事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約128萬元。物體打擊事故12016年11月15日,港機公司通知臨朐勞務公司抑塵墻工程負責人張海,需要2名工人進行卸車作業(yè),隨后張海電話聯(lián)系死者趙順斌,讓其在16日與工友石慶華一起到萬邦抑塵墻項目工地進行卸車作業(yè)。15日下午,趙順斌和石慶華到達萬邦抑塵墻項目工地;16日上午,羅世禮、趙強對趙順斌、石慶華進行安全技術(shù)交底,二人下午便開始進行作業(yè)。物體打擊事故118日早上6時40分左右,羅世禮安排港機公司汽車吊信號工張曉到抑塵墻西側(cè)施工現(xiàn)場(事故發(fā)生地)進行吊卸作業(yè)信號指揮。7時許,趙強和羅世禮來到抑塵墻西側(cè)施工現(xiàn)場,現(xiàn)場已停放兩輛裝有立柱的半掛車,汽車吊也到達現(xiàn)場,正在進行吊卸前的準備,趙強看到還未進行吊卸,便從西向東走,向距離此處100米遠的另一處施工現(xiàn)場進行安全巡視。趙順斌、石慶華來到抑塵墻工程西側(cè)施工現(xiàn)場后,羅世禮便安排張曉進行信號指揮,趙順斌、石慶華二人給立柱掛鉤,協(xié)助汽車吊將半掛車上的6根立柱卸下。物體打擊事故18時10分左右,趙順斌認為側(cè)面呈“倒梯形”一組立柱放的地面有傾斜不牢靠且為方便下一步的安裝工作,便提議將其轉(zhuǎn)移到其他位置,在趙順斌、石慶華用吊帶進行掛鉤時,立柱上3根鐵絲(運輸時進行固定用)斷裂,準備要掛吊帶的立柱發(fā)生側(cè)翻,將趙順斌砸到,現(xiàn)場工人發(fā)現(xiàn)情況后趕緊用汽車吊吊起立柱將趙順斌抱出,后撥打120急救電話,并報警。物體打擊事故1(一)直接原因1、臨朐勞務公司將呈“倒梯形”一組立柱放置在傾斜的地面上且無其他支撐物,該組立柱放置方式及放置狀態(tài)存在著側(cè)翻的安全隱患,同時對可能發(fā)生側(cè)翻的立柱也未采取其他的安全防護措施;2、捆扎立柱的鐵絲強度不夠,其中一組立柱被吊卸后,呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上,使該組立柱上方捆扎的鐵絲受力增加,突然斷裂。上述原因?qū)е铝肆⒅l(fā)生側(cè)翻,砸到正在掛吊帶的趙順斌,致其死亡。物體打擊事故1(二)間接原因1、臨朐勞務公司。(1)使用汽車吊進行卸車作業(yè)時,未配備專門人員進行現(xiàn)場安全管理,現(xiàn)場安全管理缺失;(2)未對呈“倒梯形”方置的立柱上捆扎的鐵絲強度進行評估,是否滿足安全使用要求;(3)未落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,未進行安全事故隱患排查,未發(fā)現(xiàn)立柱呈“倒梯形”放置在傾斜的地面上且無支撐物,也未采取其他的安全防護措施的安全隱患。物體打擊事故1(二)間接原因2、港機公司。(1)施工方案中對吊卸后立柱應放置在什么位置,采取何種放置方式,才能達到安全要求,未作出詳細規(guī)定;(2)對臨朐勞務公司存在的現(xiàn)場安全管理人員缺失、作業(yè)時未對生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查、未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查等安全問題,未進行監(jiān)督檢查,并督促其整改。物體打擊事故1(一)臨朐勞務公司,未履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(五)項的規(guī)定,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)未檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,未及時排查生產(chǎn)安全隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;違反《安全生產(chǎn)法》第四十條的規(guī)定,未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實;對于事故的發(fā)生負有直接及主要責任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項對其作出罰款人民幣25萬元的行政處罰。物體打擊事故1(二)港機公司(施工單位)。違反《安全生產(chǎn)法》第二十二條第(一)項的規(guī)定,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)未健全施工方案;違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款的規(guī)定,對臨朐勞務公司存在的安全問題,未進行監(jiān)督檢查,并督促其整改;對事故的發(fā)生負有次要責任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項對其作出罰款人民幣25萬元的行政處罰。物體打擊事故1(三)劉景東,作為臨朐勞務公司駐港辦事處主任,青島地區(qū)實際負責人,未履行生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責。違反《安全生產(chǎn)法》第十八條第(五)項的規(guī)定,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故的發(fā)生負有重要責任。建議區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項對其作出罰款上一年年收入30%的行政處罰。物體打擊事故1(四)張海,作為臨朐勞務公司抑塵墻工程負責人;羅世禮,作為港機公司抑塵墻工程現(xiàn)場負責人;趙強,作為港機公司抑塵墻工程專職安全員,未履行安全生產(chǎn)管理人員職責。未檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況,未排查生產(chǎn)安全事故隱患,對事故發(fā)生負有一定責任,責令相關(guān)公司按公司規(guī)定對其作出處理,并將處理結(jié)果報區(qū)安監(jiān)執(zhí)法局備案。我們企業(yè)有這樣的安全問題嗎責任者推卸責任“領(lǐng)導不重視安全工作”說起來重要,忙起來次要,干起來不要天天安全大檢查,安全隱患天天在安全管理工作不是安全部和安全員應該負責的嗎?見利則上,遇事則退2安全生產(chǎn)責任制的概述什么是安全生產(chǎn)責任制?對各級領(lǐng)導干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度。安全生產(chǎn)責任制是用人單位最基本的安全制度,是安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段。安全生產(chǎn)責任制&安全職責?安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)職責是對公司、企業(yè)整體的所有職責要求,橫向到邊(所有部門,分系統(tǒng)的安全責任),縱向到頂?shù)降祝ǚ謱蛹壍陌踩熑危?。是職務上應盡的責任,針對個人、部門或者某一崗位的特定具體任務。安全生產(chǎn)責任制與安全管理制度通常把“安全生產(chǎn)責任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提,主要是為了突出安全生產(chǎn)責任制的重要性。安全生產(chǎn)責任制屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度的范疇。安全生產(chǎn)責任制的核心:是清晰安全管理的責任界面,解決“誰來管,管什么,怎么管,承擔什么責任”的問題。安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,重點解決“干什么,怎么干”的問題。落實安全生產(chǎn)責任制的法律地位《安全生產(chǎn)法》第四條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。《山東省安全生產(chǎn)條例》第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準和地方標準,承擔安全生產(chǎn)主體責任?!耙粛忞p責”一個崗位,兩種責任。即本崗位的職責和安全職責,意思是在做好本職工作的同時要履行安全職責,和我們以前提到的安全生產(chǎn),人人有責是相同,只是以前提到的是有責,現(xiàn)在提到的是履責。官方解釋即所在的崗位對你所管理的范圍、管理的區(qū)域,管理人員和職責內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,而且是負主要責任。建立安全生產(chǎn)責任制的目的:增強生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負責人、各管理部門管理人員及各崗位人員對安全生產(chǎn)的責任感;明確責任,充分調(diào)動各級人員和各級管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性,加強自主管理,落實責任;責任追究的依據(jù)應體現(xiàn):安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求;應做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責協(xié)調(diào)一致,做到明確、具體、有可操作性;應明確監(jiān)督、檢查標準或指標,確保責任制切實落實到位;應根據(jù)單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時修訂完善。123主要負責人安全責任追究《安全生產(chǎn)法》第九十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人?!栋踩a(chǎn)法》第九十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。主要負責人安全責任追究安全管理人員安全責任追究《安全生產(chǎn)法》第九十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?!缎谭ā返谝话偃臈l【重大責任事故罪;強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。強令他人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?建立有效的安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制的制定原則“一崗雙責”管生產(chǎn)必須同時管安全誰主管,誰負責的原則“五同時”的原則。誰在崗,誰負責的原則1234安全生產(chǎn)責任制的具體要求要明確企業(yè)的各級領(lǐng)導、各職能管理部門、各級管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責,做到“橫向到邊、縱向到底”。建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負責,系統(tǒng)管理;分級管理,下管一級;責權(quán)一致”的原則。要把為實現(xiàn)安全生產(chǎn)應干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責中,做到“人人有責”。123建立安全生產(chǎn)責任制兩個方面相結(jié)合一、以各層次各部門相應職能(分工)制定的安全生產(chǎn)責任制用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責任制,與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對應,各層次、各部門的安全生產(chǎn)責任明確、全面,且條理化,能夠體現(xiàn)“分級管理,分線負責”的原則??梢员苊膺z漏重疊,也便于集中考核,但在實踐中,遇到具體活動或問題時,由于對活動中的各方職責界定得不具體,時有發(fā)生相互推諉或誰都不管(遺漏)的現(xiàn)象。二.以生產(chǎn)經(jīng)營活動,界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責在具體的安全事務中,各層次各部門,應該做什么,怎樣做,做到什么程度,什么時間做,誰做,規(guī)定清楚,杜絕了相互推諉或遺漏,
如危險化學品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項目等等主要負責人法定安全職責:《安全生產(chǎn)法》第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(分擔責任)(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(規(guī)范行為)(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;(保障有力)(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;(重在落實)(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(七)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃領(lǐng)導班子其他負責人的安全責任相關(guān)規(guī)定:分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人,對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任;其他負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,承擔相應的領(lǐng)導責任。分管領(lǐng)導的八項安全職責公司安全主管對公司的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任,其主要職責是:制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃,并組織實施。組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃,監(jiān)督檢查各部門、各車間、部門安全職責履行和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正安全生產(chǎn)工作中的失職和違章行為。組織安全生產(chǎn)檢查,落實事故隱患的整改,消除生產(chǎn)安全事故隱患。當現(xiàn)場發(fā)生危及員工生命安全的重大
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