東昌府區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

東昌府區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅解決了長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本短缺、環(huán)境破壞和污染等問題，而且提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。這對(duì)提高人民的生活質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是東昌地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。1東昌地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和有利條件1.1地下水資源分布東昌府區(qū)地處黃河下游沖積平原,位山灌區(qū),引黃便利,境內(nèi)河流縱橫,地下水資源豐富。屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū),光照充足,土地肥沃,不僅適宜多種植物生長(zhǎng),而且物產(chǎn)資源極為豐富,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。1.2基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),還可以增強(qiáng)城市與農(nóng)業(yè)的融合東昌府區(qū)地處冀魯豫三省交界處,京九鐵路縱穿南北,濟(jì)邯鐵路和濟(jì)聊館高速公路橫貫東西。圍繞山東省對(duì)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的初步規(guī)劃,聊城市積極爭(zhēng)取交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提出了建設(shè)“四路一樞紐”重點(diǎn)工程,同時(shí),借助京九鐵路電氣化改造、邯濟(jì)鐵路復(fù)線、聊泰鐵路建設(shè)的機(jī)遇,有效加強(qiáng)周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)域活動(dòng)對(duì)聊城市的輻射效應(yīng),以更加優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì),再造“黃金大十字”。加之東昌府區(qū)“村村通工程”已基本完成,為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,一方面可以充分利用大城市的資金、科技、人才資源,實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)業(yè)的有機(jī)融合;另一方面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也有利于農(nóng)產(chǎn)品打入大城市市場(chǎng)以及吸引城市居民前來觀光旅游。1.3蔬菜、生養(yǎng)量近幾年,東昌府區(qū)大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)已形成蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共有果、菜、菌等20余個(gè)品種,建有冬暖式蔬菜大棚2.4萬個(gè),大中拱棚3.8萬個(gè),小拱棚18萬個(gè)。無公害蔬菜面積2.33萬hm2,年產(chǎn)量10億kg;生豬飼養(yǎng)量達(dá)34.05萬頭,家禽飼養(yǎng)量1146.72萬只,畜牧產(chǎn)值12.5億元;養(yǎng)魚面積達(dá)2184hm2,其中名優(yōu)養(yǎng)殖面積508.33hm2,休閑漁業(yè)面積156hm2,漁業(yè)產(chǎn)量10991t,漁業(yè)年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了3.28億元。2東昌地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況2.1東昌地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展2.1.1有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“身份檔案”、“網(wǎng)格化”無公害蔬菜生產(chǎn)可以大幅度降低農(nóng)藥化肥的殘留污染,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。如本區(qū)0.28萬hm2“甜翠牌”蔬菜基地,建立了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理“身份檔案”,統(tǒng)一編號(hào);施土雜肥,掛粘蟲板。共有西紅柿等35個(gè)蔬菜品種健全了可追溯生產(chǎn)體系,并通過了ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系和HACCP國(guó)際食品安全體系認(rèn)證?；厣婕暗霓r(nóng)戶戶均增收3600多元。目前,共有國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品54個(gè),無公害和綠色認(rèn)證的生產(chǎn)基地3家。2.1.2渠道防滲,截沙提質(zhì)。在渠道為提高灌區(qū)水利用率,減少輸水損失,節(jié)約用水量,本區(qū)大力推廣節(jié)水灌溉工程。主要是大力改造渠道,提高渠道防滲、挾沙能力,減少了水在輸送過程中的損失;廣泛應(yīng)用小白龍塑料軟管灌水,并建設(shè)了滴灌和噴灌示范區(qū);大力推行田間“小畦”灌溉、精耕細(xì)作等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),如地膜覆蓋、壟溝播種、抗旱劑等,在作物需水關(guān)鍵時(shí)期灌水,有效地提高了水利用率。2.1.3培育發(fā)展企業(yè)如本區(qū)的立海冷藏有限公司,發(fā)起成立了東昌府區(qū)肉鴨產(chǎn)銷協(xié)會(huì),形成了基地+科技特派員+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶“四位一體”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和“五統(tǒng)一”服務(wù)體系,至今協(xié)會(huì)會(huì)員已發(fā)展到356家,直接或間接帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖戶5000余戶,安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力15000余人,每個(gè)養(yǎng)殖戶年均純收入可達(dá)2.4萬元以上。目前,全區(qū)共有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)258家,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家,市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)24家,企業(yè)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地3.33萬hm2,直接帶動(dòng)農(nóng)戶5萬戶左右,農(nóng)戶人均增收101元。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,有力地促進(jìn)了本區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.1.4國(guó)家級(jí)景區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)旅游產(chǎn)品本區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū),鄉(xiāng)村旅游資源豐富,先后成功開發(fā)了姜堤樂園、聊城植物園、堂邑民俗旅游區(qū)等國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),其中國(guó)家AA級(jí)景區(qū)2處、AAA級(jí)景區(qū)2處,國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2處,全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村各1處。2.1.5等其他空間栽植管該模式是在庭院內(nèi)建沼氣池,沼氣池上建太陽(yáng)能牲畜暖圈,并與廁所、太陽(yáng)能浴室組合為一體,利用庭院其他空間栽植果樹、花草,這種模式已經(jīng)在閆寺街道辦事處杏屯村全面實(shí)施。既改善了人們的居住環(huán)境,又增加了經(jīng)濟(jì)收入,較好地解決了家庭環(huán)境差的問題。2.1.6農(nóng)民合作組織如利民食用菌專業(yè)合作社主要從事平菇、雙孢菇、雞腿菇、毛木耳等食用菌的菌株選育、高效栽培、資源開發(fā)、菌種生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),現(xiàn)已發(fā)展社員5003戶,每戶年純收入達(dá)1萬元以上。目前,全區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)民合作組織213個(gè),其中,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織20多個(gè),涵蓋了糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等各個(gè)方面,流通隊(duì)伍5300余人,運(yùn)銷大戶216家。合作社組織影響不斷擴(kuò)大。2.2東昌地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要實(shí)踐和成果2.2.1生產(chǎn)基地綠化隨著國(guó)際市場(chǎng)綠色壁壘不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不斷實(shí)施及人們崇尚“綠色、健康”消費(fèi)的興起,本區(qū)進(jìn)一步把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。通過近幾年的努力,全區(qū)干部群眾無公害意識(shí)明顯增強(qiáng),化肥、飼料、農(nóng)藥施用技術(shù)逐步成熟,已成為全國(guó)第一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣。2004年,本區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。目前,全區(qū)無公害蔬菜可控制面積達(dá)到2.33萬hm2,逐步形成了規(guī)模和特色。品種也正由單一蔬菜向畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品等多樣化發(fā)展。2009年底2010年初本區(qū)驗(yàn)收通過2處無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,分別是福潤(rùn)肉雞生產(chǎn)基地和成功公司的生豬生產(chǎn)基地,加上原來綠亞公司的綠色烏雞蛋生產(chǎn)基地,本區(qū)現(xiàn)已有無公害和綠色認(rèn)證的生產(chǎn)基地3家。生態(tài)漁業(yè)成績(jī)顯著,涌現(xiàn)出九州洼生態(tài)漁樂園、百卉荷香園、天運(yùn)怡園等一批規(guī)模大、效益好、環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全,集餐飲、休閑、垂釣于一體的休閑漁業(yè)基地,全區(qū)規(guī)模休閑漁業(yè)基地達(dá)20余處。其中,九州洼生態(tài)漁樂園被山東省海洋與漁業(yè)廳、山東省旅游局定為“省級(jí)休閑漁業(yè)示范點(diǎn)”。2.2.2加工企業(yè)情況經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展迅速,正逐步走向良性循環(huán)發(fā)展的軌道。目前,年銷售收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有138家,總資產(chǎn)7.5億元,帶動(dòng)生產(chǎn)基地3.33萬hm2,增加就業(yè)崗位3.5萬個(gè)。特別是企業(yè)的規(guī)?；讲粩嗵岣?涌現(xiàn)出一批如國(guó)泰集團(tuán)、立海冷藏等大企業(yè),這些龍頭企業(yè)年加工糧食70萬t,蔬菜60萬t,畜禽40萬t,有力地促進(jìn)了本區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,初步形成了處于起步發(fā)展階段的糧食、蔬菜、禽畜等流通、加工、種養(yǎng)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)體系。2.2.3注重思想管理,水?；A(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化一是抓好農(nóng)村綠化美化。近幾年來,本區(qū)緊緊圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)這一目標(biāo),狠抓了綠色通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、以生態(tài)綠化村為主的村莊綠化、路河渠綠化,全區(qū)綠化美化水平有了顯著提升。全區(qū)有林地面積2.16萬hm2,其中用材防護(hù)林1.93萬hm2,經(jīng)濟(jì)林0.227萬hm2,農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋折實(shí)0.427萬hm2。綠化示范村130個(gè),其中28個(gè)被評(píng)為省級(jí)綠化示范村。村鎮(zhèn)綠化折實(shí)0.867萬hm2,林木總株數(shù)2800萬株,活立木蓄積量99萬m3,林木綠化率達(dá)到28.4%。另外,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的要求,本區(qū)每年建設(shè)30個(gè)生態(tài)綠化村。目前,全區(qū)已建成150個(gè),其中省級(jí)認(rèn)定的29個(gè)。二是搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),自2003年以來,先后投資990萬元對(duì)扈莊、張爐集等6處揚(yáng)水站34個(gè)機(jī)組進(jìn)行了改造,顯著改善了灌區(qū)用水條件,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí),結(jié)合渠道襯砌改造,渠道堤防修筑了交通道路,進(jìn)行了植樹綠化,方便了工程管護(hù)和當(dāng)?shù)厝罕娚?改善了渠堤生態(tài)環(huán)境,增加了社會(huì)收入。三是抓好節(jié)水工程建設(shè)。為提高灌區(qū)水利用率,減少輸水損失,節(jié)約用水量,開展了以U型渠襯砌、地下低壓管道灌溉為重點(diǎn)的田間節(jié)水工程建設(shè),對(duì)前程、喬莊、安太集、王鋪等23條輸水渠道實(shí)施了襯砌。通過改造,提高了渠道挾沙能力和入田泥沙比例,減輕了受益群眾的清淤負(fù)擔(dān)和沿渠沙化危害。同時(shí)大力推行田間“小畦”灌溉、精耕細(xì)作等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù),地面“小白龍”灌溉已得到普及,并建設(shè)了滴灌和噴灌示范區(qū)。目前全區(qū)已建成低壓管道灌溉面積0.393萬hm2,埋設(shè)管道長(zhǎng)度32.8萬m,U型渠襯砌長(zhǎng)度14.1萬m,滴灌示范區(qū)73.3hm2,噴灌示范區(qū)206.67hm2。同時(shí)爭(zhēng)取中央財(cái)政投資,拿出106萬元對(duì)閆寺李寨風(fēng)沙片水土流失進(jìn)行綜合治理。四是抓好水污染防治工作。本區(qū)始終堅(jiān)持“生態(tài)是借貸而不是繼承”、“抓好節(jié)能減排就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)”、“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”等理念,創(chuàng)造性地提出了“治、用、保”和“防、管、控、服”的水污染防治模式。在扎實(shí)做好污染監(jiān)控、點(diǎn)源治理、綜合利用的同時(shí),促進(jìn)生態(tài)的自然修復(fù)和良性循環(huán),全區(qū)生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。2.2.4區(qū)域村委會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)一是抓好沼氣池建設(shè)。2009年底2010年初全區(qū)新建沼氣池達(dá)到680個(gè),服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12個(gè),全區(qū)累計(jì)建設(shè)沼氣池10000余個(gè),增收節(jié)支達(dá)2500萬元。二是抓好村鎮(zhèn)建設(shè)。2009年1—11月份,全區(qū)小城鎮(zhèn)拆遷面積達(dá)5.5萬m2,新建在建工程面積達(dá)9萬m2,基礎(chǔ)設(shè)施投資2000萬元。目前,已編制完成區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃、農(nóng)房集中連片建設(shè)或改造項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃,全區(qū)開工建設(shè)農(nóng)村新居10614戶,其中整村建設(shè)9114戶,分散建設(shè)1500戶,危房改造560戶。三是積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善。同時(shí),村村通自來水工程已全部完成,大大改善了本區(qū)農(nóng)村飲水狀況,切實(shí)改善了農(nóng)民群眾的生活條件。2.2.5生態(tài)旅游資源開發(fā)利用本區(qū)通過強(qiáng)制行政執(zhí)法與管理手段,突出抓好林業(yè)資源和水資源保護(hù),嚴(yán)禁破壞性開發(fā)和污染,堅(jiān)持積極性保護(hù)、保護(hù)性開發(fā)的方針,不斷加大投入,提升生態(tài)旅游資源的利用價(jià)值。重點(diǎn)抓好了益華集團(tuán)盛世天湖、姜堤樂園溫泉度假和生態(tài)餐飲、聊城植物園濕地景觀等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展生態(tài)游、休閑游;加快推進(jìn)堂邑、湖西、鳳凰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處旅游規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展特色游、文化游、鄉(xiāng)村游;同時(shí)編制了生態(tài)旅游精品線路。3主要問題3.1土壤改良,危害日益加重一是廢棄塑料殘留。隨著保護(hù)地種植技術(shù)的不斷發(fā)展,塑料薄膜的使用量迅速增加,每年全區(qū)農(nóng)膜使用量1776萬kg以上,其中地膜使用量約120萬kg。農(nóng)(地)膜的大量使用,對(duì)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量起到了巨大作用,但用后不注意回收,尤其是地膜自收率低,翻入耕作層內(nèi)。一方面影響土壤結(jié)構(gòu),不利于作物扎根生長(zhǎng),造成作物減產(chǎn);另一方面,塑料中含有增塑劑和穩(wěn)定劑等對(duì)作物有害的物質(zhì),長(zhǎng)期在土壤中積累,會(huì)造成土壤結(jié)構(gòu)的變化,破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)。二是農(nóng)藥使用和包裝物殘留。本區(qū)每年農(nóng)藥使用量都在57萬kg以上,特別是使用了大量的有機(jī)磷等高毒高殘留的農(nóng)藥,一方面有效地防治了病蟲害,保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn);另一方面殺死了大量的有益生物,如食蟲鳥類、天敵昆蟲、蛇類、蛙類等,使得有害生物危害加重,以致再增加農(nóng)藥的投入,形成惡性循環(huán)。大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的殘留問題逐年加重,造成人畜農(nóng)藥中毒和農(nóng)作物藥害,危害食品安全。農(nóng)民使用農(nóng)藥后把包裝瓶、袋等隨地扔掉,田間地頭隨處可見。三是化肥施用殘留。全區(qū)各種化肥年施用量約15萬t,特別是大棚蔬菜,每年每667m2施用量達(dá)200kg,造成土壤板結(jié)、鹽漬化,土壤微生物減少,農(nóng)產(chǎn)品亞硝酸鹽及重金屬含量超標(biāo),品質(zhì)下降,效益降低。四是作物秸稈焚燒。本區(qū)農(nóng)作物秸稈年擁有量9億kg以上,除少部分用作飼料、燃料外,大部分燒掉,既浪費(fèi)了資源,又污染了空氣。大部分農(nóng)戶把秸稈堆積在村頭、路口,成為農(nóng)村新型垃圾。五是不良耕作習(xí)慣。大田只使用化肥,很少使用有機(jī)肥或土雜肥,而保護(hù)地使用化肥嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn),造成土壤板結(jié)。由于機(jī)械化耕種面積逐年加大,連續(xù)使用旋耕犁,使得有效土壤耕作層變淺,抗御自然災(zāi)害的能力下降,遇旱更旱,遇澇更澇,危害農(nóng)作物的病原菌數(shù)量增加,使得土傳性病害逐年加重,無形中增加了生產(chǎn)成本。還有就是作物連作,致使病蟲害逐年加重,產(chǎn)量降低。3.2天氣形勢(shì),這與自然不良習(xí)慣不符農(nóng)村庭院環(huán)境直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的身心健康,同時(shí)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。但由于經(jīng)濟(jì)條件的制約和長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣,農(nóng)村絕大多數(shù)農(nóng)戶仍在使用露天廁所;家禽散養(yǎng),糞便隨處可見;家畜糞便多數(shù)也是隨意堆放,夏天蒼蠅滿天飛,雨天村內(nèi)臭氣濃。廢舊塑料、破磚爛瓦、植物秸稈、紙片布頭等生活垃圾到處可見。3.3缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù),但目前還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。有效的信息服務(wù)將有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),以滿足市場(chǎng)要求,并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益,但目前給農(nóng)民提供科技信息的渠道還不夠暢通。3.4投入與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展投入差距較大生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢,尤其在起步階段。本區(qū)雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加,但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散,還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng),多元化、社會(huì)化的投入機(jī)制尚未形成,影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)和著力點(diǎn)當(dāng)前,本區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在新階段的轉(zhuǎn)折時(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)的雙重任務(wù),要找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握著力點(diǎn),使得今后本區(qū)農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新有新突破,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,區(qū)域特色更加明顯,農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)質(zhì)量的提高。4.1實(shí)行農(nóng)業(yè)雙增收,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一是實(shí)行區(qū)域化戰(zhàn)略。發(fā)揮區(qū)域資源特色和比較優(yōu)勢(shì),實(shí)行差異性競(jìng)爭(zhēng),以規(guī)劃為龍頭,抓好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā),實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),把生態(tài)農(nóng)業(yè)文章做大做強(qiáng)。二是實(shí)行產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè);結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,優(yōu)化龍頭企業(yè)布局;大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用;結(jié)合土地流轉(zhuǎn),積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)承包農(nóng)民土地,然后返聘農(nóng)民務(wù)工,這樣既有利于企業(yè)規(guī)?；a(chǎn),又能促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)雙增收。三是實(shí)行科技興農(nóng)戰(zhàn)略。以現(xiàn)代生態(tài)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)的良好生態(tài)結(jié)構(gòu);加快科技成果的轉(zhuǎn)化,通過大力推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技,以種子、種苗工程為抓手,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量;同時(shí)盡快建立農(nóng)業(yè)信息中心,開展全方位科技信息服務(wù),為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后的系列服務(wù)。四是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局,從而不斷提高本區(qū)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的占有率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從田頭到市場(chǎng)的監(jiān)督和管理;著力打造生態(tài)品牌、生態(tài)名牌,整合現(xiàn)有品牌資源,加強(qiáng)品牌營(yíng)銷和運(yùn)作。4.2大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展一是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。抓好林地和土地資源保護(hù),遵循生態(tài)優(yōu)先,實(shí)行保護(hù)管理和開發(fā)并舉。繼續(xù)大力開展生態(tài)園林村莊的建設(shè),在每年建設(shè)完成30個(gè)生態(tài)綠化村的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)所有村鎮(zhèn)普遍開展整治;同時(shí)著力控制農(nóng)業(yè)面源污染,嚴(yán)禁使用高毒農(nóng)資,鼓勵(lì)使用生物藥肥,尤其對(duì)一些污染企業(yè),要堅(jiān)決關(guān)停。二是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),啟動(dòng)綠色市場(chǎng)、綠色品牌、綠色企業(yè)、綠色基地等“四綠工程”建設(shè);大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),同時(shí)挖掘其他農(nóng)業(yè)旅游潛力,以人文典故、自然風(fēng)貌、民間風(fēng)情、綠色食品為特色,開辟農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,在鳳凰苑、姜堤樂園、四河頭風(fēng)景區(qū)、聊城植物園、金水湖休閑區(qū)、堂邑鎮(zhèn)劉莊新村、堂邑鎮(zhèn)葫蘆種植加工基地的基礎(chǔ)上搞好農(nóng)村生態(tài)旅游開發(fā),提高農(nóng)業(yè)整體效益。4.3建立專業(yè)化的合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)的組織化程度是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。堅(jiān)持民辦、民有、自愿和多元化原則,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,采取互助合作、股份合作、行業(yè)聯(lián)合等不同合作形式,把農(nóng)民專業(yè)合作組織建成一種真正的自由人聯(lián)合體,培育具有法人資格的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把廣大農(nóng)民的組織化程度提高到較高水平,進(jìn)而不斷完善,真正建立起組織有序、競(jìng)爭(zhēng)有力、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;要規(guī)范政府行為,政府對(duì)合作組織的工作應(yīng)轉(zhuǎn)向以指導(dǎo)和引導(dǎo)為主,逐步強(qiáng)化農(nóng)民在合作組織中的主體地位;要完善利益分配機(jī)制,通過訂單農(nóng)業(yè)等契約合作方式保證農(nóng)民利益,在發(fā)展壯大起來以后,應(yīng)逐步使合作組織與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體,其中按照合作制運(yùn)行的合作組織,應(yīng)逐步建立盈余按社員交易額比例返