第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新教案高中歷史必修中外歷史綱要上冊(cè)22

《隋唐制度的變化與創(chuàng)新》教學(xué)方案課標(biāo)要求認(rèn)識(shí)三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。教材分析本課內(nèi)容是《中外歷史綱要（上）》第二單元第七課的內(nèi)容，課標(biāo)對(duì)這部分的要求是認(rèn)識(shí)三國兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新，需要學(xué)生在掌握三國兩晉南北朝政權(quán)更迭和隋唐建立、隋唐盛世的基本史實(shí)基礎(chǔ)上，能夠從歷史發(fā)展的脈絡(luò)中理解隋唐制度的源流和創(chuàng)新。本課主要介紹了選官制度、中樞政務(wù)制度、賦稅制度，著重點(diǎn)是隋唐時(shí)期這些制度是如何創(chuàng)新的。這些制度屬于政治經(jīng)濟(jì)史的內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生來說較難理解，因此老師在授課時(shí)，授課難度不宜過大，引導(dǎo)學(xué)生前后聯(lián)系，理解制度的因循變革和隋唐制度的創(chuàng)新性，并認(rèn)識(shí)到隋唐制度的創(chuàng)新為隋唐盛世的出現(xiàn)和文化的繁榮提供了制度保證。教學(xué)目標(biāo)1.通過學(xué)習(xí)使學(xué)生從歷史發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)隋唐時(shí)期主要政治制度：選官制度、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)以及賦稅制度變化的過程，了解各種制度的產(chǎn)生的時(shí)代背景，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的唯物史觀。2.從隋唐新制度的建立認(rèn)識(shí)到制度創(chuàng)新是推動(dòng)國家和社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，不同時(shí)期的政治制度體現(xiàn)了不同時(shí)期的歷史需求，從唯物史觀角度分析國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。3.通過本課學(xué)習(xí),掌握選官、中樞機(jī)構(gòu)及賦稅等制度的創(chuàng)建、發(fā)展及完善，從歷史沿革的角度構(gòu)建時(shí)空觀念，從整體上把握中國古代制度的變遷，并運(yùn)用相關(guān)史料從當(dāng)時(shí)的情境和歷史的角度論述新制度創(chuàng)立的意義。4.通過材料分析，使學(xué)生懂得對(duì)科舉制、兩稅法等制度的利弊進(jìn)行辯證分析，由此來訓(xùn)練學(xué)生的辯證思維。5.從宏觀上把握隋唐時(shí)期為維護(hù)我國統(tǒng)一多民族國家所作出的制度變革和歷史貢獻(xiàn)，加深對(duì)國家的認(rèn)同感，培養(yǎng)學(xué)生的愛國精神。教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：科舉制度、三省六部制。教學(xué)難點(diǎn)：賦稅制度。教學(xué)過程【導(dǎo)入新課】昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！ㄌ疲┟辖迹骸兜强坪蟆方處煟骸按猴L(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花?！边@句詩大家應(yīng)該都比較熟悉，這是唐朝詩人孟郊考中進(jìn)士后，欣喜之際寫的一首詩《登科后》?！暗强啤敝傅氖俏覈糯哪捻?xiàng)制度呢？學(xué)生：科舉制。教師：科舉制出現(xiàn)于隋唐時(shí)期。孟郊早年生活清貧，卻不愿做官，獨(dú)愛寫詩。不惑之年后，他受母親督促，赴京趕考，經(jīng)過兩次落榜，最終考中進(jìn)士。詩作將孟郊登科后騎著快馬在京城游街時(shí)那種志得意滿的情景描述得酣暢淋漓。今天我們就一起來學(xué)習(xí)隋唐制度的變化與創(chuàng)新。（設(shè)計(jì)意圖）學(xué)生通過讀詩感受詩中反映的歷史現(xiàn)象，認(rèn)識(shí)到科舉制對(duì)于古代讀書人的重要性，吸引學(xué)生興趣。通過對(duì)“制度”這個(gè)概念的解析，初步構(gòu)建本課知識(shí)結(jié)構(gòu)，引入新課的學(xué)習(xí)。教師也可使用“秦漢至隋唐官員選拔和管理”情境視頻導(dǎo)入，讓學(xué)生了解秦漢至隋唐官員選拔概況后再講解新課。【講授新課】一、選官制度的發(fā)展歷程為治之要，莫先于用人，而知人之道，圣賢所難也?！抉R光《資治通鑒》歷朝歷代的統(tǒng)治階級(jí)都會(huì)根據(jù)統(tǒng)治的需要，建立起一套適合當(dāng)時(shí)國情的官吏選拔制度，以便不斷補(bǔ)充和調(diào)整各級(jí)官僚隊(duì)伍，保證本階級(jí)統(tǒng)治意志的順利推行。管理選拔制度已成為封建國家上層建筑的重要組成部分。在不同的歷史階段，不同的社會(huì)形態(tài)下，都必須有一套與之相適應(yīng)的選官制度。 用圖示法進(jìn)行簡要總結(jié)：①選官依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德（孝廉）才兼?zhèn)浣處煶鍪静牧线M(jìn)行說明：察舉在漢武帝時(shí)形成固定制度，由郡國定期向中央推舉人才（西漢時(shí)每年舉1人），以及應(yīng)中央政府的特殊需要，不定期推舉若干專門人才。常見的察舉名目是舉孝廉，還有如賢良、文學(xué)、兵法等。察舉標(biāo)準(zhǔn)有四條，“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑，能按章覆問，文中御史；四曰剛毅多略，遭事不惑，明足以決，才任三輔令，皆有孝弟廉公之行?！辈炫e雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾?，輿論?duì)所有人都有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)高者，很自然能夠被推舉?！獜堷Q《中國古代政治制度史導(dǎo)論》在封建社會(huì)里，孝為禮之始，廉為官之本，把孝廉作為察舉的主要科目是理所當(dāng)然的事。孝、廉，本為兩科，各自為目，分別取士，但也有既以孝舉又以廉舉者，后來演變成孝、廉并舉?！羁讘眩骸吨袊糯姓贫仁贰方處熆偨Y(jié)強(qiáng)調(diào)，孝：善事父母；廉：做官清廉。②察舉制異化：選拔權(quán)力——從中央掌握到世家大族控制；選拔依據(jù)——從德才兼?zhèn)涞介T第門生。教師出示材料進(jìn)行說明：漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人口漂移，考祥無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。察舉制在其后期，弊端日益嚴(yán)重。到東漢中后期，選舉權(quán)被地方少數(shù)公卿大臣、名門望族所控制，他們結(jié)交朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。他們選士任官往往推薦名望家庭的子弟而不管其學(xué)問品質(zhì)如何，如此使得察舉范圍越來越狹窄，被察舉者也大都名不符實(shí)。——張鳴《中國古代政治制度史導(dǎo)論》舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白油如泥，高第良將怯如雞。 ——《樂府詩集·雜歌謠辭·后漢桓靈時(shí)謠》郡國舉孝廉，大率取年少能報(bào)恩者，耆宿大賢，多見廢棄。 ——范曄《后漢書·樊條傳》①九品中正制初創(chuàng)：選拔權(quán)力——從世家大族控制到收歸中央（設(shè)中正官）選拔依據(jù)——從門第門生到家世、才能并重（定品）教師出示材料進(jìn)行說明：九品中正制是針對(duì)察舉制帶來的選舉權(quán)流失的弊病，而采取的選舉改革，其目的就是將選舉權(quán)收回中央，由鄉(xiāng)里評(píng)議改為官方評(píng)議，便于皇帝控制，重新建立士人與朝廷官僚制的正常關(guān)系，以逐步削弱地方化的傾向。公元220年，曹丕繼任魏王……他采納吏部尚書陳群的建議，在地方設(shè)中正官代替鄉(xiāng)里評(píng)議考察人才。具體方法是，每州設(shè)一大中正，每郡設(shè)中正，由當(dāng)?shù)爻錾淼某僦小暗鲁洳攀ⅰ闭邠?dān)任，負(fù)責(zé)將本地士人狀況考評(píng)定級(jí)，以供吏部選官參考。中正屬于兼職，但也設(shè)屬員，負(fù)責(zé)訪問與編訂士人等級(jí)。中正編訂的本地人材料，在技術(shù)操作上分為兩項(xiàng)：一是“家世”，二是“狀”，即對(duì)本人道德狀況、才能學(xué)識(shí)的評(píng)語。然后根據(jù)“狀”，參考家世，評(píng)定每個(gè)人的“品”。品的分類，受班固評(píng)議古代人物分類的影響，將人物等級(jí)分為九個(gè)九個(gè)等級(jí)。中正所評(píng)等級(jí)越高，所受官職往往在比較清要的位置，以后升遷就快?！獜堷Q《中國政治制度史導(dǎo)論》②九品中正制異化：選拔權(quán)力——從中央掌握到又被世家大族控制選拔標(biāo)準(zhǔn)——從家世才能并重到只看家世教師出示材料進(jìn)行說明：九品中正制度……在其初創(chuàng)之時(shí)，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來逐漸被門閥世族所把控，以至于“上品無寒門，下品無勢(shì)族”?！肚貪h以來中國古代選官制度演進(jìn)研究》教師總結(jié)九品中正制異化影響：成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。隨著門閥世族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。隋唐時(shí)期，……崛起的庶族地主階級(jí)強(qiáng)烈要求加入政權(quán)，分享政治權(quán)力，唐代統(tǒng)治者也在治國方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務(wù)”的原則。從南北朝時(shí)代考試取士措施中發(fā)展起來的科舉制便在這樣的氛圍中確立?？婆e由應(yīng)試人于一定時(shí)期，投牒自進(jìn)，按科應(yīng)試，共同競爭，試后有黜落，中試者舉用之，然后為真正考試?！悴?、明經(jīng)等科是由察舉轉(zhuǎn)化而來，進(jìn)士科為新設(shè)科目。——鄧嗣禹《中國科舉制度起源考》通過材料總結(jié)實(shí)行科舉制的原因及特點(diǎn)：①原因◆庶族地主勢(shì)力增強(qiáng)要求分享政治權(quán)力；◆統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的需要；◆繼承發(fā)展前代選官制度；②特點(diǎn)自由報(bào)考、分科考試、差額錄?、郯l(fā)展歷程④影響教師出示材料，分析科舉制度的影響?？婆e制沖破了九品中正制造成的“世胄躡高位,英俊沉下僚”的封閉局面,使出身寒微的知識(shí)分子也有可能通過努力改變自己的社會(huì)地位,獲得從政機(jī)會(huì)。另一方面,使統(tǒng)治集團(tuán)具有一定的開放性,緩和了社會(huì)矛盾,對(duì)社會(huì)和政治產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定作用?！呔?、姚立建《科舉制的歷史作用》統(tǒng)治中國的是一個(gè)由學(xué)者組成的統(tǒng)治集團(tuán)即文人學(xué)士集團(tuán),他們?yōu)橹袊峁┝艘环N贏得歐洲人尊敬、羨慕的有效穩(wěn)定的行政管理。另一方面,也正是這一制度扼制了創(chuàng)造力,培育了一味順從的性格,只要中國仍相對(duì)地孤立在東亞,它就會(huì)繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。但是,隨著生氣勃勃的西方的侵入,它轉(zhuǎn)而起了阻止中國人作出有效的調(diào)整和反應(yīng)的作用,直到1905年最終被徹底廢除為止?！猍美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》依據(jù)材料學(xué)生進(jìn)行總結(jié)回答，利：擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高了官員的文化素養(yǎng)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。弊：禁錮了人們的思想，近代阻礙了社會(huì)進(jìn)步?！究偨Y(jié)提升】中國古代選官制度的演進(jìn)（設(shè)計(jì)意圖）通過史料研讀，重點(diǎn)分析隋唐科舉制度影響，鍛煉學(xué)生歸納概括史料的能力，訓(xùn)練學(xué)生的辯證思維，加強(qiáng)其唯物史觀素養(yǎng)。通過表格方式總結(jié)中國古代選官制度的演進(jìn)，梳理其變化的歷程，構(gòu)建學(xué)生的知識(shí)體系。通過總結(jié)歸納漢、魏晉、隋唐三個(gè)時(shí)期選官制度的不同點(diǎn)，從比較中得出古代選官制度發(fā)展的趨勢(shì)。過渡：選官制度幫助中央完成了人才的篩選，但是這些人才篩選完畢之后又是如何參與國家的管理呢？任何一個(gè)統(tǒng)治階級(jí)都必須有一個(gè)“輔佐”的中樞機(jī)構(gòu)來協(xié)助處理繁冗事務(wù)，而中樞機(jī)構(gòu)的過度發(fā)展又會(huì)制約皇權(quán)的膨脹，為維護(hù)君主專制統(tǒng)治，就需要完善獨(dú)裁體制原則指導(dǎo)下進(jìn)行的政務(wù)分工，分割、掣肘相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。二、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)，即在中國古代中央官僚機(jī)構(gòu)中參與決策、發(fā)布政令、擁有實(shí)權(quán)的部門。1.漢代中樞機(jī)構(gòu)：中（內(nèi)）外朝制度大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏，為中朝。丞相以下至六百石為外朝也。 ——《漢書·劉輔傳》光武皇帝，慍數(shù)世之失權(quán)，忿強(qiáng)臣之竊命，矯枉過直，政不任下，雖置三公，政歸臺(tái)閣（即尚書臺(tái)），自此以來，三公之職，備員而已?！逗鬂h書·仲長統(tǒng)傳·法誡篇》閱讀材料結(jié)合教材，歸納三省六部制的形成過程和職能。在魏晉南北朝時(shí)期，三省制就已經(jīng)露出雛形，中央輔政機(jī)構(gòu)先后有尚書、中書和門下，職權(quán)分配是中書取旨，門下審議，然后由尚書執(zhí)行。這種職權(quán)分割能夠起到相互制約、相互補(bǔ)充的作用，避免權(quán)臣將各種權(quán)力集于一身。同時(shí)這種集體負(fù)責(zé)又能發(fā)揮眾多官員的共同智慧，減少?zèng)Q策失誤，保證政令暢通。但是，在這一時(shí)期，三大機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮并未有機(jī)結(jié)合，也未形成制度。由于皇權(quán)的任意傾斜，權(quán)力重心往往隨人而轉(zhuǎn)，隨事而異，職權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，有時(shí)尚書省權(quán)傾一時(shí)，有時(shí)門下省把持朝政，有時(shí)中書省總領(lǐng)機(jī)要。到隋唐時(shí)期，三省制基本穩(wěn)定下來，并進(jìn)一步規(guī)范化、體制化，從而在中國官制史上創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的中央政權(quán)輔政機(jī)構(gòu)?！x俊美、田玉洪：《中國古代官制》①形成過程漢武帝：尚書令為中朝官。漢光武帝：正式設(shè)立尚書臺(tái)，雖置三公，事歸臺(tái)閣。魏晉南北朝：尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，三省體制初步形成。隋文帝時(shí)：正式確立了三省六部制。唐太宗時(shí)：常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。教師此處可播放“隋朝三省六部制”知識(shí)解析視頻，讓學(xué)生直觀了解隋朝三省六部制知識(shí)點(diǎn)，提高歷史學(xué)習(xí)興趣。②職能與運(yùn)行教師出示材料，分析唐代三省六部制職能與運(yùn)行情況。在唐代，凡遇軍國大事,照例先由中書省中書舍人(中書省屬官)各擬意見，再由宰相(中書省長官)審核裁定送經(jīng)皇帝畫敕后,再須送門下省，由給事中(門下省屬官)一番覆審，若門下省不同意,還得退回重?cái)M。因此必得中書、門下兩省共同認(rèn)可，那道敕書才算合法…皇帝不能獨(dú)裁,宰相同樣不能獨(dú)裁?！X穆《國史新論》中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝的詔令，門下省負(fù)責(zé)審核詔令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。三省長官共議國事，執(zhí)宰相之職，起到了互相制約的作用。③評(píng)價(jià)教師出示材料，對(duì)唐代三省六部制職能與運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。中央政府設(shè)政事堂，作為宰相的議事機(jī)構(gòu)，一切重大事務(wù)，都要由政事堂會(huì)議討論,經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后頒行。三省的首長：中書令(中書省)、待中(門下省)、左右仆射(尚書省)，都是宰相，以后凡參加政事堂會(huì)議的其他官員也是宰相，他們都帶有參知機(jī)務(wù)、參知政事等銜，所以參加政事堂會(huì)議的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特點(diǎn)在于,相權(quán)較重,在一定程度上限制了君主專制;又因宰相是政事堂集體議事,三省又互相牽制,避免了個(gè)別宰相專權(quán)……唐初，完備了隋朝的三省制度，皇帝與三省互相制約，共同治政，構(gòu)成了相對(duì)和諧的政治體制?！畼渲尽秶犯乓方處熆偨Y(jié)：◆分工明確，提高效率；◆分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；◆三省集思廣益，減少?zèng)Q策失誤；◆中國官制史上重大變革，影響深遠(yuǎn)?！究偨Y(jié)提升】完成漢至隋唐中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的演變表格（設(shè)計(jì)意圖）通過對(duì)中國古代中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展歷程的梳理，了解中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展演變的歷程。重點(diǎn)學(xué)習(xí)隋唐三省六部制的職能、作用，認(rèn)識(shí)三省各自的職能和運(yùn)行及其對(duì)加強(qiáng)君權(quán)所起到的作用，體會(huì)三省六部制取代三公九卿，中央決策和行政體系日臻完備，使學(xué)生產(chǎn)生對(duì)中國古代制度建設(shè)的自豪感。過渡：中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展演變體現(xiàn)了古人在政治方面的智慧。在經(jīng)濟(jì)方面，中國古代最重要的就是賦稅，它是國之根本，接下來就讓我們一起了解國家管理者是如何在賦稅制度上貢獻(xiàn)自己的智慧的。三、賦稅制度教師此處可播放“秦漢至唐代的賦稅制度”知識(shí)解析視頻，讓學(xué)生直觀了解秦漢至唐代的賦稅制度知識(shí)點(diǎn)，提高歷史學(xué)習(xí)興趣，并從中總結(jié)歸納歷史知識(shí)點(diǎn)。【基本概念】古代民眾的義務(wù)：“賦稅＋役”賦：田地稅，田賦。稅：古代王朝向個(gè)人征收的實(shí)物（糧食、布帛）或貨幣。役：古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動(dòng)（力役、軍役、雜役等）。特點(diǎn)：田租較輕，人口稅和更賦（代役稅）很重。教師出示材料進(jìn)行說明。漢興，按秦之敝，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑饉，凡米石五千，人相食，死者過半。高祖以是約法省禁輕田租，十五而稅一……文景時(shí)，令田租減半。 ——《漢書·食貨志》①曹操創(chuàng)立租調(diào)制收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤?！度龂尽の簳の涞奂o(jì)》②北魏孝文帝改革：均田制和租調(diào)制受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。教師出示材料說明北魏均田制和租調(diào)制。受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)……一夫一婦，調(diào)帛（或布）一匹、粟二石。民十五以上未娶者，四人出一夫一婦之調(diào)……奴婢八人，耕牛20頭，亦出一夫一婦之調(diào)。 ——《魏書·食貨志》均田制與新稅制頒布后，授受土地、征收賦稅均以“男夫”和“婦人”或“一夫一婦”為基本標(biāo)準(zhǔn)，可有效地防止過去以戶為單位計(jì)征的種種弊端，同時(shí)把受田的奴婢、耕牛等也納入計(jì)稅范圍內(nèi)，還把麻田、桑田的征調(diào)分為絹、布兩種形式，從而使新租調(diào)制完全建立在均田制的基礎(chǔ)之上。在中國歷史上，均田制第一次將土地分配與賦稅征課如此緊密地結(jié)合在一起，反映出封建社會(huì)土地與賦稅思想日趨成熟，封建國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理能力的提高。——孫翊剛主編：《中國賦稅史》教師出示材料說明北魏均田制和租調(diào)制。①唐初的租庸調(diào)制庸:代役稅每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、各二丈，布加五分之一。輸綾、絹者，兼調(diào)綿三兩；輸布者，麻三斤。凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其調(diào)，三旬則租調(diào)俱免。通正役，并不過五十日。 ——《舊唐書·食貨志》租：每丁每年向國家交納粟二石（田租）調(diào)：每丁每年向國家交納絹二丈、棉三兩，或布二丈五尺、麻三斤（戶稅）庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。如不服役，可以按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)交納二十天的數(shù)額，叫“納庸代役”?！糇饔茫阂浴叭硕　睘闃?biāo)準(zhǔn)計(jì)稅，規(guī)定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的上限，以庸代役保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，保障了政府的賦稅收入。教師出示《唐代調(diào)布》《銀懷集餅》等實(shí)物，佐證唐代租庸調(diào)制的存在。唐代調(diào)布唐代調(diào)布反映了唐朝的賦稅制度——租庸調(diào)制。庸、調(diào)原來都繳納絹或布，開元、天寶年間，庸、調(diào)折成銀兩，因而出現(xiàn)銀餅。唐代調(diào)布②唐中后期的兩稅法開元以后，天下戶籍，久不更迭，丁口轉(zhuǎn)死，田畝賣易，貧富升降不實(shí)，乃盜起兵興，財(cái)用益絀，而租庸調(diào)稅法，乃陷于敗壞。 ——《新唐書》◆背景：在籍戶口減少，土地兼并嚴(yán)重，均田制瓦解，安史之亂加劇政府財(cái)政困難?！魰r(shí)間：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法?！魞?nèi)容：“先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為薄，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徑悉省?！? ——《資治通鑒》教師帶領(lǐng)學(xué)生閱讀材料，總結(jié)得出結(jié)論：?由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；?每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；（財(cái)產(chǎn)稅為主；擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國家財(cái)政收入。）?取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；（簡化收稅名目；減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制。）?一年分夏季和秋季兩次納稅。（明確納稅時(shí)間）◆評(píng)價(jià)：利：簡化稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國家的財(cái)政收入。改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多?！戀?《陸宣公奏議》國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚（挖掘、榨?。┪乙郧髮?，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繅絲未盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡……