衛(wèi)生防疫(食物中毒、傳染病等)應(yīng)急預(yù)案

衛(wèi)生防疫（食物中毒、傳染病等）應(yīng)急預(yù)案為了有效預(yù)防、及時控制和消除食物中毒、傳染病事件的危害，保障我項目部全體職工的身體健康和生命安全，維護穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生防疫事件及其造成的損害，保障職工的生命財產(chǎn)安全，維護我項目部安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)我項目部經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1食物中毒、傳染病的發(fā)病原因及其危害程度分析食物中毒指攝入含有有毒有害物質(zhì)的食品，或把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病。食物中毒的流行病學(xué)特點：表現(xiàn)為原因分布、食品種類分布、季節(jié)性和地區(qū)性分布方面的特點。傳染病即是傳染性疾病，是由病原體引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳染的疾病。它是許多種疾病的總稱。由于傳染病能夠通過相互傳染對人民的健康甚至生命造成嚴(yán)重威脅，根據(jù)國家規(guī)定，有35種傳染性疾病被列入監(jiān)測管理。最常見的如禽流感、傳染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、細(xì)菌性痢疾、流行性腦脊髓膜炎、結(jié)核病、急性出血性結(jié)膜炎等。流行性出血熱、瘧疾、麻疹、流感等傳染性強的急性傳染病。傳染病一般要經(jīng)過潛伏期、前驅(qū)期、發(fā)病期、恢復(fù)期幾個階段。衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置的基本原則以人為本，減少危害切實履行我項目部管理和公共服務(wù)職能，把保障職工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生防疫事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主高度重視公共衛(wèi)生防疫安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生防疫事件的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)#在我項目部經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、對口負(fù)責(zé)為主的應(yīng)急衛(wèi)生防疫管理體制。依法規(guī)范，加強管理依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護職工的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生防疫事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮黨員和團員的先鋒帶頭作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。依靠科技，提高素質(zhì)加強公共衛(wèi)生防疫知識的學(xué)習(xí)及防范措施；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高工人的自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生防疫事件的綜合素質(zhì)。組織機構(gòu)及職責(zé)織機構(gòu)我項目部成立衛(wèi)生事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,日常聯(lián)系電話096組長：副組長：組員： （工區(qū)）（工程）（質(zhì)管）（安全）（物資）（財務(wù)）（計劃）（辦公室）責(zé)組長職責(zé)：a、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急救援組織提供幫助并實施應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接操作控制；b、復(fù)查和評估事故可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；c、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并領(lǐng)導(dǎo)小組成員指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；d、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；e、在場內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；f、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責(zé)：a、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；b、如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；。、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；d、設(shè)立與應(yīng)急小組的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急組織提供建議和信息。技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)a、提出搶險救援及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；b、指導(dǎo)搶險救援組實施應(yīng)急方案和措施；c、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷；d、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。e、實施搶險救援的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)；f、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；g、在事故有可能擴大進(jìn)行搶險救援時，高度注意避免意外傷害；h、搶險救援結(jié)束后，報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。4安全員a、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作；b、保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入；c、保護受害人財產(chǎn)；d、搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。5辦公室職責(zé)a、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給；b、提供合格的搶險救援物質(zhì)及設(shè)備。c、在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；d、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；e、協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定專人護理。6物資部長職責(zé)a、制訂施工場區(qū)應(yīng)急物資資源的儲備計劃，按已制訂的施工場區(qū)的應(yīng)急物資儲備計劃、檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，收集和建立檔案并歸檔；檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急物資資源管理人員的到位和變更情況；c、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急物資資源的更新和達(dá)標(biāo)狀態(tài)；d、定期收集和整理各施工場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，作好物資源的數(shù)據(jù)儲備；e、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急組長的部署，有效地組織周邊其它分部的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。4衛(wèi)生防疫事故預(yù)防、預(yù)警工作我項目部應(yīng)急應(yīng)小組應(yīng)對內(nèi)部的重大衛(wèi)生設(shè)施在設(shè)計和工程施工階段就要確保安全性能，必要時可以適當(dāng)提高相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。在制定工作制度和日常工作運轉(zhuǎn)過程中嚴(yán)格貫徹預(yù)防為主的原則。危險源監(jiān)控衛(wèi)生防疫應(yīng)急小組應(yīng)到辦公、住宅區(qū)、職工食堂等公共衛(wèi)生工作進(jìn)行排查紀(jì)錄，并對公共場所的蚊蠅、消毒、防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)考評。加大公共飲食衛(wèi)生把關(guān)，按照衛(wèi)生條例規(guī)定對衛(wèi)生操作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并對所有職工進(jìn)行身體健康檢查。衛(wèi)生防疫預(yù)警工作小組人員要針對衛(wèi)生防疫方面可能發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。接到預(yù)警報告后及時向內(nèi)部通報，預(yù)警內(nèi)容應(yīng)盡可能具體，包括風(fēng)險發(fā)生時間、地點、原因、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能波及的范圍、應(yīng)采取的預(yù)防措施等。5信息報告程序衛(wèi)生防疫應(yīng)急小組負(fù)責(zé)收集本項目部內(nèi)或項目部外可能威脅到我項目部員工健康安全的衛(wèi)生防疫信息，并根據(jù)危害因素的嚴(yán)重成度進(jìn)行分級預(yù)防控制。項目部發(fā)生一般衛(wèi)生防疫事件上報程序應(yīng)逐級上報處理，除無法控制的重大衛(wèi)生防疫事件發(fā)生的情況可以直接撥打110、120或請求地方政府支援幫助。任何員工在工作生活中發(fā)現(xiàn)中毒、傳染病等事件發(fā)生或正在發(fā)生有權(quán)利上報本級衛(wèi)生防疫應(yīng)急辦公室，或地方緊急救援組織進(jìn)行救援處理。報警內(nèi)容應(yīng)盡可能具體全面，包括事發(fā)地點、時間、原因、性質(zhì)、狀態(tài)、發(fā)展趨勢、可能波及的范圍、繼續(xù)保持聯(lián)系的方式等，以便有關(guān)部門提高應(yīng)急處置的針對性。我項目部事故應(yīng)急小組安排專人24值班，值班電話為：**（辦公室）**6衛(wèi)生防疫應(yīng)急處置根據(jù)事故情況的嚴(yán)重程度應(yīng)急響應(yīng)分為I、II、III、W級響應(yīng)分級發(fā)生事故（險情）可能造成人員特大傷亡事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失較大、社會影響較大的事故，為I級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故（險情）可能造成一次負(fù)傷5人及以上、一次重傷3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、既有線施工造成行車大事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元及以上的事故，為I級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故（險情）可能造成一次負(fù)傷4人、一次重傷2人或死亡1-2人的事故、既有線施工造成行車險性事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以上io萬元以下的事故，為ni級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生事故（險情）可能造成輕傷、一次負(fù)傷3人以下或一次重傷一人的事故、既有線施工造成行車一般事故、雖沒有人員傷亡但經(jīng)濟損失在5萬元以下的事故，為W級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)程序根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門、項目部發(fā)出的預(yù)警等級--＞項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)出應(yīng)急救助指令一f領(lǐng)導(dǎo)小組落實救助人員、車輛、裝備和維修物資一f領(lǐng)導(dǎo)小組人員和實施救助人員奔赴救助現(xiàn)場一f在當(dāng)?shù)卣蛘嚓P(guān)部門、或建設(shè)單位組成的救助指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施救助--f救助結(jié)束向領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報一f總結(jié)、評比、完善應(yīng)急救援預(yù)案。內(nèi)部響應(yīng)程序為：I級應(yīng)急響應(yīng)：由我項目部按照事故報告規(guī)定逐級報告屬地政府有關(guān)部門、中線局建管處和上級，借助屬地政府、中線局建管處和上級應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急救援。II級應(yīng)急響應(yīng)：由集團公司負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定上報建總。III級應(yīng)急響應(yīng)：由項目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定報集團公司，由集團公司按規(guī)定上報建總。W級應(yīng)急響應(yīng)：由我項目部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)，并按照事故報告規(guī)定逐級報至集團公司備案，由集團公司統(tǒng)計上報建總。食物中毒的預(yù)防措施選擇、使用經(jīng)安全處理的食品或原料：在購買食品時，認(rèn)定所購買的食品（特別是一些熟食制品、定型包裝食品）是否新鮮，防護是否符合衛(wèi)生要求，是否按特定的貯存要求存放；當(dāng)認(rèn)為食品的品質(zhì)有問題時，絕對不要購買食用。烹調(diào)食品要熟透：未經(jīng)燒煮的食品通常帶有可誘發(fā)疾病的病原體，特別是家畜、家禽肉類和牛奶，只有徹底烹調(diào)才能殺滅各種病原體，而且加熱是要保證食品的所有部分的溫度至少達(dá)到70攝氏度以上。立即食用煮好的食品：食用在常溫下已存放4至5小時的食物極不安全，這是因為烹調(diào)好的食品冷卻至室溫時，微生物就開始繁殖，放置的時間越長，危險性就越大，微生物繁殖到一定的數(shù)量或繁殖過程中產(chǎn)毒可致進(jìn)食者中毒，所以趁熱進(jìn)食剛煮好的食品可縮短微生物繁殖時間。避免生、熟食品交叉污染：這種情況往往是大意、或不良習(xí)慣造成，如烹調(diào)操作時先用刀、砧板處理熟食，用盛過生食品的容器裝熟肉，手接觸過生食品后再摸熟食，冰箱存放食品時生熟混放，這樣，造成了二次污染。烹調(diào)過程中，每次用手接觸過生食品后要接觸熟肉與熟食品有關(guān)的物品時，也必須洗手：當(dāng)手上有傷口與食品接觸時，最好能用繃帶包扎或戴上密封套。保持廚房清潔：用來制備食品的任何用具的表面必須絕對干凈，洗碗池定期清潔消毒，接觸廚房用具的抹布每天消毒晾干，餐具認(rèn)真消毒并妥善保潔。避免蒼蠅、蟑螂類和其它動物接觸食物：最好的保護措施是將食品貯藏于密閉容器中，以免遭到上述害蟲將致病的微生物帶到食物。采用安全食用蔬菜：由于在蔬菜種植中濫用農(nóng)藥造成中毒的情況仍然存在，所以食用蔬菜必須采用“一洗、二浸、三燙、四炒”的安全方法，以去除殘留于蔬菜中的農(nóng)藥。加強衛(wèi)生操作場所的管理工作，非操作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間。對人員的思想要經(jīng)常進(jìn)行了解教育，防止不法分子進(jìn)行投毒等破壞活動。嚴(yán)禁食用疫區(qū)的禽肉蛋類食品，對購置的食物按照衛(wèi)生防疫要求妥善保管。傳染病預(yù)防措施辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，垃圾應(yīng)存放在密閉式容器內(nèi)，及時清運。生活區(qū)宿舍、食堂采取滅蠅、滅鼠、滅蟑螂等措施。食堂內(nèi)外整潔衛(wèi)生，炊具干凈，無腐爛變質(zhì)食品，生熟食品分開加工保管，食品有遮蓋。施工現(xiàn)場保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，有固定的盛水容器，并要專人管理。配備保健藥箱、一般常用藥品和急救器材。施工現(xiàn)場設(shè)水沖式廁所，不具備條件時可采用移動式封閉廁所。設(shè)專人負(fù)責(zé)，及時清掃，定期消毒。宿舍內(nèi)應(yīng)有必要的生活設(shè)施和生活空間，宿舍高度不低于2.5m,通道寬度不小于1m,有高于地面不少于30mm的床鋪，床鋪面積不小于2m2,床鋪間距不小于0.3m,床鋪搭設(shè)不多于兩層，每間宿舍居住人員不超過15人。生活區(qū)封閉式管理。生活區(qū)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督員,對生活區(qū)及個人衛(wèi)生情況監(jiān)督檢查。施工人員出現(xiàn)傳染病感染時,必須2小時內(nèi)向項目部衛(wèi)生防疫小組及事故發(fā)生所在地建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告?，F(xiàn)場工人患有傳染病或是病毒攜帶者，應(yīng)予以及時必要的隔離治療。直至衛(wèi)生防疫部門證明不具有傳染性時方可恢復(fù)工作。食物中毒、傳染病事故處置措施食物中毒a、發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。b、救護指揮立即召集搶救小組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。c、判明中毒性質(zhì)，采取相應(yīng)排毒救治措施。d、如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡(luò)組與醫(yī)院取得聯(lián)系。e、使用適宜的運輸設(shè)備（含醫(yī)院救護車）盡快將患者送至醫(yī)院。f、對現(xiàn)場進(jìn)行必要的可行的保護。突發(fā)傳染病a、發(fā)現(xiàn)疫情及時報告。b、指揮員召集救護組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。c、調(diào)查發(fā)病原因，查明發(fā)病人數(shù)。d、控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫(yī)院救治。e、切斷傳播途徑，衛(wèi)生管理員對病人接觸過的物品，要用84消毒液進(jìn)行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套，避免接觸傳染。f、保護易感染人群，發(fā)生傳染病爆發(fā)流行時，生活區(qū)要采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。應(yīng)急結(jié)束善后處置積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)為中毒、傳染病等事件中的死亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。調(diào)查與評估：要對特別重大中毒、傳染病事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。信息發(fā)布：突發(fā)中毒、傳染病事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向項目部、社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、項目部應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。應(yīng)急物資設(shè)備及裝備保障應(yīng)急物資設(shè)備為更好的應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生性公共中毒、傳染病的發(fā)生應(yīng)急處理，應(yīng)根據(jù)自身實際情況配備以下應(yīng)急救援物資器械一般現(xiàn)場應(yīng)配備的應(yīng)急物資主要有：醫(yī)療器材：防毒面具、小藥箱；搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；照明器材：手電筒、燈具；通訊器材：電話、對講機；交通工具：工地常備一輛值班車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途。應(yīng)急保障要按照職責(zé)分工和衛(wèi)生防疫預(yù)案做好突發(fā)中毒、傳染病事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)中毒、傳染病事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。人力資源保障要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全體人員、以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)社會間的交流與合作。要加強工人應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用。我項目部應(yīng)與地方應(yīng)急搶險專業(yè)隊伍建立好應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)。財力保障所需衛(wèi)生防疫公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金，按規(guī)定程序列入年度財政預(yù)算。對受突發(fā)中毒、疫情事件影響較大的單位和個人，要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。要對突發(fā)衛(wèi)生防疫事件財務(wù)應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。鼓勵團員、黨員或其他社會公益人士按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。物資保障有關(guān)人員建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲備工作?；旧畋Ｕ限k公室等有關(guān)部門會同事發(fā)所屬分區(qū)或個人，做好中毒或疫情受災(zāi)人員的基本生活保障工作，確保疫區(qū)人員有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。醫(yī)療衛(wèi)生保障辦公室負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生