在“推進(jìn)干部能上能下、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為”調(diào)研座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言

在“推進(jìn)干部能上能下、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為”調(diào)研座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言尊敬的**部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：近年來，**市積極推動(dòng)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》落地見效，聚焦干部能下，不斷壓實(shí)工作責(zé)任、加大工作力度、創(chuàng)新方式方法，激勵(lì)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。根據(jù)調(diào)研工作安排，現(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：堅(jiān)持全面精準(zhǔn)，確保下之有據(jù)。鮮明亮出干部上與下的標(biāo)尺，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，準(zhǔn)確掌握干部真實(shí)表現(xiàn)，有理有據(jù)、科學(xué)規(guī)范地推動(dòng)干部下。細(xì)化下的情形。聚焦推進(jìn)“三大進(jìn)位工程（經(jīng)濟(jì)進(jìn)位、城市進(jìn)位、園區(qū)進(jìn)位）”、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，以干部日常工作表現(xiàn)、年度綜合考核結(jié)果、班子綜合分析研判結(jié)果為基本參照，研究制定正反清單，細(xì)化干部下的情形。具體來說，政治建設(shè)考察方面，關(guān)注中央、省、市要求部署是否堅(jiān)決落實(shí)；重點(diǎn)項(xiàng)目考核方面，關(guān)注季度考核排名情況；通報(bào)表揚(yáng)和通報(bào)批評(píng)“雙通報(bào)”方面，關(guān)注日常工作中通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人；巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)、信訪事項(xiàng)方面，關(guān)注苗頭性、傾向性問題等，為推動(dòng)干部下提供對(duì)照參考。掌握真實(shí)表現(xiàn)。注重?zé)o任用考察，堅(jiān)持與政治建設(shè)考察相結(jié)合，每年開展2次班子運(yùn)行情況調(diào)研，運(yùn)用正向測評(píng)表與反向測評(píng)表兩張表格，聽取自我評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾意見三方評(píng)價(jià)，查驗(yàn)黨委會(huì)議記錄、巡察反饋問題整改落實(shí)情況、民主生活會(huì)查擺問題整改落實(shí)情況、上級(jí)交辦重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況四種資料，談透黨政正職、班子成員、中層干部、村（社區(qū)）黨組織書記及“兩代表一委員”五類人員，對(duì)各單位班子、干部的真實(shí)情況和具體表現(xiàn)做到心中有數(shù)。成立6個(gè)常態(tài)督查工作組，由工作經(jīng)歷豐富的三、四級(jí)調(diào)研員擔(dān)任組長，近距離、面對(duì)面了解干部在中心工作、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中的表現(xiàn)，通過一周一督查、半月一匯總、一月一通報(bào)，及時(shí)掌握干部履職情況。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)在考察了解干部方面的視窗作用，著重聽自我剖析、評(píng)價(jià)反映、批評(píng)意見，了解干部的政治素養(yǎng)、能力特點(diǎn)、缺點(diǎn)不足等，與平時(shí)掌握情況相互比照、相互印證、相互補(bǔ)充，多角度、全方位掌握干部真實(shí)表現(xiàn)。在定期常規(guī)研判基礎(chǔ)上，有突出問題的開展針對(duì)性研判，干部調(diào)整前開展專項(xiàng)研判，綜合分析一時(shí)一貫表現(xiàn)、一線一面表現(xiàn)、一正一反表現(xiàn)，使干部下的依據(jù)更充分、更精準(zhǔn)、更及時(shí)。規(guī)范下的程序。細(xì)化調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的五個(gè)程序步驟，明確具體操作流程和工作要求。比如，將“核實(shí)認(rèn)定”程序細(xì)化為談話了解、實(shí)地印證、綜合分析研判三個(gè)環(huán)節(jié)；在“提出建議”前重點(diǎn)聽取所在單位黨委（黨組）和分管領(lǐng)導(dǎo)意見等。將不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情況區(qū)分為個(gè)人原因、非個(gè)人原因、健康原因三種，在調(diào)整安排上體現(xiàn)差異性，并明確了申請(qǐng)復(fù)核的受理程序和答復(fù)時(shí)限，以程序的規(guī)范保證結(jié)果的公正。2022年以來，共有**名干部因政治敏銳性不強(qiáng)、推進(jìn)中心工作不力、分管工作排名靠后等原因被調(diào)離或免職。注重嚴(yán)管厚愛，推動(dòng)下后有為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛并重，避免“一下了之”，千方百計(jì)、真心實(shí)意讓“掉隊(duì)者”跟著走、跟得上、跟得緊?！耙蝗艘徽劇奔訌?qiáng)教育引導(dǎo)。抓實(shí)下后干部的思想政治工作，詳細(xì)了解其工作生活情況，每半年開展一次“我向組織說說心里話”活動(dòng)，組織部長與下后干部一對(duì)一、面對(duì)面交談，不做談話記錄，不定調(diào)子抓辮子，把思想談透、問題談清、意見談明，著重看人長處、補(bǔ)人短處、幫人難處，在談話過程中引導(dǎo)干部端正認(rèn)識(shí)，旗幟鮮明告訴干部，下并不全是過，上是一種進(jìn)步，下也是一種提高，不要把心思放在捉摸人上、而要放在捉摸事上，讓下的干部把真話談出來、把顧慮打消掉。通過與組織敞開心扉坦誠交流，下的干部吃下了暖心劑、定心丸，理順了心氣，激發(fā)了干勁?！耙蝗艘粰n”抓好跟蹤管理。堅(jiān)持同等要求、同樣管理、同步考核，不讓下的干部淡離組織視野。結(jié)合干部能力特點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際情況，安排下的干部到項(xiàng)目建設(shè)等一線推動(dòng)工作、施展拳腳。通過建立“一人一檔”，及時(shí)掌握、客觀記錄干部下后的思想動(dòng)態(tài)、工作實(shí)績、作風(fēng)表現(xiàn)、群眾口碑等，積極為其搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)?！耙蝗艘蛔h”及時(shí)重新起用。定期對(duì)下的干部進(jìn)行“復(fù)檢”，客觀公正評(píng)價(jià)干部下后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，根據(jù)工作需要，及時(shí)重啟使用，著力推動(dòng)干部下后有提高、再上有出路。2022年以來，重新啟用下的干部*人到合適崗位。壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建常態(tài)長效。黨委扛起主體責(zé)任，組織部門履行具體工作責(zé)任，深入貫徹落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，不斷健全能上能下的選人用人機(jī)制。推動(dòng)入腦入心。圍繞貫徹落實(shí)《規(guī)定》，市委常委會(huì)專門研究部署，市委理論學(xué)習(xí)中心組組織專題研討，干部教育培訓(xùn)納入重點(diǎn)內(nèi)容，各部門單位及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，組織部門每年度就《規(guī)定》落實(shí)情況向市委進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)精心準(zhǔn)備包括干部能上能下規(guī)定、干部任用條例、問責(zé)條例、組織處理規(guī)定等8種文件和書籍在內(nèi)的干部工作政策大禮包，發(fā)給縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位黨政正職，要求貫通學(xué)習(xí)、吃透精神、把握要義。樹立鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明導(dǎo)向，打破隱形臺(tái)階，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。充分挖掘在發(fā)揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本瘛⒙鋵?shí)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”要求方面表現(xiàn)突出的干部，精準(zhǔn)選拔、動(dòng)態(tài)納入“三牛四敢”型干部庫，目前已有**名入庫干部被提拔、進(jìn)一步使用或交流到重要崗位。緊扣中心大局，出臺(tái)《**市“狠抓項(xiàng)目年全力拼經(jīng)濟(jì)”干部激勵(lì)約束十條措施》，對(duì)拼經(jīng)濟(jì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的先進(jìn)典型，在選拔任用、職級(jí)（等級(jí)）晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以傾斜，目前已有**名同志因獲得“真抓實(shí)干”等表彰獎(jiǎng)勵(lì)而優(yōu)先晉升職級(jí)（等級(jí)）。通過推動(dòng)能者上，也為下的干部設(shè)定了目標(biāo)、劃出了賽道、提供了動(dòng)力。營造良好氛圍。一方面，既為優(yōu)秀干部創(chuàng)造平臺(tái)、強(qiáng)化保障，更對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部果斷說不、堅(jiān)決調(diào)整，充分彰顯組織擔(dān)當(dāng)，讓干部在“力度”中感受“溫度”；另一方面，引導(dǎo)干部既要正確對(duì)待違法違紀(jì)、重大事故問責(zé)的“必須下”，到齡退休、任期屆滿的“自然下