循環(huán)型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

循環(huán)型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

循環(huán)農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體現(xiàn)和應(yīng)用。接觸和運(yùn)用這一概念的人越來(lái)越多,由于農(nóng)業(yè)自身有其特殊性,如果沒(méi)有專門的定義,可能有很多人會(huì)產(chǎn)生誤解;我們希望,通過(guò)討論可讓我們更準(zhǔn)確地理解和把握循環(huán)型農(nóng)業(yè)這一概念,從而可避免循環(huán)型農(nóng)業(yè)實(shí)踐出現(xiàn)誤解和偏離的現(xiàn)象。1循環(huán)農(nóng)業(yè)及其特點(diǎn)1.1“農(nóng)業(yè)”的含義討論循環(huán)型農(nóng)業(yè)的概念不能不首先追究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)談到的,20世紀(jì)90年代初美國(guó)杜邦公司提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則。發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從20世紀(jì)80年代的微觀企業(yè)試點(diǎn)到90年代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新型工廠(科技工業(yè)園)進(jìn)入了全面宏觀經(jīng)濟(jì)立法階段。根據(jù)我們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)的理解,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種把經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)融為一體的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)不變的情況下,按照生態(tài)規(guī)律改造經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式,盡可最大努力提高資源利用效率、減少污染排放,以清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等為手段,大力提倡物質(zhì)資源使用的“減量化(reduce)、再使用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”(即3R原則),形成物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用系統(tǒng),從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。雖然國(guó)外已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),但是并沒(méi)有提出“循環(huán)型農(nóng)業(yè)(或循環(huán)農(nóng)業(yè))”這一概念,因此,這一提法其實(shí)是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)“循環(huán)農(nóng)業(yè)”一詞可能首現(xiàn)于2002年陳德敏的一篇文章。然而,該文只是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做了一些介紹,并沒(méi)有給出一個(gè)明確的定義。真正正式提出“循環(huán)(型)農(nóng)業(yè)”概念的應(yīng)是2004年的兩篇文獻(xiàn):文獻(xiàn)一的觀點(diǎn):“循環(huán)型農(nóng)業(yè)是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法,在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用,嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生,最大程度地減輕環(huán)境污染,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中,實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。文獻(xiàn)二的定義:“循環(huán)農(nóng)業(yè)是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量改善的動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制,以綠色GDP核算體系和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)估體系為導(dǎo)向,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為一個(gè)密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”。比較兩者不難發(fā)現(xiàn):前者過(guò)于強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,與過(guò)去的生態(tài)農(nóng)業(yè)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別;而后者考慮到要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是為了保障經(jīng)濟(jì)能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,因此,“運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)技術(shù)學(xué)原理及其基本規(guī)律作為指導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)”,這一理解顯然向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義邁進(jìn)了一大步,但表述上還可以更加完善一些?；谝陨险J(rèn)識(shí),我們將循環(huán)型農(nóng)業(yè)定義為:“尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)的基本規(guī)律,以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力,以綠色GDP核算體系和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)估體系為導(dǎo)向,按照3R原則,通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級(jí)循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害因子零(最小)排放或零(最小)干擾的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式?！逼鋵?shí)質(zhì)就是要以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。這不僅要求農(nóng)業(yè)與工業(yè)和三產(chǎn)形成基于全社會(huì)的大循環(huán),更要把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源→產(chǎn)品或產(chǎn)成品→廢棄物→再生資源”的閉環(huán)式流程,所有的投入品和能源都能在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到最合理的利用,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。這一概念將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體,循環(huán)型農(nóng)業(yè)只是農(nóng)業(yè)新的可持續(xù)發(fā)展模式,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是為了提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,更好地建設(shè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也要尊重生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律,兩者相輔相成,不可偏廢,這樣經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能持續(xù)長(zhǎng)久。“以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力”體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將是不能長(zhǎng)久的(除非政府持續(xù)補(bǔ)貼),也只有產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益才能更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境;“3R原則”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精髓,“零排放(或零干擾)”則是較為具體的可操作的環(huán)保目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái),由于有利于環(huán)保的經(jīng)濟(jì)模式尚未找到,環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系在工作上常常表現(xiàn)為“環(huán)保力度一加大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就減緩;環(huán)保一放松,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就加快”的惡性循環(huán),從而使得環(huán)保往往被誤認(rèn)為是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。與傳統(tǒng)的環(huán)保思路相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著創(chuàng)新就是:超越了傳統(tǒng)的環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互矛盾,將環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)工作融為一體,相互促進(jìn)。循環(huán)型農(nóng)業(yè)也不例外。1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)型農(nóng)業(yè)首先,循環(huán)型農(nóng)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其一般特點(diǎn),主要表現(xiàn)為:第一,它是不同于資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。資源經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——排污”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的發(fā)展模式,在這種模式下,人們以掠奪的方式消耗著地球上的物質(zhì)和能源,又在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種建立在物質(zhì)和能量不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的發(fā)展模式,把生產(chǎn)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過(guò)程,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物。第二,資源經(jīng)濟(jì)通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量型增長(zhǎng),其結(jié)果必然導(dǎo)致了自然資源的短缺與枯竭和災(zāi)難性的環(huán)境污染;而循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,它要求從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,遵循3R原則,倡導(dǎo)一種新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑之一。其次,循環(huán)型農(nóng)業(yè)有其特有的特點(diǎn)。主要有:①注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的改善和農(nóng)田生物多樣性的保護(hù);②提倡農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),適度使用環(huán)境友好的“綠色”農(nóng)用化學(xué)品,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小化;③利用高新技術(shù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),按照“資源→農(nóng)產(chǎn)品→農(nóng)業(yè)廢棄物→再生資源”反饋式流程組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源利用最大化;④延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)廢物利用、要素耦合等方式與相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò);⑤在我國(guó),由于小農(nóng)戶的存在,循環(huán)型農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)民素質(zhì)、土地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等一系列短期內(nèi)難以克服的制約因素。1.3與農(nóng)業(yè)的概念的比較1.3.1新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的繼承與發(fā)展方法現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)是典型的資源經(jīng)濟(jì)模式;而循環(huán)型農(nóng)業(yè)本質(zhì)上應(yīng)是一種低投入、低污染、高循環(huán)、高效益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它既繼承了現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)點(diǎn),又繼承了我國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些典型特征,并廣泛吸收了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想精華,從而與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)形成巨大差異。1.3.2環(huán)保是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)文獻(xiàn)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系已有一定論述,例如:追求“可持續(xù)發(fā)展”是生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的,講究“生態(tài)效益”僅僅是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)追求的最終目標(biāo)雖然是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,但生態(tài)農(nóng)業(yè)并不等于可持續(xù)農(nóng)業(yè)。通過(guò)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán),走上高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與可持續(xù)發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步增長(zhǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)不是等同或替代的關(guān)系,而是可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前推行可持續(xù)農(nóng)業(yè)的最現(xiàn)實(shí)且有效的途徑。綠色食品的生產(chǎn)具有社會(huì)文化價(jià)值,它實(shí)質(zhì)上是一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式—可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。根據(jù)文獻(xiàn)資料和循環(huán)型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,本文認(rèn)為循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)之間既有共性又有區(qū)別。其共性是三者都是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)或不同模式與途徑,其共同目標(biāo)都是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,三者都統(tǒng)領(lǐng)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。其區(qū)別主要在于:首先,雖然三種農(nóng)業(yè)模式都兼顧三大效益,但側(cè)重點(diǎn)不同:生態(tài)農(nóng)業(yè)似乎更加重視生態(tài)效益,而對(duì)如何獲得經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有做出必要的闡述;綠色農(nóng)業(yè)似乎在重視生態(tài)效益的同時(shí)更加重視消費(fèi)者安全,而對(duì)能否通過(guò)節(jié)約資源和廢棄物綜合利用等方式提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯然沒(méi)有給予足夠的關(guān)注;循環(huán)型農(nóng)業(yè)則克服了生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的不足,它按照3R原則通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈在保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境的同時(shí),確保了經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),顯然它不僅明確了如何獲得生態(tài)效益和社會(huì)效益,而且明確了如何獲得經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)措施(即3R)更加明確具體,特色也更加鮮明。因此,就具備更大的可操作性和指導(dǎo)性。這可能是最主要的區(qū)別。其次,生態(tài)農(nóng)業(yè)主要側(cè)重于生產(chǎn)環(huán)節(jié),而綠色農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)則不僅重視生產(chǎn)環(huán)節(jié),更重視實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和消費(fèi)領(lǐng)域。此外,雖然有學(xué)者對(duì)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)分別制定了一些指標(biāo)體系,但它們并不像綠色農(nóng)業(yè)那樣有具體的通用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析雖然政府和社會(huì)公眾十分關(guān)心生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一種農(nóng)業(yè)模式能否生存并得到推廣關(guān)鍵在于它能否帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,因此,分析一下循環(huán)型農(nóng)業(yè)何以能獲得經(jīng)濟(jì)效益就顯得尤為重要。本文認(rèn)為,循環(huán)型農(nóng)業(yè)主要可從以下兩方面獲得經(jīng)濟(jì)效益:一是通過(guò)區(qū)域大循環(huán)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)效應(yīng);二是通過(guò)企業(yè)小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)獲得經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)業(yè)鏈增值。2.1通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征以及廢棄物特征和分布狀況,實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍的大循環(huán),這種大循環(huán)無(wú)疑促進(jìn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。首先是規(guī)模效益。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程相對(duì)較分散,廢棄物也相對(duì)較分散,規(guī)模較小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者往往無(wú)法對(duì)廢棄物進(jìn)行處理或至少處理成本太高或根本沒(méi)人關(guān)心,如果在區(qū)域內(nèi)有相應(yīng)的處理中心,將廢棄物集中處理,這便可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),一方面廢棄物得到清理,另一方面廢棄物也可得到充分利用。這在實(shí)踐中已取得一定進(jìn)展。例如,蘇中蘇北是江蘇農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),廢棄的農(nóng)用塑料薄膜一般分散于農(nóng)田或路邊,污染比較嚴(yán)重,自從興化市建成了塑料膜處理中心后,不僅整個(gè)蘇中蘇北城鄉(xiāng)廢棄塑料薄膜得到了集中處理,產(chǎn)品獲得了增值,處理中心獲得了規(guī)模經(jīng)濟(jì),而且?guī)?dòng)了一支收集廢棄塑料薄膜的服務(wù)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次是結(jié)構(gòu)效應(yīng)。循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)區(qū)域范圍的大循環(huán),在實(shí)現(xiàn)污染的最小化和集中化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?。根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),會(huì)產(chǎn)生一種“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”,即不需要增加任何要素的投入而只是調(diào)整其配置的方向,就會(huì)產(chǎn)生比原來(lái)更多的產(chǎn)出。通過(guò)調(diào)整土地、資金、勞動(dòng)力等要素在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或產(chǎn)業(yè)間的配置,使各業(yè)之間比例更加協(xié)調(diào),不但各業(yè)的產(chǎn)值會(huì)發(fā)生變化,而且農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值也會(huì)增加,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。例如,規(guī)?；B(yǎng)殖是畜牧業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向,但規(guī)模化養(yǎng)殖帶來(lái)的污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,并引起了有關(guān)部門的高度重視,但一直沒(méi)有能有效解決,一個(gè)重要原因是農(nóng)牧分離,一方面畜牧業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物不能實(shí)現(xiàn)就地利用,如果不再加工則會(huì)通過(guò)不適當(dāng)?shù)呐欧旁斐僧?dāng)?shù)匚廴?如果將糞便加工成便于運(yùn)輸?shù)姆柿?則成本明顯增加;另一方面畜牧業(yè)所需的飼料等原料也不能就地供應(yīng)或過(guò)渡放牧造成自然資源與環(huán)境的破壞。而循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求通過(guò)種植業(yè)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合,其理想目標(biāo)是在一定的養(yǎng)殖規(guī)模下,糞便等廢棄物剛好能被當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物(主要是飼料作物)所利用,而當(dāng)?shù)刈魑镉謩偤媚軡M足養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料需要。這樣不僅可減少污染,避免對(duì)自然資源的破壞,而且通過(guò)有機(jī)肥提高土壤肥力,同時(shí)還能降低成本,達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步提高。2.2通過(guò)技術(shù)效率實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步、又提高投入品利用效率一個(gè)運(yùn)行模式是否適合企業(yè)、能否得到推廣應(yīng)用,關(guān)鍵在于能否在給企業(yè)帶來(lái)技術(shù)效率的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效率,而經(jīng)濟(jì)效率是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因?yàn)?這是經(jīng)濟(jì)主體(如涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶)更關(guān)心的問(wèn)題。技術(shù)效率主要表現(xiàn)在技術(shù)可保證產(chǎn)出目標(biāo)既定的情況下減少投入品實(shí)現(xiàn)成本最小化或在成本目標(biāo)既定的情況下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出最大化。當(dāng)然,對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶而言,由于農(nóng)業(yè)利潤(rùn)較低,有時(shí)對(duì)技術(shù)的要求不能過(guò)高。在更多的情況下,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)創(chuàng)新在初期仍需要政府R&D支撐,直到這種技術(shù)獲得產(chǎn)業(yè)化,涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶能用得起。經(jīng)濟(jì)效率主要表現(xiàn)在盡量降低成本的同時(shí),盡量增大利潤(rùn)空間。由于循環(huán)型農(nóng)業(yè)遵循3R原則,這實(shí)際既遵循了技術(shù)效率,更遵循了經(jīng)濟(jì)效率。具體地說(shuō):減量化(Reduce)原則要求減少投入品數(shù)量,從而可直接降低成本。由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)普遍存在農(nóng)藥化肥等投入品偏多的情況,在一定范圍內(nèi),通過(guò)適當(dāng)減少投入其實(shí)不會(huì)影響產(chǎn)出。但直接減少投入的空間十分有限,過(guò)分強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)單地減少投入可能會(huì)影響產(chǎn)出。因此,循環(huán)型農(nóng)業(yè)還要求在保證不降低產(chǎn)出的情況下,通過(guò)提高技術(shù)效率(從而有效提高投入品的利用效率)來(lái)減少投入品的使用量。其最終效果是一劍三雕:通過(guò)投入品的減少,不僅保證了廢棄物排放的減少,有利于環(huán)境保護(hù);也降低了成本,提高了經(jīng)濟(jì)效率;同時(shí),如果這種投入品是不可再生資源,則還可能緩解不可再生資源稀缺化的壓力。以化肥為例,江蘇省農(nóng)業(yè)化肥施用量2001年已達(dá)歷史最高峰,全省化肥施用量(折純)達(dá)338萬(wàn)噸,每畝耕地施用化肥(折純)達(dá)45.15千克,而化肥不科學(xué)和非效率施用會(huì)造成土壤質(zhì)量下降和水體富營(yíng)養(yǎng)化。如果按照目前模式發(fā)展,生態(tài)環(huán)境污染可能會(huì)因此加劇,影響江蘇農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而,如果按照循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式發(fā)展,化肥利用率可由目前的30%左右提高到40%左右,相當(dāng)于節(jié)省1/4的用肥量,到2020年畝施化肥基本可控制在35kg以內(nèi),比按目前模式減少12公斤,全省化肥施用總量可控制在253萬(wàn)t以內(nèi),比按目前模式少用85萬(wàn)t。按照這一新模式發(fā)展,農(nóng)藥等其他投入品也可得到適當(dāng)減量,從而降低環(huán)境污染?？梢?jiàn),如果能按循環(huán)型農(nóng)業(yè)要求實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新或組裝配套,其技術(shù)效率是可觀的,如果技術(shù)成本得到控制,則經(jīng)濟(jì)效率也是可觀的。再利用(Reuse)原則要求對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用。由于在短期內(nèi)不可能徹底消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程中廢棄物的產(chǎn)生,因此,對(duì)廢棄物的綜合利用就顯得十分重要。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工廢棄物的資源化利用,將廢棄物污染轉(zhuǎn)化為資源,不僅可降低污染,而且拓寬了資源渠道,對(duì)廢棄物的利用其實(shí)是延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了資源利用的附加值。從江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展趨勢(shì)看,糧食作物面積將進(jìn)一步減少,油料作物、園藝作物以及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖還將進(jìn)一步擴(kuò)張,而這些都是污染較重或產(chǎn)生廢棄物較多的產(chǎn)業(yè),因此,循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設(shè)顯得更加重要。例如,在淡水龍蝦流行的前幾年,龍蝦殼等廢棄物由于規(guī)模較小,加上沒(méi)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo),其后果并沒(méi)有引起社會(huì)足夠的重視,很快便成為困擾龍蝦產(chǎn)地的環(huán)境污染問(wèn)題。后來(lái),人們發(fā)現(xiàn)龍蝦殼可以提取甲殼素這種重要的生物資源,龍蝦廢棄物一下變廢為寶,龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈得到延長(zhǎng),附加值也大大增加。又如,動(dòng)物加工廢棄物是生化制藥的重要原料,如豬的骨頭和血液等廢棄物可提取SOD(超氧化物歧化酶)、內(nèi)臟可提取胰島素等。再循環(huán)(Recycle)原則要求對(duì)可再生資源進(jìn)行反復(fù)使用。目前,可再生資源污染是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工過(guò)程中的突出問(wèn)題之一,其主要原因是,可再生資源相對(duì)較便宜,不少企業(yè)沒(méi)有反復(fù)利用的意識(shí),加上缺乏相應(yīng)的低成本的處理技術(shù),長(zhǎng)期以來(lái)可再生資源的再循環(huán)沒(méi)有引起企業(yè)的重視,換言之,企業(yè)考慮的主要還是成本與效益問(wèn)題,如果可再生資源的再循環(huán)處理費(fèi)用足夠低,比如,當(dāng)再生資源的處理成本低于直接使用新再生資源成本時(shí),或企業(yè)能通過(guò)其他方面的增值得到彌補(bǔ)時(shí),追求利潤(rùn)最大化的理性企業(yè)就會(huì)選擇再循環(huán)。一個(gè)典例就是現(xiàn)在不少企業(yè)開(kāi)始考慮廢水回用,不僅減少了對(duì)水資源的學(xué)浪費(fèi),而且減少了水污染,同時(shí)企業(yè)還降低了成本,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然,循環(huán)型農(nóng)業(yè)也重視投入品和生產(chǎn)加工過(guò)程的優(yōu)質(zhì)化和無(wú)害化,這也有利于降低農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)的殘留、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在崇尚優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,循環(huán)型農(nóng)業(yè)無(wú)疑有利于提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3基于經(jīng)濟(jì)解釋的政治重要性如果上述解讀是正確的,那么,我們可從上述解讀得到以下政策含義信息:3.1加強(qiáng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和再利用技術(shù)決定循環(huán)型農(nóng)業(yè)能否獲得成功的關(guān)鍵在于是否有適合于循環(huán)型農(nóng)業(yè)的成本較低的適用技術(shù)。主要包括:①減量化技術(shù),特別是有利于提高資源利用效率的技術(shù)和通過(guò)生產(chǎn)工藝改進(jìn)而節(jié)省資源的技術(shù);②廢棄物科學(xué)價(jià)值發(fā)現(xiàn)與再利用技術(shù),主要是發(fā)現(xiàn)廢棄物的利用價(jià)