漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽制度的發(fā)展與問(wèn)題

漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽制度的進(jìn)展與問(wèn)題:漁業(yè);漁業(yè)治理;生態(tài)標(biāo)簽;認(rèn)證全球漁業(yè)資源52%已被完全開(kāi)發(fā)，16%被過(guò)度開(kāi)發(fā)，7%處于枯竭狀關(guān)切，F(xiàn)AO從國(guó)際層面上實(shí)行了諸多措施，其中包括漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽;對(duì)生產(chǎn)理念、進(jìn)展過(guò)程、應(yīng)用狀況及其引發(fā)的問(wèn)題。一、漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽的緣起生態(tài)標(biāo)簽制度最早起源于德國(guó)的藍(lán)天使，而后加拿大、日本、北歐各國(guó)、澳洲及美國(guó)等諸多興旺國(guó)家開(kāi)頭紛紛使用‘21992年，歐盟度。于:增進(jìn)擁有生態(tài)標(biāo)簽使用權(quán)的企業(yè)的形象及銷售量;喚醒消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí);供給正確的環(huán)保資訊;促使企業(yè)廠商正視產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響;維護(hù)環(huán)境質(zhì)量‘刀。其根本假設(shè)是，一旦消費(fèi)者意識(shí)到合理利用資源資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的目的。盟生態(tài)標(biāo)簽進(jìn)展的一些成功閱歷根底上，F(xiàn)AO1997年提出了國(guó)際捕撈產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者對(duì)于可持續(xù)性水產(chǎn)品的消費(fèi)意愿I4J，從經(jīng)一起，以鼓舞消費(fèi)可持續(xù)性水產(chǎn)品，保護(hù)世界將來(lái)漁業(yè)供給。旅游住宿類效勞行業(yè)‘5FA，政府參與度，因而導(dǎo)致其進(jìn)展速度明顯落后于前者。二、漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽的進(jìn)展過(guò)程1997年進(jìn)展的聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織漁業(yè)委員會(huì)其次十二屆會(huì)議上，應(yīng)FAO組織專家對(duì)國(guó)際漁業(yè)生態(tài)“可持續(xù)的、良好治理的”水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際組織二一海洋治理委員會(huì)的認(rèn)證過(guò)程進(jìn)展了深入MSc認(rèn)證過(guò)程提出了質(zhì)疑，最終未能達(dá)成共識(shí)f6J19986月，F(xiàn)AO漁業(yè)委員會(huì)魚(yú)品貿(mào)易分委員會(huì)第六屆會(huì)議召開(kāi)并提出進(jìn)展一次爭(zhēng)論制定魚(yú)和漁產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽的全一的協(xié)議。202310月，糧農(nóng)組織在羅馬進(jìn)展了關(guān)于制定海洋捕撈2023年在羅馬進(jìn)展的專家磋商會(huì)上，F(xiàn)AO出臺(tái)了《海洋捕撈漁業(yè)魚(yú)和漁產(chǎn)品生態(tài)FAO宣布將連續(xù)細(xì)分該規(guī)章。20235家磋商會(huì)上，F(xiàn)AO提出了為內(nèi)陸漁場(chǎng)也制定出類似規(guī)章的想法。FAO的海洋捕撈漁業(yè)和漁產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽國(guó)際準(zhǔn)則主要分為兩個(gè)方面:一是關(guān)于海洋捕撈漁業(yè)魚(yú)和漁產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽原則和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際準(zhǔn)則;二是關(guān)于捕撈漁業(yè)魚(yú)和漁產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽程序和機(jī)構(gòu)方面的國(guó)際準(zhǔn)則。海洋捕撈漁業(yè)魚(yú)和漁產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽原則為:與《糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)任漁業(yè)行為守則》全都，成認(rèn)并敬重國(guó)家主權(quán)，遵守全部相關(guān)法律和條例;具有自愿性質(zhì)，由市場(chǎng)推動(dòng);透亮，非卑視，不形成貿(mào)易壁壘，允許公正競(jìng)爭(zhēng);確保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的等同性，基于最正確科學(xué)依據(jù);實(shí)際、可行和可核查;31。上述原則旨在確保生態(tài)標(biāo)簽制度的公正性、公正性、現(xiàn)實(shí)性和開(kāi)放性。此外，該準(zhǔn)則還規(guī)定了評(píng)定是否可授予某種漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽的最低實(shí)質(zhì)性要;的穩(wěn)定性。:一是可持續(xù)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)結(jié)果的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)組成。簽傳達(dá)真實(shí)信息。認(rèn)證主要包括兩種:對(duì)捕撈是否符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展符合性評(píng)定;對(duì)于是否有適當(dāng)措施確定魚(yú)品來(lái)自經(jīng)認(rèn)證的鏈評(píng)定‘31FAO產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)供給的效勞也必需供給建立在這兩種根底之上，比方MSC供給的水產(chǎn)品認(rèn)證和食品鏈認(rèn)證。FAO供給了多樣化的備選方案:范圍上可以是國(guó)家性的、區(qū)域性或者國(guó)際性的;性質(zhì)上可以是公共的、非政府的或者私營(yíng)的;執(zhí)行上既可以直接通過(guò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)的認(rèn)可打算)。由此可知，生態(tài)標(biāo)簽制度的將來(lái)將是一個(gè)多樣化的、開(kāi)放性的、不斷自我完善進(jìn)展的多元體框架。但就目前而言，國(guó)際漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽的治理制度大多參照Msc的模式。MSC及其生態(tài)標(biāo)簽MSC是目前在漁業(yè)生態(tài)標(biāo)簽領(lǐng)域中影響力最1997年成立的一個(gè)非政府組織，總部位于英國(guó)倫敦。MSC成立之初，很多專家質(zhì)疑其獨(dú)立質(zhì)疑，增加MSC的獨(dú)立性與公正性，19993月，自然基金會(huì)與聯(lián)合利華公司將MSC7月，MSC進(jìn)展成為一個(gè)完全獨(dú)立的非營(yíng)利性組織。從這一年開(kāi)頭，MSCFAO準(zhǔn)則為依據(jù)的水產(chǎn)品生態(tài)標(biāo)簽中唯一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，此后也始終是海洋捕撈生態(tài)標(biāo)簽認(rèn)證系統(tǒng)中影響力最大的認(rèn)證制度，機(jī)構(gòu)。MSC，以取得該理事會(huì)的認(rèn)證。2023年，美國(guó)零售業(yè)巨頭沃爾瑪宣稱，其將來(lái)銷售的捕撈水產(chǎn)品將全部為得到MSC認(rèn)證的產(chǎn)品。11MSC20239857MSC標(biāo)簽的水產(chǎn)品被銷往世界上347%已經(jīng)納人MSC標(biāo)簽打算治理[v]。Msc為興旺國(guó)家的某一區(qū)域的優(yōu)勢(shì)漁業(yè)，以英國(guó)、挪威、西蘭、澳大利亞、美國(guó)為多;22個(gè)，待審查的也有22個(gè)。供貨方供給擔(dān)保來(lái)證明和主見(jiàn)其為源自MSC認(rèn)證的漁場(chǎng)的產(chǎn)品，增加定、認(rèn)證和非認(rèn)證水產(chǎn)品輸人的隔離或者劃分、安全產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、認(rèn)可獲得MsC認(rèn)證的水產(chǎn)品，也沒(méi)有經(jīng)MSc認(rèn)證的水產(chǎn)品銷售‘8]。四夠促進(jìn)漁業(yè)捕撈者留意保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，但在具體運(yùn)作過(guò)程中，消滅了下述有待完善和改進(jìn)的問(wèn)題。一是私營(yíng)生態(tài)標(biāo)簽制度與政府之間的職能沖突。FAO規(guī)定了海洋捕生態(tài)標(biāo)簽打算。有歐洲學(xué)者指出，漁業(yè)資源屬于公共資源，由一個(gè)或O內(nèi)部也尚未達(dá)20236月進(jìn)展的FAO魚(yú)品貿(mào)易分委員會(huì)第十一屆會(huì)議FAO的法律參謀也表示，F(xiàn)AO對(duì)于評(píng)估私營(yíng)實(shí)體遵守規(guī)章?tīng)顩r歷來(lái)比較慎重。由此可以看出，私營(yíng)生態(tài)標(biāo)簽的進(jìn)展還面臨巨大的考驗(yàn)。同、漁業(yè)作業(yè)狀況不同、捕撈工具不同、環(huán)境資料和獲得方式不同，如何保證生態(tài)標(biāo)簽制度認(rèn)證的公正性與公正性是目前認(rèn)證中的一個(gè)FAO成員國(guó)對(duì)生態(tài)標(biāo)簽打算可能成為貿(mào)易壁壘表示關(guān)注，特別是考慮到魚(yú)品貿(mào)易對(duì)進(jìn)展中國(guó)家的重要FAO本護(hù)生態(tài)標(biāo)簽制度的