安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在工程建設(shè)中的應(yīng)用

平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在工程建設(shè)的應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是在國(guó)際先進(jìn)安全管理體系內(nèi)容、管理理念與管理方法基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際構(gòu)建而成，它主要有如下特點(diǎn)：

1、以危害辯識(shí)為起點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)事前的分析與控制；

2、以PDCA閉環(huán)管理為原則，強(qiáng)調(diào)工作的計(jì)劃性、有效性；

3、以系統(tǒng)化、規(guī)范化為管理思想，強(qiáng)調(diào)管理的系統(tǒng)性、過(guò)程的規(guī)范性；

4、以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，不斷提高基建工程管理的整體績(jī)效；

5、以先進(jìn)管理體系為基礎(chǔ)，突出專(zhuān)業(yè)化特色，實(shí)現(xiàn)了管理創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)體系的原理和方法：引言引言基建平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系落地思路：培訓(xùn)核心業(yè)務(wù)梳理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用建立體系文件

體系文件培訓(xùn)與應(yīng)用問(wèn)題收集與改進(jìn)機(jī)制審核與改進(jìn)定期回顧組織策劃引言本課件以基建工程建設(shè)的初設(shè)與招標(biāo)、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、啟動(dòng)驗(yàn)收及投產(chǎn)、工程收尾五個(gè)階段的為主線(xiàn)，結(jié)合體系建設(shè)承包商管理、設(shè)計(jì)與審查和工程建設(shè)要素的標(biāo)準(zhǔn)要求，從基建職能的工程、平安、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、技術(shù)六個(gè)管理全過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在工程建設(shè)領(lǐng)域的全面落地。為了與體系建設(shè)三個(gè)階段對(duì)應(yīng)，本課件將建設(shè)實(shí)施階段工程正式開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作調(diào)整至建設(shè)準(zhǔn)備階段。第一部分安風(fēng)體系在工程建設(shè)中的應(yīng)用第二部分工程建設(shè)管理脈絡(luò)第三部分案例分析業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理工程建設(shè)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求細(xì)分基建工程建設(shè)流程基建工程建設(shè)五個(gè)階段開(kāi)工土建施工送電投產(chǎn)電氣安裝調(diào)試啟動(dòng)驗(yàn)收移交生產(chǎn)竣工驗(yàn)收建設(shè)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)與審查承包商選擇設(shè)計(jì)與招標(biāo)

建設(shè)準(zhǔn)備（開(kāi)工前準(zhǔn)備）建設(shè)實(shí)施啟動(dòng)驗(yàn)收和投產(chǎn)移交項(xiàng)目收尾（履約評(píng)價(jià)）設(shè)計(jì)與招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及控制基于風(fēng)險(xiǎn)的思想承包商選擇合同管理承包商管理初步設(shè)計(jì)管理施工圖設(shè)計(jì)管理技術(shù)管理（設(shè)計(jì)）安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)承包商管理合同管理開(kāi)展承包商“五個(gè)嚴(yán)禁”審查承包商選擇業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理技術(shù)管理

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理初步設(shè)計(jì)管理技術(shù)管理施工圖設(shè)計(jì)管理持續(xù)改進(jìn)檢查承包商“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查對(duì)設(shè)計(jì)單位交底初步設(shè)計(jì)批復(fù)施工圖和施工圖預(yù)算承包商管理技術(shù)管理（設(shè)計(jì)）持續(xù)改進(jìn)建設(shè)準(zhǔn)備階段風(fēng)險(xiǎn)分析及控制基于風(fēng)險(xiǎn)的思想項(xiàng)目管理法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制變電站三通一平工程施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)工報(bào)審安全管理分包商確認(rèn)安全技術(shù)交底能力風(fēng)險(xiǎn)控制施工機(jī)具管理質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及施工方案WHS設(shè)置質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定強(qiáng)制性條文進(jìn)度管理二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃停電計(jì)劃造價(jià)管理落實(shí)工程建設(shè)資金施工圖預(yù)算審核技術(shù)管理施工圖設(shè)計(jì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制取得政府行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司業(yè)主工程部管理規(guī)定?。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)單位、業(yè)主工程部組織建立溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。

根據(jù)工程實(shí)際成立工程安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。

定期召開(kāi)工地例會(huì)?；ò踩W(wǎng)會(huì)議機(jī)制。各項(xiàng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等監(jiān)督、檢查等溝通。分包商確認(rèn)執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程承包商管理方法?分包商確認(rèn)開(kāi)展承包商“五個(gè)嚴(yán)禁”審查施工向監(jiān)理上報(bào)分包報(bào)審表監(jiān)理單位審核施工分包報(bào)審表業(yè)主項(xiàng)目部審查分包報(bào)審表建設(shè)單位審批分包報(bào)審表

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程平安管理方法?。安全技術(shù)交底1施工人員100%持證上崗。

執(zhí)行?基建工程平安管理“五個(gè)嚴(yán)禁〞?。能力風(fēng)險(xiǎn)控制承包單位管理人員持證上崗總監(jiān)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、質(zhì)檢員、機(jī)械設(shè)備管理員、材料員等應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。作業(yè)人員持證上崗作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)或類(lèi)別的電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)資格證，進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證。開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目部組織開(kāi)展“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”、“五個(gè)嚴(yán)禁”和施工人員技能培訓(xùn)等。

施工機(jī)具〔含特種設(shè)備〕管理按照“八步驟〞要求執(zhí)行。施工機(jī)具管理特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和周期維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬作業(yè)指導(dǎo)書(shū)操作手冊(cè)政府年檢三證合法合規(guī)重大作業(yè)前的專(zhuān)項(xiàng)檢查明確作業(yè)任務(wù)分解作業(yè)步驟作業(yè)危害辨識(shí)確定危害信息量化風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)有控制措施提出并評(píng)估控制措施關(guān)鍵任務(wù)分析確定控制措施制訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)行政管理是否關(guān)鍵任務(wù)工程/隔離個(gè)人防護(hù)消除替代轉(zhuǎn)移有效性經(jīng)濟(jì)性是基建平安風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南開(kāi)展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程平安施工作業(yè)票施工作業(yè)過(guò)程作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)工土建施工送電投產(chǎn)電氣安裝調(diào)試啟動(dòng)驗(yàn)收移交生產(chǎn)竣工驗(yàn)收（政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主）基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

(WHS)相互間對(duì)應(yīng)關(guān)系施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)基建工程平安風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南基建工程平安施工作業(yè)票1.適用范圍2.編寫(xiě)依據(jù)3.作業(yè)流程4.平安風(fēng)險(xiǎn)辨析及控制措施5.作業(yè)準(zhǔn)備6.作業(yè)方法7.質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)基建工程工藝控制標(biāo)準(zhǔn)…………作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。電網(wǎng)建設(shè)施工任何一項(xiàng)作業(yè)均以施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為主線(xiàn)開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，明確有效的預(yù)控措施，最終“零事故”完成工作任務(wù)。質(zhì)量控制WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程作業(yè)方法施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南平安施工作業(yè)票?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?作業(yè)任務(wù)細(xì)分作業(yè)步驟開(kāi)展危害辨識(shí)確定基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電網(wǎng)工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)評(píng)估分析表作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南?是應(yīng)用危害辨識(shí)和基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)管理。編制過(guò)程如下：序號(hào)作業(yè)任務(wù)作業(yè)步驟危害名稱(chēng)危害類(lèi)別危害及暴露的描述可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)范疇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后果暴露可能性風(fēng)險(xiǎn)值1土方開(kāi)挖作業(yè)BDTJ-ZW-01放坡未按要求放坡物理特殊地質(zhì)未按規(guī)范要求放坡輕傷坍塌人身傷害520.55可接受的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)挖前根據(jù)地質(zhì)情況，按規(guī)范要求進(jìn)行技術(shù)交底

土方開(kāi)挖深坑未采取降水措施物理特殊地質(zhì)、地下水輕傷坍塌人身傷害151115低風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)挖前完成降水措施基坑邊緣違規(guī)堆土或其它物品物理深基坑邊緣堆放重物重傷坍塌打擊人身傷害2523150中等風(fēng)險(xiǎn)深基礎(chǔ)及坑口四周2m范圍不得堆放土方雜物……

……………作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估…通過(guò)作業(yè)任務(wù)編碼一一對(duì)應(yīng)《指南》中簡(jiǎn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程第1部分變電土建第9部分通信工程…第5部分常規(guī)試驗(yàn)分析作業(yè)任務(wù)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施9大部分224項(xiàng)作業(yè)任務(wù)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位〔業(yè)主工程部〕組織施工、監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際工程作業(yè)任務(wù)、施工條件，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建設(shè)單位/業(yè)主項(xiàng)目部施工單位監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位發(fā)起編制審核批準(zhǔn)使用監(jiān)督作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

質(zhì)量管理執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量管理方法?

進(jìn)度管理執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程進(jìn)度管理方法?

造價(jià)管理執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程造價(jià)管理方法?業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理施工圖設(shè)計(jì)管理技術(shù)管理執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目技術(shù)管理辦法》

適用于變電站工程，且場(chǎng)平與土建施工分別招標(biāo)時(shí)。變電站“三通一平”工程建設(shè)

審批施工組織設(shè)計(jì)，批準(zhǔn)工程開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)審持續(xù)改進(jìn)檢查開(kāi)工報(bào)審資料變電站站三通一平工程資料開(kāi)工糾正與預(yù)防持續(xù)改進(jìn)建設(shè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析及控制基于風(fēng)險(xiǎn)的思想在9個(gè)分冊(cè)?指導(dǎo)書(shū)?中選取工程實(shí)際施工中將使用的所有作業(yè)任務(wù)通過(guò)作業(yè)任務(wù)編碼，在?指南?中選取對(duì)應(yīng)的工程，形本錢(qián)工程?平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表?，補(bǔ)充完善平安措施。通過(guò)?指南?，在?作業(yè)票?中選取作業(yè)任務(wù)所對(duì)應(yīng)的平安施工作業(yè)票，按要求使用落實(shí)“三交〞即交任務(wù)、交技術(shù)、交平安；“三查〞即查衣著、查“三寶〞、查精神面貌。落地貫穿環(huán)節(jié)

施工單位執(zhí)行平安管理“四步法〞。執(zhí)行?電網(wǎng)建設(shè)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?〔2021年版〕?電網(wǎng)建設(shè)施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南?〔第二版〕等。

安全“四步法”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制?平安施工作業(yè)票??施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南??施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?連貫對(duì)應(yīng)關(guān)系連貫對(duì)應(yīng)關(guān)系第一步：篩選施工工程部在進(jìn)行工程施工組織設(shè)計(jì)和編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)施工方案時(shí)，從208份?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?中選擇相應(yīng)局部，形成工程工程的“?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?設(shè)置表〞并制作展示板布置于工程部。

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1第二步：分析作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中規(guī)定的施工流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。施工工程部技術(shù)人員可針對(duì)設(shè)備材料、施工環(huán)境、平安因素等的具體情況，對(duì)需要調(diào)整或增補(bǔ)的作業(yè)方法在指導(dǎo)書(shū)原文上以“*〞號(hào)進(jìn)行標(biāo)注，并將補(bǔ)充、完善的內(nèi)容附在相應(yīng)指導(dǎo)書(shū)后的分析表中。

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1第三步：審批工程工程具體使用的?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?需經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)前方可應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工。

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1作業(yè)指導(dǎo)書(shū)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員均通過(guò)本工程作業(yè)指導(dǎo)書(shū)培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1第四步：應(yīng)用1、作業(yè)準(zhǔn)備：在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要求進(jìn)行材料、人員、機(jī)具、場(chǎng)地準(zhǔn)備，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工布置。2、平安交底：施工負(fù)責(zé)人結(jié)合日站班會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行交底，落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3、有序施工：作業(yè)人員嚴(yán)格按施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)流程要求進(jìn)行施工、工藝控制。4、看板提醒：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“作業(yè)指導(dǎo)書(shū)小看板〞〔簡(jiǎn)單的圖形或表格〕，標(biāo)識(shí)作業(yè)主要工藝流程、關(guān)鍵工序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等。

作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

“四步法”之1

基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析

“四步法”之2差異化分析1、工程開(kāi)工前，建設(shè)單位〔業(yè)主工程部〕組織施工單位根據(jù)工程工程“?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?設(shè)置表〞中作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編碼在?施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南?中找出相對(duì)應(yīng)的局部。2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析，補(bǔ)充完善平安措施，形成該工程的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表，經(jīng)審核、批準(zhǔn)后，執(zhí)行相應(yīng)的控制措施。?平安施工作業(yè)票?的正確使用√√√√√√√√√√√√√√√√√√平安員補(bǔ)充本卷須知及平面布置圖所有參與作業(yè)人員簽名確認(rèn)

施工單位執(zhí)行?電網(wǎng)建設(shè)平安施工作業(yè)票?。

施工作業(yè)票

“四步法”之3

施工單位開(kāi)展站班會(huì)，落實(shí)平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施。站班會(huì)

“四步法”之4業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理突發(fā)事件管理

建立、完善基建應(yīng)急體系，預(yù)防或減少損失和影響。業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理事故/事件管理

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故〔事件〕調(diào)查規(guī)程?質(zhì)量控制以?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?為貫穿主線(xiàn)，明確作業(yè)流程及具體的作業(yè)方法，根據(jù)質(zhì)量控制WHS控制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制，最終“高質(zhì)量〞完成工作任務(wù)。

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》質(zhì)量控制WHS作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程作業(yè)方法施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南平安施工作業(yè)票?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?質(zhì)量管理1、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文2、WHS質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)3、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)4、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定表5、原材料見(jiàn)證送檢6、試品/試件試驗(yàn)7、質(zhì)量監(jiān)督8、質(zhì)量問(wèn)題的整改及回復(fù)9、隱蔽工程驗(yàn)收10、環(huán)保管理11、水土保持監(jiān)測(cè)

執(zhí)行《基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)WHS》（2012年版）。選取工程相對(duì)應(yīng)的?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?形成工程?質(zhì)量控制〔WHS〕標(biāo)準(zhǔn)表??質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)??監(jiān)理工作典型表式?主要執(zhí)行以下內(nèi)容基建工程質(zhì)量控制管理示意圖。質(zhì)量管理開(kāi)工是否通過(guò)否是啟動(dòng)驗(yàn)收、投產(chǎn)送電各階段融入WHS

控制方式建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）：過(guò)程監(jiān)督+啟動(dòng)預(yù)驗(yàn)收設(shè)計(jì)單位：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；施工單位：執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工藝控制規(guī)范；調(diào)試單位：執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位：執(zhí)行WHS、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理典型表式。土建施工電氣安裝調(diào)試

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（過(guò)程控制）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（成果+抽檢）啟委會(huì)：?jiǎn)?dòng)驗(yàn)收（成果驗(yàn)收+抽檢）

（運(yùn)行單位：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)）抽檢率按各專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司10kV～500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?〔2021年版〕過(guò)程驗(yàn)收質(zhì)量管理1進(jìn)度管理

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程進(jìn)度管理方法?。1造價(jià)管理

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程造價(jià)管理方法?。1技術(shù)管理

執(zhí)行?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程技術(shù)管理方法?。施工設(shè)備

安健環(huán)管理執(zhí)行?電網(wǎng)建設(shè)工程平安和環(huán)境管理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用手冊(cè)?〔2007版〕平安設(shè)施個(gè)人防護(hù)用品施工環(huán)境管理平安標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢查與整改使用與培訓(xùn)配置與設(shè)置需求識(shí)別檢查與維護(hù)運(yùn)用?基建工程平安文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式?定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。

控制與職業(yè)健康相關(guān)的危害和風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康管理落實(shí)職業(yè)健康服務(wù)與醫(yī)療；施工人員每年健康體檢，建立施工人員職業(yè)健康檔案。施工項(xiàng)目部建立職業(yè)健康管理組織；開(kāi)展職業(yè)健康知識(shí)宣貫、教育和培訓(xùn)工作。做好急救設(shè)施與藥品控制；施工現(xiàn)場(chǎng)配置擔(dān)架、急救箱等，急救員持證上崗。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與控制；施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾分類(lèi)處理，餐廳生熟分開(kāi)，廚師持證上崗等。

參建單位定期進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。安委會(huì)會(huì)議，工程工程周例會(huì)，平安、質(zhì)量檢查，季節(jié)性檢查，平安文明施工檢查評(píng)價(jià)等。1、平安檢查與整改2、WHS質(zhì)量控制3、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)4、平安施工作業(yè)票5、站班會(huì)及每日平安技術(shù)交底6、施工進(jìn)度與物資到貨7、平安文明檢查評(píng)價(jià)8、工程設(shè)計(jì)變更管理9、工程管理人員到位情況10、………溝通內(nèi)容溝通方式定期溝通協(xié)調(diào)

安全文明檢查評(píng)價(jià)，執(zhí)行《基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》?！痘üこ贪踩拿魇┕z查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》主要包括：業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部安全管理；安全防護(hù)措施；施工用電；施工機(jī)具；施工機(jī)械；腳手架和梯子；施工作業(yè)和人員作業(yè)行為共10各方面的安全管理評(píng)價(jià)。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、回顧。業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目每月運(yùn)用《基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展1次安全文明施工檢查評(píng)價(jià)；施工班組每周開(kāi)展1次。注意事項(xiàng)：檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題PDCA閉環(huán)管理。安全檢查平安檢查的作用：“冰山理論〞和“海因里希事故法那么〞指出嚴(yán)重事故：輕微事故：未遂或違章事件=1:29:300安全“四步法”和質(zhì)量管理檢查評(píng)價(jià)安全檢查建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部識(shí)別危害，控制風(fēng)險(xiǎn)。

“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查（人員）網(wǎng)公司基建“7+6”綜合檢查春季、防風(fēng)防汛等專(zhuān)項(xiàng)檢查日常安全、質(zhì)量督查第三方安全、質(zhì)量督查安全檢查承包商考核扣分管理

2013年7月1日起執(zhí)行《南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南（試行）》。項(xiàng)目管理9項(xiàng)安全管理21項(xiàng)質(zhì)量管理7項(xiàng)造價(jià)管理2項(xiàng)技術(shù)管理4項(xiàng)進(jìn)度管理1項(xiàng)六個(gè)管理持續(xù)改進(jìn)安全檢查建設(shè)實(shí)施持續(xù)改進(jìn)啟動(dòng)驗(yàn)收和投產(chǎn)移交過(guò)程控制開(kāi)工土建施工送電投產(chǎn)電氣安裝調(diào)試啟動(dòng)驗(yàn)收移交生產(chǎn)竣工驗(yàn)收（政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主）管控模式過(guò)程驗(yàn)收階段（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)鑒定書(shū)》《工程移交生產(chǎn)交接書(shū)》水土、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收證明文件《中國(guó)南方電網(wǎng)公司輸變電工程竣工驗(yàn)收簽證書(shū)》啟動(dòng)驗(yàn)收階段（啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)、基建部）作業(yè)指導(dǎo)書(shū)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)WHS質(zhì)量缺陷管理與責(zé)任追溯基建輸變電工程啟動(dòng)驗(yàn)收、投產(chǎn)、移交過(guò)程驗(yàn)收管理《中國(guó)南方電網(wǎng)公司輸變電工程竣工驗(yàn)收簽證書(shū)》

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)及移交管理辦法》。

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司10kV～500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（2012年版）。1.工程完工施工單位三級(jí)自檢2.工程啟動(dòng)預(yù)驗(yàn)收5.申請(qǐng)召開(kāi)啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)議6.啟動(dòng)驗(yàn)收及缺陷處理4.組織編寫(xiě)啟動(dòng)方案3.申請(qǐng)調(diào)度命名及定值下達(dá)啟動(dòng)驗(yàn)收和投產(chǎn)輸入：新設(shè)備投運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn)：1、編寫(xiě)啟動(dòng)方案；2、審核、會(huì)審和批準(zhǔn)啟動(dòng)方案。輸出：工程工程啟動(dòng)方案。目標(biāo)監(jiān)測(cè)：檢查與審核糾正預(yù)防目的：電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制持續(xù)改進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)化電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)及移交管理辦法》。投產(chǎn)移交項(xiàng)目收尾

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)及移交管理辦法》。項(xiàng)目回顧設(shè)計(jì)與招標(biāo)

建設(shè)準(zhǔn)備（開(kāi)工前準(zhǔn)備）建設(shè)實(shí)施啟動(dòng)驗(yàn)收和投產(chǎn)移交項(xiàng)目收尾（資信評(píng)價(jià)）資信評(píng)價(jià)結(jié)果工程管理回憶

執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)及移交管理辦法》。項(xiàng)目收尾第一部分安風(fēng)體系在工程建設(shè)中的應(yīng)用第二部分工程建設(shè)管理脈絡(luò)第三部分案例分析工程建設(shè)脈絡(luò)圖質(zhì)量管理控制項(xiàng)目管理控制安全管理控制進(jìn)度管理控制造價(jià)管理控制技術(shù)管理控制開(kāi)始項(xiàng)目規(guī)劃與可研設(shè)計(jì)與招標(biāo)建設(shè)準(zhǔn)備（開(kāi)工前準(zhǔn)備）建設(shè)實(shí)施啟動(dòng)驗(yàn)收和投產(chǎn)移交項(xiàng)目收尾（履約評(píng)價(jià)）結(jié)束PDCA風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理工程建設(shè)脈絡(luò)圖輸入：基建輸變電工程〔五個(gè)階段〕風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn)：1、基建承包商管理2、工程設(shè)計(jì)與審查3、基建工程管理4、基建平安“四步法〞等平安管理；5、質(zhì)量管理；6、進(jìn)度管理；7、技術(shù)管理；8、造價(jià)管理。輸出：1、承包商選擇，合同管理；2、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；3、工程管理文件；4、平安管理文件；5、質(zhì)量管理文件；6、進(jìn)度管理文件；7、技術(shù)管理文件；8、造價(jià)管理文件；9、承包商資信評(píng)價(jià).目標(biāo)監(jiān)測(cè)：檢查與審核糾正與預(yù)防目的：標(biāo)準(zhǔn)管理工程建設(shè)持續(xù)改進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)化業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理基建主網(wǎng)職能管理藍(lán)圖業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理業(yè)務(wù)梳理基建配網(wǎng)職能管理藍(lán)圖第二部分工程建設(shè)管理脈絡(luò)第一部分安風(fēng)體系在工程建設(shè)中的應(yīng)用第三部分案例分析工程建設(shè)在110kV東華變電站工程的應(yīng)用設(shè)計(jì)與招標(biāo)設(shè)計(jì)管理根據(jù)招標(biāo)結(jié)果簽訂設(shè)計(jì)合同，簽訂一周內(nèi)組織設(shè)計(jì)交底會(huì)議，對(duì)設(shè)計(jì)單位交底工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量、技術(shù)等要求，確保初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)整體質(zhì)量；同時(shí)組織工程初步設(shè)計(jì)審查。

從南網(wǎng)承包商備案庫(kù)中選優(yōu)選承包商，開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁〞審查，確保承包商資質(zhì)、管理水平完全到達(dá)工程建設(shè)要求。

承包商管理廣東運(yùn)峰電力安裝檢查承包商“五個(gè)嚴(yán)禁〞檢查對(duì)設(shè)計(jì)單位交底初步設(shè)計(jì)批復(fù)施工圖設(shè)計(jì)管理技術(shù)管理〔設(shè)計(jì)〕承包商管理持續(xù)改進(jìn)業(yè)主工程部組織建設(shè)單位相關(guān)職能管理部門(mén)、運(yùn)行部門(mén)、監(jiān)理單位和施工單位的人員參加施工圖審查，確保施工圖設(shè)計(jì)深度能完全滿(mǎn)足施工要求；上報(bào)施工圖預(yù)算，取得預(yù)算批復(fù)后，開(kāi)展針對(duì)性的交底。施工圖設(shè)計(jì)管理設(shè)計(jì)與招標(biāo)建設(shè)準(zhǔn)備工程管理：建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，成立安委會(huì)，明確組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程管控。平安管理：做好平安技術(shù)交底工作〔業(yè)主對(duì)監(jiān)理、施工；設(shè)計(jì)、監(jiān)理對(duì)施工；施工單位內(nèi)部三級(jí)交底〕，實(shí)現(xiàn)平安責(zé)任的傳遞。建設(shè)準(zhǔn)備嚴(yán)把開(kāi)工資料報(bào)審關(guān)，確保施工組織設(shè)計(jì)、分包確認(rèn)、人員與機(jī)具資質(zhì)、專(zhuān)項(xiàng)方案、進(jìn)度方案、WHS設(shè)置等滿(mǎn)足工程開(kāi)工要求，確保管理風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和人員能力風(fēng)險(xiǎn)等得到有效控制。

佛山市南海區(qū)建粵建筑工程建設(shè)實(shí)施平安檢查：運(yùn)用?基建工程平安文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式?定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)?！仓鞴こ滩拷M織監(jiān)理、施工工程部每月開(kāi)展一次；施工隊(duì)〔班組〕每周開(kāi)展一次〕。分包商/承包商確認(rèn)：定期開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁〞審查，杜絕違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包及以包代管，確保承包商資質(zhì)、人員、施工機(jī)具符合要求，確保平安風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)，確保作業(yè)人員100%持證上崗。建設(shè)實(shí)施進(jìn)度管理：制定、執(zhí)行二級(jí)進(jìn)度方案、WHS質(zhì)量控制點(diǎn)監(jiān)控表、物資需求與到貨方案監(jiān)控表等，嚴(yán)格按方案施工。能力風(fēng)險(xiǎn)管控：開(kāi)展基建施工人員技能培訓(xùn)，組織作業(yè)人員參加混凝土道路施工等八份施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)培訓(xùn)，其中土建128人、電氣53人取得了培訓(xùn)合格證，通過(guò)提升作業(yè)人員技能水平，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理受控。輸入：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn)：1、制定強(qiáng)制性條文實(shí)施方案和方案2、審批施工單位強(qiáng)制性條文實(shí)施方案3、檢查參建單位對(duì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況輸出：1、強(qiáng)制性條文實(shí)施方案和方案2、A-04專(zhuān)項(xiàng)/重要施工方案報(bào)審表；3、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查表目標(biāo)監(jiān)測(cè)：檢查與審核糾正與預(yù)防目的：工程質(zhì)量控制符合規(guī)定持續(xù)改進(jìn)基于風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)化強(qiáng)制性條文管理質(zhì)量管理1.步驟和節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)按PDCA原那么進(jìn)行排序。3.處理人員角色〔Who〕落實(shí)到部門(mén)、分部和具體責(zé)任崗位。4.工作指引是核心，包含業(yè)務(wù)內(nèi)容〔What〕、業(yè)務(wù)指引〔how〕、處理時(shí)限(When)、輸出文〔Where〕完成記錄方式〔Where〕。2.在業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)根底上細(xì)化工作開(kāi)展過(guò)程，以便于執(zhí)行。表單介紹強(qiáng)制性條文管理5、參考管理制度和與體系對(duì)應(yīng)關(guān)系是業(yè)務(wù)開(kāi)展的依據(jù)〔Why〕。表單設(shè)計(jì)表單介紹強(qiáng)制性條文管理表單介紹目標(biāo)監(jiān)測(cè)控制措施強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃和方案根據(jù)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，結(jié)合工程實(shí)際情況編制強(qiáng)制性條文實(shí)施方案，根據(jù)工程三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制實(shí)施計(jì)劃。審批施工單位強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃嚴(yán)格按照“A-04專(zhuān)項(xiàng)/重要施工方案報(bào)審表”，審核，審批強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃，確保方案和計(jì)劃可行，針對(duì)性強(qiáng)，能滿(mǎn)足工程要求。強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查業(yè)主項(xiàng)目部是否采用《工程質(zhì)量管控表》進(jìn)行強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；檢查監(jiān)理單位有無(wú)對(duì)已實(shí)施的強(qiáng)制性條文內(nèi)容進(jìn)行檢查，并有檢查記錄；檢查施工單位有無(wú)根據(jù)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行施工，并形成檢查記錄；檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量缺陷。強(qiáng)制性條文檢查表檢查強(qiáng)制性條文檢查表記錄是否完善，數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)違反強(qiáng)制性條文的質(zhì)量缺陷。持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)制性條文管理表單介紹質(zhì)量管理質(zhì)量管理：審核工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)〔WHS〕設(shè)置表，審核工程驗(yàn)評(píng)劃分表，抽查、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位執(zhí)行情況，統(tǒng)計(jì)WHS與驗(yàn)評(píng)同步執(zhí)行情況。H點(diǎn)：監(jiān)理人員對(duì)屋面卷材防水層進(jìn)行檢查。質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定記錄表。形成WHS檢查記錄表（張）是否同步執(zhí)行驗(yàn)評(píng)記錄同步率是否130126496.9%土建局部截止11月份監(jiān)理跟蹤驗(yàn)評(píng)記錄同步形成情況。輸入：?施工平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南?、?施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)?、?平安施工作業(yè)票?風(fēng)險(xiǎn)管控節(jié)點(diǎn)：1、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)差異化分析、審批；2、開(kāi)展危害辨識(shí)和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3、標(biāo)準(zhǔn)使用電網(wǎng)建設(shè)平安施工作業(yè)票；4、開(kāi)展站班會(huì)，執(zhí)行站班會(huì)和班前會(huì)及每日平安技術(shù)交底。輸出：1、?平安基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)