低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

“低碳農(nóng)業(yè)”的提出,為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航使用石膏能源可以讓人類從農(nóng)業(yè)文明逐漸走向工業(yè)文明。但化石能源的有限性及由其帶來的諸多污染、氣候變暖問題,迫使人們重新思考自己的發(fā)展道路。這種“價值觀實行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即:擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù),通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》第一次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。2006年《斯特恩報告》更讓人們清醒地認(rèn)識到氣候變暖問題的緊迫性及其解決途徑。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠利用可再生能源和技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等,以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相一致的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的提出是基于兩大原因:能源安全和氣候變化。對于2003年英國而言,能源問題可能更為緊迫。但時至今日,低碳經(jīng)濟(jì)的理念已側(cè)重于強(qiáng)調(diào)后者———氣候變化。各國已把“低碳經(jīng)濟(jì)”作為防止氣候變化的重要手段。這是因為相對于能源安全而言,氣候變化是更為基本、更為嚴(yán)峻、影響更大的問題。低碳經(jīng)濟(jì)即是將“高能耗、高排放、高污染”的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“低能耗、低排放、低污染、高碳匯”的發(fā)展方式。其根本在于技術(shù)創(chuàng)新和價值觀念的轉(zhuǎn)變。因工業(yè)能耗最大,低碳經(jīng)濟(jì)最先具體化為低碳工業(yè)。“石油農(nóng)業(yè)”的出現(xiàn),使農(nóng)業(yè)工業(yè)化,因而低碳經(jīng)濟(jì)的理念自然而然的延展至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,遂形成了“低碳農(nóng)業(yè)”的理念。聯(lián)合國政府間氣候變化專業(yè)委員會(UNIPCC)評估報告表明,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放主要為CH4和N2O,全球范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)排放CH4占人類活動排放總量的50%,N2O占60%,農(nóng)業(yè)溫室氣體排放占全球溫室氣體排放總量的比例約為14%,大于整個運(yùn)輸業(yè)的比例。因而關(guān)注“低碳農(nóng)業(yè)”同樣意義重大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與全球氣候變化息息相關(guān),農(nóng)業(yè)是溫室氣體的第二大重要來源,如何減少農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量并探索減排方法已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。中國作為世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國,同樣面臨著能源消耗過多和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)碳排放量過大的問題。作為負(fù)責(zé)任的大國,中國應(yīng)該大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),把應(yīng)對氣候變化作為本國的重要任務(wù)之一,因此關(guān)注中國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義也十分重大。一、低碳農(nóng)業(yè)與效益目前學(xué)界尚未有對“低碳農(nóng)業(yè)”統(tǒng)一定義。泰國農(nóng)業(yè)部長SomchaiCharnnarongkul將“低碳農(nóng)業(yè)”定義為“LowCarbonAgricultureisaconceptthatreferstoanactivitieswhichhasaminimaloutputofgreenhousegas(GHG)emissionsbiosphere,butspecificallyreferstogreenhousegascarbondioxide”。顯然,該定義僅強(qiáng)調(diào)了低碳理念的一個方面,即溫室氣體排放最少的農(nóng)業(yè),而沒有反映能源安全的問題。該定義把“低碳農(nóng)業(yè)”作為一個目標(biāo),即有利于減少溫室氣體排放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式皆可稱為“低碳農(nóng)業(yè)”。從目的來定義“低碳農(nóng)業(yè)”其實是把該概念抽象化了。趙其國、翁伯琦、翁志輝等定義“低碳農(nóng)業(yè)”為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中排放最少的溫室氣體,同時獲得最大收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它應(yīng)包括政策導(dǎo)向、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等多個層面的內(nèi)容。該定義強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)和方法兩個層次。該處的目標(biāo)已經(jīng)多元化,即不再單是溫室氣體的最少排放,同時強(qiáng)調(diào)了效益。與此同時也指明了必要的實現(xiàn)方法:政策導(dǎo)向、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等,從而使其具體化。但趙其國、翁伯琦等對如何協(xié)調(diào)兩個目標(biāo)沒有作出說明。不同的協(xié)調(diào)原則將導(dǎo)致差異極大的結(jié)果,協(xié)調(diào)原則不清楚可能導(dǎo)致實施中的混亂。減排與效益并不是相容的,有時甚至相悖。如果把減排目標(biāo)作為行動的上限,把效益作為底限,那么我們所能做的就很狹隘。因此作者認(rèn)為,低碳和效益兩目標(biāo)不是上下限的問題,而是主要目標(biāo)和次要目標(biāo)的問題。減排是主要目標(biāo),但同時要兼顧效益。當(dāng)發(fā)生沖突時,要以主要目標(biāo)為根本抉擇標(biāo)準(zhǔn)。原因?qū)⒃谙挛恼f明。周玉新定義“低碳農(nóng)業(yè)”是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)降低對化石能源的依賴,走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新道路。該定義指出了低碳農(nóng)業(yè)要降低對化石能源的依賴,也即是所謂的脫石油農(nóng)業(yè),很顯然,這個定義強(qiáng)調(diào)了減少對化石能源的利用,同時就可以減少溫室氣體的排放,但是該定義沒有指出農(nóng)業(yè)的發(fā)展要走可持續(xù)發(fā)展的道路,于此同時,它還忽略了應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,所以很明顯這個定義是不全面的。低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個方面:一是間接減排,主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)產(chǎn)品的依賴和應(yīng)用,如化肥、農(nóng)藥、機(jī)械的使用;二是直接減排,主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中動物排放和不合理生產(chǎn)方式產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物排放,以及薪柴、秸稈的焚燒等產(chǎn)生的排放;三是森林植被、植物和土壤等的碳匯減排作用。因此,我們認(rèn)為,低碳農(nóng)業(yè)是以低能耗、低污染、低排放、碳匯轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,主要是指在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中要盡量減少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等的使用,通過森林植被、植物等的碳匯作用和降低農(nóng)業(yè)非耗能排放,改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式以減少溫室氣體排放量,與此同時堅持“高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的原則,要盡量提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和效益。這個定義,其重點是控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放和溫室氣體的合理利用,核心功能是改善全球氣候條件,實施路徑是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣節(jié)能減排技術(shù)、開發(fā)生物質(zhì)能源和可再生能源,在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。二、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有的特點低碳農(nóng)業(yè)相對于其他低碳經(jīng)濟(jì)而言,具有鮮明的特點。彭近新認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)碳排放具有兩大顯著特點:一是對化石高碳能源消耗量相對較低,基本屬于低碳排放產(chǎn)業(yè);二是作為碳中性能源的生產(chǎn)主體,沼氣、生物柴油等主要原料都需要依賴農(nóng)業(yè)提供。但這一概括尚不完全。低碳農(nóng)業(yè)首先是低能耗、低污染、低排放的“三低”農(nóng)業(yè);其次它是節(jié)約型的農(nóng)業(yè),盡量在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中減少對各種資源的消耗;還有就是它是安全型的農(nóng)業(yè),盡量把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程中可能對社會造成的不良影響降低到最低限度。低碳經(jīng)濟(jì)的主體是工業(yè),筆者通過與低碳工業(yè)的對比以突出低碳農(nóng)業(yè)的特征,筆者認(rèn)為其特點表現(xiàn)為如下幾個方面:1.排放方式不同。工業(yè)碳排放是耗能排放,而農(nóng)業(yè)以非耗能排放為主。農(nóng)業(yè)中的耗能排放指以化石能源為動力的機(jī)械的使用,而非耗能排放,農(nóng)業(yè)殘余物不合理的堆積排放CH4,反芻動物也會排放CH4。2.排放的氣體不同。工業(yè)排放以CO2為主,其他危害較高的氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)及六氟化硫(SF6)也均來自工業(yè)。農(nóng)業(yè)排放的溫室氣體主要為CH4和N2O。上述兩點的不同說明工業(yè)的減排技術(shù)與農(nóng)業(yè)是根本不同的,工業(yè)中減排技術(shù)的創(chuàng)新無法自然地擴(kuò)展至農(nóng)業(yè)。因而低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著較高的投入。3.農(nóng)業(yè)一方面在排放溫室氣體,另一方面也可以形成碳匯。碳匯指從空氣中清除CO2的過程、活動、機(jī)制,即農(nóng)業(yè)可以把大量的碳元素固定在農(nóng)業(yè)中,從而降低空氣中碳濃度。如森林碳匯、土壤碳匯,即森林、土壤皆可以消除CO2,固定碳元素。當(dāng)然這一作用也反映在了彭近新所謂的碳中性能源的生產(chǎn)主體的作用中。農(nóng)業(yè)具有固定碳的作用,這是其他任何產(chǎn)業(yè)都不具備的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)一方面可以通過技術(shù)手段形成碳匯,緩和CO2的排放,另一方面可以形成碳中性能源。因而低碳農(nóng)業(yè)實際是對減排雙層防護(hù)。4.排放的主體的不同。我國農(nóng)業(yè)主體過于分散,有近兩億的小農(nóng)戶,而工業(yè)的主體是相對集中的。這一區(qū)別意義是重大的。這表明政府對于農(nóng)民采取何種生產(chǎn)理念完全無法監(jiān)督。政府可以為企業(yè)制定排污標(biāo)準(zhǔn),但完全無法為農(nóng)民制定相同的規(guī)則。因為對農(nóng)民的交易成本太高。因過高的交易成本而導(dǎo)致的無法監(jiān)督的問題,決定了低碳農(nóng)業(yè)的推廣靠農(nóng)民自覺自發(fā)推廣。那動力何在呢?如果低碳農(nóng)業(yè)不能夠以效益為前提,如減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用固然符合低碳原則,但遠(yuǎn)不符合效益原則,如是寄希望于億萬小農(nóng)自覺推行該理念幾近于天方夜譚。因而發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不得不把效益和減排結(jié)合起來。只有具有效益的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式才真正有可能推行開來。實現(xiàn)這一形式有兩條途徑:一是增加農(nóng)業(yè)自身效益,二是把農(nóng)業(yè)減排的成本轉(zhuǎn)嫁至農(nóng)業(yè)外部。從增加農(nóng)業(yè)自身效益看,臺灣經(jīng)驗值得借鑒。翁志輝等研究認(rèn)為臺灣農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了從“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)到“三生”(生產(chǎn)、生活、生態(tài))農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。他們使農(nóng)業(yè)多元化,從而增加了農(nóng)業(yè)的附加值,例如大力發(fā)展了休閑觀光農(nóng)業(yè)、安全綠色農(nóng)業(yè)等。發(fā)展農(nóng)業(yè)的多功能性是值得我們借鑒的。另外沼氣池的建設(shè)也是值得考慮的,在中國廣大農(nóng)村,沼氣池的建設(shè)并不新鮮,所以在我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,應(yīng)大力推進(jìn)沼氣池的建設(shè)。從成本轉(zhuǎn)嫁的角度看,有兩個層次。從國內(nèi)而言,因為農(nóng)業(yè)具有碳匯的天然優(yōu)勢,因而可以形成碳匯市場,從而把減排的成本轉(zhuǎn)至工業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前該市場正是各方積極關(guān)注的領(lǐng)域,相信不久的將來即會成為現(xiàn)實。從國際而言,溫室氣體排放主要集中在發(fā)達(dá)國家,但由于發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,氣候變化最先受到?jīng)_擊的是發(fā)展中國家。因而發(fā)展中國家低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展理應(yīng)得到發(fā)達(dá)國家的支持。趙其國認(rèn)為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是發(fā)展生態(tài)高值農(nóng)業(yè)的過渡階段。作者并不同意此觀點,據(jù)上述分析,作者認(rèn)為可能生態(tài)高值農(nóng)業(yè)是低碳農(nóng)業(yè)的過渡階段。三、選擇適度使用農(nóng)藥和化肥隨著對“石油農(nóng)業(yè)”的反思,學(xué)者們越來越認(rèn)識到農(nóng)業(yè)功能的多元化,因而對農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和方式的認(rèn)識也逐漸呈現(xiàn)多元化,形成了諸多的發(fā)展模式,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休養(yǎng)農(nóng)業(yè)等。這些理念既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。有學(xué)者認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)即生物多樣性農(nóng)業(yè),作者認(rèn)為這完全是對概念沒有理清。下面作者將把低碳農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)模式作一些對比。生態(tài)農(nóng)業(yè)是1970年由美國土壤學(xué)家W·A·lbreche首先提出得,1981年英國農(nóng)學(xué)家M·Worhtington將其定義為:“生態(tài)上能自我維持、低投入,經(jīng)濟(jì)上有活力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”。它主張適度使用農(nóng)藥和化肥,通過平衡生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)業(yè)。它所強(qiáng)調(diào)的農(nóng)藥、化肥的適當(dāng)使用等都是符合低碳理念的。有機(jī)農(nóng)業(yè)(organicagriculture)是指在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于試圖避免外來力量對生物生長過程的干涉,如拒絕使用農(nóng)藥和化肥。循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)。它的理念與生態(tài)農(nóng)業(yè)相近。精密農(nóng)業(yè)則是以信息技術(shù)為依托、以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為原則的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。各種農(nóng)業(yè)模式的簡單對比見表1。表1反映了各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的核心理念、對農(nóng)藥化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的態(tài)度的不同。面對如此眾多的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇,作者有意再討論另一個話題,即現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)是否已經(jīng)具備發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的條件。周玉新指出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律顯示,只有當(dāng)一國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到工業(yè)化中期階段以后,農(nóng)業(yè)增長方式才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。從必要性來看,進(jìn)入工業(yè)化中期以后,工業(yè)就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率的提高和農(nóng)業(yè)市場規(guī)模的擴(kuò)大,要求農(nóng)業(yè)能成為具有一定競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),與此同時提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率,這些都要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。從可能性來看,一國工業(yè)進(jìn)入了工業(yè)化中期以后,才能為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供大量的先進(jìn)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備,這才為農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變提供了可能。中國現(xiàn)在已處于工業(yè)化中期階段,為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力的減少和對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的更高的要求,我們必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式,來滿足市場上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷增長的需求。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的主要作為仍然是糧食安全和農(nóng)民增收。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)一方面可能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相悖,另一方面若在非自愿的基礎(chǔ)上可能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因而有效的低碳農(nóng)業(yè)的實施形式是值得認(rèn)真思考的。四、開展農(nóng)業(yè)碳匯農(nóng)業(yè)溫室氣體排放主要源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)過程及其廢棄物,具體指剩余物不合理利用以及過量施用化肥農(nóng)藥。全球農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量占溫室氣體排放總量的13.5%,而我國農(nóng)業(yè)溫室氣體排放占排放總量的15%-18%,主要來源于以下幾個方面:因農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)導(dǎo)致的森林減少;飼養(yǎng)反芻動物,如牛、羊、駱駝等,飼料在其腸內(nèi)發(fā)酵引起CH4排放,種植水稻,因土壤長時間用水淹沒,形成厭氧條件,產(chǎn)生并排放CH4;農(nóng)田過量施用氮肥,造成土壤中的N2O的排放;家畜糞肥處理過程也會引起CH4和N2O的排放以及生物質(zhì)燃燒等。另外,土地利用變化,主要是熱帶地區(qū)農(nóng)業(yè)土地變化,仍然是CO2排放的主要來源,約占人類活動過程中CO2總排放的20%。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一個重要的溫室氣體來源,同時又受到溫室效應(yīng)的嚴(yán)重影響,土壤是農(nóng)業(yè)的根本,可見農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也加劇了溫室效應(yīng),為響應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的號召,確定農(nóng)業(yè)溫室氣體的排放量并探尋減排方法也已經(jīng)成為世界各國的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)碳匯主要指兩方面:森林碳匯和土壤碳匯。森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的CO2并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫,在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中,具有十分重要的獨特作用。樹木通過光合作用吸收了大氣中大量的CO2,減緩了溫室效應(yīng),這就是通常所說的森林的碳匯作用。森林是CO2的吸收器、貯存庫和緩沖器。反之,森林一旦遭到破壞,則變成了CO2的排放源,因此在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中注重對森林的保護(hù)是十分重要的。土壤碳匯則是指土壤從大氣中吸收并儲存CO2的過程、活動和機(jī)制。土壤本身就是一個巨大的碳庫,它不僅是人類賴以生存的自然資源和人類與生物生活棲息的基地,而且是生態(tài)系統(tǒng)中生物與環(huán)境間進(jìn)行物質(zhì)、能量交換的樞紐。采取有效的農(nóng)業(yè)管理措施可改變農(nóng)田土壤碳庫的狀況,有效增加土壤碳匯值。比如,在農(nóng)耕區(qū)采取保護(hù)性耕作,采用免耕、壟耕、少耕、覆蓋、秸稈還田等耕作方式,可以通過降低土壤有機(jī)質(zhì)呼吸速率或者增加土壤碳的輸入,從而增加土壤的碳儲量。由此可見,在全球變暖過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生了重大影響,但是如果我們采取相關(guān)合理有效的措施,就可以大幅度地減少農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中所造成的溫室氣體排放。通過退耕還林還草、減免耕、秸稈還田等保護(hù)性耕作的生態(tài)農(nóng)業(yè)方式,能極大地增加我國的碳儲存量,改善生態(tài)環(huán)境,減緩氣候變化的影響。通過對森林資源的保護(hù)來增加森林碳匯,與此同時要保護(hù)土壤,減少肥料的使用,增加土壤的固碳能力。五、農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題1.資源稟賦和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不適應(yīng)人們需求的增長。隨著人口的增長、工業(yè)進(jìn)程的加快,人口與耕地、水資源等之間的矛盾將會更加突出,人均資源量減少且浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,資源短缺已經(jīng)成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題之一。同時,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的收入差距,特別是城鄉(xiāng)差距越拉越大,經(jīng)濟(jì)的兩極化使農(nóng)民越來越走向相對貧困。為了增加廣大農(nóng)民的收入,我國廣大農(nóng)村都注重效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在不得已的情況下才發(fā)展維穩(wěn)的糧食等生產(chǎn),再加上我國自然災(zāi)害多發(fā),且近年來又有加重的趨勢,這樣就使得我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力和社會需求之間矛盾加大。2.粗放和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使得生態(tài)環(huán)境遭到破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)中多年的掠奪式開發(fā),導(dǎo)致水土流失、土壤沙漠化、森林退化現(xiàn)象嚴(yán)重,草地過度放牧,導(dǎo)致草地資源退化、沙化、鹽堿化,生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時,為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,不斷增加化肥、農(nóng)藥等的使用量,加上低層次農(nóng)村工業(yè),使得土地和水資源等深受工業(yè)“三廢”污染。隨著我國城市化步伐的加快,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和流出,一方面農(nóng)業(yè)為了提高勞動生產(chǎn)率,大量地使用農(nóng)業(yè)機(jī)械;另一方面具有較高文化知識的勞動力外出務(wù)工,留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動力知識水平低下,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越粗放,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華,如秸稈還田、農(nóng)牧結(jié)合的能量循環(huán)經(jīng)濟(jì)越來越少,凡此種種,都極大地影響著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)亟待發(fā)展。由于低碳農(nóng)業(yè)與其他低碳經(jīng)濟(jì)、尤其是低碳工業(yè)有顯著區(qū)別,因而其他領(lǐng)域的低碳技術(shù)并不適應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)民作為弱勢群體,并不會自覺地投身于這種不具備效益的技術(shù)中去,因而政府的引導(dǎo)和支持成為必然。4.分散的小農(nóng)戶經(jīng)營,不利于低碳技術(shù)的宣傳和推廣。農(nóng)民在中國仍然占了大部分人口,相對分散的農(nóng)戶經(jīng)營使得許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村很快推行。各地的農(nóng)業(yè)合作社取得的成效不一,這使得對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)難度加大。5.農(nóng)民的受教育程度不高,農(nóng)民素質(zhì)普遍較低,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意識薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的低碳化宣傳力度不夠,農(nóng)民知道低碳農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的人寥寥無幾,更不用說在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行運(yùn)用。中國廣大農(nóng)村總體并不富裕,農(nóng)民仍然使用原始的方式直接燃燒農(nóng)作物秸稈,為了增加產(chǎn)量,農(nóng)藥和化肥的使用量并未減少。由于農(nóng)業(yè)勞動力文化低,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。六、中國低碳農(nóng)業(yè)的概念和對策(一)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的基本概念當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著資源和環(huán)境問題的約束,要保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。從低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必須傳承我國幾千年來農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”原則,發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)一體化的循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)資源的循環(huán)和合理利用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)間接減排、直接減排和農(nóng)業(yè)碳匯作用,減少對高碳農(nóng)業(yè)的依賴,鼓勵發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),以保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,由于我國還是一個發(fā)展中國家,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱;我國是一個人口大國,保持較高的農(nóng)產(chǎn)品的自給水平,是國家經(jīng)濟(jì)社會和政治穩(wěn)定的基礎(chǔ);我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民還不富裕,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位,目前提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和產(chǎn)量還是第一位的。因此,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還必須堅持“高效、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的原則,隨著我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn),應(yīng)在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展我國的低碳農(nóng)業(yè)。因此我國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須符合國情,不可操之過急。(二)減少農(nóng)業(yè)污染源的措施1.減少間接減排,也即是減輕農(nóng)業(yè)對工業(yè)的依賴,降低對化肥、農(nóng)藥以及機(jī)械等的使用。(1)減少對化肥和農(nóng)藥的使用,實行化肥深施技術(shù),大幅度提高化肥利用率;(2)生產(chǎn)生物化肥和可降解農(nóng)資產(chǎn)品,節(jié)約資源,可以在一定程度上降低成本;(3)生產(chǎn)新型農(nóng)藥,加強(qiáng)研制高效低毒或無毒農(nóng)藥,加強(qiáng)生物防治和抗病蟲育種工作,積極促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展;(4)有效降低農(nóng)業(yè)機(jī)械碳排放量,發(fā)展低碳農(nóng)機(jī),主要是積極推進(jìn)降耗、增效、環(huán)保的節(jié)能型農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新機(jī)具的研發(fā)與推廣,以及農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)與設(shè)備研發(fā);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化進(jìn)程中,逐步推行對高耗能、低效率的小型機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報廢制度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2.減少直接減排,主要是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中動物排放和不合理生產(chǎn)方式產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物排放,以及薪柴、秸稈的焚燒等產(chǎn)生的排放。(1)通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生物燃料代替化石燃料消費,減少碳排放;(2)實施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作,例如推行壟作免耕技術(shù)、退耕還林還草技術(shù),可以有效減少溫室氣體的排放;(3)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)該充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量,充分合理利用作物秸稈資源,使資源得到最充分的利用;(4)實行農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù),在農(nóng)村應(yīng)該大力推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),種植旱作節(jié)水型經(jīng)濟(jì)作物,大幅度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;(5)充分利用耕地資源,應(yīng)該因地制宜地提高復(fù)種技術(shù),提高耕地利用率。3.轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)思想道德教育,應(yīng)該充分重視森林植被、植物和土壤等的碳匯減排作用。(1)深化教育制度改革,從教育上培養(yǎng)下一代人的低碳意識。隨著時代的推進(jìn),我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人的素質(zhì)必將提高,因此有必要從小就進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的熏陶。教育應(yīng)讓更多人有機(jī)會從小就進(jìn)行實踐和科研訓(xùn)練,把普及低碳農(nóng)業(yè)知識作為提高全民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的一個方面,農(nóng)業(yè)大專院校應(yīng)開設(shè)低碳