第五章采購內(nèi)容及總體要求

第五章采購內(nèi)容及總體要求一、采購需求根據(jù)《民政部關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號），結(jié)合《馬鞍山市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點項目補助資金實施方案（馬養(yǎng)改辦〔2020〕1號），采購人將在花山區(qū)范圍開設(shè)家庭養(yǎng)老床位試點，選擇專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)組織或（企業(yè)）建設(shè)和服務(wù)，以試點探路打造出符合實際、滿足需求、面向市場、走進家庭的養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展新模式。1、為符合申報家庭床位的老年人提供統(tǒng)一的老年人能力評估《民政部老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)（MZ-T001-2013）》報告、環(huán)境評估報告、匹配老年人相應(yīng)的“連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)”的服務(wù)套餐；2、為符合申報家庭床位的老年人提供適老化環(huán)境改造，智能化產(chǎn)品配備，降低服務(wù)風(fēng)險，提升服務(wù)質(zhì)量；3、為開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)服務(wù)過程全留痕；4、組建穩(wěn)定的服務(wù)團隊，為符合申報家庭床位的老年人提供基礎(chǔ)性及有針對性的上門服務(wù)，全面掌握老人的生活和健康狀況，并納入成交服務(wù)組織24小時管理。5、按照馬民秘（2021）149號文件實施要求，服務(wù)組織需要將老年人基礎(chǔ)信息、服務(wù)機構(gòu)信息、評估機構(gòu)信息、床位信息、設(shè)備信息（含適老化及智能化設(shè)備）、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)數(shù)據(jù)、床位認定結(jié)果等推送至市級平臺，納入市、區(qū)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺進行監(jiān)管。二、項目概況 1、為符合申報家庭養(yǎng)老床位老人按照《民政部老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)（MZ-T001-2013）》提供能力評估、環(huán)境評估報告，并匹配相應(yīng)服務(wù)套餐；2、為符合申報家庭養(yǎng)老床位的老人家庭進行必要的適老化改造，基本滿足失能失智、半失能老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求；3、為符合申報家庭養(yǎng)老床位的老人家庭安裝一鍵呼叫、活動智能監(jiān)測、體征監(jiān)測等智能化服務(wù)設(shè)備，并接入服務(wù)組織信息管理平臺；4、為開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)建立統(tǒng)一的信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)服務(wù)過程全留痕。三、項目基本情況：服務(wù)范圍：花山區(qū)家庭養(yǎng)老床位實施范圍為600戶居家失能、部分失能老人；其中花山區(qū)湖東路街道（500戶）、花山區(qū)沙塘路街道（100戶）。申請試點服務(wù)的老年人家庭應(yīng)當(dāng)具備家庭養(yǎng)老照護基礎(chǔ)，老年人及其家屬自愿申請（附件1）參加試點服務(wù)，并與相關(guān)服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。建設(shè)內(nèi)容：家庭養(yǎng)老床位建設(shè)主要分為適老化與智能化改造等內(nèi)容，并分為基礎(chǔ)項目和可選項目，基礎(chǔ)項目為服務(wù)機構(gòu)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的基本要求，可選項目由服務(wù)對象向服務(wù)機構(gòu)自行租賃或購買。服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化和智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于12個月的質(zhì)保期并負責(zé)維保。具體要求如下：適老化改造。服務(wù)機構(gòu)對老年人住所的臥室、衛(wèi)生間、浴室、廚房、客廳等關(guān)鍵位置進行適老化改造（附件2），改善老年人的居住環(huán)境，營造無障礙空間，為老年人居家安全和上門服務(wù)人員有效開展工作提供物質(zhì)保障。智能化改造。服務(wù)機構(gòu)為老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括防走失裝置、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄漏/溢水報警器等智能化設(shè)備（附件3），增強老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。床位實時監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，經(jīng)老年人及其家屬同意，根據(jù)需要聯(lián)網(wǎng)視頻通話并提供緊急援助。服務(wù)內(nèi)容：服務(wù)機構(gòu)參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以老年人需求為導(dǎo)向，對符合家庭養(yǎng)老床位試點條件的老年人，每日上門服務(wù)不少于1次，每月累計服務(wù)時長不少于30小時,每2周醫(yī)護人員應(yīng)至少上門服務(wù)1次（附件4），為其提供生活照料、個人護理、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、定期巡訪等專業(yè)服務(wù)。家庭養(yǎng)老床位不得收取床位費，照護服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由服務(wù)機構(gòu)自主合理定價，明碼標(biāo)價，主動公示，載入服務(wù)協(xié)議（附件5）中。個性化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)由服務(wù)對象與服務(wù)機構(gòu)另行商定，并簽訂補充協(xié)議予以明確。在滿足家庭養(yǎng)老床位基本服務(wù)的同時，鼓勵各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展連鎖服務(wù)，并根據(jù)老年人需求提供個性化服務(wù)；鼓勵提供居家護理服務(wù)的機構(gòu)為其服務(wù)工作人員購買第三方責(zé)任險、意外險等。建床流程（一）申請。符合條件的老年人可根據(jù)民政部門公布的試點機構(gòu)名單自主選擇適合的服務(wù)機構(gòu)，并向服務(wù)機構(gòu)提出設(shè)立家庭養(yǎng)老床位申請。（二）評估。服務(wù)機構(gòu)上門調(diào)研服務(wù)需求，了解老年人的身體狀況、建床意愿和家居環(huán)境等情況，符合建床條件的，提交區(qū)民政局審核。區(qū)民政局安排評估機構(gòu)按照本市相關(guān)規(guī)定對老年人進行照顧需求評估，確定老人護理等級。（三）簽約。服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商制定適老化、智能化改造方案和照顧服務(wù)計劃，明確服務(wù)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂服務(wù)協(xié)議（首次簽訂合同不低于6個月）。協(xié)議須向所在區(qū)民政部門備案并納入市、區(qū)兩級平臺監(jiān)管。（四）改造。服務(wù)機構(gòu)對老年人的家居環(huán)境進行適老化智能化改造，并按規(guī)定將設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)上傳至市、區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，納入平臺監(jiān)管。（六）驗收。服務(wù)機構(gòu)在提供服務(wù)滿1個月后，向所在區(qū)民政局提交驗收申請及家庭養(yǎng)老床位服務(wù)合同、建設(shè)投入清單、服務(wù)數(shù)據(jù)信息清單等材料，由區(qū)民政部門組織街道、社區(qū)等共同入戶驗收認定。驗收通過后，由服務(wù)機構(gòu)在10個工作日內(nèi)將相關(guān)信息錄入所在市、區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。市民政局將通過市級智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺或委托第三方對各區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家上門服務(wù)情況進行評估，并會同市財政局對補助資金使用情況，績效完成情況進行考核。附件：1、家庭養(yǎng)老床位建床申請表；2、家庭養(yǎng)老床位適老化改造項目指導(dǎo)清單；3、家庭養(yǎng)老床位智能化改造設(shè)備指導(dǎo)清單；4、家庭養(yǎng)老床位基本服務(wù)內(nèi)容清單；5、家庭養(yǎng)老床位服務(wù)