2022年打非治違實施方案 5

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“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電。2012。10號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（安委辦明電。2012。9號）。根據(jù)贛龍復線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》（贛龍司安[2012]43號）的精神，切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導和綜合協(xié)調(diào)，贛龍復線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。

一、成立贛龍鐵路工程監(jiān)理*標“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動，領(lǐng)導小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組：

1、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段：

組長：

2、贛龍鐵路gl-*標監(jiān)理管段：

組長：

3、專項行動檢查組：

組長：

二、與管段施工單位共建“打非治違”專項行動責任體系

jl-*標監(jiān)理項目部與管段gl-*標局指項目部、gl-*標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責任制度，落實“打非治違”專項行動責任。jl-*標監(jiān)

理單位“打非治違”專項行動總責任人：總監(jiān)：***，聯(lián)絡(luò)人：***；gl-*標施工單位“打非治違”專項行動總責任人：***，聯(lián)絡(luò)人：***；gl-*標施工單位營業(yè)線施工安全總責任人：***，聯(lián)絡(luò)人：***。

三、建立工作制度

1.周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會，交流各工作組掌握的信息，匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況，研究制定本周重點工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2.信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責信息收集、報送工作，明確信息報送工作規(guī)定和要求，并將聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送贛龍復線鐵路公司，保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起，安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求，及時向贛龍復線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間：每周二18：00前，月報時間：每月27日18：00前。

3.統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍，每周統(tǒng)計，每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容：專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例；存在的主要問題和不足；下步工作的意見、建議。

4.跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦，對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦，對重大事故查處實行掛牌督辦，及時公布查處結(jié)果。

5.月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。

四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式，對專項行動進

行廣泛宣傳報道，引導參建人員積極參與、支持“打非治違”工作，對嚴重非法違規(guī)行為導致的事故及時曝光，為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。

2、工作重點。施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為；施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為；違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；違反鐵道部（鐵建設(shè)【2010】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為。

3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié)，并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。

4.抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查，通過加強督促指導，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。

5.抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時，路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié)，按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。

五、細化專項行動方案（重點檢查項目）

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工；施工單位違法分包，尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。

2.非法用工，未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

3.偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備；

4.非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的；

5.工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;

6.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

7.安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和勞動防護用品采購、配備、使用不符合規(guī)定要求的；

8.擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序，簡化施工工藝或程序；

9.違反鐵道部（鐵建設(shè)【2010】120號）和施工紅線管理的規(guī)定行為；

10.營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為，營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為；在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。

11.違法在鐵路線路兩側(cè)安全保護范圍內(nèi)采礦、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆物品、爆破作業(yè)的；

12.施工工點和營房駐地防火責任制不落實，消防設(shè)施器材技術(shù)狀態(tài)不良，占用、堵塞、封閉消防安全疏散通道，擅自改變建筑使用性質(zhì)，耐火等級、防火間距、消防通道不符合規(guī)定的；

13.施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為；；

14.違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為；

15.不按危險性較大分部分項工程專項方案要求，野蠻施工作業(yè)行為；

16.鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的；

17.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預案制定修訂演練不及時的；

18.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

19.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

20.火工品管理不到位，不嚴格執(zhí)行剩余炸藥物品退庫規(guī)定，私藏爆炸物品；火工品庫設(shè)備壞損維修不及時，人員管理、制度執(zhí)行不到位行為。

21.拒不執(zhí)行鐵路安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

22.計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。

23.壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用；

24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為；

25.遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的；。

26.其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

六、方法步驟

1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始，9月底結(jié)束，分四個階段進行：

1.制定方案、自查自糾階段（4月20日至5月31日）。細化活動方案，明確“打非治違”的重點內(nèi)容，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，及時報送贛龍公司（龍廈建指）安質(zhì)部。迅速動員部署，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，對排查出的問題要逐一登記，建檔立案，全面整改，消除隱患。

2.聯(lián)合檢查、集中整治階段（6月1日至7月31日）。在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，并嚴格落實監(jiān)管措施。

3.全面檢查、重點抽查階段（8月1日至31日）。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式，對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責任，結(jié)合專業(yè)特點，對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確?！按蚍侵芜`”取得實效。

4.督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至30日）。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總，于9月8日前報贛龍公司（龍廈建指）安

篇二：打非治違專項行動實施方案

“打非治違專項行動”實施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)。2010。23號）精神，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效預防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)打非治違專項行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以安全發(fā)展為目標，認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的安排部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，認真組織實施，突出打擊重點，強化執(zhí)法檢查，加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行動重點

重點范圍。非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點內(nèi)容。重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.未依法進行安全培訓、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7.未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

8.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1.非煤礦山

（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；

（2）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采的，地下礦山未實現(xiàn)機械通風的，違規(guī)排放尾礦的；

（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的。

2.交通運輸

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的；無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛摩托車及各種營運車輛的；

（2）非營運車輛違法載人的。

3.建筑施工

（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程-2-

序，非法從事建筑活動的；

（2）建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4.危險化學品

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；

（2）非法違法運輸危險化學品的；

（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的。

5.消防安全

（1）“三合一”、“多合一”場所；

（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；

（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；

（4）火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

6.特種設(shè)備

（1）未經(jīng)許可擅自從事特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置制造、安裝、改造，以及壓力管道元件制造的；

（2）違法使用無制造許可證特種設(shè)備的；

（3）特種設(shè)備制造和安裝、改造、重大維修過程未按規(guī)定監(jiān)督檢驗的；

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（4）特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位，在施工前未按規(guī)定履行告知手續(xù)即行施工的；

（5）使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的；

（6）未依照規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職安全管理人員的；從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員證書，上崗作業(yè)的；未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育和培訓的。

7.煙花爆竹

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；

（2）非法使用氯酸鉀，違法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的。

8.民用爆炸物品

（1）非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。

9.冶金有色

（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；

（2）未對有限空間作業(yè)人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未對作業(yè)人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；

（3）有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的。

三、實施步驟

全鎮(zhèn)“打非專項行動”分四個階段進行。

（一）動員部署階段（4月15日前）各村、各企業(yè)按照-4-

“打非專項行動”的部署要求，召開專題會議，廣泛宣傳動員，成立領(lǐng)導小組，明確責任分工，細化目標任務(wù)，完善工作措施，切實把“打非專項行動”各項工作抓細、抓實。

（二）排查摸底階段（4月16日4月20日）各村、各企業(yè)結(jié)合各自實際，認真開展自查自糾，鎮(zhèn)安監(jiān)站組成檢查組在全鎮(zhèn)進行嚴格檢查，切實抓好本鎮(zhèn)“打非專項行動”工作。

（三）集中整治階段：（4月21日-10月10日）專項行動要做到“四個一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。各村、各企業(yè)要對照“四個一律”，認真整改，確?！按蚍菍ｍ椥袆印甭鋵嵉轿?。

（四）鞏固提高階段（10月11日-10月30日）鎮(zhèn)上對“打非專項行動”開展情況進行全面總結(jié)，對成績突出的，進行通報表揚；對工作落實不到位的，進行責令“補課”，并追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任；對問題嚴重、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的，要實行企業(yè)掛牌督辦，切實做到整改措施不落實不放過，問題隱患不整改不放過，責任追究不到位不放過，思想認識不提高不放過，確?！按蚍菍ｍ椥袆印比〉贸尚?。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各村、各企業(yè)要充分認識開展專項行動的重要性，切實把嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)

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篇三：公司“打非治違”專項行動實施方案

╳╳╳有限公司“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實4月17日全國、XX省、XX市安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領(lǐng)域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照國家、省、市、縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)。2010。23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)。2011。40號）、《XX省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、和國家、省、市、縣關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的各類安全事故，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實保障公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)標準規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及交叉作業(yè)、檢維修作業(yè)及對外承包等方面的制度落實和責任劃分情況，規(guī)范冶

金企業(yè)在煤氣區(qū)域、有限空間、粉塵爆炸危險場所和高溫熔融金屬作業(yè)的行為，提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，確保企業(yè)在有安全保障的條件下組織生產(chǎn)。各車間要會同安全部加強聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強煤氣的安全管理。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實加強對煤氣的生產(chǎn)、儲存、輸送、使用等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴格交叉作業(yè)安全管理。各單位要全面負責所轄區(qū)域建設(shè)施工和檢修的安全生產(chǎn)工作，切實落實好現(xiàn)場安全管理職責；外協(xié)項目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴謹?shù)氖┕せ驒z修方案及安全措施；對涉及的各項工作內(nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、嚴格受限空間作業(yè)安全管理。各單位要建立健全封閉、半封閉設(shè)備、地下受限空間和地上受限空間等受限空間的安全管理制度及安全操作規(guī)程，落實責任制；作業(yè)前要嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場通風、照明、警戒、應(yīng)急等措施，對現(xiàn)場有毒有害氣體進行檢測；要確保機械設(shè)備安全可靠，配足安全設(shè)備設(shè)施，安排專人監(jiān)護