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《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條違反本條例規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬元以上10萬元以下的罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十八條違反本條例規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)依法應當進行環(huán)境影響評價而未進行的,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護主管部門責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條違反本條例規(guī)定,未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格,也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設的污染防治配套設施未正常運行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定予以處罰:

(一)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的;

(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動,未采取有效措施,導致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》

第四十一條排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標,或者未經(jīng)無害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期治理,可以處5萬元以下的罰款??h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門作出限期治理決定后,應當會同同級人民政府農(nóng)牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查,并向社會公布核查結果。

國家食品藥品監(jiān)管

針對“地溝油”問題,2010年3月18日,國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室發(fā)布了《關于嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié)的緊急通知》(食藥監(jiān)辦食〔2010〕25號)?!毒o急通知》指出:近日,有媒體報道不法分子加工“地溝油”。為嚴防“地溝油”流入餐飲服務環(huán)節(jié),切實保護消費者飲食安全,請迅速組織對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況進行監(jiān)督檢查,嚴查餐飲服務單位進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況。同時,要高度重視群眾投訴舉報,及時對舉報線索進行核實,如發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位采購的食用油脂來源不明,或者采購和使用“地溝油”的,應監(jiān)督餐飲服務單位立即停止使用并銷毀,同時依法嚴肅查處,情節(jié)嚴重的,吊銷許可證?!毒o急通知》還要求各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),食品藥品監(jiān)督管理局務于4月底前將監(jiān)督檢查情況報國家食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管司。

《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺

為了規(guī)范餐飲業(yè)和食品市場,衛(wèi)生部《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》將于5月1日起正式施行,用回收食品作為原料制作加工食品的最高可處10萬元罰款。依照《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,用回收食品作為原料,或者用非食品原料制作加工食品,或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)制作加工食品的,主管部門將沒收生產(chǎn)經(jīng)營者的違法所得及違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、工具等;沒收食品貨值金額不足1萬元的,并處2000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。新規(guī)還規(guī)定,被吊銷《餐飲服務許可證》的單位,主管人員自處罰決定做出之日起,5年內(nèi)不得從事餐飲服務管理工作。新規(guī)同時明確,餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度,記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年,對于違反采購進貨索證索票規(guī)定的餐飲服務提供者,食品藥品監(jiān)督管理部門將對其責令改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè),直至吊銷許可證。

電力

根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零一條之規(guī)定禁止竊電行為。竊電行為包括:

1、在供電企業(yè)的供電設施上,擅自接線用電;

2、繞越供電企業(yè)用電計量裝置用電;

3、偽造或者開啟供電企業(yè)加封的用電計量裝置封印用電;

4、故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置;

5、故意使供電企業(yè)用電計量裝置不準或者失效;

6、采用其他方法竊電。對與竊電的處罰,《供電營業(yè)規(guī)則》第一百零二條規(guī)定供電企業(yè)對查獲的竊電者,應予制止并可當場中止供電。竊電者應按所竊電量補交電費,并承擔補交電費三倍的違約使用電費。拒絕承擔竊電責任的,供電企業(yè)應報請電力管理部門依法處理。

同時,根據(jù)《最高人民法院關于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第三款的規(guī)定:“根據(jù)刑法第二百六十四條的規(guī)定,以非法占有為目的盜竊的公私財物,包括電力、煤氣、天然氣等,秘密竊取公私財物數(shù)額較大或者多次盜竊公私財物的行為,構成盜竊罪,由司法機關依法追究其刑事責任

畜牧

第六十七條違反本法第四十三條規(guī)定養(yǎng)殖畜禽的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。(準用性原則)

【釋義】

本條是對違反本法有關畜禽養(yǎng)殖的禁止性規(guī)定給予行政處罰的規(guī)定。本法第四十三條規(guī)定:從事畜禽養(yǎng)殖,不得有下列行為:(1)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥;(2)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜;(3)在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽;(4)法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。根據(jù)本條規(guī)定,對上述四種違法行為的處罰應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。目前,有關法律、行政法規(guī)對第二項違法行為即使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜、第三項違法行為即在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽尚未規(guī)定處罰。因此,目前本條規(guī)定的處罰主要是針對第一項違法行為即違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥及第四項法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為的處罰。目前規(guī)范飼料、飼料添加劑和獸藥的行政法規(guī)主要有:《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》?!东F藥管理條例》中規(guī)定:獸藥使用單位,應當遵守國務院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定,并建立用藥記錄;禁止使用假、劣獸藥以及國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物;禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品;經(jīng)批準可以在飼料中添加的獸藥,應當由獸藥生產(chǎn)企業(yè)制成藥物飼料添加劑后方可添加;禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物;禁止將人用藥品用于動物?!讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》中規(guī)定:禁止生產(chǎn)、經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑;禁止使用未經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進口飼料、進口飼料添加劑;禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品。這里的“飼料”,是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品,包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。這里的“飼料添加劑”,是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。這里的“獸藥”,是指用于預防、治療、診斷動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動物生理機能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為,目前主要有對使用鹽酸克侖特羅(即通常說的“瘦肉精”)等違禁投入品的處罰?!东F藥管理條例》規(guī)定,未按照國家有關獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動物的,應當責令違法行為人立即改正,并對飼喂了違禁藥物及其他化合物的動物及其產(chǎn)品進行無害化處理;對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任?!讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》規(guī)定,使用禁止使用的飼料、飼料添加劑,或者在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他禁用藥品的,由縣級以上地方人民政府飼料管理部門沒收違禁藥品,可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款。使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動物,或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動物的,依照刑法第一百四十四條的規(guī)定,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,對人體健康造成嚴重危害的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)

土地

《土地管理法》有如下規(guī)定:

第七十四條違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十六條未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

超過批準的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

第七十七條農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準,多占的土地以非法占用土地論處。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》有如下規(guī)定:

第四十二條依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

《最高人民法院關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》有如下規(guī)定:

第三條違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:

(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農(nóng)業(yè)建設,造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

交通

一、黃標車違規(guī)上路被查獲,車主將被處以200元罰款,扣3分的處罰。黃標車:是新車定型時排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車的統(tǒng)稱。這類在用車經(jīng)環(huán)保定期檢驗,達到相關在用車排放標準的,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志,可以上路行駛。黃標車由于單車排放高,應優(yōu)先管控和淘汰?!包S標車”是高污染排放車輛的別稱,是未達到國Ⅰ排放標準的汽油車,或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車,因其貼的是黃色環(huán)保標志,因此稱為黃標車。而且不但黃標車違規(guī)上路要處罰,如果綠標車輛沒有前往檢測站領標就上路,也會處以200元罰款,扣3分的

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