衛(wèi)生法律法規(guī)簡(jiǎn)介 演示文稿

衛(wèi)生法律法規(guī)簡(jiǎn)介大方縣衛(wèi)生局林忠一、衛(wèi)生法概述1、衛(wèi)生法律：共有九部2、行政法規(guī)：共有324個(gè)3、部門規(guī)章4、地方規(guī)章5、地方政府規(guī)章6、部門規(guī)范性文件7、法律解釋8、其他二、衛(wèi)生法律責(zé)任的種類

（一）行政責(zé)任1、衛(wèi)生行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等。2、行政處分：警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除留用察看、開除。（二）民事責(zé)任：承擔(dān)責(zé)任的方式是給予經(jīng)濟(jì)賠償。主要有十種：停止侵害、排除防礙、消除危險(xiǎn)、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理、重做、更換、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。（三）刑事責(zé)任1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。2、附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)。三、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例（2004年1月1日起施行）（一）適用范圍：未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)條件1、已經(jīng)取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的；2、在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作２０年以上的；3、按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門制定的培訓(xùn)規(guī)劃，接受培訓(xùn)取得合格證書的。(三)本條例公布之日起進(jìn)入村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。不具備此條件的地區(qū),具體辦法由省人民政府制定。1、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。2、縣衛(wèi)生局自受理之日起15日內(nèi)完成審核工作，符合條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。3、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書有效期限為5年。（四）鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一，不予注冊(cè)：1、不具有完全民事行為能力的；2、受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿２年的；3、受吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)之日止不滿２年的。（五）鄉(xiāng)村醫(yī)生有下列情形之一的，由原注冊(cè)的縣衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)注冊(cè)，收回鄉(xiāng)村醫(yī)生證書：1、死亡或者被宣告失蹤的；2、受刑事處罰的；3、中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿２年的；4、考核不合格，逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的。（六）縣衛(wèi)生局每2年組織一次鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每2年接受一次培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生考核合格的，可以繼續(xù)執(zhí)業(yè)；經(jīng)考核不合格的，在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)?jiān)俅慰己?。（七）鄉(xiāng)村醫(yī)生法律責(zé)任1、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令暫停３個(gè)月以上６個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書：（1）執(zhí)業(yè)活動(dòng)超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者未按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)診的；（2）違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄以外的處方藥品的；（3）違反規(guī)定出具醫(yī)學(xué)證明，或者偽造衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的；（4）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、中毒事件不按規(guī)定報(bào)告的。2、鄉(xiāng)村醫(yī)生在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療活動(dòng)，或者重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，可以并處１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。3、鄉(xiāng)村醫(yī)生變更執(zhí)業(yè)的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，未辦理變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責(zé)令限期辦理變更注冊(cè)手續(xù)。4、未經(jīng)注冊(cè)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以取締，沒收其違法所得以及藥品、醫(yī)療器械，違法所得５０００元以上的，并處違法所得１倍以上３倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５０００元的，并處１０００元以上３０００元以下的罰款；造成患者人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別1、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院。2、婦幼保健院。3、中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院。4、療養(yǎng)院。5、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部。6、診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站。7、村衛(wèi)生室（所）。8、急救中心、急救站。9、臨床檢驗(yàn)中心。10、?？萍膊》乐卧骸？萍膊》乐嗡？萍膊》乐握?。11、護(hù)理院、護(hù)理站。12、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批1、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。2、在城市設(shè)置診所的個(gè)人，必須取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的個(gè)人條件由省衛(wèi)生廳規(guī)定。3、不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)；床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院按照省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請(qǐng)。設(shè)置審批所需材料有申請(qǐng)書和提交設(shè)置可行性研究報(bào)告。4、衛(wèi)生局同意申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，同時(shí)向上一級(jí)衛(wèi)生局備案（不同意設(shè)置的30日內(nèi)糾正或撤銷設(shè)置審批）?！对O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》應(yīng)核準(zhǔn)類別、規(guī)模、選址和診療科目等。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記1、申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所需材料：（1）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明。（3）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑平面圖。（4）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度。（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書，執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。2、衛(wèi)生局在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審核和實(shí)地考察核實(shí)，經(jīng)審核合格后發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其附本。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記的事項(xiàng)：（1）類別、名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。（2）所有制形式。（3）注冊(cè)資金（資本）。（4）服務(wù)方式。（5）診療科目。（6）房屋建筑面積、床位（牙椅）。（7）服務(wù)對(duì)象。（8）職工人數(shù)。（9）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）。4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更應(yīng)辦理變更手續(xù)。說明申請(qǐng)變更的原因和理由，簽署《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)書》。5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)、必須經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，除改建、擴(kuò)建和遷建原因，停業(yè)不得超過1年。（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前三個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)應(yīng)提交《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本。3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的衛(wèi)生局可以根據(jù)情況，給予一至六個(gè)月的暫緩校驗(yàn)：（1）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》；（2）限期整改期間；（3）其他情形。4、暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過校驗(yàn)的，由登記的機(jī)關(guān)注銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。五、醫(yī)療事故處理?xiàng)l例（一）醫(yī)療事故的概念醫(yī)療事故是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身?yè)p害的事故。（二）醫(yī)療事故分級(jí)一級(jí)醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾的；二級(jí)醫(yī)療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；三級(jí)醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；四級(jí)醫(yī)療事故：組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙。（三）尸檢時(shí)限患者死亡，醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的，應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的，可以延長(zhǎng)至7日，尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親同意并簽字。拒絕或者拖延尸檢，超過規(guī)定時(shí)間，影響對(duì)死因判定的的，由拒絕或拖延一方承擔(dān)責(zé)任。（四）尸檢存放和處理患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的，尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間。死者尸體存放時(shí)間一般不超過2周。逾期不處理尸體的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)經(jīng)同級(jí)公安部門備案后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定進(jìn)行處理。五）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序啟動(dòng)衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報(bào)告或者醫(yī)療事故爭(zhēng)議當(dāng)事人要求處理醫(yī)療事故爭(zhēng)議的申請(qǐng)后，對(duì)需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定；醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭(zhēng)議，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由雙方當(dāng)事人共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。（六）不屬于醫(yī)療事故的幾種情形1、在緊急情況下為搶救垂?；颊呱扇【o急醫(yī)學(xué)措施造成不良后果的；2、在醫(yī)療活動(dòng)中由于患者病情異?；蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的；3、在現(xiàn)有醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下，發(fā)生無法預(yù)料或者不能防范的不良后果的；4、無過錯(cuò)輸血感染造成不良后果的；5、因患方原因延誤診療導(dǎo)致不良后果的；6、因不可抗力造成不良后果的，不可抗力是指不能預(yù)見、不可既定并不能克服的客觀情況。（七）構(gòu)成醫(yī)療事故的法定條件。1、責(zé)任主體的界定：（1）醫(yī)療事故發(fā)生在依法行醫(yī)的過程中：①合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)；②合法醫(yī)務(wù)人員；（2）非法行醫(yī)不屬醫(yī)療事故。2、責(zé)任主體行為的違法性；3、法定的人身?yè)p害；4、違法行為與人身?yè)p害之間的因果關(guān)系；（1）簡(jiǎn)單的因果關(guān)系；（2）復(fù)合的因果關(guān)系；（3）連鎖的因果關(guān)系；（4）異步的因果關(guān)系；（5）助成的因果關(guān)系。5、實(shí)施違法行為時(shí)的主觀上的過失；（1）疏忽大意過失；（2）過于自信的過失。（八）醫(yī)療糾紛（事故）的處理方式1、醫(yī)患雙方協(xié)商解決。（1）協(xié)商解決的益處：①相互理解。②雙方節(jié)省時(shí)間和精力。③經(jīng)濟(jì)支出減少。④對(duì)社會(huì)、對(duì)單位都有益。（2）協(xié)商解決的原則①、雙方自愿的原則。②、平等公平的原則。③、合法的原則。（3）協(xié)商解決的程序①、向?qū)Ψ教岢鰠f(xié)商的意向并約定時(shí)間和地點(diǎn)。②、就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。③、協(xié)商達(dá)成一致，簽訂協(xié)議書。④、7天內(nèi)向衛(wèi)生局作出書面報(bào)告。2、衛(wèi)生行政部門行政調(diào)解（1）選擇行政調(diào)解的幾種情形：①、雙方或其中一方申請(qǐng)行政調(diào)解。②、雙方先進(jìn)行協(xié)商解決，在協(xié)商解決不能達(dá)成一致的情況下，再向衛(wèi)生行政部門提出行政解決的申請(qǐng)。（2）行政調(diào)解的程序及要求：①、當(dāng)事人書面申請(qǐng)。②、審查決定是否受理。A、管轄范圍及級(jí)別。B、醫(yī)療事故的行為主體.C、申請(qǐng)人的情況。D、法定的申請(qǐng)?zhí)幚頃r(shí)限。E、明確爭(zhēng)議相對(duì)方。F、是否向人民法院提起訴訟。（3）、需要技術(shù)鑒定，向醫(yī)學(xué)會(huì)提交有關(guān)資料。（4）、賠償調(diào)解。（5）、調(diào)解終止。①制作達(dá)成協(xié)議的調(diào)解書。②達(dá)不成協(xié)議的，衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。3、向人民法院提起民事訴訟（1）民事訴訟的幾種情形：①、患方直接向人民法院提起民事訴訟。②、醫(yī)患雙方先進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成，再向人民法院提起訴訟。③、先申請(qǐng)行政調(diào)解，調(diào)解不成或反悔，再向人民法院提起訴訟。④、醫(yī)患雙方先進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成再進(jìn)行行政調(diào)解，調(diào)解不成或反悔，最后向人民法院提起訴訟。（九）醫(yī)療事故的法律責(zé)任1、行政責(zé)任（1）行政處罰。（2）行政處分。2、民事責(zé)任承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有十種（前述），可以單獨(dú)選用，也可合并選用。賠禮道歉最輕，賠償損失最重。賠償項(xiàng)目包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、精神撫慰費(fèi)。此外，參與醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)按規(guī)定計(jì)算費(fèi)用人數(shù)不超過2人。3、刑事責(zé)任六、中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法（一）執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格1、具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中試用期滿一年的；2、取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專科學(xué)歷，在醫(yī)