農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資料

附件3：2012年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目指南為了落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，特制定本指南。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省政府《實(shí)施意見》，以促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提升種業(yè)科研創(chuàng)新能力、供種保障能力、企業(yè)競爭能力和市場監(jiān)管能力為重點(diǎn)，加大政策扶持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，支持商業(yè)化育種進(jìn)程，建立商業(yè)化育種新機(jī)制，增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新能力；實(shí)施新品種推廣補(bǔ)助政策，加快新優(yōu)品種生產(chǎn)和推廣步伐，發(fā)揮新品種增產(chǎn)作用；促進(jìn)企業(yè)兼并重組，支持企業(yè)生產(chǎn)加工能力建設(shè)，提升企業(yè)實(shí)力；健全種子管理機(jī)構(gòu)，改善管理手段，提升管理水平，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升農(nóng)作物種業(yè)整體發(fā)展水平。二、建設(shè)目標(biāo)通過現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的育種新機(jī)制，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。建設(shè)一批以玉米、小麥、油菜為主的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地。培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)全、管理好的育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)。建立健全機(jī)構(gòu)完整、職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系。三、建設(shè)內(nèi)容（一）種業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目。包括種質(zhì)資源保護(hù)、育種方法研究、基礎(chǔ)研究配套、南繁補(bǔ)助、品種區(qū)試和質(zhì)量檢測、新品種示范展示、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、種業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等項(xiàng)目。種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目主要建設(shè)玉米、小麥、油菜等優(yōu)勢(shì)作物種質(zhì)資源庫，扶持種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、創(chuàng)新、評(píng)價(jià)、利用及分類管理研究，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)管理，資源共享；育種方法研究項(xiàng)目依托科研教學(xué)單位現(xiàn)有的人員、技術(shù)和設(shè)備，扶持以分子標(biāo)識(shí)育種和轉(zhuǎn)基因育種為主的育種方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)育種方法新突破，提高育種效率；基礎(chǔ)研究配套項(xiàng)目對(duì)2012年?duì)幦〉街小⑹⊥顿Y的種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按照一定比例配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，支持我省種業(yè)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)研究；南繁補(bǔ)助項(xiàng)目主要扶持省內(nèi)南繁育種單位開展育種材料加代繁殖、自交系擴(kuò)繁、雜交種制種、種子質(zhì)量種植鑒定等內(nèi)容；品種區(qū)域試驗(yàn)和質(zhì)量檢測項(xiàng)目以省區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)和種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)為主，用于品種區(qū)域試驗(yàn)補(bǔ)助和品種測試，質(zhì)量檢測專用材料補(bǔ)助等業(yè)務(wù)費(fèi)用；新品種示范展示項(xiàng)目以玉米、小麥、水稻、油菜、瓜菜等作物新品種推廣為主，科研項(xiàng)目。（3）給予配套的項(xiàng)目是我省爭取到的種子基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目。4、南繁補(bǔ)助、品種區(qū)試和質(zhì)量檢測、新品種示范展示、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、種業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，由省種子管理站組織申報(bào)，根據(jù)規(guī)模和數(shù)量選定項(xiàng)目資金支持對(duì)象和金額，統(tǒng)一制定項(xiàng)目實(shí)施方案。（二）種業(yè)競爭項(xiàng)目。主要由種子企業(yè)申報(bào)，種子配送試點(diǎn)項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)業(yè)局申報(bào)。1、農(nóng)作物品種商業(yè)化育種項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有獨(dú)立法人資格且持有省級(jí)以上種子經(jīng)營許可證，重點(diǎn)育種項(xiàng)目須具備農(nóng)業(yè)部新頒布的兩雜種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦證條件。（2）具有商業(yè)化育種機(jī)構(gòu)和實(shí)力，與科研院所、高等院校有實(shí)質(zhì)性聯(lián)合。（3）每個(gè)企業(yè)只能申報(bào)一種作物育種項(xiàng)目，且該作物種子銷售量近兩年平均達(dá)到一定水平。（4）企業(yè)與科研單位聯(lián)合時(shí)，每個(gè)科研單位必須有3名以上高級(jí)育種人員，且一個(gè)專家只能與一個(gè)企業(yè)聯(lián)合育種。（5）三年來通過國家或省級(jí)審定的新品種數(shù)量多,與之聯(lián)合的專家近三年來要有國家或省級(jí)審定的新品種。（6）企業(yè)和科研院所、高等院校聯(lián)合育種，育種項(xiàng)目由企業(yè)設(shè)立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，育種科研投入要占項(xiàng)目總投資的80%以上。（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷，在本研究領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并具有良好的信譽(yù)度以及完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。2、種子加工能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有獨(dú)立法人資格且持有省級(jí)以上種子生產(chǎn)許可證的種子企業(yè)，同時(shí)具備農(nóng)業(yè)部新頒布的兩雜種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦證條件。（2）必須是省級(jí)誠信企業(yè)且獲得次數(shù)較多和農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的A級(jí)以上企業(yè)。（3）制種面積大，生產(chǎn)種子多,企業(yè)該品種銷售額近兩年平均達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，且交通便利，水電供應(yīng)可靠。（4）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)近兩年平均達(dá)到領(lǐng)先水平。有能力配套加工車間，能保證項(xiàng)目投資用于加工設(shè)備的購置。（5）近三年來通過國家或省級(jí)審定品種數(shù)量多或有在陜西境內(nèi)獨(dú)家經(jīng)營權(quán)的品種數(shù)量多。（6）有市、縣財(cái)政配套資金的企業(yè)予以優(yōu)先扶持。3、救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有省級(jí)以上種子生產(chǎn)許可證和種子經(jīng)營許可證。（2）是省上評(píng)選的種子誠信企業(yè)，且近3年內(nèi)沒有出現(xiàn)種子質(zhì)量事故，并愿意承擔(dān)種子儲(chǔ)備任務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)。（3）具有經(jīng)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)、加工、儲(chǔ)藏專業(yè)技術(shù)人員。（4）具備能夠保障儲(chǔ)備任務(wù)和種子質(zhì)量的倉儲(chǔ)設(shè)施(包括種子專用倉庫、加工設(shè)備、檢測設(shè)施等)。有必要的防盜、防火、防洪等倉儲(chǔ)安全防護(hù)措施。（5）有專倉儲(chǔ)存、專人專賬管理，保證賬物相符的管理制度。（6）儲(chǔ)備的品種適宜我省種植，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或種子經(jīng)營權(quán)。4、種子配送試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件（1）小麥種植面積30萬畝左右，水肥條件較好，生態(tài)類型相對(duì)單一的糧食主產(chǎn)縣。（2）連續(xù)實(shí)施國家良種補(bǔ)貼項(xiàng)目5年以上，且沒有出現(xiàn)過種子質(zhì)量事故。（3）領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾基礎(chǔ)好，技術(shù)力量較強(qiáng)。5、種業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目由省財(cái)政資金和種子企業(yè)資金共同組成，省上統(tǒng)一管理，用于種子企業(yè)融資及貸款擔(dān)保等，各市不再申報(bào)。（三）種業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目。主要由各級(jí)種子管理站申報(bào)，其中農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站項(xiàng)目由承擔(dān)國家或省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)的各級(jí)種子管理站申報(bào)。1、農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有獨(dú)立法人資格的市縣級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，且具有良好的財(cái)務(wù)狀況，能夠提供必需的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。（2）近2年承擔(dān)國家或省級(jí)主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)任務(wù)，且試驗(yàn)任務(wù)完成較好的。（3）符合全省區(qū)試站布局規(guī)劃，試驗(yàn)地租賃使用年限15年以上，技術(shù)力量較強(qiáng)，試驗(yàn)用地不少于30畝。2、種子質(zhì)量檢測實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有獨(dú)立法人資格的各級(jí)種子管理站。（2）具備自有房屋產(chǎn)權(quán)或建設(shè)用地。（3）具有5名以上符合《農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員考核管理辦法》規(guī)定的種子檢驗(yàn)員，其中至少3名室內(nèi)檢驗(yàn)員、1名扦樣員和2名田間檢驗(yàn)員。（4）項(xiàng)目縣是全省糧食生產(chǎn)大縣。3、種子市場監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)條件（1）具有獨(dú)立法人資格的市縣級(jí)種子管理站；（2）在全省種子管理工作中成績突出；（3）具備自有產(chǎn)權(quán)房屋和建設(shè)用地；（4）種子管理站具有3名以上持證執(zhí)法人員；（5）項(xiàng)目縣是全省糧食生產(chǎn)大縣。（四）項(xiàng)目中期評(píng)估項(xiàng)目。由省種子管理站負(fù)責(zé)申報(bào)實(shí)施。五、申報(bào)要求（一）各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要按照分配指標(biāo)組織申報(bào)，認(rèn)真審查