事故的責(zé)任劃分及處理案例

1事故的責(zé)任劃分及處理2生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。生產(chǎn)安全事故的定義：3普遍性：人類生產(chǎn)生活過程總伴隨著危險隨機性：時間、地點、形式、程度不確定必然性：危險的客觀、絕對存在復(fù)雜性：事故的多因素、多系統(tǒng)關(guān)系突變性：平衡原理潛伏性：事故結(jié)果之前的變化過程重復(fù)性：同類事故的不斷發(fā)生規(guī)律性：生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展階段事故特征4根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：事故的分類：特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故5安全生產(chǎn)事故：

是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。工傷：又稱為產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與職業(yè)活動有關(guān)的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害。事故和工傷的關(guān)系6根據(jù)國家對事故和工傷的認定可以得出結(jié)論：工傷可能是由事故造成的，但并不是所有事故產(chǎn)生的危害都可以認定為工傷。工傷不一定都是事故造成的，受到事故傷害的不一定都能認定為工傷。事故和工傷的關(guān)系7事故處理基本過程最重要的是把事故發(fā)生的原因分析清楚，落實整改措施,避免類似事故的發(fā)生。不可把事故處理放在第一位，更不可回避事故發(fā)生的真實原因。8事故中心論源頭管理過程控制應(yīng)急救援問題整改事故9物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、車輛傷害、火災(zāi)、中毒和窒息、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、其他（凡不屬于前述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、釘子扎傷等）。事故類型：10

當(dāng)班崗位發(fā)現(xiàn)事故或事故苗頭后，應(yīng)立即向分廠調(diào)度或分廠值班報告，分廠調(diào)度接到報告后，立即向公司調(diào)度報告，公司調(diào)度接到報告后，根據(jù)事故情況，上報主管處室和公司領(lǐng)導(dǎo)，適時啟動公司應(yīng)急預(yù)案。具體報告程序簡圖如下:事故的報告程序：11

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（雙報告制度）情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故的報告時間：12事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)按要求將簡要事故報告上報主管部門。待事故調(diào)查結(jié)束后，提交正式事故報告。構(gòu)成工傷的，還應(yīng)準(zhǔn)備申報工傷相關(guān)材料。事故報告應(yīng)至少應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：事故報告：13事故報告內(nèi)容：14發(fā)生事故后，根據(jù)職責(zé)分工，主管處室、所屬單位，組織有關(guān)人員進行調(diào)查。簡圖如下：事故調(diào)查：15

→查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失→認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任→提出對事故責(zé)任者的處理建議→總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；→提交事故調(diào)查報告；

事故調(diào)查：16事故分析：直接原因機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為間接原因設(shè)備狀況、勞動管理、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)、安全操作等不合理＋在對事故進行性質(zhì)認定過程中，一定要分清事故直接原因和直接原因，根據(jù)事故的原因分析，進行責(zé)任劃分，制定相應(yīng)的防范措施。17事故分析：直接原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。間接原因：環(huán)境因素、管理失誤或管理缺陷，即：技術(shù)和設(shè)計有缺陷、教育培訓(xùn)不夠、勞動組織不合理、現(xiàn)場工作檢查指導(dǎo)不利、安全操作規(guī)程不健全、事故防范措施不力、事故隱患整改不力及其他安全管理上的問題。18責(zé)任劃分：在事故原因分析的基礎(chǔ)上進行責(zé)任界定和處理。（一）對事故責(zé)任人的處理事故責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任1、直接責(zé)任人：指其行為與事故的發(fā)生有著直接關(guān)系的相關(guān)人員。2、主要責(zé)任人：指其行為對事故的發(fā)生起到了主要作用的相關(guān)人員。3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人：指其行為對事故的發(fā)生負有不可推卸領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員。（二）對事故單位的處罰內(nèi)部按照目標(biāo)責(zé)任書和各項考核管理辦法考核外部安全監(jiān)督管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處罰19領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1、由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；2、未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；3、機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；4、作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的；5、基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中，塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投產(chǎn)使用，造成傷亡事故的。注意：（一）所謂領(lǐng)導(dǎo)，泛指政府和企業(yè)兩個層面，各負其責(zé)；（二）對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)與事故的關(guān)系緊密程度，分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。20事故教訓(xùn)：根據(jù)事故發(fā)生的原因從以下十個方面制定事故教訓(xùn)1、是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公司的安全管理制度、作業(yè)規(guī)程；2、是否制定了比較完善的安全管理制度和作業(yè)規(guī)程；3、是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施；4、安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施執(zhí)行是否到位；5、安全培訓(xùn)教育和宣貫做得如何，職工的安全意識是否到位；6、安全部門監(jiān)督、檢查是否到位；7、主要負責(zé)人是否重視安全工作，是否做到了安全生產(chǎn)“五同時”；8、是否存在失職現(xiàn)象，造成事故的發(fā)生；9、是否落實了“三同時”的有關(guān)要求；10、是否建立了有效而事故應(yīng)急救援預(yù)案。21防范措施：制定安全防范措施，應(yīng)從以下4個方面制定，措施要切合實際，可執(zhí)行、可落實。制定防范措施是事故調(diào)查的最終目的，避免類似事故的發(fā)生。首選措施222010年1月7日17時24分，蘭州石化公司316#罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，事故共造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷。一.中石油蘭州石化“1?7”爆炸事故

23蘭州石化公司316#罐區(qū)位于蘭州石化公司西廠區(qū)，屬生產(chǎn)過程中的中間罐區(qū)，主要承擔(dān)石油化工廠烯烴