黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

年4月19日黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及建議文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。召陵區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題、建議及下步打算黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低、作用發(fā)揮充分與否，直接影響著黨在農(nóng)村廣大群眾的形象，關(guān)系著農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展和全面進(jìn)步，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。新形勢(shì)下，農(nóng)村各級(jí)黨組織如何按照三個(gè)代表的要求，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理，充分發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富、農(nóng)村各項(xiàng)工作中的模范帶頭作用，已成為當(dāng)前一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。為進(jìn)一步探索新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的新方法，我區(qū)對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)揮作用中存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因進(jìn)行了初步的調(diào)查，總結(jié)如下：一、存在的主要問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀要求，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的目標(biāo)和要求，特別是影響黨員隊(duì)伍建設(shè)的一些深層次的問(wèn)題解決起來(lái)經(jīng)驗(yàn)不足、方法簡(jiǎn)單。當(dāng)前，黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)有：（一）對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來(lái)黨的建設(shè)已得到明顯的加強(qiáng)，但依然不能排除從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員都不同程度地存在著對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)不高。一些基層黨組織雖然開(kāi)展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，搞形式走過(guò)場(chǎng)的情形不同程度地存在著；有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育管理，存在著一忙就忘，一擠就讓?zhuān)粍?dòng)適從，隨意性較大的現(xiàn)象；還有部分黨員黨性觀念淡薄，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，宗旨意識(shí)、理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，存在老黨員忙家務(wù)、年輕黨員自顧自的現(xiàn)象。（二）黨員老齡化、流動(dòng)黨員管理問(wèn)題突出，活動(dòng)開(kāi)展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動(dòng)黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性不斷增大，每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工，有的外出期間無(wú)法參加組織生活，無(wú)法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見(jiàn)不到面。對(duì)其的管理、教育出現(xiàn)真空。分析來(lái)看，流動(dòng)黨員存在著低齡化、高素質(zhì)化的特點(diǎn)。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問(wèn)題突出。這些老齡黨員，有的由于身體原因，無(wú)法正常參加支部組織活動(dòng)，有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來(lái)源無(wú)著落，其參加組織活動(dòng)的積極性較為低下，或者只參加一些發(fā)放誤工費(fèi)的黨支部會(huì)議和活動(dòng)，影響了黨員的整體形象。三是活動(dòng)開(kāi)展難。由于流動(dòng)黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動(dòng)積極性不高，農(nóng)村黨組織在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)往往面臨著無(wú)黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會(huì)議上，黨組織不得不采取發(fā)放誤工費(fèi)或補(bǔ)貼的形式來(lái)吸引黨員參加會(huì)議的不良風(fēng)氣。（三）少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，甚至存在有信教問(wèn)題。一方面，有的黨員對(duì)社會(huì)主義最終必然戰(zhàn)勝資本主義產(chǎn)生懷疑，特別是東歐巨變、蘇聯(lián)解體后，引發(fā)一些黨員對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義的前途命運(yùn)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義信心不足，因此放松理論學(xué)習(xí)，缺乏起碼的政治鑒別力，分不清大是大非，信網(wǎng)上傳說(shuō)，對(duì)政治教育有抵觸情況，跟著錯(cuò)誤思潮跑。近年來(lái)，農(nóng)村黨員，特別是一些老年黨員的信教情況逐步發(fā)生。另一方面，有的黨員思想僵化，教條主義嚴(yán)重，不愿意接受新事物，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的路線方針政策不理解甚至懷疑，由此對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義失去信心。（四）部分黨員宗旨意識(shí)弱化，自我保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，部分黨員的宗旨意識(shí)出現(xiàn)了思想上淡漠、行為上背離的現(xiàn)象。有的認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的宗旨不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律；有的認(rèn)為“吃苦在前，享受在后”與“帶頭致富”“帶領(lǐng)群眾共同致富”是一對(duì)矛盾；有的黨員在踐行黨的宗旨時(shí)搞葉公好龍，嘴上經(jīng)常說(shuō)為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿意為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈“好處”。二是一些黨員過(guò)分自我保護(hù)，缺乏責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，對(duì)黨內(nèi)一些不正常現(xiàn)象采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度；一些黨員只滿足于潔身自好，自己不做違法亂紀(jì)的事就行了，對(duì)形形色色的不良現(xiàn)象看不慣，但不斗爭(zhēng)、不抵制；少數(shù)黨員不能?chē)?yán)于律己，迎合社會(huì)上的一些歪風(fēng)邪氣，最終蛻化變質(zhì)，墮入犯罪的泥潭。（五）入黨積極性不高，基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村基層組織中比較明顯，有的農(nóng)村支部多年不發(fā)展一名黨員，黨員平均年齡偏大，學(xué)歷偏低，結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是申請(qǐng)入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢(shì)，一些農(nóng)村青年一心只想發(fā)家致富，暫時(shí)不想入黨。一怕入黨受束縛，二怕入了黨要在各方面如計(jì)劃生育、交糧完差等工作中帶頭，對(duì)自己沒(méi)啥好處，她們認(rèn)為不如不入黨自由自在；二是一些社會(huì)丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭，個(gè)別黨員干部拉山頭，搞派性，一些黑惡勢(shì)力干擾村、組工作，甚至操縱選舉、左右重大工作決策。一些黨員干部對(duì)此不敢管不敢問(wèn)，削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力；三是一些黨支部書(shū)記怕新入黨的人與自己競(jìng)爭(zhēng)，怕自己會(huì)在以后的組織選舉中落選，不愿不敢吸收她們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖，挫傷了群眾的入黨積極性；四是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格近年來(lái)一直在低價(jià)位徘徊，相反農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻較高，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收，其相對(duì)負(fù)擔(dān)卻是年年有增無(wú)減。與鄉(xiāng)村黨員干部一接觸就是催糧收款，對(duì)農(nóng)民很少有什么服務(wù)，農(nóng)民心中有怨氣，行為上有抵觸，引起干群關(guān)系緊張，矛盾激化，導(dǎo)致一些農(nóng)民不想入黨。（六）基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以正常開(kāi)展工作。在村級(jí)組織中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)比較緊張，村集體沒(méi)有積累，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)處解決。有的基層黨組織也想開(kāi)展一些活動(dòng)，可是卻苦于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動(dòng)室等；一些黨員居住分散，交通不便，黨務(wù)工作者沒(méi)有精力、財(cái)力、時(shí)間，與她們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象，黨員不過(guò)組織生活，生活、工作中有困難無(wú)人過(guò)問(wèn)，村里或單位有事黨員也不聞不問(wèn)、不關(guān)心，這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。二、對(duì)策建議（一）黨員教育上突出實(shí)效性。以遠(yuǎn)程教育為載體，把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點(diǎn)，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性觀念等問(wèn)題，以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的千差萬(wàn)別，做到區(qū)分層次，分類(lèi)指導(dǎo)，有的放矢。對(duì)那些思想守舊，無(wú)開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo)，采用集中培訓(xùn)、實(shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)示范等形式，用身邊的人和事，用新技術(shù)帶來(lái)的可觀效益促其解放思想，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；對(duì)那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本事的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)致富能力；對(duì)那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織她們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，逐步、有意識(shí)地使她們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。（二）黨員管理工作上突出靈活性。黨員隊(duì)伍的年齡、文化和從業(yè)特點(diǎn)，決定了黨員管理工作的多樣性。一是健全制度，規(guī)范管理。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，走規(guī)范化、制度化的管理模式。二是適應(yīng)形勢(shì)，分類(lèi)管理。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大了黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性，外出黨員增多，對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商的黨員實(shí)行外出登記制度；對(duì)老年黨員可采取劃分黨小組的辦法，指派支委專(zhuān)人負(fù)責(zé)其教育管理，使老黨員老有所學(xué)，老有所管，老有所為。三是合理設(shè)置，分層管理。可打破地域限制，按行業(yè)相近、興趣相同、年齡相仿等標(biāo)準(zhǔn)調(diào)協(xié)一些黨小組，由不同的支委聯(lián)系，提高學(xué)習(xí)興趣，提升交流的效果。（三）黨員發(fā)展問(wèn)題上突出嚴(yán)肅性。改進(jìn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性是新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的主攻方向。發(fā)展黨員上要擺脫束縛，放寬視野，重點(diǎn)從靠自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)率先富起來(lái)的致富能人，骨干力量，從復(fù)退軍人和村干部中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。不斷嚴(yán)格責(zé)任追究制度，把好培養(yǎng)關(guān)、考察關(guān)、發(fā)展關(guān)和審批關(guān)，注重質(zhì)量，不求數(shù)量，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，培養(yǎng)一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，要以從嚴(yán)治黨為根本，暢通黨員出口，對(duì)于那些長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)，不發(fā)揮黨員作用，不執(zhí)行黨的政策，經(jīng)過(guò)民主評(píng)議定為不合格的黨員，經(jīng)過(guò)黨組織重復(fù)教育仍不悔改的，要嚴(yán)格進(jìn)行組織處理，絕不姑息遷就，從而保證農(nóng)村黨組織的先進(jìn)性和純潔性。（四）黨員組織活動(dòng)上突出多樣性。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員遠(yuǎn)程教育為主，對(duì)于有條件上網(wǎng)的黨員，能夠經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的學(xué)習(xí)與交流，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平；二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員促其發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。（五）壯大集體經(jīng)濟(jì)上突出必要性。壯大集體經(jīng)濟(jì)，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。為群眾辦好事、辦實(shí)事，沒(méi)錢(qián)不行，從根本上說(shuō)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切黨群關(guān)系，還靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，集體有錢(qián)了，各項(xiàng)工作也就好做了。因此，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從根本上解決有錢(qián)辦事。這樣才能給農(nóng)民更多的實(shí)惠，為職工謀求更多的福利，各類(lèi)公益事業(yè)才好發(fā)展，干群關(guān)系才能得到緩和，各種矛盾才易于化解。三、下步工作打算（一）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為平臺(tái)，加強(qiáng)黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)過(guò)建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員結(jié)合自身崗位特點(diǎn)和所學(xué)專(zhuān)長(zhǎng)，自覺(jué)為黨委和政府中心工作大局服務(wù)，為黨員群眾開(kāi)展黨的方針政策、法律法規(guī)宣傳；為需要幫助的群體提供科技、醫(yī)療、文化等方面的咨詢服務(wù)；為弱勢(shì)群體提供力所能及的幫助。引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨員服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類(lèi)黨員人才，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。（二）以黨內(nèi)關(guān)懷為抓手，提高農(nóng)村黨員的社會(huì)進(jìn)位。一是扎實(shí)做好黨員政治生日活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)建立黨員政治生日檔案，為當(dāng)月入黨的黨員發(fā)短信慶祝政治生日，為老黨員送去政治生日賀卡；二是為身體條件許可，有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)黨員提供信息和推介服務(wù)；三是走訪慰問(wèn)困難黨員，合理利用黨內(nèi)關(guān)懷資金，幫助解決實(shí)際難題；四是拓展關(guān)懷資金的幫扶領(lǐng)域，為困難教師、困難兒童、外出務(wù)工家庭的留守兒童獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖；五是定期為建國(guó)前入黨的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。（三）以公開(kāi)承諾為載體，扎實(shí)開(kāi)展黨員中心戶創(chuàng)立。針對(duì)農(nóng)