護(hù)理信息技術(shù)項(xiàng)目4衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃

高安市人民醫(yī)院護(hù)理部鄧惠芬2015年10月5日護(hù)理信息技術(shù)項(xiàng)目4衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃

?學(xué)習(xí)目標(biāo)1、國(guó)家衛(wèi)生信息化發(fā)展總體目標(biāo)2、國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)3、衛(wèi)生信息化建設(shè)推進(jìn)步驟和對(duì)策措施4、國(guó)家衛(wèi)生信息建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)一??國(guó)家衛(wèi)生信息化發(fā)展總體目標(biāo)一、衛(wèi)生信息化的重要地位與作用衛(wèi)生信息化是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改的重要任務(wù)和重要支撐；是方便群眾獲得規(guī)范、便捷的醫(yī)療服務(wù)，獲得安全、有效、價(jià)廉的藥品和醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)結(jié)算的重要手段；是做好重大的疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置的必要保障。二、國(guó)內(nèi)衛(wèi)生信息化發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，衛(wèi)生信息化建設(shè)取得較快發(fā)展。衛(wèi)生系統(tǒng)信息技術(shù)應(yīng)用日益普及，信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，衛(wèi)生信息化工作制度和法制建設(shè)開(kāi)始起步，信息化人才隊(duì)伍逐步壯大，信息化已經(jīng)成為衛(wèi)生管理與服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要支撐。三、衛(wèi)生信息化發(fā)展中存在的主要問(wèn)題目前仍存在以下主要問(wèn)題：①缺乏頂層設(shè)計(jì)和信息標(biāo)準(zhǔn)，信息孤島和信息煙囪問(wèn)題突出②組織機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，專業(yè)技術(shù)人員匱乏③政府投入不足，缺乏資金的保障和激勵(lì)機(jī)制④衛(wèi)生信息化建設(shè)發(fā)展不平衡⑤衛(wèi)生信息化法制建設(shè)滯后四、衛(wèi)生信息化發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則1.衛(wèi)生信息化發(fā)展總體思路一是在框架設(shè)計(jì)上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺(tái)與主要任務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變二是在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從單純的衛(wèi)生工作管理向綜合管理與為公眾提高服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變?nèi)窃趯?shí)現(xiàn)路徑上，從追求單個(gè)系統(tǒng)規(guī)模向促進(jìn)系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變2.衛(wèi)生信息化發(fā)展總體目標(biāo)（“十二五”期間）到2015年，全國(guó)所有三級(jí)醫(yī)院為每個(gè)就診病人建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的全內(nèi)容電子病歷數(shù)據(jù)資源庫(kù)；1/3的二級(jí)醫(yī)院建立符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容電子病歷數(shù)據(jù)資源庫(kù)3.衛(wèi)生信息化建設(shè)原則①惠及居民，服務(wù)應(yīng)用②政府主導(dǎo)，合力建設(shè)③統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享④梯度推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效任務(wù)二??國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)案例導(dǎo)入

“3521工程”：國(guó)家衛(wèi)生部已完成了“十二五”衛(wèi)生信息化建設(shè)工程規(guī)劃編制工作，初步確定了我國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)路線圖，簡(jiǎn)稱“3521工程”，即建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí)三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)健康檔案和電子病歷2個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和一個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一、加強(qiáng)衛(wèi)生管理三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)1.建立國(guó)家級(jí)（衛(wèi)生部）綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)2.建立省級(jí)綜合衛(wèi)生管理信息平臺(tái)3.建立地（市）區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)二、完善基于平臺(tái)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)有7種：①公共衛(wèi)生信息管理平臺(tái)②醫(yī)療服務(wù)與管理信息平臺(tái)③遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)平臺(tái)④新農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)平臺(tái)⑤國(guó)家基本藥物制度監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)⑥綜合衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)平臺(tái)⑦醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)科研信息平臺(tái)三、推進(jìn)電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)資源建設(shè)1.居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)是對(duì)居民全生命周期健康管理（疾病防治、健康保護(hù)、健康促進(jìn)等）過(guò)程的規(guī)范、科學(xué)記錄2.醫(yī)院電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)是電子化的病歷，是記錄醫(yī)療診治對(duì)象健康狀況及相關(guān)醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)的記錄四、建成國(guó)家衛(wèi)生信息專網(wǎng)國(guó)家衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)由三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，構(gòu)建國(guó)家衛(wèi)生信息專網(wǎng)是國(guó)家衛(wèi)生信息化的基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目①一級(jí)網(wǎng)絡(luò)（國(guó)家級(jí)主干網(wǎng)）②二級(jí)網(wǎng)絡(luò)（省級(jí)主干網(wǎng)）③三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（城域網(wǎng)）五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主要任務(wù)有：①借鑒相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制訂符合國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系架構(gòu)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際的衛(wèi)生信息參考模型、共享電子文檔信息模型，完善衛(wèi)生信息平臺(tái)及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)術(shù)語(yǔ)規(guī)范②完善衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)與共享電子文檔規(guī)范③制訂重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、信息安全與個(gè)人信息隱私保護(hù)規(guī)范④制訂衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試規(guī)范，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試和認(rèn)證工作六、加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)①落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制訂信息等級(jí)保護(hù)工作技術(shù)和管理規(guī)范②建立電子認(rèn)證與網(wǎng)絡(luò)信任體系③完善信息安全監(jiān)控體系，完善信息安全應(yīng)急預(yù)案和安全通報(bào)制度④加強(qiáng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系建設(shè)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)的抗攻擊能力和災(zāi)難恢復(fù)能力七、提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平（1）公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：要著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)整合與系統(tǒng)融合（2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：以電子病歷共享為基礎(chǔ)，加快醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)臨床路徑應(yīng)用，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和信息共享（3）社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)：以居民健康檔案為基礎(chǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化發(fā)展八、提高衛(wèi)生隊(duì)伍信息技術(shù)水平

推進(jìn)各類醫(yī)藥衛(wèi)生院校普遍開(kāi)設(shè)衛(wèi)生信息化相關(guān)課程，如《護(hù)理信息技術(shù)》《醫(yī)院信息流程學(xué)》等。專業(yè)建設(shè)中加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，有計(jì)劃地開(kāi)展信息技術(shù)普及教育，并列入崗位技能達(dá)標(biāo)考核。任務(wù)三??衛(wèi)生信息化建設(shè)推進(jìn)步驟和對(duì)策措施一、江蘇省衛(wèi)生信息化建設(shè)推進(jìn)步驟（“十二五”期間）1.第一階段：夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)突破2.第二階段：以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)3.第三階段：優(yōu)化提升，拓展應(yīng)用實(shí)例1

江蘇醫(yī)改要求實(shí)現(xiàn)60歲以上老年人等重點(diǎn)人群的健康檔案建檔率農(nóng)村達(dá)到75%、城市達(dá)到95%以上，其他人群達(dá)到60%以上。全省所有三級(jí)醫(yī)院和60%以上二級(jí)醫(yī)院使用符合規(guī)范電子病歷系統(tǒng)，完成基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，并通過(guò)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的連接，實(shí)現(xiàn)電子病歷與居民電子健康檔案信息交換。二、衛(wèi)生信息化建設(shè)對(duì)策措施1.加強(qiáng)法規(guī)機(jī)制建設(shè)2.健全機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)3.制定衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)4.重視人才合力建設(shè)實(shí)例22010~2011年底，衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心組織相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域負(fù)責(zé)單位，并選擇部分試點(diǎn)地區(qū)、研發(fā)企業(yè)，密切結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生信息平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)的相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的修訂完善工