2022年縣安全生產(chǎn)三項行動工作方案

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!縣安全生產(chǎn)三項行動工作方案編者按：本文主要從工作目標；組織機構；重點范圍和內(nèi)容；重點時段；職責分工；工作要求進行講述。其中，主要包括：扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實、為加強對此項工作的領導，區(qū)政府成立了由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改、財政、人勞、安監(jiān)、建設、交通、教體、衛(wèi)生、文化、農(nóng)機、水利、公安、市場中心、質(zhì)監(jiān)等部門主要負責同志為成員的lh市yc區(qū)安全生產(chǎn)三項行動領導小組、安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍、安全生產(chǎn)“三項行動”的重點內(nèi)容、進一步細化方案，開展自查自糾、加強督促檢查，全面推進各項工作、深化“三項行動”，鞏固擴大成果、實行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責”的工作機制、加強組織領導、抓好協(xié)調(diào)推進、突出工作重點、嚴格責任追究、強化監(jiān)督檢查、加強輿論引導等，具體材料請詳見：

據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)三項行動的通知》、《hn省人民政府辦公廳關于印發(fā)hn省安全生產(chǎn)三項行動實施方案的通知》和《lh市人民政府辦公室關于印發(fā)lh市安全生產(chǎn)三項行動實施方案的通知》有關精神和要求，區(qū)政府決定在全區(qū)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”）。制定實施方案如下：

一、工作目標

扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構建安全生產(chǎn)長效機制，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構

為加強對此項工作的領導，區(qū)政府成立了由區(qū)政府區(qū)長任組長，區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改、財政、人勞、安監(jiān)、建設、交通、教體、衛(wèi)生、文化、農(nóng)機、水利、公安、市場中心、質(zhì)監(jiān)等部門主要負責同志為成員的lh市yc區(qū)安全生產(chǎn)三項行動領導小組（見附件）。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。

三、重點范圍和內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位。主要包括。

1.化工、煙花爆竹、建筑施工、冶金、有色、石油等工貿(mào)企業(yè)；

2.道路交通、水運等交通運輸企業(yè)和農(nóng)機、水利等企業(yè)、單位；

3.商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所；

4.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設備；

5.建設工程項目及設施；

6.易受自然災害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；

7.2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）安全生產(chǎn)“三項行動”的重點內(nèi)容

1.執(zhí)法行動。對下列行為依法進行打擊或查處。

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

（2）關閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的；

（3）違反建設項目安全設施“三同時”（生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；

（4）瞞報事故的；

（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（6）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

2.治理行動。對以下行為進行嚴格治理。

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

（3）受自然災害威脅而未落實防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（5）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

（7）重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對本轄區(qū)有關行業(yè)（領域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構不健全，有關部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3.宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動。

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設；

（4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（6）改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度；

（7）嚴格教育培訓機構監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，提高培訓質(zhì)量；

（8）加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、重點時段

“三項行動”要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（6月份）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位要根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕32號文件要求和本方案部署，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細化本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、本單位、本行業(yè)（領域）“三項行動”工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位的“三項行動”具體實施方案報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關部門、各單位要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（7月-9月份）

1.針對道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、消防等重點行業(yè)（領域）存在的非法違法行為，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安全監(jiān)管責任，組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。

2.進一步強化化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸車船和施工船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。

3.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因大風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4.認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業(yè)安全教育，促進提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位在9月份組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)安全生產(chǎn)委員會將組織開展專項督查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月-12月份）

1.針對四季度工作的特點，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對“三項行動”開展情況進行自查，并進行全面總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和區(qū)安全生產(chǎn)目標責任單位將“三項行動”開展情況于11月下旬報區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。同時，區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織開展綜合督查，于12月10日前將全區(qū)開展“三項行動”情況報區(qū)政府。

五、職責分工

實行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動、各司其職、各負其責”的工作機制。區(qū)政府各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)“三項行動”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負責本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“三項行動”。區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責全區(qū)安全生產(chǎn)“三項行動”的組織協(xié)調(diào)和督促落實。

（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，負責組織實施危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)“三項行動”。

（二）區(qū)建設局牽頭，負責組織實施建筑施工、城市燃氣、自來水、城市公交、公用設施單位的安全生產(chǎn)“三項行動”。

（三）區(qū)交通局負責組織實施交通運輸企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)、水上運輸（包括浮橋）的安全生產(chǎn)“三項行動”。

（四）區(qū)水利局牽頭，負責組織實施防洪防汛、河道方面安全生產(chǎn)“三項行動”。

（五）區(qū)農(nóng)機站牽頭，負責組織實施農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”。

（六）區(qū)文化局負責組織實施文化娛樂場所的安全生產(chǎn)“三項行動”；區(qū)旅游局負責組織實施旅游領域安全生產(chǎn)“三項行動”。

（七）區(qū)教體局負責組織實施中小學校、幼兒園、校辦企業(yè)等安全生產(chǎn)“三項行動”。

（八）區(qū)衛(wèi)生局負責組織實施區(qū)屬醫(yī)院及下屬機構的安全生產(chǎn)“三項行動”。

（九）區(qū)市場發(fā)展服務中心負責組織實施所管轄市場的安全生產(chǎn)“三項行動”。

（十）市公安局yc分局牽頭，負責組織實施路面道路交通（包括危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品道路運輸）安全生產(chǎn)“三項行動”；區(qū)消防大隊牽頭，負責組織實施消防領域安全生產(chǎn)“三項行動”。

（十一）市質(zhì)量技術監(jiān)督局yc分局負責組織實施鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、大型游樂設施等特種設備方面安全生產(chǎn)“三項行動”。

其他部門按照承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，組織實施本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)“三項行動”。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）統(tǒng)一組織開展安全生產(chǎn)“三項行動”，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要緊抓不放，成立領導組織，加強督促檢查。區(qū)政府有關部門要對本行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)“三項行動”加強督促指導，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室做好綜合協(xié)調(diào)。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)法定代表人要針對安全生產(chǎn)“三項行動”內(nèi)容，強化各項措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”。一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務求實效。

（三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的規(guī)范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴格責任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

（五）強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)