安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流

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今年以來，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實省委17號文件精神，強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，著力抓好“打非、治違、抓責任”專項行動，不斷加大隱患排查整治和督導(dǎo)檢查力度，基層基礎(chǔ)工作得到進一步鞏固，“安全生產(chǎn)責任落實年”各項目標、任務(wù)、措施切實落到了實處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定！現(xiàn)將主要做法與先進經(jīng)驗匯報如下：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)促宣傳教育

區(qū)政府安委會按照區(qū)政府研究制定的貫徹省委17號文件的落實意見，迅速在全區(qū)開展了深入學(xué)習貫徹省委17號文件活動，區(qū)安監(jiān)局認真組織實施，制訂了學(xué)習計劃，準確把握文件精神和工作要求，深刻領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)和內(nèi)涵，同時對照存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找好貫徹落實17號文件的突破口和結(jié)合點，創(chuàng)造性地抓好了落實。按照安全生產(chǎn)“三項行動”的總體部署，區(qū)安監(jiān)局從“講政治、保安全、促穩(wěn)定”的高度審視和把握安全生產(chǎn)面臨的新形勢和新任務(wù)，把工作重點轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來，進一步健全了安全事故防范機制，狠抓隱患整改，強化執(zhí)法監(jiān)察，加強基層基礎(chǔ)，堅決杜絕重大事故發(fā)生，目前尚未突破市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標。

３月17日，區(qū)政府召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分別與安委會各成員單位簽訂了責任書，制訂印發(fā)了《20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度的規(guī)定》及《七項重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨浮贰?月上旬，區(qū)政府辦公室制定印發(fā)了《打非治違抓責任活動推進安全生產(chǎn)三項行動實施方案》，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。今年6月份是全國第八個“安全生產(chǎn)月”，全區(qū)各級各部門緊扣“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，全力抓好“安全生產(chǎn)月”各項活動的組織落實，有力地促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。區(qū)安監(jiān)局堅持把開展活動作為提高全民安全素質(zhì)和集中排查整治事故隱患的一個重要抓手，從領(lǐng)導(dǎo)精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大。6月10日組織各成員單位在建設(shè)路開展了主題咨詢?nèi)栈顒樱?月下旬廣泛深入開展了安全生產(chǎn)誠信自律宣傳活動，并召集危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)召開行業(yè)自律座談會，適時開展了行業(yè)互查活動，切實提高了行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平。活動期間，借助區(qū)電臺、電視臺、報社等新聞媒體，開辟專欄8個，進行專訪9次，發(fā)表稿件40余篇，播發(fā)公益廣告30次，報道了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗。9月底，區(qū)安監(jiān)局以安委會文件名義制定印發(fā)了《全區(qū)百日安全生產(chǎn)冬季戰(zhàn)役實施方案》，10月1日區(qū)政府制定印發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作的通知》。今年1—10月份，辦理非藥品類易制毒化學(xué)品備案證明12家，審核轉(zhuǎn)報危險化學(xué)品經(jīng)營申請57家，開展安全培訓(xùn)9次，累計培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員950人，辦理安全培訓(xùn)證書1162個，切實提升了安全管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全技能。

二、抓規(guī)范執(zhí)法促責任落實

區(qū)安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，分別制定印發(fā)了開展春季、夏季、秋季戰(zhàn)役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點的集中整治行動，查處無證經(jīng)營企業(yè)10家，沒收了經(jīng)營設(shè)備，依法予以取締，強力推進了“打非、治違、抓責任”專項行動深入開展。同時，堅持對重大隱患盯住不放，落實重大隱患掛牌督辦制度，切實做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴防了各類事故發(fā)生。全區(qū)各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門在深入開展了以汛期安全穩(wěn)定為重點的夏季戰(zhàn)役基礎(chǔ)之上，又認真開展了以中秋、國慶及全運會期間安全穩(wěn)定為重點的秋季戰(zhàn)役，不斷深化危險化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)的專項整治，強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”實施，努力構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府監(jiān)管，行業(yè)管理，企業(yè)負責，社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。

三、抓監(jiān)督檢查促隱患整改

區(qū)安監(jiān)局組織執(zhí)法監(jiān)察人員認真開展全方位的專項排查分析，對重點區(qū)域、重點部位和重大事故隱患，特別是對危險化學(xué)品、公眾聚集場所等重點領(lǐng)域進行不間斷的監(jiān)督檢查，做到嚴防死守。突出抓好了汛期生產(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，督促防雨、防潮、防雷等各項安全措施落實到位。深入開展了重點領(lǐng)域行業(yè)安全隱患集中排查整治行動，分別對危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械加工、建筑施工行業(yè)領(lǐng)域開展了“拉網(wǎng)式”執(zhí)法大檢查活動。7月底至8月中旬,各鎮(zhèn)街聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及轄區(qū)工商所開展了一次事故隱患集中排查整治活動，及時消除了不安全因素，糾正了不安全行為，防止了產(chǎn)生新的隱患。今年截止目前，開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，專項執(zhí)法檢查27次，發(fā)現(xiàn)安全隱患155處，下達《安全隱患整改指令書》27份，責令當場處置150處安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗交流第2頁

，另外5處已責令其主管部門督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實整改措施，限期整治到位。

區(qū)安監(jiān)局在研究制定了危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨傅幕A(chǔ)之上，認真細致地組織各鎮(zhèn)街及開發(fā)區(qū)的安監(jiān)站開展摸底排查整治工作，做到無一遺漏、全面排查、心中有數(shù)。堅持把關(guān)閉取締非法企業(yè)和停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患企業(yè)作為重點，突出薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，采取強力措施，保證整治工作到位。按照專項整治工作總體要求，各專項監(jiān)管部門層層建立了安全生產(chǎn)專項整治目標責任制，進一步加大了監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對不認真履行安全生產(chǎn)管理職能或?qū)ｍ椪喂ぷ髯哌^場的單位，按照安全生產(chǎn)事前責任追究辦法追究其領(lǐng)導(dǎo)責任。各職能部門既各司其職，又抓好各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，又要加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，形成了安全生產(chǎn)專項整治的強大合力。

盡管全區(qū)在貫徹落實“安全生產(chǎn)責任落實年”各項政策措施等方面已取得階段性成效，但我們?nèi)匀灰逍训乜吹焦ぷ髦写嬖诓簧賳栴}，主要是基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理較為松懈，少數(shù)企業(yè)安全管理力量比較弱，部分私營企業(yè)和股份制企業(yè)安全生產(chǎn)條件差，存有較多隱患。二是部分單位和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位，存在死角。有的沒有進行層層分解任務(wù)并落實工作措施，有的雖然層層簽訂了責任書，但在實際工作中針對性不強，形式主義嚴重。三是安全投入不足。有些企業(yè)安全技術(shù)裝備老化落后，部分企業(yè)連職工正常的勞動防護用品也不能按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放。四是安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度不夠。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人及安全生產(chǎn)管理人員，