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水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策研究摘要:水是生命之源,水務(wù)行業(yè)作為水利設(shè)施的建設(shè)者與維護(hù)者是與社會(huì)發(fā)展、居民生活息息相關(guān)的。隨著我國水務(wù)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步,財(cái)務(wù)管理作為維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),也受到了水務(wù)公司管理者更多的關(guān)注。如何站在和諧發(fā)展的角度,利用創(chuàng)新管理的思維,貼近水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)的情況下,解決水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題,成為了促進(jìn)水務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞:水務(wù)行業(yè);財(cái)務(wù)管理;融資一、水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與現(xiàn)狀水務(wù)公司的主要經(jīng)營范圍包括水費(fèi)收繳、設(shè)備維修、基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)。作為水務(wù)管理的重點(diǎn)單位,其主要資金來源基本是財(cái)政撥款,另外還有少部分來自于收繳水費(fèi)、經(jīng)營創(chuàng)收等。但由于水費(fèi)收繳范圍大、難度高,水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金耗費(fèi)大,行政經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支多,如何在市場經(jīng)濟(jì)的大背景下,在保證一定公益性的前提下,做到自負(fù)盈虧、收支平衡,成為了水務(wù)公司財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)、重點(diǎn),也就為水務(wù)公司提出了更嚴(yán)苛的財(cái)務(wù)管理要求。預(yù)算管理主要是面向水務(wù)公司的基建工程計(jì)劃與進(jìn)度的資金預(yù)算,年度基建工程的收支預(yù)算,基建工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)及施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算。成本預(yù)算則是水務(wù)公司除財(cái)政撥款、水專項(xiàng)補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)收入以外的日常與工程攤銷的預(yù)定值。后期財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)一定時(shí)間內(nèi)對(duì)水務(wù)公司資金活動(dòng)的整體分析,很大程度上決定了這段時(shí)間內(nèi)水務(wù)公司的收支形勢(shì)、財(cái)務(wù)狀況、效益增減等。因此,水務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理人員只有對(duì)內(nèi)部資金運(yùn)動(dòng)了如指掌審時(shí)度勢(shì)、時(shí)刻了解水務(wù)市場的動(dòng)向,才能在整合與收錄及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司存在的財(cái)務(wù)問題,推動(dòng)公司資金活動(dòng)健康發(fā)展。二、水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題(一)資金來源存在實(shí)際困難清華大學(xué)公共管理學(xué)院ngo研究中心的調(diào)查報(bào)告顯示出,水務(wù)行業(yè)面臨的最主要問題是資金短缺問題,目前有41.1%的水務(wù)公司的資金來源存在實(shí)際困難。首先,隨著水務(wù)產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)工程建設(shè)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,國家財(cái)政政策對(duì)水務(wù)行業(yè)的傾向力度無法跟得上其建設(shè)與發(fā)展的速度,這給水務(wù)公司的資金鏈保證產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。其次,與私營企業(yè)、民營資本的合作前景不容樂觀。最后,水務(wù)公司對(duì)費(fèi)用征收部門缺乏統(tǒng)一的管理制度,對(duì)于滯交及拒交水費(fèi)的單位和人員沒有相應(yīng)的強(qiáng)迫性措施予以保證,導(dǎo)致催收、勸收等工作能力不夠,水費(fèi)收繳不及時(shí)。(二)財(cái)務(wù)管理制度不健全水務(wù)公司的健康發(fā)展與財(cái)務(wù)管理制度是息息相關(guān)的,但在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,水務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,其中主要有:第一,資金管理存在漏洞。資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成,做好資金管理對(duì)水務(wù)公司的發(fā)展至關(guān)緊要。另外,資金管理的不到位還體現(xiàn)在水務(wù)公司的收支結(jié)構(gòu)不合理、不均衡,致使公司的各項(xiàng)資金收支沒有明確的界限。第二,預(yù)算管理存在漏洞。預(yù)算管理是水務(wù)公司財(cái)務(wù)管理的第一環(huán)節(jié),預(yù)算編制不能和實(shí)際情況相貼合,其不能起到相關(guān)作用,使得財(cái)務(wù)管理也無法達(dá)到其預(yù)期的效果(三)財(cái)務(wù)管理環(huán)境不完善水務(wù)公司大部分是事業(yè)單位或者國有企業(yè)改制組成的,財(cái)務(wù)人員大多是以前單位專門的財(cái)務(wù)工作人員。然而,因原管理習(xí)慣與模式的限制以及個(gè)人會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱等原因,水務(wù)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理理念比較落后,根本滿足不了現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展,不利于財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。三、水務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策提高水務(wù)公司的財(cái)務(wù)管理水平,是保證水務(wù)公司的健康與發(fā)展的前提,就是從根本上保證了廣大居民日常生活用水的正常使用。利用管理創(chuàng)新的新理念,提出符合水務(wù)市場新動(dòng)向、新趨勢(shì)的改進(jìn)對(duì)策,促進(jìn)水務(wù)產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。(一)探索新型融資手段水務(wù)公司不應(yīng)僅僅依靠國家財(cái)政撥款與公司收入,而應(yīng)該積極探索新型融資手段,比如:探索政府與社會(huì)資本合作(ppp)的機(jī)制,所謂ppp模式是指政府與社會(huì)資本之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。水務(wù)項(xiàng)目長期存在著運(yùn)行管理水平不高的問題,但是需求長期穩(wěn)定,并具有一定市場化程度,適合運(yùn)用ppp機(jī)制。二)建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范若要建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,首先水務(wù)公司應(yīng)改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念,積極引進(jìn)科學(xué)化財(cái)務(wù)管理理念,提高財(cái)務(wù)管理水平,并制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理規(guī)范。制定出適合本公司的高效的財(cái)務(wù)管理方法,從而對(duì)每一項(xiàng)基建項(xiàng)目的預(yù)算、收支、評(píng)估進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)花費(fèi),降低其它環(huán)節(jié)不必要的成本花費(fèi)。(三)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)完善財(cái)務(wù)管理環(huán)境的前提是提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。首先,可以根據(jù)水務(wù)公司的實(shí)際需要,積極招賢納士,吸收新鮮血液。其次,由于財(cái)務(wù)管理知識(shí)不斷的推陳出新,在日常工作中一定要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員知識(shí)與技能的培訓(xùn),最后,可以設(shè)立月度、季度年度考核制度,根據(jù)考核評(píng)定相應(yīng)獎(jiǎng)懲,努力營造富有活力的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。四、結(jié)語水務(wù)行業(yè)不同于其它行業(yè),具有天然固有的特殊性,財(cái)務(wù)管理部門作為水務(wù)公司的主要組成自然就具有了不同于其它的復(fù)雜性,綜上所述,只有堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理深化改革,運(yùn)用科學(xué)適宜的方法拓寬融資渠道、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、提高人員素質(zhì),才能更好地促進(jìn)水務(wù)行業(yè)可持續(xù)性的發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1冀秀麗?加強(qiáng)水務(wù)單位財(cái)務(wù)管理促進(jìn)水務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展j行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2
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