農(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究結題報告

農(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究結題報告2013年1月，我?！掇r(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究》課題正式開題。歷時三年多，在課題組長張偉同志的帶領下，經(jīng)過課題組全體成員的共同努力，圍繞課題計劃，進行了很多深入的研究和探討，取得了卓有成效的研究成果，將準備結題,現(xiàn)作如下工作報告：一、課題研究的背景及意義（一）課題研究的背景1、學校不明安全教育的真諦很多學?；景凑丈霞壍奈募?，按部就班的開展安全工作，缺乏前瞻性、預判性和創(chuàng)造性。教師基本上采用說教式反復囑托，學生基本上采用機械式木訥接受，左耳進，右耳出，起不到實際效果?？v然有實踐演練，也幾乎都是防火逃生的，形式簡單、內(nèi)容單一、涵蓋面窄，流于形式化、表面化。2、教師不知安全教育的內(nèi)涵我們的安全教育還處在一種很自發(fā)的、萌芽的狀態(tài)，沒有目標、沒有療法、沒有系統(tǒng)的內(nèi)容。只是將安全教育簡單定性為“保證安全，逃避危險”。為了實現(xiàn)這個所謂的目的，很多學校都是“關起門”來搞教育，采取一系列強制措施禁錮學生于一個給定的“安全”空間中。現(xiàn)實中，這種“僵尸化”的管理愈來愈常見、愈演愈激烈。這種安全教育看似有效，實則是以犧牲學生快樂為代價的。3.教工不曉安全知識的內(nèi)容我們的教師對安全知識一知半解，對學生的安全教育都是閉門造車，極少參加專門的、系統(tǒng)的安全教育培訓。對于通過哪些途徑來實施安全教育，具體實施什么內(nèi)容的安全教育，通過哪些手段來提高學生安全意識和自救能力，我們顯然束手無策。作為教師，自己的安全知識儲備不夠，何談安全?如何教育？4.家長不懂安全知識的傳授因為是農(nóng)村學校，99%的學生家長不是在家種地，就是外出打工；90%的學生都是留守兒童，父母不在身邊，照管學生的親戚相對溺愛孩子，孩子有不安全行為或進行危險游戲的時候，沒有進行正確的安全教育和引導；加上農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，認識不到不安全行為帶來的損失和傷害，安全意識相對淡漠，學生雖大部分時間在學校渡過，但受家長和監(jiān)護人潛移默化的作用和影響，學生的安全意識也就減弱，加上家長缺乏安全知識，安全教育更是無從談起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。5、農(nóng)村學生課余生活的匱乏農(nóng)村寄宿制小學雖然有效整合了教育資源,優(yōu)化了教師隊伍,提高了辦學效益，解決了農(nóng)村生源減少、學生上學路途遙遠、家長接送不方便等實際問題,但從放學到就寢長達5小時的空檔，僅靠生管老師肯定不行，這難免造成寄宿生心理健康、課余生活、安全保障等一系列難題。各種安全事故的能力，為學校的發(fā)展創(chuàng)設一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。2.教師隊伍建設目標通過本課題的研究實施，更新教師的教學觀念，轉變在教學中只注重知識技能的傳授，而忽視學生的生命安全教育和基本生存技能的掌握，樹立為學生的健康成長而提供全方位教育的觀念。3.學生群體成長目標在全校學生中開展各種安全教育活動，使廣大學生樹立強烈的安全意識，認識到生命的可貴與脆弱，幫助學生掌握基本的自護技能，提高在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力，提高學生的生命質(zhì)量，保證學生能得以身體、心理、知識、能力的全面和諧發(fā)展。4.學生家長培養(yǎng)目標開展家長學校、家長開放日等活動，在家長中推廣安全教育知識，提高家長的安全意識，達到家校聯(lián)動，共筑安全墻。五、課題研究的內(nèi)容及方法（一）研究內(nèi)容1、調(diào)研農(nóng)村小學生校內(nèi)外生活中安全管理的現(xiàn)狀，分析原因，找準問題。2.農(nóng)村小學生校內(nèi)外安全管理現(xiàn)狀的研究。3.農(nóng)村小學生校內(nèi)外安全管理模式研究。（二）研究方法1、文獻研究法：收集國內(nèi)農(nóng)村小學生安全管理方面的相關研究成果；查閱有關評價對象的文獻，以獲取評價資料。2、行動研究法：主要研究忠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學生的安全管理現(xiàn)狀。3、調(diào)查研究法：主要通過觀察、問卷、測量等方法進行。4、經(jīng)驗總結法：對本課題的研究成果進行整理、歸納、總結。5、個案研究法：主要用以積累課題研究過程中典型的教育敘事、教育案例。六、課題研究情況2013年1月，我校被忠縣教育科學規(guī)劃辦2012年度“法制安全教育研究”專項課題組確定為“農(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究”課題研究單位，為此，學校高度重視，迅速成立了課題組織機構，由張偉任組長，馮志英任副組長并負責課題具體工作，并及時召開了課題小組會議，明確責任分工。為保障課題順利開展，學校還安排了安全工作專項經(jīng)費。2013年1月中旬，縣規(guī)劃辦、縣教委相關科室領導、課題研究專家到我校參加“農(nóng)村小學安全管理現(xiàn)狀與研究”課題開題會議，會上，與會領導及專家給課題前期準備工作給予了充分的肯定，并就課題研究方向、具體操作指南、研究步驟、預期效果、難點突破、后期困惑等明示了導向，給出了藥方，給課題研究小組成員吃了定心丸，鼓足了干勁。2013年2月，課題組制定了課題研究實施方案，設計了調(diào)查問卷、座談提綱，在試點問卷、座談的基礎上，對調(diào)查問卷和座談提綱進行了修改，課題組成員分成三組，從課題所涉及的教育概況、安全事故類型、投入保障機制、風險防范機制、權益保障機制、培訓制度建設、安全責任制度、安全監(jiān)督員管理機制等方面進行了基礎調(diào)研和歸因調(diào)研。共發(fā)放學生問卷調(diào)查850余份，占調(diào)查學生總數(shù)的95%，收回有效問卷845份，回收率為98%。總共發(fā)放教師問卷60份，占調(diào)查教師總數(shù)的90%，收回60份，回收率為100%，均到達問卷調(diào)查回收率的要求。2013年3至6月，課題組共召開了6場座談會，全面分析了我縣近年發(fā)生的多起安全事故，通過調(diào)查分析，我縣安全事故有以下特點：從事故發(fā)生的類別看，師生死亡主要原因是溺水和交通事故，其中溺水死亡學生主要是山區(qū)和江邊學校學生；交通事故學生死亡主要是步行上下學途中，被其他車輛撞死撞傷。教師死亡主要是騎摩托車被其他機動車撞死撞傷。其他類別傷亡事故中，包含電擊、自由墜落、暴力傷害等；從學生死亡性別看，90％以上均為男生。安全事故的歸因分析認為，我縣安全事故的主要原因是：一是學校安全管理體系不完善,雖有專職安全管理人員但力量薄弱，沒能形成體系，更沒能形成合力;二是學校的安全宣傳教育及培訓工作存在薄弱環(huán)節(jié),大部分師生安全意識淡薄,自救自護能力太弱;三是各級對學校安全保障投入太少,學校危房多、電線老化、食堂從業(yè)人員素質(zhì)低下等問題十分突出；四是安全風險防范機制不健全，學校抵御安全風險能力非常低；五是校園周邊安全隱患較多，部門加強聯(lián)動不夠；六是學校、社區(qū)和家庭三合一教育機制不健全。2013年9-12月，針對學校安全意識淡薄問題，課題組向學校建議并得到落實，召開了多次家長會及中隊活動，對家長和學生開展了《義務教育法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)的集中宣傳學習活動。其中向學生及家長發(fā)放《義務教育法》核心條款宣傳資料和《致全校學生及家長的的一封公開信》、《珍愛生命、安全第一》、《學校防震減災科普宣傳》2千多份，同時學校利用櫥窗、廣播站、國旗下講話、校園文化宣傳欄等平臺及時有效地進行安全宣傳。2013年10—12月，課題組在認真分析了學校存在的困難問題后制定了相應安全事故防范機制，并于20131．投入保障機制：學校把安全投入列入經(jīng)費預算，構建了安全投入保障體系。每年定期召開四次學校安全監(jiān)督管理員會議，會議經(jīng)費納入工作經(jīng)費預算；學校校長、安全管理人員的培訓經(jīng)費，校方責任保險費等統(tǒng)一納入學校的公用經(jīng)費預算。2．風險防范機制：為有效防范學校重特大安全事故的發(fā)生，學校在安全風險防范上開展了扎實有效的工作，具體措施如下：（1）學校于2013年10月成立了學校安全監(jiān)督管理體系，配備了2名工作人員對學校安全工作進行督查、指導和處理日常事務。全校25個班（含興旺、幼兒園）共設有8個二級安全工作領導小組，并延伸到村完小的三級領導小組，構建了一個“創(chuàng)建平安和諧校園”管理領導機構網(wǎng)絡。學校任命了25個正副班主任為學校專職校安全監(jiān)督管理員，村完小共有安全監(jiān)督員50名，做到了每個班都有安全監(jiān)督員。（2）根據(jù)縣教委的統(tǒng)一部署，學校開展了創(chuàng)“平安和諧校園”活動。制定了《忠縣東溪鎮(zhèn)中心小學校關于創(chuàng)建“平安校園”活動的實施方案》，學校組織全體師生積極參與創(chuàng)建“平安和諧校園”活動。創(chuàng)建“平安和諧校園”活動取得了階段性成績，產(chǎn)生了廣泛深遠的影響。（3）加大應急訓練力度。為抓好安全事故預防工作，學校從師生的安全宣傳教育入手，開創(chuàng)性的抓好了這項工作。將每年3月、9月定為安全宣傳月，3月、9月第一周定為安全宣傳周，3月1和9月1日定為安全宣傳日，各學校在此期間有針對性地對學生開展各種安全宣傳教育，強化學生安全意識，加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應急訓練，全面提高了學生的自救自護能力。（4）加大心理健康教育力度，實施心理輔導策略，并和青春期教育有效結合。課題組要求各班開設心理健康課，并把心理健康教育作為素質(zhì)教育和思想道德建設教育的重點內(nèi)容。學校對5、6年級學生進行了四次青春期教育講座。（5）從德育教育入手成立了家庭教育委員會，使家庭學校聯(lián)系密切，溝通頻繁，責任共擔，效果優(yōu)良。一是聘請法制專業(yè)人員擔任兼職副校長，定期不定期的給學生上法制課、交通知識課、安全課，禁毒防暴課，開展“做個合格小公民”、“小交警執(zhí)勤”等活動。二是利用中隊會開展“三生教育”（生命教育、生存教育和生活教育）。二是與東溪鎮(zhèn)文明辦共同開展“文明翠屏，誠信東溪”的系列活動，編寫了膾炙人口的兒歌即“橫過馬路要看燈，手里垃圾不亂扔。口痰不要隨地吐，發(fā)生爭執(zhí)不相辱。各種考試不作弊，對待他人有誠意。生活處處要誠實，誠信文明要落實。孩子大手拉小手，和諧東溪向前走。”也匯編了“東小安全三字經(jīng)”“東溪安全教育——三句半”。

（6）培訓制度建設。在安全培訓上以學校牽頭組織，以安監(jiān)員定期會議為承接，構建了一整套靈活的、形式多樣的安全培訓機制。2013年3月至2014年6月，共組織舉辦學校安監(jiān)員學習培訓12場次，參加培訓人員100多人次，共組織舉辦學校安全保衛(wèi)人員培訓、電工培訓、食堂業(yè)主及從業(yè)人員培訓等短期培訓班6期60人次。

3、安全責任制度：學校張偉校長是學校安全工作的第一責任人，分管安全工作馮志英主任是學校安全工作的主要責任人。學校安全責任制實行由校長——班主任（食堂、教職工、私車輛駕駛員）——學生家長的三級層層簽訂安全責任書的管理模式。七、課題研究的步驟課題研究的計劃分準備、實施和總結三個階段本課題研究期限為三年，2012年12月準備，2013年1月開題，2016年6月結題。1.準備階段（2012年9月-2012年12月）：課題準備階段，主要采用文獻研究法、調(diào)查研究法、網(wǎng)上查閱資料等方法對課題提出的背景、課題研究的必要性和可行性、課題研究的主要內(nèi)容等進行全面、深入的論證，填寫立項申請，課題正式立項后，成立課題研究組織，進一步明確研究方向、理清研究內(nèi)容，研究制定課題實施方案；組織實驗教師進行理論學習與科研培訓，課題開題。2.實施階段（2013年1月-2016年4月）：依據(jù)初步提出的課題研究方案，繼續(xù)進行理論學習，并在實踐中研究與探索安全教育策略，及時進行總結。開展主題講座、安全手抄報、安全知識競賽、安全演練檢驗學生安全意識和安全防護能力，做到學以致用，增強本次課題研究的實效性。展示一部分安全教育優(yōu)秀案例、教育感悟，做好階段總結。3.總結階段（2016年5月-2016年6月）：課題組進一步理清研究成果，進行歸納和提升；同時將研究成果進行匯總、整理，最終達到整個課題的研究目標。八、課題的研究成果本課題的研究將按照課題研究計劃認真進行，在研究過程中，將做到調(diào)查與實踐相結合，多方查閱收集資料，認真分析，做細每個研究環(huán)節(jié)，三個方面的研究問題將分別以小論文的形式呈現(xiàn)，力爭讓每一個研究結論都具有說服力和實用性，最終達到理想的預期效果。其成果主要體現(xiàn)在：1、完善了學校的安全管理學校高度重視安全工作，結合農(nóng)村小學特點，研究行之有效的學校安全制度，完善了學校的各項安全制度，界定安全監(jiān)管范圍，鎖定安全教育對象，簽訂各類“安全責任狀”，做到責任到人。為加強學校的安全管理，2013年調(diào)整充實了學校幼兒園及少年兒童安全管理工作領導小組。從建章立制上入手，突出抓好痕跡管理工作，先后出臺了《東溪小學安全工作應急預案》、《東溪小學衛(wèi)生安全管理規(guī)定（試行）》、《東溪小學安全監(jiān)督管理員管理辦法》等綱領性文件，建立健全了學校安全工作規(guī)章制度，從源頭上預防安全事故發(fā)生，嚴防各類重特大安全事故的發(fā)生。做到了確保學生高高興興來上學，平平安安回到家。2、增強了教師的責任意識通過多年的努力，建設起了一支素質(zhì)高、業(yè)務精的專職學校安全監(jiān)督管理員隊伍，構織了一張橫向到邊、縱向到底的學校安全管理網(wǎng)，為有效預防學校重特大安全事故的發(fā)生提供了強有力的保障。并強化教師自身的安全知識學習，很多教師利用課余時間都在看安全知識書籍，關注安全方面新聞，加強法律法規(guī)學習。在思想上，教師充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。另外，我們創(chuàng)新的將“安全教育”滲透到學科教學中，使每一位教師在每一節(jié)課中都要提醒學生注意安全，做到了把安全工作放在心上、抓在手上、掛在嘴上，時時處處講安全。3.豐富了家長的安全知識課題組教師對學生家長進行了全面的安全知識講座，還結合《防溺水告家長書》，《東溪學生家長應急知識讀本》、《東溪小學安全管理辦法》，《東溪小學交通安全告家長書》，《小學生安全教育告家長書》，《東溪小學家庭消防安全自查表》等，有針對性的對學生家長進行安全教育，還要求學生家長在家里和孩子一起進行消防安全演練，學生寫了家庭消防安全演練體會，做到了家校聯(lián)動，共筑安全墻，共同來關注和維護孩子的安全。4、增強了師生的安全意識全面加強安全宣傳教育培訓工作，每年定期組織4次學校教職工的培訓學習，每年寒、暑假分別組織舉辦2期學校安全專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓，確定了安全宣傳周、安全宣傳日，各班在此期間有針對性地對學生開展各種安全宣傳教育，強化學生安全意識，加強學生應對洪水、泥石流、火災、地震、擁擠踩踏、反暴力襲擊等突發(fā)事件的應急訓練，全面提高了學生的自救自護能力。

我們通過開展多種形式的安全教育，讓學生了解了各方面的安全知識，又通過安全知識競賽，安全知識手抄報，激發(fā)學生學習安全知識的興趣，加深學生對安全知識的理解，學生的安全意識有了明顯的提高。5.培養(yǎng)了學生的自護能力過去學校組織的各項安全教育，安全活動，都是留于口頭說服教育，以理論教育為主要手段?？墒侵蛔⒅乩碚摰慕逃?，教育效果并不是很明顯，學生沒有掌握自我保護的方法，缺乏自我保護的能力。在幾年的課題研究過程中，我們將培養(yǎng)學生的自我保護能力放在首位。通過一系列的模擬活動，如：安全演練、安全情景劇，學生通過繪聲繪色的表演，向我們證實了學生的的安全保護，自救互救能力有所提高。學生真正把安全放在了自己的心中，落實在了學習和日常生活中了。6.拓展了學生的應變能力。在日常生活中，有很多事情都是難以預料的。一念之間，就有可能發(fā)生安全事故。我們能為學生考慮到的是很有限的，隱藏在孩子身邊的不安全因素，我們不可能預料到什么時候會發(fā)生。為了盡量避免這類事故的發(fā)生，只有提高了學生對突發(fā)事件的應變能力，讓學生自己去面對，自己去學會處理突發(fā)事故，才能真正讓學生得到安全。通過三年多的安全教育，學生掌握了一些必備的安全技能，對突發(fā)事件的應變能力逐漸增強。7.提高了教師的科研能力通過大量的理論學習，不斷充實自己，促進了自己的專業(yè)成長，在實踐中加以學習應用，在研究中根據(jù)課題研究的實際問題總結了一些教研的方法，積累了一些教育科研的寶貴經(jīng)驗，提高了自身的科研能力，有利于今后的教育教學工作。8、充實了課題的研究資料結合學校開展的系列活動，形成了一些有價值的課題研究資料：《東小安全管理手冊》《青春期教育影像》《安全知識廣播資料》《培訓會影像及文字資料》《安全知識黑板報專輯》《安全中隊會影像》等等。九、課題研究的體會與反思：

在課題研究中，我們也發(fā)現(xiàn)了不足：由于我們農(nóng)村小學遠離縣城，條件相對較差，開展的安全活動較少，給學生創(chuàng)設安全知識演練的機會不多。但安全教育是學校教育的重中之重，生命不保，何談教育？

1、加強法律、衛(wèi)生常識的學習，能增強學生的自護能力，有利于學生的健康成長。小學生天真可愛、活潑好動，什么事情都希望能親身體驗，感受其中的快樂。因此，在他們身邊隱藏著許多安全隱患，這是他們在玩耍時沒有預料到的。為了避免意外事故的發(fā)生，既要注意保護好孩子，又要教會孩子掌握一些基本的自我保護的技能。如教給學生一些常見的飲食衛(wèi)生常識，交通安全知識，了解常用藥品以及常見的意外傷害事故的處理方法等。

2、開展豐富多彩的安全教育活動，讓學生在活動中了解安全，認識安全。通過演練活動，培養(yǎng)學生的自救自護能力。只有通過學生的親身體驗，在日常生活中遇到緊急情況，才能正確面對和恰當處理。

3、我想：在今后的教育教學工作中，若能編排系統(tǒng)的安全教育讀本，安排專門的安全任課教師，并進行專業(yè)技能培訓，切實提高教師的專業(yè)技能，更有利于學校安全工作的開展。從三年的安全管理及課題研究的結果分析來看，我們認為在以下幾個方面需加強和改善：1．因地處滑山帶，我校危房面積多，排危任務艱巨，需建立校舍建設資金投入的長效機制，要爭取政府加大對學校的資金投入，盡快排除危房，逐步消除安全隱患，在辦學條件上不斷拉近與城區(qū)學校的差距。2．改善交通環(huán)境刻不容緩，特別是磨子方向，興旺方向。3．應進一步加強對學生的德育教育和安全自救常識的教育。當前，應著力把安全教育與“三生”教育緊密結合起來，把安全工作滲透到日常教育教學工作之中。4．隨著寄宿制學生增多，學校教師緊缺，特別是藝體教師、生管教師,校園衛(wèi)生條件、食品安全等隱患增多，須進一步加強對策研究。十、以后的工作設想安全工作永無止境，安全教育永遠在路上。盡管課題研究基本結束，但安全工作沒有休止符。我們將結合取得的經(jīng)驗，一如既往的搞好安全教育工作，下面是以后的工作設想：

一是建好組織機構，抓好隊伍建設是前提。課題