河道保潔服務方案

永興縣便江河道保潔實施方案永興縣便江水上客運有限責任公司二零一八年八月十八日目錄第一章機構(gòu)設置----------------------------------------------------51.保潔內(nèi)容和范圍----------------------------------------------------52.保潔目標------------------------------------------------------------53.保潔期限---------------------------------------------------------54.管理構(gòu)架-----------------------------------------------------------54.1機構(gòu)設置--------------------------------------------------------64.2主要工作職責----------------------------------------------------7第二章管理機制----------------------------------------------------81.管理制度-----------------------------------------------------------81.1激勵機制--------------------------------------------------------81.2監(jiān)督機制--------------------------------------------------------91.3自我約束機制----------------------------------------------------91.4信息反饋和處理機制----------------------------------------------92.人員錄用、培訓、考核及淘汰機制--------------------------------102.1錄用機制----------------------------------------------------------102.2培訓機制----------------------------------------------------------102.3考核及淘汰機制--------------------------------------------------112.4保潔管理措施-----------------------------------------------------12第三章工作計劃--------------------------------------------------171.保潔工作范圍及分工----------------------------------------------172.工作分步----------------------------------------------------------173.工作流程----------------------------------------------------------184.作業(yè)標準及要求--------------------------------------------------19第四章垃圾打撈及清運實施方案-------------------------------201.垃圾打撈方案--------------------------------------------------201.1打撈船舶和人員配---------------------------------------------201.2物資裝備------------------------------------------------------211.3 作業(yè)方法------------------------------------------------------212.垃圾收集運輸方案--------------------------------------------------212.1垃圾運輸及要求----------------------------------------------212.2垃圾運輸及處理措施-------------------------------------------21第五章文明作業(yè)及安全生產(chǎn)保障措--------------------------221.文明作業(yè)保障措施----------------------------------------------231.1儀容儀表------------------------------------------------------231.2服務態(tài)度------------------------------------------------------231.3文明作業(yè)工作紀律----------------------------------------------232.安全作業(yè)保障措施--------------------------------------------231.安全管理指導思想----------------------------------------------232.安全生產(chǎn)制度--------------------------------------------------243.安全生產(chǎn)預案--------------------------------------------------254.安全管理人員配備----------------------------------------------255.安全設施配備--------------------------------------------------256.安全檢查------------------------------------------------------266.1組檢查------------------------------------------------------276.2作業(yè)區(qū)域安全檢查----------------------------------------------276.3公司內(nèi)部安全檢查----------------------------------------------277.安全事故處理措施---------------------------------------------277.1意外傷害賠償--------------------------------------------------277.2風險規(guī)避措施--------------------------------------------------27第六章打撈保潔應急預案---------------------------------------281.重大活動和檢查保潔預案------------------------------------282.惡劣天氣應急預案---------------------------------------------293.節(jié)假日保潔預案----------------------------------------------30第一章機構(gòu)設置一、保潔內(nèi)容和范圍：對永興縣便江、注江（匯入便江處上延3km河段）、一級電站和二級電站之間（縣城段河坡岸）、龍山河（龍山湖至與便江交匯處河段）河道，全長43.5km，河寬平均100余米的水面漂浮物（漂浮垃圾、水生植物及動物尸體）打撈保潔服務工作。二、保潔目標公司將永興縣便江河道保潔工作作為公司工作中的重點，根據(jù)便江河道保潔工作需要，配備必要的打撈船舶，建立一支河道打撈保潔的專業(yè)隊伍，河道保潔無水生植物，無垃圾、漂浮物和障礙物，對打撈的河道垃圾進行回收、運輸至永興縣垃圾場處理，避免二次污染。三、保潔期限便江河道保潔服務期為三年半（合同簽定之日起）四、管理構(gòu)架（一）機構(gòu)設置永興縣便江水上客運永興縣便江水上客運有限責任公司河道保潔部河道保潔部水上保潔組辦公室后勤安全保障組巡查考核組水上保潔組辦公室后勤安全保障組巡查考核組財務室河道保潔部垃圾收集運輸組河道保潔部垃圾收集運輸組（二）主要工作職責1.公司總部：負責公司發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、資本運作、投資分析、品牌策劃、組織流程、管理機構(gòu)與體系策劃，負責公司決策、管理、經(jīng)濟等方面；負責公司總體激勵機制、約束機制及其方法的策劃等。2.河道保潔部：負責永興縣便江河道垃圾打撈保潔的實施、管理。3.辦公室:主任1名，干事1名。負責本項目對外協(xié)調(diào)和人、財、物的綜合調(diào)度，組織制定各項管理制度、工作考核辦法及各項河道保潔、安全生產(chǎn)、應急管理等預案。負責員工招聘、錄用、培訓及管理等；負責各類工作信息的綜合及反饋。4.財務室：會計1名。負責公司財務預算、核算及目標實施；負責公司資金管理、財務管理；負責對公司、各項目資金正常運行秩序的管理、監(jiān)控及登賬核賬匯賬等會計核算工作。5.水上保潔組：①保潔一組：配備2條打撈船，每條船機長1名、打撈作業(yè)人員3名。負責便江、注江（匯入便江處上延3km河段）、龍山河（龍山湖至與便江交匯處河段）河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈保潔工作。②保潔二組：配備2條打撈船，每條船機長1名、打撈作業(yè)人員3名。負責一級電站至二級電站之間（縣城段河坡岸）河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈保潔工作。③垃圾運輸組：配備2輛垃圾運輸車，每車司機1名、垃圾裝車工1名。負責保潔一組、保潔二組打撈垃圾的收集、運輸，做到日產(chǎn)日清，車輛運輸垃圾要全封閉，不能灑漏，將垃圾運至永興縣垃圾場處理，避免造成二次污染。6.巡查考核組：組長1名、干事1名。負責每日對河道水面漂浮物情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)有水面漂浮物要立即通知水上保潔組及時安排打撈保潔；負責對保潔一組、保潔二組、垃圾運輸組工作量及工作績效按照考核辦法進行嚴格考核。7.后勤安全保障組：組長1名、干事1名。負責配合辦公室采購保潔設備、安全檢查、船舶檢修、車輛維修等，保障項目的各種物質(zhì)及時補充。負責安全作業(yè)和安全作業(yè)保障措施的實施，負責作業(yè)人員的安全操作培訓，第二章管理機制一、管理制度我公司在現(xiàn)行的管理機制基礎上按照《郴州市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務質(zhì)量標準》和招標方在招標文件中關于《永興縣便江保潔項目需求書》。針對永興縣便江保潔的特殊性、重要性、單獨制定和完善內(nèi)部的規(guī)章制度、崗位職責、考核辦法、獎懲措施等，以此規(guī)范保潔人員的保潔方法，是保潔人員在保潔作業(yè)中有章可循。（一）激勵機制為充分發(fā)揮全體員工在服務工作中的積極作用,公司將建立獎勵制度激勵機制，制定績效考核辦法，以物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方法充分調(diào)動員工積極性,發(fā)揮員工的聰明才智和主觀能動性,促進管理。1.物質(zhì)獎勵：以物質(zhì)獎勵的激勵作用調(diào)動員工積極性,降低勞動成本,提高勞動生產(chǎn)率,改善服務質(zhì)量,提高管理水平。2.精神獎勵：以精神獎勵的激勵作用，增加員工的榮譽感和對企業(yè)的歸屬感，從而引導員工的行為，主要表現(xiàn)在對于工作積極主動、工作優(yōu)秀的員工通報表揚，在班組會議中把他的工作作為規(guī)范進行學習，從而對一線作業(yè)員工進行肯定，讓其能最大限度的發(fā)揮積極性和主觀能動性，也能帶動其他員工的工作熱情。（二）監(jiān)督機制1.外部監(jiān)督機制主要在保潔行為和質(zhì)量方面主動接受社會輿論、業(yè)務主管部門和安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，比如聘請社會監(jiān)督員、設立專線投訴電話等，在內(nèi)部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人員和保潔人員的監(jiān)督，比如設立意見箱等。2.內(nèi)部監(jiān)督機制公司不定期的抽樣檢查，對員工的工作質(zhì)量進行評估。項目負責人定期、不定期對保潔區(qū)域保潔工作質(zhì)量進行檢查，加強與一線作業(yè)組及員工的溝通，及時了解一線工作情況及員工情況。巡查人員每天負責本區(qū)域的工作檢查，確保保潔工作正常有序、保質(zhì)保量完成，加強與公司的溝通，及時將本區(qū)域的工作情況反饋給公司。（三）自我約束機制我公司將嚴格遵照《永興縣便江保潔項目需求書》、永興縣“三創(chuàng)”要求來加強內(nèi)部管理，保潔員的保潔行為必須按照規(guī)定的作業(yè)方式和要求來進行，保潔員的保潔行為及結(jié)果與其收入掛鉤，以此約束和規(guī)范保潔員的保潔行為。（四）信息反饋和處理機制根據(jù)保潔作業(yè)量的動態(tài)變化或主管部門安排的緊急任務來及時調(diào)整作業(yè)方式，根據(jù)群眾意見或建議來調(diào)整作業(yè)方式、方法，考核過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改，通過《保潔質(zhì)量征詢表》來主動征詢意見等幾個方面。我公司通過上述管理機制貫徹實施，在職工中形成一種自愿接受監(jiān)督、自覺處理問題、自我約束行為的工作心態(tài)，從而在管理機制上保障保潔作業(yè)的質(zhì)量。二、人員錄用、培訓、考核及淘汰機制（一）錄用機制：錄用新的保潔人員時，除對年齡和身體狀況有要求外，還要求具有一定的文化知識和保潔經(jīng)驗。由于本項目的人員需求量較大，為保證本項目有充足的勞動力資源，已與永興縣就業(yè)服務中心及一些有資質(zhì)勞動中介部門取得聯(lián)系，保證本項目在交接后不空崗。被錄用的保潔人員都將輸入人員信息檔案，以備查驗。（二）培訓機制1、崗前培訓具體內(nèi)容包括：A職業(yè)道德規(guī)范B保潔質(zhì)量標準C文明服務禮儀D安全生產(chǎn)規(guī)范在培訓合格后方能上崗，以此來提高管理水平。管理人員在接管本項目工作之前由公司組織培訓。在崗保潔員和新錄用保潔員都需要參加類似的培訓，此項培訓工作將在接管前進行，屆時將邀請環(huán)衛(wèi)行業(yè)的專家來講課。積極開展崗位中的糾偏指導和員工之間的經(jīng)驗交流會，不斷提高保潔員的作業(yè)水平。2、崗后培訓正式接管后，一系列服務問題將陸續(xù)出現(xiàn)，為了確保保潔人員嚴格按程序操作，確保服務水準，必須進行更深一層的培訓，具體內(nèi)容包括：A怎樣處理突發(fā)性事件。B如何切實提高服務水準。C如何有效的調(diào)動員工工作積極性D新技術(shù)和新的服務方式培訓。E《河道保潔作業(yè)標準及要求》。F《河道保潔作業(yè)標準及考核細則》。培訓結(jié)束后需進行現(xiàn)場考核工作，現(xiàn)場考核分為實際操作或書面考核兩種形式，考評工作是在員工工作一段時間后，由培訓組織者檢查員工受訓前與受訓后的工作狀況，并作為考評培訓成績的依據(jù)。對于考評不合格的員工或新進的員工，我公司將采取作業(yè)實戰(zhàn)培訓手把手的培訓，能讓其盡快熟悉環(huán)衛(wèi)作業(yè)的特殊性。（二）考核及淘汰機制依照《永興縣便江保潔項目需求書》、《永興縣便江水生態(tài)環(huán)境管理考核標準》來加強內(nèi)部考核管理，對在考核中不合格的保潔人員予以待崗培訓，如若培訓仍然不合格將自動淘汰，以此推動保潔質(zhì)量的提高。（三）保潔管理措施緊密圍繞《永興縣便江水生態(tài)環(huán)境管理考核標準》來進行保潔作業(yè)管理。通過協(xié)調(diào)內(nèi)外關系、實行按勞分配制、作業(yè)現(xiàn)場管理、細化作業(yè)要求、提高質(zhì)量管理標準、明確崗位職責、實施多種形式考核等手段來提高該項目的保潔管理水平。1、協(xié)調(diào)內(nèi)外關系協(xié)調(diào)好保潔人員同主管部門的關系，服從主管部門的管理，著重培養(yǎng)服務意識，提高服務質(zhì)量；協(xié)調(diào)好保潔人員之間的關系，減少內(nèi)部矛盾，樹立整體意識，營造努力向上的工作氣氛。2、實行按勞分配管理上實行按勞動分配為宗旨的“五定義獎”管理辦法，即：定標準、定質(zhì)量、定任務、定消耗、實行績效掛鉤工資獎。努力營造收入靠努力的良好氣氛，充分調(diào)動保潔員的勞動積極性。3、作業(yè)現(xiàn)場管理為加強各作業(yè)現(xiàn)場有效管理，實施現(xiàn)場檢查和跟蹤河道保潔工作目標的落實，及時糾正不合格服務，保障河道保潔作業(yè)順利進行，其具體內(nèi)容如下：（1）根據(jù)作業(yè)點保潔工作的總體范圍和程序細則：制訂河道保潔工作計劃表，詳細列明各項河道保潔項目及時間安排。依據(jù)河道保潔工作計劃表，編排人員崗位，落實崗位責任制。（2）河道保潔的崗位需要根據(jù)崗位的范圍、工作項目、衛(wèi)生標準，按崗位“五定”的要求實施，定員、定崗、定量、定時、定標準。（3）各河道保潔作業(yè)必須按各項河道保潔工作程序的要求，按衛(wèi)生標準完成河道保潔工作。（4）河道保潔必須按照操作規(guī)程進行規(guī)范作業(yè)，并落實安全作業(yè)管理措施，做到安全、文明作業(yè)。（5）確保河道保潔的質(zhì)量和工作效率，管理人員和員工必須按要求填寫《人員作業(yè)情況登記本》《日常檢查情況登記本》等，完善管理制度。（6）在作業(yè)過程中，必須愛護河道范圍內(nèi)公共設施設備。（7）在節(jié)假日期間，應根據(jù)各地段情況適當增加河道保潔工人。4、完善作業(yè)要求以下是本公司在永興縣便江保潔作業(yè)項目上實行的內(nèi)部作業(yè)要求（1）按要求實行每天10小時全天保潔和隨時保潔制度。（2）實行每周管理例會、每日作業(yè)例會等制度。（3）保潔作業(yè)人員主動接受主管部門督查人員的督查和現(xiàn)場指揮，嚴禁謾罵、毆打督查人員。（4）保潔作業(yè)人員編排合理，保潔作業(yè)時文明作業(yè)，禮貌待人，著裝統(tǒng)一，無斷崗、串崗、聚堆閑聊等現(xiàn)象。（5）保潔作業(yè)車輛和作業(yè)工具配備充足，齊全有效，擺放合理。（6）無條件保質(zhì)保量按時完成主管部門安排的指令性任務。（7）及時向主管部門提交保潔計劃，重大活動、災害性天氣或主要節(jié)日之前三天向主管部門提交保潔預案。（8）努力提高保潔質(zhì)量和服務意識，力爭無新聞暴光、主管部門批評或群眾投訴。（9)在規(guī)定的上班時間的基礎上提前15分鐘到崗,準時上崗作業(yè)。5、工作責任及考核本公司在永興縣便江保潔作業(yè)項目上實行的崗位職責和考核辦法保潔員：（1）保潔員崗位責任：①工作認真負責，保證衛(wèi)生質(zhì)量。②不得無故擅自離崗或與人閑聊，不消極怠工。③不遲到、早退，有事向保潔組長請假，在替班人員到位后方可離崗，不得無故曠工。④服從管理，注意文明禮貌，保持服裝整潔。⑤愛護工具和公共設施，不得故意損壞和贈送他人。⑥工具損壞后，憑破損工具及時更新，車輛損壞及時報修。（2）保潔員考勤辦法①病假不享受當天績效工資，當月病假滿十五天作不能勝任此項工作，予以待崗處理。②事假不享受當天績效工資，當月累計滿十五天，予以待崗處理。③曠工不享受當天績效工資，曠工累計滿三天，予以待崗處理。④遲到15分鐘以內(nèi)扣1分，30分鐘以內(nèi)扣2分，超過30分鐘后到崗，做事假處理。早退同遲到一樣處理。（3）保潔員考績辦法①每天上班后兩小時必須將本崗位服務項目全面保潔一次，未能做到的，每次扣5分。②堤岸或河面內(nèi)有雜物、垃圾，每處扣1分。③工具損壞不及時報修，并影響工作的，每次扣2分。④故意損壞公物或贈送他人的，每次扣10分。⑤擅自離崗或與人閑談，每次扣2分。⑥不按規(guī)定停放車輛或打撈船造成損壞或丟失的，照價賠償，每次扣20分。若因違反以上6條內(nèi)容當月被扣分超過20分的，予以待崗處理，并接受公司再次培訓。保潔員出現(xiàn)以下情況，視情節(jié)輕重予以處罰和除名，直至追究法律責任：（1）同群眾爭吵、打架、鬧事的。（2）不服從管理，辱罵、頂撞、毆打管理人員的。管理人員：（1）保潔管理員崗位責任①積極配合公司管理意圖，努力完成管理目標，掌握保潔員的思想動態(tài)和身體狀況。②認真做好巡查工作，做好巡查記錄，做好保潔員輔導工作，對于包工河段上出現(xiàn)的問題要及時匯報，在職權(quán)范圍內(nèi)的及時解決。③以身作則，不得無故擅自離崗，不消極怠工，注意文明禮貌，保持服裝整潔。④督促作好車輛的清洗、維修、保養(yǎng)工作，嚴格遵守工具管理規(guī)定，勤于檢查，保持工具配備的完整、完好。⑤嚴格遵守考勤紀律，不遲到早退，有事請假，在替班人員到位后方可離崗。（2）管理員考核辦法①超越自身職權(quán)范圍自作主張，造成不良后果的調(diào)離崗位作待崗處理。②包干路段上出現(xiàn)問題，不及時匯報，在職權(quán)范圍內(nèi)，不及時解決的每次扣10分。③不認真做好巡查記錄，每次扣5分。④出現(xiàn)隱瞞問題，包庇他人錯誤情況的，每次扣10分。⑤疏于督促，造成車輛的車容車況較差的，每次扣5分。⑥工作時擅自離崗或消極怠工的造成不良后果的，每次扣10分。⑦上崗時不佩帶胸牌，言行不文明，服裝不整潔的，每次扣5分。6、多種形式考核（1）采取多種考核方式相結(jié)合的形式進行考核。經(jīng)常性考核：由保潔組長或項目經(jīng)理不斷循環(huán)檢查考核。計劃性考核：由項目部負責人、考核員進行全方面的檢查考核，每周不少于1次。全面性考核：由公司總部考核員會同本項目部管理人員進行全方面的檢查考核，每月不少于1次。（2）考核實行主考負責制，即誰主管誰負責誰落實誰反饋，并把有關情況記錄在案，登記入冊，作為執(zhí)行各項制度的依據(jù)。（3）考核結(jié)果與保潔員和管理人員的收入掛鉤。7、管理制度上墻以上的各項管理制度上墻，做到透明管理，有制度可依。第三章工作計劃一、保潔工作范圍及分工1.保潔一組：配備2條打撈船，每條船駕駛員1名、打撈作業(yè)人員2名。負責便江、注江（匯入便江處上延3km河段）、龍山河（龍山湖至與便江交匯處河段）河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈保潔工作。2.保潔二組：配備2條打撈船，每條船駕駛員1名、打撈作業(yè)人員2名。負責一級電站至二級電站之間（縣城段河坡岸）河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體的打撈保潔工作。3.垃圾運輸組：配備2輛垃圾運輸車，每車司機1名、垃圾裝車工1名。負責保潔一組、保潔二組打撈垃圾的收集、運輸，做到日產(chǎn)日清，車輛運輸垃圾要全封閉，不能灑漏，將垃圾運至永興縣垃圾場處理，避免造成二次污染。二、工作分步根據(jù)河道保潔特點，采取集中打撈與日常保潔相結(jié)合的方式，將保潔工作分為集中打撈、日常保潔和突發(fā)保潔三種。1.重點打撈：根據(jù)水生植物生長和雨水較多季節(jié)，每季度的第一個月為集中打撈月，全面對河道水面漂浮垃圾、水生植物及動物尸體進行打撈。2.日常保潔：在集中打撈的基礎上，每日對河道水面進行日常保潔，對零散的漂浮垃圾、水生植物進行打撈。3.突發(fā)保潔：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動物及其產(chǎn)品，立即上報，并通知農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)行政主管部門進行無害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，立即上報，并向衛(wèi)生防疫主管部門報告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，向環(huán)境保護行政主管部門報告。四是山洪、暴雨過后的15日內(nèi)，組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面干凈。三、工作流程1、早上8點所有保潔員準時上崗，18點后下崗。遇緊急情況或重大節(jié)日延后下崗。全天候保潔。2、作業(yè)河道水面實行全天9小時（即早上8時至下午17時）巡回清理和保潔，首次清潔應在早上10：00前完成。3.工作人員上船前檢查打撈保潔設備，備齊垃圾夾，釘耙、鋼叉、網(wǎng)勺和自制竹竿撈扣等工具，穿好救生衣，做好安全防范措施。4.實行單數(shù)日從上游至下游、雙數(shù)日從下游至上游打撈保潔工作。5.先對水面成堆、面積較大垃圾、水生植物進行打撈，再對小件零星漂浮物進行打撈。6.打撈垃圾堆滿船后，不能再進行打撈，運至指定地點將垃圾卸下到便于運輸?shù)牡胤健Ｃ咳兆鳂I(yè)后對打撈船進行清掃，要保持干凈整潔。7.垃圾運輸組每日在保潔組下班后到每垃圾堆放點進行裝車運輸，垃圾裝車后對車輛進行全封閉，不能灑漏，將垃圾運至永興縣垃圾場處理，避免造成二次污染。四、作業(yè)標準及要求1.水面及時打撈水面漂浮物，每50米長河道內(nèi)漂浮物不超過1處，每處漂浮物面積不超過0.3平方米。漂浮垃圾2件之間的最小距離為50米，小件零星漂浮垃圾2件之間的最小距離為20米。2.岸線回流區(qū)、河道口、岸邊灘頭垃圾及時清理，每50米長河道堤岸垃圾不超過1處，累計面積不超過0.3平方米；砌石護坡無雜草，土護坡適時用除草機打草，雜草高度不超過50厘米，堤岸設施及樹木上無吊掛垃圾。3.如遇洪澇將根據(jù)實際情況制定作業(yè)標準。4.不準飲酒后上崗進行河道保潔工作。5.突擊任務，在有重大活動時保證所屬人員、工具等服從公司統(tǒng)一安排使用。6.收集的垃圾要做到日產(chǎn)日清，不能堆放在河道兩邊，應運至垃圾場。7.每日對水域和河坡岸產(chǎn)生的垃圾實行定時清運、保潔、做好記錄。8.每月3日前，向主管部門上報上月各類作業(yè)統(tǒng)計表和當月工作計劃。第四章垃圾打撈及清運實施方案一、垃圾打撈方案根據(jù)河道漂浮物打撈工作需要，配備必要的打撈船舶，建立一支能夠勝任河道打撈保潔的專業(yè)隊伍。確定打撈船舶固定?？奎c，對于掃撈回來的河道垃圾進行回收、運輸處理，避免二次污染。1、打撈船舶和人員配備（下表）：名稱數(shù)量備注打撈船舶4艘配備燃油動力船舶駕駛員4人具備有效船舶駕駛證件打撈人員12人熟悉水上作業(yè)河岸保潔員4人勤勞、負責打撈船舶初步確定左右兩岸各配備2艘，因河道較長且河面較寬，故要求船舶配備燃油動力驅(qū)動，以提高工作效率；船舶配備專業(yè)駕駛員（有專業(yè)船舶駕駛證件）一名負責駕駛，另配備三名打撈人員隨船進行打撈作業(yè)，打撈人員要求熟悉水上作業(yè)且熟知水性；2.物資裝備（1）用房安排管理及保潔人員用房2間，機具設備倉庫1間。（2）保潔工具根據(jù)河道保潔的特點，我公司選用垃圾夾，釘耙、鋼叉、網(wǎng)勺和自制竹竿撈扣等。（3）服裝保潔員每人定制帶有安全反光標記的短袖、長袖各兩套工作服，含帽子，雨衣一套，救生衣一件。組長每人定制與保潔員同款式的短袖、長袖各2套工作服，含帽子，雨衣一套，佩帶胸牌上崗管理。3.作業(yè)方法（1）通河道利用打撈船只在每天白天對其進行河面漂浮物打撈保潔和巡邏，由船舶駕駛員駕駛船只從上之下或從下之上對河面進行循環(huán)巡邏打撈，三名打撈人員隨船，其中兩人對發(fā)現(xiàn)的漂浮物進行及時打撈，一人負責對打撈上船的漂浮物安全堆放于船艙中；（2）船艙中存滿垃圾或到下班停船時間時，將船開至?？奎c卸下垃圾并定點堆放，要求垃圾堆放點在不影響道路通行和市容市貌的較隱蔽位置，并且利于垃圾裝車轉(zhuǎn)運；（3）打撈船舶使用結(jié)束后停泊于河面上安全?？奎c，并用鋼繩錨固在河岸上的可靠錨固點上，夜晚派專人看守；（4）河道左右兩岸各兩人，沿河道兩岸來回清理垃圾，保證路面、綠化帶清潔。二、垃圾收集運輸方案（一）垃圾運輸及要求1.購買2輛封閉垃圾運輸車輛，每輛車配司機1名，垃圾裝車工1名。2.當堆放點垃圾到一定數(shù)量后，自卸運輸車每日將垃圾裝車運至垃圾場處理。3..按標準裝卸垃圾、密封運輸，運輸過程中避免垃圾拖掛、拋散和污水呈線狀滴漏等二次污染現(xiàn)象，對路面造成的污染保證及時清洗。4.按指定地點、指定時間、指定運輸路線運送垃圾，嚴禁從事單位垃圾有償清運服務。5.保持作業(yè)車輛整潔完好，每天作業(yè)結(jié)束后清洗車輛，車輛外部無灰垢、無污漬，及時對破損、殘缺部位進行修理，保持車輛封閉性能良好。（二）垃圾運輸及處理措施1.按標準裝卸垃圾、密封運輸，運輸過程中避免垃圾拖掛、拋散和污水呈線狀滴漏等二次污染現(xiàn)象，對路面造成的污染保證及時清洗。2.按指定地點、指定時間、指定運輸路線運送垃圾，嚴禁從事單位垃圾有償清運服務。3.保持作業(yè)車輛整潔完好，每天作業(yè)結(jié)束后清洗車輛，車輛外部無灰垢、無污漬，及時對破損、殘缺部位進行修理，保持車輛封閉性能良好。第五章文明作業(yè)及安全生產(chǎn)保障措施一、文明作業(yè)保障措施通過開展崗前培訓、崗位中的指導和員工之間的經(jīng)驗交流會等對保潔員進行素質(zhì)養(yǎng)成教育，重點突出文明作業(yè)規(guī)范的學習。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1.儀容儀表(1)精神飽滿,儀表整潔。(2)上班穿工作服,佩帶工號牌。(3)男士不留長發(fā),女士化清雅淡妝。2.服務態(tài)度(1)服務態(tài)度端正,有良好的職業(yè)道德。(2)文明服務禮貌待人,使用文明禮貌用語。(3)工作認真負責,有較強的奉獻精神。(4)自覺接受管理人員的檢查和監(jiān)督,虛心接受意見和建議。3、文明作業(yè)工作紀律(1)履行職責,遵守員工紀律。(2)遵守公司管理規(guī)章制度。(3)崗上不抽煙,不打鬧嬉戲,不會客。(4)非工作需要,不得擅自進入其他場所。(5)愛護公共財務,不得做任何有損他人的行為。(6)不得將工具擺在人行道、車行道等,影響觀瞻的地方。(7)垃圾運輸車不能外溢、滴漏。保持密封狀態(tài)運輸。二、安全作業(yè)保障措施(一)安全管理指導思想對公司現(xiàn)有的安全管理體系進行完善，并加以實施與保持，以隱患重于搶險的指導思想實現(xiàn)動態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的安全管理模式，從而在管理上確保全方位、多層次、快速有效的安全生產(chǎn)防護措施。（二）安全生產(chǎn)制度為加強生產(chǎn)安全，防止發(fā)生傷亡事故，保障員工的人身安全，促進公司經(jīng)營服務的順利進行。根據(jù)《郴州市勞動保護條例》及《郴州市安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本公司實際制定：1.嚴禁不會游泳者、患有高血壓病、癲痢病或其他不適合從事河道保潔工作者上船作業(yè)。2.上船作業(yè)時，應穿戴發(fā)放的統(tǒng)一保護著裝（救生衣、黃馬夾、黃帽），違者按協(xié)議規(guī)定處罰（理）。3.嚴禁在作業(yè)期間飲酒、賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，本處立即終止與其所簽保潔協(xié)議。4.遇到惡劣天氣時，應停止水上作業(yè)，并檢查船只安全。5.在作業(yè)時，應積極觀察河道船只航行情況，應主動避讓航行船只。6.嚴格遵守水上航行交通規(guī)則，在作業(yè)出發(fā)時，應檢查各種設施的安全性能，做到萬無一失。7.嚴禁帶病上船作業(yè)。8.在雨雪天氣或在垃圾上岸時，應注意跳板等輔助設施的安全性，防止滑跌。9.在使用除草劑時，應注意自身安全，做好防護工作，防止藥物中毒或造成身體過敏。10.上述各條規(guī)定，希望認真執(zhí)行。（三）安全生產(chǎn)預案通過建立由公司總經(jīng)理任組長、項目經(jīng)理任副組長、保潔組長等6人的應急處理領導小組，來保證發(fā)生安全事故時把損失降低到最低，應急處理領導小組的主要任務：平時準備：（1）組織小組成員學習搶修、急救、護理的基本知識。（2）儲備救援所需要的藥物、材料等物資。事發(fā)期間：（1）事發(fā)后在第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行應急處理。（2）立即上報安全生產(chǎn)事故的有關消息。（3）在事發(fā)現(xiàn)場進行人員的疏散和搶救，生產(chǎn)物資的保護和轉(zhuǎn)移。（4）做好現(xiàn)場保護工作，配合有關部門進行事故調(diào)查。（5）組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。事發(fā)過后：（1）及時恢復保潔作業(yè)，做好善后工作。（2）總結(jié)教訓，處理責任人。（四）安全管理人員配備本公司項目經(jīng)理、保潔組長等6人組成安全生產(chǎn)領導小組，共同負責安全生產(chǎn)的管理工作。為了將安全隱患減少到最低，我公司不僅要對安全管理員進行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓，還要對河道保潔人員進行安全基本知識培訓，此項培訓工作將結(jié)合員工崗前培訓一起開展。（五）安全設施配備在辦公室、材料倉庫等場所內(nèi)根據(jù)相關要求配備滅火器、安裝漏電保護器、防盜報警器等安全設施。在作業(yè)小組配備急救藥箱，備足常規(guī)急救藥品如繃帶等，夏季期間為每一名清掃保潔工人準備充足的防暑降溫物品。（六）安全檢查1.組檢查（1）員工自查，每日班前、作業(yè)前、班后，員工必須對本崗位工作場所使用器材、工具材料進行安全檢查。（2）組長檢查，每日班前、作業(yè)前、班后，組長負責本作業(yè)場所使用的設備、工具材料是否合安全要求，查本組崗位操作有無事故隱患、是否會傷害自己和他人，并提出如何安排和防范措施。每天自查情況做好記錄。2.各作業(yè)區(qū)域安全檢查由作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)責任人組織本區(qū)域保潔員每月對所管轄區(qū)域的安全大檢查。各作業(yè)區(qū)域結(jié)合自己實際情況安排安全檢查，召開部門安全會議，總結(jié)安全工作經(jīng)驗，安排安全教育和培訓計劃，并做好每次檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患立即采取措施，及時消除。如本作業(yè)區(qū)域解決不了的，應及時上報公司。3.公司內(nèi)部安全檢查由公司安全生產(chǎn)領導小組或有關職能部門每季進行聯(lián)合檢查。每次檢查做好記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重的安全隱患，由公司辦公室發(fā)出事故隱患整改通知書，限期整改。違反有關規(guī)定及安全生產(chǎn)制度的照章處罰。同時每半年由項目辦公室按“標準”進行自評，填寫考核結(jié)果上報公司并存檔。每次檢查做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、要求如下：①安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容a.查思想：即檢查項目經(jīng)理、區(qū)域組長、保潔員工對安全生產(chǎn)的思想的認識和安全意識，有否樹立安全“責任重于泰山”和是否把員工的安全放在第一位。b.查制度：查各作業(yè)區(qū)域貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的情況。c.查管理：各作業(yè)區(qū)域日常的安全管理工作。d.查隱患：查作業(yè)區(qū)域工作場所、機械設備等是否存有事故隱患。②安全生產(chǎn)檢查要求a.做到班前、作業(yè)前，三不放過，裝備不完整不放過；不符合安全要求不合格不放過；出現(xiàn)事故苗頭不放過。b.貫徹邊檢查邊整改的原則，對查出的安全隱患邊定措施邊整改，并做還記錄工作。對于暫時不能解決的隱患，不能存有僥幸心理，除采取有效措施外，應定出整改計劃，限期妥善解決。（七）安全事故處理措施1.意外傷害賠償（1）在永興縣便江保潔項目正常的支出預算外，在賬面留置10萬元作為出現(xiàn)的意外傷害先行賠付保證金，用于現(xiàn)行賠付和對保險賠付范圍外的經(jīng)濟賠償。（2）積極協(xié)助相關部門對事故進行妥善處理，并及時告知保險公司辦理賠付事宜。2.風險規(guī)避措施（1）為職工