對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段課件

學(xué)習(xí)要求通過學(xué)習(xí)，明確對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的概念和特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)中國運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易的必要性，掌握我國所運(yùn)用的主要經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。第六章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段

10/6/20231學(xué)習(xí)要求第六章對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段7/28/2023教學(xué)內(nèi)容一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的特點(diǎn)二、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易的必要性三、對(duì)外貿(mào)易稅收制度四、匯率及匯率制度五、進(jìn)出口信貸制度稅收調(diào)節(jié)匯率調(diào)節(jié)信貸調(diào)節(jié)10/6/20232教學(xué)內(nèi)容稅收調(diào)節(jié)7/28/20232經(jīng)濟(jì)調(diào)控解析經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)濟(jì)政策體系經(jīng)濟(jì)杠桿體系財(cái)政政策貨幣政策收入政策產(chǎn)業(yè)政策稅收匯率信貸價(jià)格微觀經(jīng)濟(jì)主體宏觀經(jīng)濟(jì)10/6/20233經(jīng)濟(jì)調(diào)控解析經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策體系經(jīng)濟(jì)杠桿體系財(cái)政政策稅收微觀經(jīng)濟(jì)主對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段概述

一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的概念經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是指國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量（匯率、稅收、信貸和價(jià)格等），對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體行為施加影響，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的間接調(diào)控方式。

二、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的特點(diǎn)（一）通過市場(chǎng)機(jī)制起作用政府根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)，通過調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)，通過市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。（二）間接性國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控并不直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，而是通過影響利益分配格局，間接影響企業(yè)利益，進(jìn)而影響企業(yè)行為決策。

10/6/20234對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段概述一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的概念7（三）非歧視性運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)，企業(yè)置身于相同的宏觀環(huán)境，面對(duì)相同的利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，因而，經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段具有公平性、非歧視性的特點(diǎn)。（四）非強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段遵從物質(zhì)利益原則，主要通過影響利益主體的經(jīng)濟(jì)利益，間接的引導(dǎo)企業(yè)的行為，對(duì)企業(yè)行為不具有強(qiáng)制性。10/6/20235（三）非歧視性7/28/20235三、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的作用機(jī)制鑒于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的特點(diǎn)，其作用機(jī)制主要表現(xiàn)為：一是調(diào)節(jié)功能，二是控制功能，三是核算功能，四是監(jiān)督功能。

四、中國運(yùn)用的主要經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段采用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易是指國家有關(guān)部門通過匯率調(diào)節(jié)、稅收調(diào)節(jié)、信貸調(diào)節(jié)、價(jià)格調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)杠桿，間接影響和約束企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為。

10/6/20236三、經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的作用機(jī)制7/28/20236五、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性（一）經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)外貿(mào)管理的主要手段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的宏觀調(diào)控方式，應(yīng)當(dāng)是以經(jīng)濟(jì)杠桿為重要手段，讓市場(chǎng)機(jī)制居于調(diào)節(jié)的中樞。（二）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易，是國際貿(mào)易通行規(guī)則的要求以世貿(mào)組織規(guī)則為核心的國際貿(mào)易通行規(guī)則，主要是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，外貿(mào)宏觀調(diào)控方式要求間接化，即主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。10/6/20237五、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要性7/28/20237對(duì)外貿(mào)易稅收

一、對(duì)外貿(mào)易稅收概述（一）對(duì)外貿(mào)易稅收的含義對(duì)外貿(mào)易稅收是主權(quán)國家為履行公共管理職能的需要，憑借行政權(quán)力，依據(jù)法律制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易行使征稅權(quán)所形成的稅收。（二）對(duì)外貿(mào)易稅收的作用1、對(duì)外貿(mào)易稅收可以保護(hù)一國在對(duì)外貿(mào)易交往中的利益。2、國家運(yùn)用對(duì)外貿(mào)易稅收可有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。3、對(duì)外貿(mào)易稅收可以增加一國的財(cái)政收入。

10/6/20238對(duì)外貿(mào)易稅收一、對(duì)外貿(mào)易稅收概述7/28/20238（三）對(duì)外貿(mào)易稅收的分類在當(dāng)代國際貿(mào)易中，世界各國都積極鼓勵(lì)出口貿(mào)易，絕大多數(shù)國家都不征出口關(guān)稅，并實(shí)行退還出口商品稅的措施。我國同樣對(duì)出口貿(mào)易采取鼓勵(lì)政策，我國的對(duì)外貿(mào)易征稅主要是通過征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口商品稅完成的，而對(duì)出口則實(shí)行出口關(guān)稅的減免和退還出口商品稅的措施。

10/6/20239（三）對(duì)外貿(mào)易稅收的分類7/28/20239圖：對(duì)外貿(mào)易稅收構(gòu)成圖10/6/202310圖：對(duì)外貿(mào)易稅收構(gòu)成圖7/28/202310二、進(jìn)出口關(guān)稅（一）關(guān)稅的含義關(guān)稅是指進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)根據(jù)國家制定的關(guān)稅稅法、稅則對(duì)進(jìn)出口貨物征收的一種稅。（二）關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析1、進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析征收進(jìn)口關(guān)稅會(huì)對(duì)進(jìn)口國與出口國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面影響，因此，進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效也應(yīng)從多方面反映出來。

10/6/202311二、進(jìn)出口關(guān)稅7/28/202311☆進(jìn)口關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析消費(fèi)效應(yīng)收入效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)保護(hù)效應(yīng)貿(mào)易條件效應(yīng)10/6/202312☆進(jìn)口關(guān)稅經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析消費(fèi)效應(yīng)收入效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)保護(hù)效應(yīng)貿(mào)易（1）消費(fèi)效應(yīng)原理：消費(fèi)效應(yīng)，是指消費(fèi)者因征收關(guān)稅使進(jìn)口品價(jià)格上漲，而減少購買、降低消費(fèi)者的滿足程度。證明：如圖所示，Sd、Dd分別為國內(nèi)供應(yīng)和需求曲線；Pw為商品的國際市場(chǎng)價(jià)格；Pd為征稅后的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。由于課征關(guān)稅，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上升，從而國內(nèi)消費(fèi)量由Q2減至Q4。消費(fèi)效應(yīng)的大小與國內(nèi)需求彈性相關(guān)，需求彈性大，消費(fèi)效應(yīng)也大；需求彈性小，消費(fèi)效應(yīng)也小。

10/6/202313（1）消費(fèi)效應(yīng)7/28/202313（2）保護(hù)效應(yīng)原理：保護(hù)效應(yīng)也稱生產(chǎn)效應(yīng)，是指由于征收關(guān)稅而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)量的增加。課征關(guān)稅導(dǎo)致價(jià)格上漲，能夠彌補(bǔ)國內(nèi)生產(chǎn)者擴(kuò)大生產(chǎn)而上升的邊際成本。如圖所示，國內(nèi)生產(chǎn)一定程度上取代進(jìn)口品，增加了Q1Q3，因而這種效應(yīng)也被稱為進(jìn)口替代效應(yīng)(ImportSubstitutionEffect)。在一定的關(guān)稅水平下，保護(hù)效應(yīng)的大小決定于國內(nèi)的供給彈性。供給彈性越小，關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)越小。

10/6/202314（2）保護(hù)效應(yīng)7/28/202314（3）貿(mào)易效應(yīng)原理：貿(mào)易效應(yīng)，是指由征收關(guān)稅導(dǎo)致的進(jìn)口的減少。如圖所示進(jìn)口關(guān)稅增加了進(jìn)口商的成本，也降低了消費(fèi)者的需求，進(jìn)口量從Q1Q2減至Q3Q4。（4）收入效應(yīng)原理：收入效應(yīng)即財(cái)政效應(yīng)，是指政府通過關(guān)稅，從征稅后進(jìn)口商品所獲得的貨幣收入。如圖中的ADEB（c）。商品的供求彈性是關(guān)稅的財(cái)政收入效應(yīng)的主要決定因素，政府如果以增加財(cái)政收入作為關(guān)稅的主要目的，應(yīng)選擇供求彈性較小的商品為課征對(duì)象。

10/6/202315（3）貿(mào)易效應(yīng)7/28/202315(5)貿(mào)易條件效應(yīng)原理:關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)是指征收關(guān)稅對(duì)于該國貿(mào)易條件的影響。當(dāng)征購進(jìn)口關(guān)稅的國家為小國的情況下，政府課征進(jìn)口稅對(duì)國際價(jià)格沒有大的影響，關(guān)稅全部或大部分由本國消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，這對(duì)本國貿(mào)易條件影響不大。當(dāng)征收進(jìn)口關(guān)稅的國家為大國時(shí)，進(jìn)口國征收關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口需求減少，會(huì)使該商品國際市場(chǎng)價(jià)格下降，即該國征收進(jìn)口關(guān)稅后國內(nèi)價(jià)格的上漲幅度小于所征進(jìn)口關(guān)稅額，進(jìn)口關(guān)稅的一部分轉(zhuǎn)嫁給了出口國的生產(chǎn)廠商，從而產(chǎn)生改善進(jìn)口國貿(mào)易條件的效果。

10/6/202316(5)貿(mào)易條件效應(yīng)7/28/202316貿(mào)易條件又稱進(jìn)出口比價(jià)，反映出口商品價(jià)格和進(jìn)口商品價(jià)格之間的關(guān)系，用公式表示為Pex/Pim，式中Pex為出口價(jià)格，Pim為進(jìn)口價(jià)格，貿(mào)易條件數(shù)值提高意味著貿(mào)易條件的改善，表示該國出口相同數(shù)量的商品能換回更多的進(jìn)口商品。貿(mào)易條件是反映一國在對(duì)外貿(mào)易中，進(jìn)出口價(jià)格是否對(duì)其有利的重要指標(biāo)。進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)，取決于進(jìn)口國與出口國對(duì)國際市場(chǎng)價(jià)格的影響力。進(jìn)口國的影響越大，出口國的影響力越小，則征收進(jìn)口關(guān)稅改善貿(mào)易條件的效應(yīng)越大，反之則越小。

10/6/202317貿(mào)易條件又稱進(jìn)出口比價(jià)，反映出口商品價(jià)格和進(jìn)口商品價(jià)格之間的2、出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）增加財(cái)政收入出口國對(duì)需求彈性較低、缺少替代品的商品征收適度的出口關(guān)稅，可增加財(cái)政收入；對(duì)出口國處于壟斷地位的商品征收出口關(guān)稅也可起到類似效果。（2）限制資源性產(chǎn)品的過度出口對(duì)資源性產(chǎn)品征收出口關(guān)稅，可抑制資源性產(chǎn)品的過度出口，保證國內(nèi)生產(chǎn)需要，維持國內(nèi)資源的保有量。

10/6/2023182、出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析7/28/202318（3）限制短缺產(chǎn)品的過度出口通過征收出口關(guān)稅，增大某些短缺商品的出口成本，抵消國內(nèi)外價(jià)格差，減少國際市場(chǎng)較高的價(jià)格對(duì)短缺商品的吸引，保證國內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)需求。（4）保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)需要保護(hù)的產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵投入品征收出口關(guān)稅，限制特殊投入品的出口，從而可間接起到保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用。

10/6/202319（3）限制短缺產(chǎn)品的過度出口7/28/202319（三）中國關(guān)稅政策的演變1、1950—1984年，實(shí)行全面保護(hù)關(guān)稅政策1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：我國“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)制，并采用保護(hù)貿(mào)易政策”。1950年1月政務(wù)院頒布的《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》進(jìn)一步明確指出：“海關(guān)稅則必須保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)，必須保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。”2、1979—1991年，實(shí)行有區(qū)別地進(jìn)行保護(hù)的關(guān)稅政策我國在關(guān)稅方面的總政策是“貫徹對(duì)外開放，鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯和擴(kuò)大必需品的進(jìn)口，保護(hù)與促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

10/6/202320（三）中國關(guān)稅政策的演變7/28/2023203、1992年以后，實(shí)行適度開放與適度保護(hù)相結(jié)合的關(guān)稅政策（1）逐步降低關(guān)稅總體水平，使關(guān)稅成為調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的主要手段。（2）按照國際通用慣例，調(diào)整關(guān)稅制度。（3）按照國際貿(mào)易規(guī)范的要求，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，建立一個(gè)利用關(guān)稅措施，利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定例外條款和保護(hù)條款來調(diào)節(jié)和管理進(jìn)出口貿(mào)易的新體制，以保護(hù)和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）調(diào)整進(jìn)口關(guān)稅減免政策。

10/6/2023213、1992年以后，實(shí)行適度開放與適度保護(hù)相結(jié)合的關(guān)稅政策（四）中國關(guān)稅制度的進(jìn)一步完善1、進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率2．全面實(shí)施世界貿(mào)易組織的海關(guān)估價(jià)制度3．按照非歧視原則在全關(guān)境內(nèi)實(shí)行公平統(tǒng)一的關(guān)稅制度4．縮小關(guān)稅稅率的落差10/6/202322（四）中國關(guān)稅制度的進(jìn)一步完善7/28/202322三、進(jìn)出口商品國內(nèi)稅（一）進(jìn)口商品稅征稅制度1、征稅作用（1）調(diào)節(jié)國內(nèi)外產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的差異，使進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品同等納稅，平衡國內(nèi)外產(chǎn)品的稅負(fù)，為國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。（2）可以抑制盲目進(jìn)口，節(jié)約使用外匯，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。2、征稅原則我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行與國內(nèi)產(chǎn)品同等征稅的原則，即在增值稅和消費(fèi)稅上按相同的稅目和稅率征稅。

10/6/202323三、進(jìn)出口商品國內(nèi)稅7/28/2023233、征稅范圍和對(duì)象（1）增值稅根據(jù)《增值稅條例》的規(guī)定，除境內(nèi)銷售貨物或提供加工、修理修配業(yè)務(wù)外，進(jìn)口貨物也屬于增值稅征收的范圍。根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定，凡在中國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，為增值稅的納稅義務(wù)人。

10/6/2023243、征稅范圍和對(duì)象7/28/202324（2）消費(fèi)稅根據(jù)《消費(fèi)稅條例》的規(guī)定，我國納入消費(fèi)品征稅范圍的進(jìn)口商品共11種。根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定，消費(fèi)稅的納稅人是指在中國境內(nèi)生產(chǎn)、委托和進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人。4、征稅稅目和稅率

10/6/202325（2）消費(fèi)稅7/28/202325表：進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表稅目稅率適用對(duì)象

增值稅基本稅率（17%）納稅人銷售或者進(jìn)口貨物、提供加工、修理修配勞務(wù)低稅率（13%）納稅人銷售或者進(jìn)口糧食和食用植物油、農(nóng)業(yè)成品、圖書、報(bào)紙、雜志等19種貨物

零稅率納稅人出口貨物消費(fèi)稅比例稅率（3-45%）煙、酒等價(jià)格差異較大、計(jì)量單位難以規(guī)范的應(yīng)稅商品定額稅率黃酒、啤酒、汽油、柴油10/6/202326表：進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表稅目稅率適用對(duì)象增基5、應(yīng)納稅額的計(jì)算（1）增值稅增值稅稅額的計(jì)算方法是，納稅人進(jìn)口貨物按照組成計(jì)稅價(jià)格和規(guī)定稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。計(jì)算公式為：組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×增值稅稅率10/6/2023275、應(yīng)納稅額的計(jì)算7/28/202327（2）消費(fèi)稅實(shí)行從價(jià)定率辦法的應(yīng)稅消費(fèi)品的應(yīng)納稅額的計(jì)算方法是，按照組成計(jì)稅價(jià)格計(jì)算應(yīng)納稅額。計(jì)算公式為：關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅組成計(jì)稅價(jià)格=———————————1—消費(fèi)稅稅率消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×適用稅率實(shí)行從量定額辦法的應(yīng)稅消費(fèi)品的應(yīng)納稅額的計(jì)算公式是：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量x消費(fèi)稅單位稅額10/6/202328（2）消費(fèi)稅7/28/202328（二）出口商品稅的退稅制度1、出口退稅的含義出口退稅是指在國際貿(mào)易中一個(gè)國家或地區(qū)對(duì)已報(bào)關(guān)離境的出口貨物，由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定，將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費(fèi)稅等間接稅稅款，退還給出口企業(yè)的一項(xiàng)稅收制度。2、出口退稅的意義與作用（1）出口退稅是依據(jù)出口商品零稅率原則所采取的一項(xiàng)鼓勵(lì)出口貿(mào)易的措施。（2）出口退稅是對(duì)出口貨物的一種非歧視性賦稅政策，是保證出口貨物公平參與國際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。（3）實(shí)行出口退稅政策，政策效果非常明顯10/6/202329（二）出口商品稅的退稅制度7/28/202329

專欄：什么是出口退稅？出口產(chǎn)品退（免）稅，簡(jiǎn)稱出口退稅，其基本含義是指對(duì)出口產(chǎn)品退還其在國內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和特別消費(fèi)稅。出口產(chǎn)品退稅制度，是一個(gè)國家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是通過退還出口產(chǎn)品的國內(nèi)以納稅款來平衡國內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場(chǎng)，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。10/6/202330

專欄：什么是出口退稅？7/28/2023301985年3月，國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品征、退產(chǎn)品稅或增值稅的規(guī)定〉的通知》，規(guī)定從1985年4月1日起實(shí)行對(duì)出口產(chǎn)品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產(chǎn)品稅、增值稅、消費(fèi)稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費(fèi)稅制度為基礎(chǔ)的出口貨物退（免）稅制度。10/6/2023311985年3月，國務(wù)院正式頒發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)進(jìn)出出口退稅政策發(fā)展歷程1994年我國實(shí)行大規(guī)模的稅制改革，對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行零稅率。1995年我國出現(xiàn)了第一次欠退稅現(xiàn)象。

1996年，我國對(duì)出口退稅做了大幅度的下調(diào)。1999年我國開始逐步上調(diào)出口退稅率。

2002年我國對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)自營和委托出口的貨物，全部實(shí)行“免、抵、退”稅的辦法。2003年10月，出口退稅率平均下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。

2004年1月，我國政府對(duì)出口退稅率進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

2005年5月1日，正式實(shí)施新發(fā)布的《出口退稅管理辦法》10/6/202332出口退稅政策發(fā)展歷程1994年我國實(shí)行大規(guī)模的稅制改革，對(duì)出3、出口退稅管理（1）出口退稅辦法對(duì)一般貿(mào)易項(xiàng)下的出口貨物，實(shí)行“先征后退”和“免、抵、退”兩種管理辦法。（2）出口退稅范圍①出口退稅的企業(yè)范圍出口產(chǎn)品退稅原則上應(yīng)將所退稅款全部退還給主要承擔(dān)出口經(jīng)濟(jì)責(zé)任的出口企業(yè)，具體為經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)中代理出口的企業(yè)，特定出口企業(yè)和外商投資企業(yè)。②出口退稅的產(chǎn)品范圍對(duì)出口的產(chǎn)品，凡屬于已征或應(yīng)征增值稅、消費(fèi)稅的產(chǎn)品，除國家明確規(guī)定不予退稅外，均予以退還已征稅款或免征應(yīng)征稅款。

10/6/2023333、出口退稅管理7/28/202333(3)出口退稅稅種出口產(chǎn)品應(yīng)退稅種為增值稅和消費(fèi)稅。(4)出口退稅稅率計(jì)算出口貨物應(yīng)退稅額的增值稅稅款的稅率，應(yīng)根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定的17％和13％執(zhí)行。對(duì)從小規(guī)模納稅人處購進(jìn)的特準(zhǔn)退稅的貨物依6％退稅率執(zhí)行。計(jì)算出口貨物應(yīng)退消費(fèi)稅稅款的稅率或單位稅額，依《消費(fèi)稅條例》所附《消費(fèi)稅稅目、稅率(稅額)表》執(zhí)行。以上是出口退稅的法定稅率，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，國家根據(jù)財(cái)政平衡情況和發(fā)展出口貿(mào)易的需要，曾多次調(diào)整出口退稅率。

10/6/202334(3)出口退稅稅種7/28/202334匯率與匯率制度

一、匯率對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的效應(yīng)分析匯率也稱匯價(jià)，是指兩國貨幣之間的交換比率或比價(jià)，也就是用一國的貨幣單位來表示另一國貨幣單位的價(jià)格。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的影響主要是通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。

10/6/202335匯率與匯率制度一、匯率對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的效應(yīng)分析7/28/2材料：人民幣匯率改革大事記

1948年12月1日：中國人民銀行1948年12月1日在河北省成立，并發(fā)行人民幣作為中國的新貨幣。

1953至1972年：在中國1953至1972年的蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全盛期，人民幣固定在2.42兌1美元價(jià)位。為維持這種不切實(shí)際的匯率水平，中國政府采行嚴(yán)格的兌換規(guī)定，要求所有企業(yè)和個(gè)人向指定銀行出售手中外匯。10/6/202336材料：人民幣匯率改革大事記1948年12月1日：中國人民銀1971年：在以美元為基礎(chǔ)的布列敦森林協(xié)定1971年崩潰后，許多國家采行了浮動(dòng)匯率機(jī)制，容許由市場(chǎng)決定各主要貨幣的匯價(jià)

1970年：中國在1970年代末期推行經(jīng)濟(jì)改革，以建立比較市場(chǎng)化的體制，并實(shí)施貨幣雙軌制，人民幣只在內(nèi)部通行，至于外籍人士則必須使用外匯券。1980年：中國銀行1980年設(shè)立外匯調(diào)劑中心，持有外幣者可在調(diào)劑中心向需要者出售外幣。人民幣由1981年的1.50兌1美元下貶為1984年的2.30兌1美元，并在1993年之前，再貶為5.8兌1美元。10/6/2023371971年：在以美元為基礎(chǔ)的布列敦森林協(xié)定1971年崩潰后，1994年：采行所謂以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度，使人民幣匯率符合外匯調(diào)劑市場(chǎng)的8.70兌1美元。

1996年12月1日：中國實(shí)施經(jīng)常帳兌換，人民幣匯率小幅升值為8.3兌1美元。在此之后，匯價(jià)固定在8.28兌1美元，上下浮動(dòng)的幅度很小。

2005年7月21日：人民幣升值

匯率不再盯住單一美元貨幣。10/6/2023381994年：采行所謂以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度，使人民幣匯率我國匯率形成機(jī)制改革的核心內(nèi)容核心內(nèi)容有三方面。第一是我國的匯率將來不再盯住單一的一種貨幣，也就是單一的美元了，而是參考一籃子貨幣，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)行浮動(dòng)。第二是人民幣匯率將是浮動(dòng)的，而且浮動(dòng)的區(qū)間也是合理的。第三是根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算，人民幣在2005年7月21日即日對(duì)美元升值2%。這一調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來確定的，同時(shí)也考慮了國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)能力。10/6/202339我國匯率形成機(jī)制改革的核心內(nèi)容核心內(nèi)容有三方面。第一是我國的為什么是參考一籃子貨幣而不是盯住一籃子貨幣人民幣匯率形成機(jī)制改革后，人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個(gè)貨幣籃子。同時(shí)根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。參考一籃子貨幣表明外幣之間的匯率變化會(huì)影響人民幣匯率，但參考一籃子貨幣不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場(chǎng)供求關(guān)系作為另一重要依據(jù)，據(jù)此形成有管理的浮動(dòng)匯率。盯住是機(jī)械地按籃子貨幣匯率指數(shù)的變化來調(diào)整人民幣對(duì)美元匯率，以實(shí)現(xiàn)名義有效匯率不變。10/6/202340為什么是參考一籃子貨幣而不是盯住一籃子貨幣人民幣匯率形成機(jī)制我國實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，與單一盯住美元的匯率制度相比，可以更全面地反映人民幣對(duì)主要貨幣的變化，有利于較好地應(yīng)對(duì)美元不穩(wěn)定所帶來的影響，降低人民幣多邊匯率的波動(dòng)，維護(hù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境總體上的穩(wěn)定，從而促進(jìn)國際收支基本平衡和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、較快發(fā)展。這次人民幣匯率形成機(jī)制改革中所包含的參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的內(nèi)容，適應(yīng)了我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化和國際經(jīng)濟(jì)金融體系多元化發(fā)展趨勢(shì)的需要。10/6/202341我國實(shí)行的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理如何確定一籃子貨幣中貨幣的幣種及比重

人民幣匯率不再盯住單一美元，而是按照我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個(gè)貨幣籃子，在此基礎(chǔ)上測(cè)算人民幣多邊匯率水平的變化。根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，維護(hù)人民幣匯率的正常浮動(dòng)和在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

10/6/202342如何確定一籃子貨幣中貨幣的幣種及比重人民幣匯率不再盯住單一作為人民幣匯率調(diào)節(jié)的一個(gè)參考，在籃子貨幣的選取以及權(quán)重的確定時(shí)主要遵循的基本原則是：綜合考慮在我國對(duì)外貿(mào)易、外債(付息)、外商直接投資(分紅)等外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中占較大比重的主要國家、地區(qū)的貨幣，組成一個(gè)貨幣籃子，并分別賦予其在籃子中相應(yīng)的權(quán)重。

10/6/202343作為人民幣匯率調(diào)節(jié)的一個(gè)參考，在籃子貨幣的選取以及權(quán)重的確定一是著重考慮商品和服務(wù)貿(mào)易的權(quán)重作為籃子貨幣選取及權(quán)重確定的基礎(chǔ)。經(jīng)常項(xiàng)目收支是我國國際收支平衡的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而商品和服務(wù)貿(mào)易收支又構(gòu)成了經(jīng)常項(xiàng)目收支的絕大部分。從我國現(xiàn)階段的國情看，商品和服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)常項(xiàng)目的主體。因此，籃子貨幣的確定也是以對(duì)外貿(mào)易權(quán)重為主的。美國、歐元區(qū)、日本、韓國等目前是我國最主要的貿(mào)易伙伴，相應(yīng)地，美元、歐元、日元、韓元等也自然會(huì)成為主要的籃子貨幣。

10/6/202344一是著重考慮商品和服務(wù)貿(mào)易的權(quán)重作為籃子貨幣選取及權(quán)重確定的此外，新加坡、英國、馬來西亞、俄羅斯、澳大利亞、泰國、加拿大等國家與我國的貿(mào)易比重也較大，這些國家的貨幣對(duì)我國的

人民幣匯率也是很重要的。一般而言，與我國的年雙邊貿(mào)易額超過100億美元，在權(quán)重中是不可忽略的，50億美元以上也是不算小的。從支付結(jié)算的角度看，盡管目前仍有一些國家或地區(qū)在與我國的貿(mào)易中較多、較習(xí)慣采用美元結(jié)算，但這種情況正逐漸發(fā)生變化，選用其本幣進(jìn)行結(jié)算的會(huì)漸漸多起來，我國也要適應(yīng)和鼓勵(lì)這一趨勢(shì)。

10/6/202345此外，新加坡、英國、馬來西亞、俄羅斯、澳大利亞、泰國、加拿大二是適當(dāng)考慮外債來源的幣種結(jié)構(gòu)。隨著我國對(duì)外開放程度的不斷提高，外債金額越來越大，2004年末，中國的外債余額折合為2286億美元，外債來源呈現(xiàn)多樣化。由于在多數(shù)情況下，外債需用人民幣兌換為具體的計(jì)價(jià)貨幣進(jìn)行還本付息，具體的計(jì)價(jià)貨幣會(huì)在外匯市場(chǎng)上產(chǎn)生明顯的需求，成為影響人民幣匯率的一個(gè)因素。因此，籃子貨幣權(quán)重的確定也要適當(dāng)考慮我國對(duì)外負(fù)債的幣種結(jié)構(gòu)。

10/6/202346二是適當(dāng)考慮外債來源的幣種結(jié)構(gòu)。隨著我國對(duì)外開放程度的不斷提三是適當(dāng)考慮外商直接投資的因素。近年來外商直接投資增長較快，在我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位日益提高。我國引進(jìn)外商直接投資已有相當(dāng)規(guī)模，目前，累計(jì)使用外商直接投資達(dá)5600多億美元。這些投資中有很多是采用投資來源國自身的貨幣，而且將來通過分紅取得投資收益時(shí)也要兌換為相應(yīng)的外幣匯出。因此，在籃子貨幣中要考慮外商直接投資的影響。四是適當(dāng)考慮經(jīng)常項(xiàng)目中一些無償轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目的收支。雖然這類項(xiàng)目收支所占比重相對(duì)小一些，但其幣種構(gòu)成也會(huì)對(duì)各籃子貨幣的權(quán)重產(chǎn)生一定影響。

10/6/202347三是適當(dāng)考慮外商直接投資的因素。近年來外商直接投資增長較快，人民幣匯率制度的改革進(jìn)展什么是基點(diǎn)?按市場(chǎng)慣例，外匯匯率的標(biāo)價(jià)通常由5位有效數(shù)字組成，從右邊向左邊數(shù)過去，第一位稱為“×個(gè)基點(diǎn)”，它是匯率變動(dòng)的最小單位；第二位稱為“×十個(gè)基點(diǎn)”，如此類推。10/6/202348人民幣匯率制度的改革進(jìn)展什么是基點(diǎn)?7/28/202348改革開放前：人民幣長期實(shí)行固定匯率制度，長期高估。1981年起：人民幣實(shí)行復(fù)匯率，牌價(jià)按一籃子貨幣加權(quán)平均的方法計(jì)算。1981-1984年：官方牌價(jià)與貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)并存。1985年1月1日起：取消貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率，l美元合2.7963元人民幣。1986年7月5日：由1美元換3.1983元人民幣調(diào)到1美元換3.7036元人民幣。10/6/202349改革開放前：人民幣長期實(shí)行固定匯率制度，長期高估。7/28/1989年12月26日：由1美元3.7036元人民幣調(diào)到1美元換4.7221元人民幣。1990年11月17日：由1美元換4.7221元人民幣調(diào)到1美元換5.2221元人民幣，貶值對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊相當(dāng)大。1994年1月1日：匯率體制重大改革，實(shí)施有管理浮動(dòng)匯率制。人民幣一步并軌到1美元兌換8.70元人民幣，國家外匯儲(chǔ)備大幅度上升。10/6/2023501989年12月26日：由1美元3.7036元人民幣調(diào)到1美1994-1996年間：出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹和大量資本內(nèi)流，及亞洲金融危機(jī)，人民幣匯率承受巨大壓力。1997年之后：人民幣匯率始終保持在較窄范圍內(nèi)浮動(dòng)，波幅不超過120個(gè)基本點(diǎn)，并沒有隨宏觀基本面變動(dòng)而波動(dòng)。2003年起：國際社會(huì)強(qiáng)烈呼吁人民幣升值。國內(nèi)外關(guān)于人民幣升值與否的論戰(zhàn)不斷升級(jí)。2005年7月21日：人民幣升值匯率不再盯住單一美元貨幣。10/6/2023511994-1996年間：出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹和大量資本內(nèi)流，及亞（一）匯率升值的效應(yīng)本幣匯率上升，表明一定數(shù)額的外國貨幣只能兌換較少的本國貨幣，必然會(huì)使以本國貨幣表示的進(jìn)口商品價(jià)格降低，有利于擴(kuò)大進(jìn)口。同時(shí)，本幣匯率上升會(huì)使以本幣表示的出口商品成本價(jià)格上升，因而不利于出口。（二）匯率貶值的效應(yīng)本幣匯率下降，表明一定數(shù)額的外國貨幣能夠兌換更多的本國貨幣，必然會(huì)使以外幣表示的出口商品價(jià)格降低，增強(qiáng)本國商品在國外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而有利于擴(kuò)大出口。同時(shí)，本幣匯率下降會(huì)使以本幣表示的進(jìn)口商品成本價(jià)格上升，相對(duì)降低了進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，因而不利于進(jìn)口貿(mào)易。

10/6/202352（一）匯率升值的效應(yīng)7/28/202352因此，許多國家在國際收支出現(xiàn)逆差時(shí)，利用匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的作用機(jī)制，通過本國貨幣貶值來促進(jìn)本國商品出口，減少進(jìn)口，從而緩解國際收支平衡壓力。而當(dāng)一國出口增長快、國際收支出現(xiàn)大量順差時(shí)，其貿(mào)易伙伴往往會(huì)對(duì)其施加壓力，促使其貨幣升值，從而增加該國出口商品的成本，抑制出口擴(kuò)張，同時(shí)增加該國進(jìn)口。一國的貨幣升值相對(duì)于其貿(mào)易伙伴來說，就是貨幣貶值，貿(mào)易伙伴的出口因此可望增加，進(jìn)口得到抑制。

10/6/202353因此，許多國家在國際收支出現(xiàn)逆差時(shí)，利用匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易二、匯率制度的演變及其對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響(一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的匯率制度改革開放前，我國實(shí)行的是高度集中、以嚴(yán)格行政管理為主的外匯管理體制，人民幣匯率是由國家有計(jì)劃地確定和調(diào)整。因此，匯率對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用完全喪失，只在外貿(mào)企業(yè)中起統(tǒng)計(jì)折算工具的作用。

10/6/202354二、匯率制度的演變及其對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響7/28/202351、1949—1952年匯率是以“物價(jià)對(duì)比法”為基礎(chǔ)計(jì)算的，即主要參照出口商品國內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)，同時(shí)兼顧進(jìn)口商品國內(nèi)外價(jià)格的比價(jià)和僑匯購買力平價(jià)，使匯率起到了鼓勵(lì)出口，獎(jiǎng)勵(lì)僑匯，兼顧進(jìn)口的作用。2、1953—1972年國際匯率制度處于布雷頓森林貨幣體系之下，實(shí)行的是以美元為中心的固定匯率制度。因此，人民幣匯率制度也相應(yīng)實(shí)行固定匯率制。在此期間，人民幣匯率作為計(jì)劃核算工具，要求保持相對(duì)穩(wěn)定，使人民幣名義匯率與實(shí)際匯率的差距不斷擴(kuò)大，匯率高估現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

10/6/2023551、1949—1952年7/28/2023553、1973—1978年布雷頓森林貨幣體系解體，西方國家紛紛實(shí)行浮動(dòng)匯率制，人民幣匯率的制定由原來以美元為基準(zhǔn)貨幣改為盯住一籃子貨幣的計(jì)值方法或根據(jù)管理需要進(jìn)行不定期的調(diào)整，但仍堅(jiān)持人民幣匯價(jià)水平基本穩(wěn)定的方針，匯率依然高估。(二)1979－1993年的匯率制度從1982—1993年，國家對(duì)外匯體制進(jìn)行了一系列改革：改革人民幣匯率形成機(jī)制，變固定的、單一的官方匯率，為可變的官方匯率與外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率。在匯率水平上則實(shí)行了以人民幣不斷貶值為主導(dǎo)的政策，開始依據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)整，逐步恢復(fù)匯率對(duì)外匯收支及進(jìn)出口貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用。

10/6/2023563、1973—1978年7/28/2023561、1981—1984年采取了人民幣官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價(jià)的雙重匯率。2、1985—1988年1985年1月1日取消內(nèi)部結(jié)算價(jià)，重新實(shí)行單一匯率。3、1988—1993年開始實(shí)行官方平價(jià)外匯和調(diào)劑市場(chǎng)議價(jià)外匯并存的人民幣匯率雙軌制。

10/6/2023571、1981—1984年7/28/202357（三）1994年以來的匯率制度1994年以后我國匯率制度進(jìn)行了重大改革：1、進(jìn)行匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，使我國的匯率形成機(jī)制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。2、實(shí)行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。3、建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場(chǎng)，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機(jī)制，使我國外匯市場(chǎng)進(jìn)一步完善，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控進(jìn)出口貿(mào)易的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。10/6/202358（三）1994年以來的匯率制度7/28/2023584、取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)現(xiàn)對(duì)外匯和國際收支的宏觀調(diào)控。5、取消國際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實(shí)行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。10/6/2023594、取消對(duì)外匯收支的指令性計(jì)劃，國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段實(shí)匯率制度的演變及對(duì)貿(mào)易的影響

改革開放之前，我國實(shí)行的是以國家壟斷下的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支為基本特征的外匯管理體制，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行的是國家統(tǒng)負(fù)盈虧的核算形式。因此，匯率根本起不到經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，只是內(nèi)部進(jìn)行核算的工具。開放之后，匯率成為聯(lián)系國內(nèi)與國外價(jià)格的重要紐帶，不調(diào)整高估的人民幣匯率，不僅無法調(diào)動(dòng)企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，還會(huì)給外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來許多障礙。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，我國采取了官方匯率和市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率制，即企業(yè)出口收匯中上交國家的外匯按官方匯率計(jì)算，企業(yè)所得的留成外匯可按市場(chǎng)匯率折算。這樣可以使外貿(mào)企業(yè)多得一部分人民幣收益，以鼓勵(lì)出口。在進(jìn)口用匯方民，關(guān)系到國計(jì)民生的重要物資和必需品的進(jìn)口，由國家批準(zhǔn)按官方匯率計(jì)算；一般商品的進(jìn)口按市場(chǎng)匯率計(jì)算，以限制進(jìn)口。雙重匯率制緩沖了我國既要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，又要穩(wěn)定物價(jià)的矛盾，調(diào)動(dòng)了外貿(mào)企業(yè)出口的積極性，推動(dòng)了出口貿(mào)易的發(fā)展。但雙重匯率只是在一定歷史條件才采用的過渡型措施，具有一定時(shí)限性。10/6/202360匯率制度的演變及對(duì)貿(mào)易的影響改革開放之前，我國實(shí)行的

1994年我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的單一浮動(dòng)匯率制度，建立了銀行間的外匯交易市場(chǎng)，外匯收支實(shí)行結(jié)售匯制。這是進(jìn)一步深化改革的客觀要求，也是建立開放型外匯市場(chǎng)的必經(jīng)之路，為各類外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，有助于我國提高出口商品的競(jìng)爭(zhēng)里，大大加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，更有效的發(fā)揮了匯率作為經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易的功能。匯率制度的演變及對(duì)貿(mào)易的影響

10/6/2023611994年我國開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的有管理的匯率進(jìn)出口信貸制度

一、進(jìn)出口信貸制度概述（一）進(jìn)出口信貸的含義進(jìn)出口信貸，是指一國政府通過銀行向進(jìn)出口商提供貸款，以鼓勵(lì)出口、確保進(jìn)口的重要措施。

10/6/202362進(jìn)出口信貸制度一、進(jìn)出口信貸制度概述7/28/20236（二）進(jìn)出口信貸的作用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，外貿(mào)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)都是以盈利為目的的經(jīng)營實(shí)體，銀行貸款的數(shù)量規(guī)模和利息率的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。國家實(shí)行進(jìn)出口優(yōu)惠信貸政策，可以解決外貿(mào)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)因自有流動(dòng)資金不足給出口帶來的困難，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口經(jīng)營規(guī)模；能夠有效地促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)降低成本；可以有效地解決出口賣方和出口買方由于進(jìn)出口金額太大、延期付款而造成的資金困難，從而有利于推動(dòng)出口。

10/6/202363（二）進(jìn)出口信貸的作用7/28/202363（三）進(jìn)出口信貸的特征1、經(jīng)營對(duì)象主要是進(jìn)出口商具體包括外貿(mào)企業(yè)、外經(jīng)企業(yè)、“三資”企業(yè)、以及有自營進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、科研院所等。2、業(yè)務(wù)有特定的范圍進(jìn)出口信貸主要包括：用于支持出口貿(mào)易，特別是出口機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口的貸款；用于支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、添置固定資產(chǎn)的貸款；用于支持引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的貸款；用于支持對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出、境外加工貿(mào)易、境外投資的貸款。

10/6/202364（三）進(jìn)出口信貸的特征7/28/2023643、對(duì)存貸款利率有特殊規(guī)定由于進(jìn)出口信貸的目的是促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，其利率一般低于相同條件資金貸放的市場(chǎng)利率，利差由國家補(bǔ)貼。4、國家設(shè)立專門信貸機(jī)構(gòu)為更好的貫徹國家的信貸政策，有效的促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，各國大都設(shè)立專門發(fā)放進(jìn)出口信貸的機(jī)構(gòu)，管理與分配國際信貸資金，并協(xié)調(diào)與其他國家之間的關(guān)系。

10/6/2023653、對(duì)存貸款利率有特殊規(guī)定7/28/202365二、進(jìn)出口信貸政策（一）進(jìn)出口信貸的基本任務(wù)中國進(jìn)出口信貸的基本任務(wù)是：按照國家發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循改革、開放的方針，根據(jù)國家有關(guān)政策和批準(zhǔn)的信貸計(jì)劃發(fā)放貸款，支持對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展；同時(shí)發(fā)揮信貸的監(jiān)督和服務(wù)作用，監(jiān)督企業(yè)合理地使用信貸資金，協(xié)助外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益。

10/6/202366二、進(jìn)出口信貸政策7/28/202366（二）中國現(xiàn)行進(jìn)出口信貸政策1、貫徹執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策。2、積極配合實(shí)施科技興國戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持高技術(shù)、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。3、重點(diǎn)支持有經(jīng)濟(jì)效益的大企業(yè)、大項(xiàng)目，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品附加值高、有還款保證的中小企業(yè)和中小項(xiàng)目。4、充分發(fā)揮政策性銀行的綜合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用出口賣方信貸、出口買方信貸、外匯擔(dān)保等多種政策性金融手段支持企業(yè)出口。5、積極配合實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，支持企業(yè)全方位開拓國際市場(chǎng)。6、積極配合實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展帶動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品出口的境外加工貿(mào)易、對(duì)外工程承包和海外投資活動(dòng)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易。

10/6/202367（二）中國現(xiàn)行進(jìn)出口信貸政策7/28/202367三、進(jìn)出口信貸機(jī)構(gòu)（一）中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)出口銀行于1994年5月成立，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國家政策性金融機(jī)構(gòu)。1、主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策，為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口、支持“走出去”項(xiàng)目以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，提供政策性金融支持。

10/6/202368三、進(jìn)出口信貸機(jī)構(gòu)7/28/2023682、業(yè)務(wù)范圍辦理出口信貸；辦理對(duì)外承包工程和境外投資類貸款；辦理中國政府對(duì)外優(yōu)惠貸款；提供對(duì)外擔(dān)保；轉(zhuǎn)貸外國政府和金融機(jī)構(gòu)提供的貸款；辦理本行貸款項(xiàng)下的國際國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)和企業(yè)存款業(yè)務(wù)；在境內(nèi)外資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)籌集資金；辦理國際銀行間的貸款，組織或參加國際、國內(nèi)銀團(tuán)貸款；經(jīng)批準(zhǔn)或受委托的其他業(yè)務(wù)等。

10/6/2023692、業(yè)務(wù)范圍7/28/202369（二）中國銀行中國銀行是中國政府授權(quán)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)，辦理進(jìn)出口信貸的國有商業(yè)性銀行，具有國家指定的外匯專業(yè)銀行的性質(zhì)和地位，并作為國家對(duì)外籌資的主渠道，在國內(nèi)外開展包括傳統(tǒng)的商業(yè)銀行、投資銀行和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在內(nèi)的全面的金融服務(wù)。（三）其他金融機(jī)構(gòu)一些國有商業(yè)銀行、區(qū)域性商業(yè)銀行及其它金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)，也可以經(jīng)營一定范圍的外匯業(yè)務(wù)，并對(duì)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)放一定數(shù)量的外匯貸款及人民幣貸款。

10/6/202370（二）中國銀行7/28/202370四、進(jìn)出口信貸方式(一)出口信貸1、出口信貸的含義出口信貸是指國家為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)本國出口商和外國進(jìn)口商提供優(yōu)惠貸款，主要用于鼓勵(lì)和支持一些金額較大、付款期限較長的成套設(shè)備和船舶等大型機(jī)械設(shè)備的出口。

10/6/202371四、進(jìn)出口信貸方式7/28/2023712、出口信貸的形式（1）出口賣方信貸出口賣方信貸是貿(mào)易中常用的延期付款方式下由出口方銀行向本國出口商提供的貸款。中國進(jìn)出口銀行提供的出口賣方信貸的貸款種類有：出口賣方信貸項(xiàng)目貸款、中短期額度貸款、境外加工貿(mào)易貸款、對(duì)外承包工程貸款、境外投資貸款等。（2）出口買方信貸出口買方信貸是指出口方所在國銀行或出口國政府所屬的出口信貸機(jī)構(gòu)向國外進(jìn)口廠商、買方或買方銀行提供貸款，以便買方用以支付進(jìn)口所需貨款，從而促進(jìn)本國商品出口。

10/6/2023722、出口信貸的形式7/28/202372(二)進(jìn)口買方信貸1、進(jìn)口買方信貸的含義進(jìn)口買方信貸是指一國銀行用以支持企業(yè)從國外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備所提供的貸款。2、進(jìn)口買方信貸的形式（1）簽訂總的信貸協(xié)議即由出口國銀行預(yù)先向中國銀行提供關(guān)于買方信貸貸款額度。雙方銀行簽訂總的貸款協(xié)議，規(guī)定提供貸款總的原則和條件，明確規(guī)定由出口國銀行向其本國的出口商以貸款方式墊支貨款；在貸款到期時(shí)，由中國銀行承擔(dān)還款付息的責(zé)任。

10/6/202373(二)進(jìn)口買方信貸7/28/202373（2）簽訂具體的貸款協(xié)議即預(yù)先不簽定總的貸款協(xié)議，而是在辦理進(jìn)口手續(xù)簽定進(jìn)口貿(mào)易合同時(shí)，由出口國銀行和中國銀行簽定相應(yīng)的信貸協(xié)議，明確進(jìn)口物品的貸款由出口國的銀行支付，到期由中方銀行償還出口國銀行

10/6/202374（2）簽訂具體的貸款協(xié)議7/28/202374五、進(jìn)出口信貸對(duì)象（一）出口賣方信貸對(duì)象1、中國進(jìn)出口銀行就出口賣方信貸項(xiàng)目貸款和中短期額度貸款、境外加工貿(mào)易貸款、對(duì)外承包工程貸款、境外投資貸款等各類貸款形式適用的對(duì)象分別做出了明確的規(guī)定。2、中國銀行規(guī)定，出口賣方信貸的對(duì)象應(yīng)是具有法人資格、經(jīng)國家批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營機(jī)電產(chǎn)品出口的進(jìn)出口企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)。

10/6/202375五、進(jìn)出口信貸對(duì)象7/28/202375（二）出口買方信貸對(duì)象1、中國進(jìn)出口銀行規(guī)定，出口買方信貸借款人為其認(rèn)可的進(jìn)口商或銀行、進(jìn)口國財(cái)政部或其他政府授權(quán)機(jī)構(gòu)。借款人須資信良好，具有償還貸款本息及支付相關(guān)貸款費(fèi)用的能力。2、中國銀行規(guī)定，出口買方信貸的貸款對(duì)象為其認(rèn)可的從中國進(jìn)口商品的進(jìn)口方（買方）銀行，在特殊情況下，也可以是進(jìn)口商。

10/6/202376（二）出口買方信貸對(duì)象7/28/202376六、進(jìn)出口信貸范圍（一）出口賣方信貸范圍1、中國進(jìn)出口銀行提供出口賣方信貸的范圍（1）出口賣方信貸項(xiàng)目貸款和中短期額度貸款用于支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、技術(shù)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。（2）對(duì)外承包工程貸款用于支持帶動(dòng)成套設(shè)備、施工機(jī)具及技術(shù)服務(wù)出口的對(duì)外承包工程項(xiàng)目。（3）境外加工貿(mào)易貸款和境外投資貸款用于在設(shè)備、技術(shù)上有比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)力強(qiáng)、管理科學(xué)、出口產(chǎn)品信譽(yù)好的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在境外投資建廠的項(xiàng)目；境外投資貸款還用于在境外以投資方式興建的資源開發(fā)項(xiàng)目或能帶動(dòng)國產(chǎn)成套設(shè)備出口的項(xiàng)目。10/6/202377六、進(jìn)出口信貸范圍7/28/2023772、中國銀行提供出口賣方信貸的范圍中國銀行規(guī)定，凡出口成套設(shè)備、船舶等及其它機(jī)電產(chǎn)品合同金額在一百萬美元以上，并采用一年以上延期付款方式的資金需求，均可申請(qǐng)使用出口賣方信貸貸款。

10/6/2023782、中國銀行提供出口賣方信貸的范圍7/28/202378（二）出口買方信貸范圍1、中國進(jìn)出口銀行提供出口買方信貸的范圍中國進(jìn)出口銀行規(guī)定，向國外借款人發(fā)放的出口買方信貸（中長期信貸），主要用于進(jìn)口商即期支付中國出口商貨款，促進(jìn)中國貨物和技術(shù)服務(wù)的出口。2、中國銀行提供出口買方信貸的范圍中國銀行規(guī)定，出口買方信貸主要適用于支持進(jìn)出口公司和出口企業(yè)出口國家允許的由中國制造的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備，貸款所支持的出口設(shè)備應(yīng)以中國制造的設(shè)備為主，其國產(chǎn)率：成套設(shè)備應(yīng)不低于70%，船舶不低于50%。

10/6/202379（二）出口買方信貸范圍7/28/202379七、進(jìn)出口信貸條件（一）申請(qǐng)出口賣方信貸應(yīng)具備的條件1、申請(qǐng)中國進(jìn)出口銀行出口賣方信貸應(yīng)具備的條件2、申請(qǐng)中國銀行出口賣方信貸應(yīng)具備的條件（二）申請(qǐng)出口買方信貸應(yīng)具備的條件1、申請(qǐng)中國進(jìn)出口銀行出口買方信貸應(yīng)具備的條件2、申請(qǐng)中國銀行出口買方信貸應(yīng)具備的條件

10/6/202380七、進(jìn)出口信貸條件7/28/202380八、貸款幣種、金額、期限和利率（一）出口賣方信貸1、中國進(jìn)出口銀行的相關(guān)規(guī)定2、中國銀行的相關(guān)規(guī)定（二）出口買方信貸款1、中國進(jìn)出口銀行的相關(guān)規(guī)定2、中國銀行的相關(guān)規(guī)定10/6/202381八、貸款幣種、金額、期限和利率7/28/202381運(yùn)作方式

出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司出口國銀行進(jìn)口國銀行1、出口合同2、3、4、5、6、承兌融資協(xié)議保險(xiǎn)協(xié)議背書轉(zhuǎn)讓匯票本票10/6/202382運(yùn)作方式出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司出口國銀行進(jìn)口國銀行1、出口合運(yùn)作方式出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司出口國銀行進(jìn)口國銀行1進(jìn)出口合同2保費(fèi)協(xié)議3出口信用擔(dān)保4貸款協(xié)議5轉(zhuǎn)貸6提款——向進(jìn)口國銀行貸款10/6/202383運(yùn)作方式出口商進(jìn)口商保險(xiǎn)公司出口國銀行進(jìn)口國銀行1進(jìn)出口合（3）出口買方信貸的條件

1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美元；2）出口商品在中國境內(nèi)制造部分，成套設(shè)備及普通機(jī)電產(chǎn)品一般應(yīng)占70％以上，船舶應(yīng)占50％以上；3）進(jìn)口商以現(xiàn)匯支付的比例，船舶合同一般不低于合同金額的20％，成套設(shè)備和其它機(jī)電產(chǎn)品合同一般不低于合同金額的15％；4）使用出口買方信貸的貿(mào)易合同必須符合進(jìn)出口雙方國家的有關(guān)法律規(guī)定，獲得進(jìn)口國外匯管理部門批匯文件；5）出口買方必須投保出口信用險(xiǎn)。10/6/202384（3）出口買方信貸的條件1）貿(mào)易合同的金額不低于100萬美采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需在進(jìn)出口雙方商談貿(mào)易合同的同時(shí)向中國進(jìn)出口銀行提出書面借款申請(qǐng)，并提交下列文件資料：1）借款人的法定地址、名稱；2）借款人近年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其它表明經(jīng)營狀況的資料；3）貸款的用途及還款計(jì)劃；4）中國進(jìn)出口銀行認(rèn)為必要的其它材料。

10/6/202385采用出口買方信貸方式的貿(mào)易合同，進(jìn)口方的借款銀行需進(jìn)出口信貸機(jī)構(gòu)之

中國進(jìn)出口銀行

中國進(jìn)出口銀行成立于1994年，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國家政策性銀行，其國際信用評(píng)級(jí)與國家主權(quán)評(píng)級(jí)一致。目前在國內(nèi)設(shè)有7家營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)和6個(gè)代表處，在境外設(shè)有2個(gè)代表處與140家銀行建立了代理行關(guān)系。

中國進(jìn)出口銀行的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、外經(jīng)貿(mào)政策和金融政策，為擴(kuò)大我國機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口、支持“走出去”項(xiàng)目以及促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，提供政策性金融支持。

10/6/202386進(jìn)出口信貸機(jī)構(gòu)之

中國進(jìn)出口銀行中國進(jìn)主要業(yè)務(wù)范圍

辦理出口信貸（包括出口賣方信貸和出口買方信貸）；辦理對(duì)外承包工程和境外投資類貸款；辦理中國政府對(duì)外優(yōu)惠貸款；提供對(duì)外擔(dān)保；轉(zhuǎn)貸外國政府和金融機(jī)構(gòu)提供的貸款；

辦理本行貸款項(xiàng)下的國際國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)和企業(yè)存款業(yè)務(wù)；在境內(nèi)外資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)籌集資金；辦理國際銀行間的貸款，組織或參加國際、國內(nèi)銀團(tuán)貸款；從事人民幣同業(yè)拆借和債券回購；從事自營外匯資金交易和經(jīng)批準(zhǔn)的代客外匯資金交易；辦理與本行業(yè)務(wù)相關(guān)的資信調(diào)查、咨詢、評(píng)估和見證業(yè)務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)或受委托的其他業(yè)務(wù)。10/6/202387主要業(yè)務(wù)范圍

辦理出口信貸（包括出口賣方信貸和出口買方信貸出口信用保險(xiǎn)作用：推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)多元化增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)能力10/6/202388出口信用保險(xiǎn)作用：7/28/20238810/6/2023897/28/20238910/6/2023907/28/202390補(bǔ)充：

現(xiàn)行貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理一、禁止進(jìn)出口管理：

（一）禁止進(jìn)口

1、禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定，禁止進(jìn)口貨物主要包括

（1）列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品。（5批）

①

《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進(jìn)口的貨物名稱。

②《禁止進(jìn)口貨物目錄》第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類，

③《禁止進(jìn)口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對(duì)環(huán)境有污染的固體廢物類。

（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品

（3）其他10/6/202391補(bǔ)充：

現(xiàn)行貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理一、禁止進(jìn)出口管理：

2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：

根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》以及《禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，制定，調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口技術(shù)的，不得進(jìn)口。

11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)是禁止進(jìn)口。10/6/2023922、禁止進(jìn)口技術(shù)管理，主要包括：

根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術(shù)進(jìn)（二）禁止出口

1、禁止出口貨物管理規(guī)定，主要包括：

（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。（有二批）

①

《禁止出口貨物目錄》第一批，根據(jù)我國是所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱

《禁止進(jìn)口貨物目錄》第一批和《禁止出口貨物目錄》第一批都是為了保護(hù)我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，那么教材所列舉的，禁止進(jìn)口和禁止出口的商品，例如犀牛角、虎骨等

②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護(hù)我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。

（2）國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品

（3）其他（例如勞改產(chǎn)品）10/6/202393（二）禁止出口

1、禁止出口貨物管理規(guī)定，主要包括：

（二、限制進(jìn)出口管理

（一）限制進(jìn)口管理

1、限制進(jìn)口貨物管理

（1）許可證件管理

①許可證件管理概念

②許可證件管理包括

（2）關(guān)稅配額管理

2、限制進(jìn)口技術(shù)管理

（二）限制出口管理

限制出口貨物管理

2、限制出口技術(shù)管理10/6/202394二、限制進(jìn)出口管理

（一）限制進(jìn)口管理

1、限制進(jìn)口貨物三、自由進(jìn)出口管理

除國家禁止限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物均屬于自由進(jìn)口范圍。

（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理

自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可實(shí)際上是一種在進(jìn)口前的自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對(duì)這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的，是我國進(jìn)出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前被各國普遍使用的一種進(jìn)口管理制度。

（二）紡織品出口自動(dòng)許可管理

10/6/202395三、自由進(jìn)出口管理

除國家禁止限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨（三）技術(shù)進(jìn)口合同登記管理：

屬于自由進(jìn)口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自受到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)口合同登記證，申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)口許可證和技術(shù)進(jìn)口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。10/6/202396（三）技術(shù)進(jìn)口合同登記管理：

屬于自由進(jìn)口的技術(shù)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)管理措施一、進(jìn)出口許可證