毛概第八章 建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

1第八章建設(shè)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)湖南省第一師范學(xué)院思政部主講：雍容波

本章共有四節(jié)，其內(nèi)容是：第一節(jié)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二節(jié)社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度第三節(jié)社會(huì)主義初級階段的分配制度第四節(jié)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展本章結(jié)構(gòu)第一節(jié)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一、中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新舉措一、中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展

1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的方針。

1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念，明確肯定商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。

這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破。黨的十三大提出了社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是“計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計(jì)劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”，新的運(yùn)行機(jī)制總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來，又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。

1992年初鄧小平視察南方談話中明確指出：

“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新舉措商務(wù)部實(shí)施的“農(nóng)超對接”新舉措就是讓農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入超市，減少了中間流通環(huán)節(jié)

結(jié)果：農(nóng)民銷售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平均提高了15%左右，超市售價(jià)則下降了15%，一半讓利給農(nóng)民，一半讓利給消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)購物中國2009年網(wǎng)絡(luò)購物交易額達(dá)到2483億元，2010年估計(jì)達(dá)到4500億元，比2005年增長22倍。網(wǎng)絡(luò)購物以每年百分之百的速度增長?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊徊糠炙伎迹耗鷧⑴c過網(wǎng)絡(luò)購物嗎？您認(rèn)為在網(wǎng)上開店可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)嗎？？13發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系其中一條重要規(guī)律就是微笑曲線。那什么是微笑曲線呢？

什么是微笑曲線呢？上世紀(jì)80年代末，新臺(tái)幣放開后，我國臺(tái)灣的加工制造業(yè)碰到了危機(jī)，時(shí)任宏基礎(chǔ)電腦董事長的施振榮提出了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈要向前后兩端延伸的微笑曲線概念，前端是研發(fā)、設(shè)計(jì)等，后端是品牌銷售、金融服務(wù)等，前后兩端的附加價(jià)值都很高?！拔⑿η€”的成功運(yùn)用華為的發(fā)展：華為技術(shù)有限公司是一家總部位于中國廣東深圳市的生產(chǎn)銷售電信設(shè)備的員工持股的民營科技公司，于1988年成立于中國深圳。華為模式：自主品牌、高科技出口“十二五”提出完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略一是改造傳統(tǒng)制造業(yè)，用信息化武裝傳統(tǒng)制造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。“十二五”“十二五”規(guī)劃中還有一個(gè)重要指標(biāo)，就是到2020年要建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制。如果要真正做到，中國還面臨很多挑戰(zhàn)。第二節(jié)社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度一、社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立二、堅(jiān)持公有制的主體地位三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、社會(huì)主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度黨的十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位一是公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。（這是就全國而言的，有的地方、有些產(chǎn)業(yè)可以有所差別。）個(gè)體經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分非公有制經(jīng)濟(jì)三、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持民營企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

中國在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵是扶植優(yōu)秀企業(yè)和完善資本市場。優(yōu)秀企業(yè)包括國有企業(yè)，也包括民營企業(yè)，不要把民營企業(yè)看成是體制外的企業(yè)。要改變身份歧視，不要再用“農(nóng)民企業(yè)家”這個(gè)稱呼了，以鼓勵(lì)共同創(chuàng)新。第三節(jié)社會(huì)主義初級階段的分配制度一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位二、多種分配方式并存三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系一、堅(jiān)持按勞分配的主體地位社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的第一階段，這是一個(gè)很長的歷史階段，必須實(shí)行按勞分配，必須把國家、集體和個(gè)人利益結(jié)合起來，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)。

中國的勞動(dòng)力價(jià)格較低在中國雇100個(gè)勞動(dòng)力的工資，可能不如在美國雇10個(gè)人的工資。

讓更多的一線勞動(dòng)者提高勞動(dòng)報(bào)酬，這也是中央在“十二五”中很重要的指導(dǎo)思想。提高勞動(dòng)力報(bào)酬在初次分配中的比重為了鼓勵(lì)有技術(shù)的和有能力的人，國家允許資本和技術(shù)、管理參與分配。

這么多年來，資本在收入中的比重越來越上升，而勞動(dòng)在收入中的比重越來越下降。“十二五”收入分配制度改革方案規(guī)定，勞動(dòng)者報(bào)酬年均增長不應(yīng)低于10%。舉例：資本與勞動(dòng)收入的不平衡一個(gè)房子每個(gè)月都在升值，房主因此賺了好幾萬塊錢卻一分錢的稅都不用交，而工人辛辛苦苦工作只賺了幾千塊錢就要交稅，這是資本對勞動(dòng)的歧視。根本原因：中國舊的經(jīng)濟(jì)增長模式舊的增長模式解決不了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，比如專業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)者和普通勞動(dòng)者的收入無法提高。提高勞動(dòng)者收入，首先要解決初次分配的問題。

二、多種分配方式并存

按勞分配以外的多種分配方式，其實(shí)質(zhì)就是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進(jìn)行分配。

按生產(chǎn)要素分配的形式以勞動(dòng)作為生產(chǎn)要素參與分配。如：個(gè)體勞動(dòng)者和被雇于非公有制經(jīng)濟(jì)的雇傭勞動(dòng)者。勞動(dòng)以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。如：資本、貨幣等。管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。舉例：關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收美國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收

美國遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)較高，并按物價(jià)指數(shù)浮動(dòng)。1999年的起征點(diǎn)為65萬美元，稅率實(shí)行超額累進(jìn)制，最高稅率達(dá)55％。2009年起征點(diǎn)為350萬美元，最高稅率為45%。

美國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收在紐約長島有一座美麗的莊園，原來是美國總統(tǒng)希思福家的豪宅。房子依山傍海，花木蔥蘢，現(xiàn)在變成公共博物館，就是因?yàn)橄Ｋ几５淖訉O不爭氣，拿不出錢來繳納遺產(chǎn)稅，這種豪宅短期內(nèi)又賣不出去，只好將祖宗辛苦建起的家園捐獻(xiàn)出去。美國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收大股東沃倫·巴菲特，在自己的遺囑里，他準(zhǔn)備將自己個(gè)人財(cái)產(chǎn)的99％捐獻(xiàn)給慈善事業(yè)，用于為貧困學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以及為計(jì)劃生育方面的醫(yī)學(xué)研究提供資金。

美國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收比爾·蓋茨夫婦，名下的資產(chǎn)超過400億美元，迄今為止已經(jīng)捐出了超過250億美元，他在遺囑中計(jì)劃將遺產(chǎn)的98％捐給自己創(chuàng)辦的、以他和妻子名字命名的比爾和梅林達(dá)基金會(huì)，用于研究艾滋病和瘧疾的疫苗，和為世界貧窮國家提供援助。美國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收比爾·蓋茨夫婦，名下的資產(chǎn)超過400億美元，迄今為止已經(jīng)捐出了超過250億美元，他在遺囑中計(jì)劃將遺產(chǎn)的98％捐給自己創(chuàng)辦的、以他和妻子名字命名的比爾和梅林達(dá)基金會(huì)，用于研究艾滋病和瘧疾的疫苗，和為世界貧窮國家提供援助。美國國會(huì)正在“激勵(lì)死亡”

美國自2010年1月1日起暫停征收一年遺產(chǎn)稅。這就意味著，那些生命垂危的美國富人只要活過今年1月1日，就能讓自己的繼承人免繳稅率高達(dá)45%的重稅。2011年繼續(xù)征收。但是，2011年的免征額將下降為100萬美元，稅率卻上升為55%。日本關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收

在上世紀(jì)80年代，日本遺產(chǎn)稅率最高時(shí)達(dá)70%，遺產(chǎn)金額越高，稅率也越高。1999年遺產(chǎn)稅稅率為37%。在上世紀(jì)八十年代初，日本的社會(huì)貧富差距較小，而現(xiàn)在有逐步擴(kuò)大的趨勢。

日本關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收日本皇后美智子也有同樣的無奈。1999年，美智子的兄弟姐妹們從父親那里繼承了大量的股票、房產(chǎn)和別墅，但依然因無法繳付高昂的遺產(chǎn)稅而與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局糾纏不清。

2002年，迫于壓力，稅務(wù)局查封、拆除并公開拍賣皇后娘家的這座百年豪宅。有意思的是，這一“燙手的山芋”至今都還沒找到下家，非但稅務(wù)局拿不到半個(gè)子，美智子的兄弟姐妹更是身受高房價(jià)的困惑而拿不到任何好處。新加坡關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收

新加坡從2008年2月15日起取消遺產(chǎn)稅。新加坡近年來著眼于亞洲經(jīng)濟(jì)崛起，這一新政策除了能鼓勵(lì)和吸引亞洲各地富裕人士把資產(chǎn)放在新加坡，從而發(fā)展新加坡的財(cái)富管理業(yè)務(wù)之外，還能吸引更多的國際銀行到新加坡設(shè)立財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，并招攬來自世界各國的金融專才。香港關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收

早在2006年2月11日，香港就曾因?yàn)槲赓Y到港投資而宣布取消遺產(chǎn)稅，有專家稱，香港遺產(chǎn)稅的取舍問題，實(shí)際上已然超過了遺產(chǎn)繼承的范疇，也不僅僅是香港本身的問題，取消遺產(chǎn)稅將形成財(cái)富“洼地效應(yīng)”，周邊地區(qū)的財(cái)富將流入香港。中國關(guān)于遺產(chǎn)稅的征收

雖然我國準(zhǔn)備開征遺產(chǎn)稅。這項(xiàng)工作已經(jīng)列入全國人大的立法計(jì)劃，有關(guān)工作正在進(jìn)行之中。但不久前國家稅務(wù)總局人士透露，由于對居民財(cái)產(chǎn)狀況了解的有限，遺產(chǎn)稅近期內(nèi)不會(huì)開征。思考：您認(rèn)為中國該征收遺產(chǎn)稅嗎？理由？

三、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系從1999年到2007年的八年時(shí)間里，勞動(dòng)所得由52%降到39.1%，企業(yè)所得由原來不到20%，變?yōu)楝F(xiàn)在接近30%，并且政府的財(cái)政收入也在迅速增長。數(shù)字工程，政績工程，留下的卻是幾屆政府填不滿的窟窿。45加大收入分配調(diào)節(jié)力度溫家寶總理在2011年的政府工作報(bào)告中提出，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。職工工資“倍增計(jì)劃”2011年4月召開的全國勞動(dòng)關(guān)系工作會(huì)議上，人力資源和社會(huì)保障部副部長楊志明表示：我國要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長15%，力爭“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資“倍增”。職工工資“倍增計(jì)劃”具體目標(biāo)是，“實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工工資增長不低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長”。職工工資“倍增計(jì)劃”具體措施包括：“進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，以非公企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)對象，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍，加快建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制?！闭鞴懿块T，還可以通過及時(shí)發(fā)布工資指導(dǎo)價(jià)、適度調(diào)整最低工資等，為工資收入劃定下限，保證漲工資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“國民收入倍增計(jì)劃”日本1961～1970年間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。該計(jì)劃由池田勇人內(nèi)閣制定并實(shí)施。

這一場消費(fèi)者革命成了日本經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。日本至1968年就成為西方世界僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體。從1960年到1973年，日本人均實(shí)際國民收入甚至增加了兩倍，失業(yè)率也保持在1.1%-1.3%的低水平。

50思考：

怎樣看待職工工資“倍增計(jì)劃”？

？51巴西抑制貧富懸殊的措施

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2003年至2011年，巴西最低工資額增幅達(dá)155%，扣除通貨膨脹因素后的實(shí)際增長為53.4%。

2004年至2008年，巴西的平均工資增長17.3%，但占人口總數(shù)10%的低收入者的工資上漲了34%，占人口總數(shù)10%的高收入者的工資僅上漲12.4%

。52巴西抑制貧富懸殊的措施

巴西政府的措施之一是給貧困家庭現(xiàn)金補(bǔ)貼。

政府還給符合補(bǔ)貼條件的家庭分發(fā)銀行卡，每月定期把補(bǔ)貼打入卡中，這樣也使救助者與政府部門之間建立起直接聯(lián)系，避免了補(bǔ)貼被貪污挪用的可能。

53稅收調(diào)節(jié)以解決貧富懸殊問題芬蘭高收入者的最高稅率達(dá)56.1%。在稅收政策強(qiáng)有力的調(diào)節(jié)下，，芬蘭中等收入者占全國總?cè)丝诘?0%左右，屬于收入差距最小的國家之一。

54延長退休年齡我國退休年齡逐漸延長，是一個(gè)總的趨勢。您認(rèn)為退休年齡的延長有什么利弊？政府應(yīng)繼續(xù)加大對養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入有網(wǎng)友問：“農(nóng)村六十歲老人一個(gè)月只有幾十塊錢，是不是太少？能否呼吁政府多花點(diǎn)錢？”一個(gè)人55塊錢的基本養(yǎng)老金確實(shí)太低，農(nóng)民的養(yǎng)老金水平總體上是必然要提升的。

需要政府幫助農(nóng)民分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)。還應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村老年人的老年服務(wù)設(shè)施的投入。第四節(jié)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式二、提高自主創(chuàng)新能力三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式世界上每一個(gè)大國都是以內(nèi)需經(jīng)濟(jì)為主的，美國、日本、德國都是這樣。德國的對外貿(mào)易依賴程度是60%，而中國的對外貿(mào)易依賴程度高達(dá)84%。中國作為一個(gè)世界大國，在“十二五”時(shí)期要逐漸走向典型的內(nèi)需型大國。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過去30年，中國經(jīng)濟(jì)取得了快速增長，但這種增長主要是依靠投資拉動(dòng)，這會(huì)導(dǎo)致一系列問題，包括儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的失衡。

“十二五”期間，中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心是依靠效率增長，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)的附加值，包括加工制造業(yè)服務(wù)化以及大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的問題中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的問題：“一產(chǎn)不穩(wěn)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不寬”?！耙划a(chǎn)不穩(wěn)”就是說糧食農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)還是不穩(wěn)定。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨的問題“二產(chǎn)不強(qiáng)”就是我們規(guī)模很大，但在國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工中間中國仍然處于低端。“三產(chǎn)不寬”就是現(xiàn)在主要是集中在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，而真正的帶有一定技術(shù)和知識(shí)含量的技術(shù)密集型的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。中國和美國就像“照鏡子”一方面是美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，他們可以肆意高消費(fèi)，因?yàn)樗麄冇懈吒＠?，“雙高”意味著內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡，也就是所謂低儲(chǔ)蓄率、高消費(fèi)的失衡。

另一方面，對于中國等東亞國家來說，情況正好相反：高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)。中國和美國就像“照鏡子”因?yàn)槲鞣絿覂?chǔ)蓄不足，