梅勇-2建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系解讀

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)

相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系解讀

武漢科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院

梅勇

meiyong2006@163.com主要內(nèi)容職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成GBZ1-2010《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》解讀建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管暫行辦法》解讀建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，其本質(zhì)是一種符合性評價(jià)。因此，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料，國內(nèi)外文獻(xiàn)資料及與評價(jià)工作有關(guān)的其他資料等予以實(shí)施。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成法律行政法規(guī)部門規(guī)章國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范基本制度特殊要求具體要求技術(shù)要求怎樣執(zhí)行

我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按照標(biāo)準(zhǔn)的層級分類1、國家標(biāo)準(zhǔn)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，制定國家標(biāo)準(zhǔn)。2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由行業(yè)主管部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3、地方標(biāo)準(zhǔn)在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為滿足省級行政區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)法律（全國人大及其常委會，國家主席簽署）法律解釋（全國人大常委會）法規(guī)（國務(wù)院，總理簽署；省級人大及常委會）規(guī)章（部委；省級人民政府）規(guī)范性文件（法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件）法律《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令[2011]第52號）《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令[1994]第28號）《中華人民共和國勞動合同法》（中華人民共和國主席令[2007]第65號）中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國主席令[2003]第6號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條（預(yù)評價(jià)）第十八條（防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評價(jià)）第十九條（評價(jià)機(jī)構(gòu)）第二十七條（日常檢測）第二十八條（檢測機(jī)構(gòu)）第七十條（建設(shè)單位法律責(zé)任）第八十條、八十一條（機(jī)構(gòu)法律責(zé)任）法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》國務(wù)院令[2002]第352號《中華人民共和國塵肺病防治條例》國發(fā)[1987]第105號《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》國務(wù)院令[2005]第449號《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》國務(wù)院令[2003]第376號《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》國發(fā)[1984]97號《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》衛(wèi)生部令[2002]第23號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]47號《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]48號《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]49號法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]50號《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]51號《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）》安監(jiān)總安健[2012]73號《勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》國經(jīng)貿(mào)安全[2000]第189號《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[1999]620號《職業(yè)病危害因素分類目錄》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]63號《職業(yè)病分類和目錄》國衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件防暑降溫措施管理辦法（安監(jiān)總安健〔2012〕89號）《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)第八、九、十、十一、十三、十六、十七、十八、二十一、二十三、二十六、二十七、三十一條施行說明其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢測、檢驗(yàn)方法職業(yè)病危害評價(jià)導(dǎo)則

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ159工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范AQ/T8008職業(yè)病危害評價(jià)通則AQ/T8009建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)導(dǎo)則AQ/T8010建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)導(dǎo)則建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件；建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批文件；政府監(jiān)管部門審核、審查文件；建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告書和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護(hù)資料等。標(biāo)準(zhǔn)引用常見的問題引用不全（地方、行業(yè)）非現(xiàn)行有效（失效、非正式版本）避重就輕前后不一致GBZ1-2010

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)計(jì)的目的是貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，落實(shí)“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，實(shí)施職業(yè)病危害源頭控制的“前期預(yù)防”制度，保證工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。(1)范圍。闡述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容和適用范圍。(2)規(guī)范性引用文件。(3)術(shù)語、定義和縮略語。規(guī)定21個(gè)方面25個(gè)專用術(shù)語和定義。(4)總則。包括工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)的工作方針、工藝技術(shù)和材料的優(yōu)選原則、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)人員要求、主體工程與防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”、職業(yè)衛(wèi)生專篇、職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)以及人員編制、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容。GBZ1-2010

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》基本框架(5)選址與總體布局。包括原則、總體布局和廠房設(shè)計(jì)等要求。(6)工作場所基本衛(wèi)生要求。包括防塵與防毒，防暑與防寒，防噪聲與振動。防非電離輻射與電離輻射，采光與照明，工作場所微小氣候。(7)輔助用室基本衛(wèi)生要求。包括一般規(guī)定、車間衛(wèi)生用室、生活用室和婦女衛(wèi)生室。(8)應(yīng)急救援。包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和人員定員要求以及配備標(biāo)準(zhǔn)和位置，氣體防護(hù)站的面積設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)以及采暖和通風(fēng)等要求，應(yīng)急處理設(shè)施的配置要求、急救箱和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，防毒器具的要求等，以及工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)共享原則。(9)兩個(gè)參考性附錄。附錄A正確使用本標(biāo)準(zhǔn)的說明(資料性附錄)；附錄B工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范性附錄)。工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生設(shè)計(jì)應(yīng)遵循職業(yè)病危害的預(yù)防控制對策，包括對職業(yè)病危害發(fā)生源、傳播途徑、接觸者3個(gè)方面的控制。發(fā)生源的控制原則及優(yōu)先措施為替代、改變工藝、密閉、隔離、濕式作業(yè)、局部通風(fēng)及維護(hù)管理；傳播途徑的控制對策及優(yōu)先措施是清理、全面通風(fēng)、密閉、自動化遠(yuǎn)距離操作、監(jiān)測及維護(hù)管理；接觸者的控制原則及優(yōu)先措施主要是培訓(xùn)教育、勞動組織管理、個(gè)體醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、配備個(gè)人防護(hù)用品以及維護(hù)管理等。為了更好地理解標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行的嚴(yán)格程度，標(biāo)準(zhǔn)在用詞上采用了“應(yīng)”與“不應(yīng)”或“不得”、“應(yīng)盡量”或“盡可能”、“可”、“宜”或“一般”與“不宜”、“按??執(zhí)行”或“符合??要求”與“參照??”等，分別表示嚴(yán)格、一般情況下均應(yīng)這樣做、允許有選擇、允許稍有選擇、必須按指定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)選址與總體布局、工作場所、輔助用室以及應(yīng)急救援的基本衛(wèi)生學(xué)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的衛(wèi)生設(shè)計(jì)及職業(yè)病危害評價(jià)。事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)計(jì)及職業(yè)病危害評價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目施工期持續(xù)數(shù)年或施工規(guī)模較大、因各種特殊原因需要的臨時(shí)性工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)、以及工業(yè)園區(qū)的總體布局等可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選址、總體布局與廠房設(shè)計(jì)1.工業(yè)企業(yè)廠區(qū)總平面布置應(yīng)明確功能分區(qū)，工程用地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生要求，結(jié)合工業(yè)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運(yùn)輸、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等合理布局。工業(yè)企業(yè)總平面布置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.廠區(qū)總平面功能分區(qū)原則遵循：行政辦公用房設(shè)置在非生產(chǎn)區(qū)；生產(chǎn)車間及與生產(chǎn)有關(guān)的輔助用室設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)。選址、總體布局與廠房設(shè)計(jì)

3.存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)車間、設(shè)備應(yīng)設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。4.可能產(chǎn)生急性職業(yè)病危害的有毒有害生產(chǎn)車間的布置應(yīng)設(shè)置與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的設(shè)施及設(shè)備，并留有應(yīng)急通道。5.高溫車間的縱軸宜與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直。當(dāng)受條件限制時(shí)，其夾角不得＜45℃。6.不能布置在車間外的高溫?zé)嵩磻?yīng)布置在天窗下方或靠近車間下風(fēng)側(cè)的外墻側(cè)窗附近。選址、總體布局與廠房設(shè)計(jì)7.廠房是多層建筑時(shí)，放散熱的生產(chǎn)過程宜布置在建筑物的高層。8.噪聲與振動較大的生產(chǎn)設(shè)備宜安裝在單層廠房內(nèi)。9.含有揮發(fā)性氣體、蒸汽的各類管道不宜從儀表控制室和勞動者停留或通過輔助用室的空氣和地下通過，通過時(shí)應(yīng)該密閉，有抗壓耐腐等性能，以防止有害氣體和蒸汽在室內(nèi)逸散。選址、總體布局與廠房設(shè)計(jì)10.廠房建筑方位應(yīng)使室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和采光，相鄰建筑物間距一般不小于二者較高建筑物高度。11.以自然通風(fēng)采光為主，車窗設(shè)計(jì)應(yīng)滿足衛(wèi)生要求：阻力系數(shù)小，通風(fēng)量大便于開啟，適應(yīng)不同季節(jié)要求，天窗排氣口的面積大于進(jìn)風(fēng)窗口及進(jìn)風(fēng)門的面積之和。熱加工廠房設(shè)置天窗擋風(fēng)板，廠房側(cè)窗下緣距地面不宜高于1.2m。12.高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物應(yīng)避免西曬。廠房側(cè)窗上方設(shè)置遮陽、遮雨的固定板，避免陽光直射，方便雨天通風(fēng)。13.產(chǎn)生噪聲、振動的廠房設(shè)計(jì)和設(shè)備布局應(yīng)采取降噪和減振措施。14.車間辦公室宜靠近廠房布置，但不宜與處理危險(xiǎn)、有毒物質(zhì)的場所相鄰，應(yīng)滿足采光、照明、通風(fēng)、隔聲等要求。GBZ1-2010中的相關(guān)要求優(yōu)先采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，消除或減少塵、毒職業(yè)性有害因素。對于工藝、技術(shù)等達(dá)不到要求的，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和塵毒特性設(shè)計(jì)相應(yīng)的防塵毒通風(fēng)控制措施，使勞動者活動的工作場所有害物質(zhì)濃度符合GBZ2.1要求。應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原材料，工藝流程的設(shè)計(jì)使操作人員遠(yuǎn)離熱源，同時(shí)根據(jù)其具體條件采取必要的隔熱、通風(fēng)、降溫等措施，消除高溫職業(yè)危害。車間內(nèi)發(fā)熱設(shè)備一般宜在操作崗位夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。對于生產(chǎn)過程和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)首先從聲源上進(jìn)行控制。產(chǎn)生噪聲的車間與非噪聲作業(yè)車間、高噪聲車間與低噪聲車間應(yīng)分開布置。工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中的設(shè)備選擇，宜選用噪聲較低的設(shè)備。在滿足工藝流程的前提下，宜將高噪聲設(shè)備相對集中，并采取相應(yīng)的隔聲、吸聲、消聲、減振等控制措施。為減少噪聲的傳播，宜設(shè)置隔音室。隔聲室的天棚、墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸聲的要求。產(chǎn)生噪聲的車間，應(yīng)在控制噪聲源的基礎(chǔ)上，對廠房建筑設(shè)計(jì)采取減輕噪聲影響的措施，注意增加隔聲、吸聲措施。非噪聲工作地點(diǎn)的噪聲級的設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合規(guī)定設(shè)計(jì)要求。采用新技術(shù)新工藝新方法避免振動對健康的影響，應(yīng)首先控制振動源，使手傳振動接振強(qiáng)度符合GBZ2.2的要求，全身振動強(qiáng)度不超過規(guī)定的衛(wèi)生限值。采用工程控制技術(shù)措施仍達(dá)不到要求的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)勞動作息時(shí)間，并采取適宜的個(gè)人防護(hù)措施。工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)中振動設(shè)備的選擇，宜選用振動較少的設(shè)備。產(chǎn)生振動的車間，應(yīng)在控制振動發(fā)生源的基礎(chǔ)上，對廠房的建筑設(shè)計(jì)采取減輕振動影響的措施。對產(chǎn)生強(qiáng)烈振動的車間應(yīng)采取相應(yīng)的減振措施，對輻射功率大的設(shè)備應(yīng)設(shè)計(jì)減振基礎(chǔ)。受振動影響的輔助用室其垂直或水平不超過表中規(guī)定的設(shè)計(jì)要求。案例應(yīng)用

某公司位于我國南方某市的工業(yè)區(qū)，為獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，主要生產(chǎn)運(yùn)動鞋、雪鞋、鞋底、皮鞋、涼鞋、便鞋。全廠占地面積4.5萬平方米，廠房建筑面積4萬平方米?，F(xiàn)有有車間5個(gè)，員工2I07人。生產(chǎn)工人約占全部員工的90%，該廠創(chuàng)建以來生產(chǎn)基本正常，年產(chǎn)各類鞋400～500萬雙。

生產(chǎn)流程

備料+裁斷+針車+成型+包裝；主要生產(chǎn)原料有：皮革、塑料、橡膠、油墨、粘合劑(生膠、PU膠、藥水膠、氯丁膠、白乳膠)、鞋材處理劑(TPR處理劑、橡膠處理劑、EVA處理劑、PU與PVC處理劑、照射處理劑)、硬化劑、甲苯、去漬油、快干水等。所使用的粘合劑、硬化劑、去漬油、快干水等均末標(biāo)明主要有毒物質(zhì)成份。事故概況

自投產(chǎn)以來，每年新招和離廠的工人均有I200多人，離廠工人中有一部分是因病辭工，疾病多為“中暑”“感冒”“關(guān)節(jié)炎”“風(fēng)濕病”等。工作車間職業(yè)病危害隱患嚴(yán)重。車間面積約50平方米，高5米。大量使用膠粘劑，膠粘劑容器敞開，車間通風(fēng)排毒設(shè)備安裝不合理。在車間工作的名工人中，有多名不戴口罩和手套。其他車間使用膠粘劑的工人也缺乏足夠的通風(fēng)排毒設(shè)備個(gè)人防護(hù)用品。對該廠進(jìn)行車間空氣檢測，發(fā)現(xiàn)工段的2個(gè)檢點(diǎn)正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)。最后確診8例正己烷中毒。事故原因分析1該公司沒有建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。2車間通風(fēng)排毒設(shè)施不符合要求，車間空中正己烷濃度超標(biāo)。3工人對膠粘劑的毒性不了解，缺乏防護(hù)知識，缺乏個(gè)人防護(hù)措施。不符合工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 在放散有爆炸危險(xiǎn)的可燃?xì)怏w、粉塵或氣溶膠等物質(zhì)的工作場所，應(yīng)設(shè)置防爆通風(fēng)系統(tǒng)或事故排風(fēng)系統(tǒng)。

8.3有可能發(fā)生急性中毒的工作地點(diǎn)或車間，應(yīng)在工作地點(diǎn)就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施。包括個(gè)人防護(hù)用品對產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采用機(jī)械化和自動化，避免直接人工操作。應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)移動式輕便防塵和排毒設(shè)備。車間使用膠粘劑的工人缺乏足夠的通風(fēng)排毒設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品8.2.3 應(yīng)根據(jù)車間毒害情況配備防毒器具，設(shè)置防毒器具存放柜。設(shè)置明顯標(biāo)識，并定期維護(hù)與檢查，確保應(yīng)急使用需要。8.1.2急救人員的人數(shù)宜根據(jù)工作場所的規(guī)模、職業(yè)性有害因素的特點(diǎn)、人數(shù)，按0.1%～5%的比例配備，并對急救人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。車間工人工作中不戴口罩和手套正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)公司沒有建立開展三同時(shí)和預(yù)評價(jià)

4.4可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)使用。在可行性論證階段編制的可行性論證報(bào)告應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容，并進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)；在設(shè)計(jì)階段編制的初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生專篇，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)編制職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管暫行辦法》有關(guān)問題解讀1.建設(shè)項(xiàng)目的分級管理原則2.建設(shè)項(xiàng)目的分類管理原則3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與審查5.職業(yè)病危害控制效果評價(jià)與防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

國家安全監(jiān)管總局于2012年4月27日以第51號局長令發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》。這部規(guī)章是根據(jù)《職業(yè)病防治法》第十七條、第十八條的規(guī)定制定的。這部規(guī)章的頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善和規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作制度和程序，為我們依法履行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管職責(zé)提供了更具可操作性的法律依據(jù)。貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，從源頭上預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的健康權(quán)益，具有十分重要意義。一、建設(shè)項(xiàng)目的分級管理原則（一）國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目

安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：1.國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的項(xiàng)目2.國務(wù)院及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目3.在國務(wù)院及其有關(guān)部門備案的項(xiàng)目一、建設(shè)項(xiàng)目的分級管理原則（二）地方安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目

縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收：1.地方政府及其有關(guān)部門審批的項(xiàng)目2.地方政府及其