工程合同管理

工程合同管理第1章緒論1第1章緒論什么是工程合同什么是工程合同管理工程合同體系課程主要內(nèi)容緒論2第1章緒論1.１什么是工程合同?1.1.1什么是合同？

狹義的合同——債權(quán)合同

債權(quán)合同物權(quán)合同身份合同行政合同勞動(dòng)合同國(guó)家合同

廣義的合同3第1章緒論

《合同法》：“本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”；規(guī)定“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議適用于其他法律的規(guī)定?！?/p>

——教材4第1章緒論1.1.2工程合同的界定1.1.2.1工程合同定義

建設(shè)工程合同是一種諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同，本質(zhì)上是承攬合同一種發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝5第1章緒論1.1.2.2建設(shè)工程合同的特征（1）合同主體的嚴(yán)格性

（2）合同標(biāo)的特殊性（3）合同履行期限的長(zhǎng)期性（4）投資和程序的嚴(yán)格性（5）合同形式的特殊要求——書(shū)面

發(fā)包人一般是法人承包人必須是法人6第1章緒論1.1.2.3工程合同分類(lèi)

（1）按完成承包的內(nèi)容分類(lèi)

建設(shè)工程勘察合同建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同建設(shè)工程施工合同7第1章緒論（2）按工程承發(fā)包的范圍和數(shù)量劃分建設(shè)工程總承包合同：建設(shè)工程承包合同：分包合同：三者法律關(guān)系

對(duì)于全部的建設(shè)工程任務(wù)，總包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，對(duì)交由分包人完成的部分工程，總包人應(yīng)當(dāng)與分包人共同對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包不是轉(zhuǎn)包（禁止）并非所有分包都合法8第1章緒論某市服務(wù)公司因建辦公樓與建設(shè)工程總公司簽訂了建筑工程承包合同。建設(shè)工程總公司與市建筑設(shè)計(jì)院簽訂了建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同。工程竣工驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范所致。發(fā)包人就以市建筑設(shè)計(jì)院為被告向法院起訴。

案例分析9第1章緒論（3）從付款方式劃分

1）總價(jià)合同特點(diǎn)：①評(píng)標(biāo)時(shí)易于確定報(bào)價(jià)最低的承包商，易支付計(jì)算；②承包商風(fēng)險(xiǎn)大。③要求準(zhǔn)備詳細(xì)全面的設(shè)計(jì)圖紙和各項(xiàng)說(shuō)明。

適用范圍

工程量不太大且能精確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目；10第1章緒論

2）單價(jià)合同

特點(diǎn)：

①量?jī)r(jià)分離，量變價(jià)不變

②風(fēng)險(xiǎn)合理分?jǐn)?/p>

③合同成立關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量計(jì)算方法的確認(rèn)適用范圍:

適用項(xiàng)目很廣，大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、大型復(fù)雜工程的施工，以及為了縮短建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。11第1章緒論

3）成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本固定酬金合同成本加浮動(dòng)酬金合同特點(diǎn)：①業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)大；②業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制。適用范圍：需要立即開(kāi)展工作，或新型工程項(xiàng)目，或工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定的項(xiàng)目。12第1章緒論1.2什么是工程合同管理?1.2.1工程合同管理的定義

——工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所有參與者相互之間通過(guò)合同對(duì)工程項(xiàng)目的管理1.2.2工程合同管理在項(xiàng)目管理中的地位

——項(xiàng)目管理核心13第1章緒論合同確定了工程施工和工程管理的主要目標(biāo)合同質(zhì)量工期價(jià)格合同確定的工程目標(biāo)14第1章緒論工程合同是工程過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡點(diǎn)合同業(yè)主承包商合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡危險(xiǎn)危險(xiǎn)15第1章緒論1．2．3建設(shè)工程合同管理主要內(nèi)容

合同訂立前的管理合同訂立中的管理合同履行中的管理合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理合同形成合同執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)商簽合同工程施工保修取得標(biāo)書(shū)簽約驗(yàn)收合同結(jié)束開(kāi)標(biāo)工程承包合同的生命期161.3建設(shè)工程合同體系171．4本課程主要內(nèi)容

合同法律基礎(chǔ)知識(shí)合同法工程招投標(biāo)管理施工合同管理其它合同管理工程索賠18工程合同管理第2章合同法19第2章合同法概述合同的訂立合同的法律效力

合同的履行

合同變更、轉(zhuǎn)讓和終止

合同法合同的違約責(zé)任

合同爭(zhēng)議的解決

20第2章合同法2.１合同及合同法概述2.1.1合同概述定義

《合同法》：“本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”；規(guī)定“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議適用于其他法律的規(guī)定?！?1第2章合同法合同法律特征——平等主體——以設(shè)立、變更和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的

——當(dāng)事人意思一致22第2章合同法合同的分類(lèi)

（1）有名合同與無(wú)名合同

（2）雙務(wù)合同和單務(wù)合同

（3）明示合同和默示合同明示合同——采用語(yǔ)言（書(shū)面或口頭）形式來(lái)訂立默示合同——取決當(dāng)事人的行為及具體情形來(lái)訂立23第2章合同法（4）諾成性合同和實(shí)踐性合同諾成合同——當(dāng)事人意思表示一致即可成立的合同實(shí)踐合同——以交付標(biāo)的物或者其他給付義務(wù)要件（5）有償合同和無(wú)償合同（6）要式合同與不要式合同——是否嚴(yán)格訂立形式或程序（7）主合同和從合同——是否依賴(lài)于其它合同24第2章合同法2.1.2合同法概述

（1）合同法概念

廣義合同法——各種法律規(guī)定之中的合同規(guī)范

狹義合同法——《中華人民共和國(guó)合同法》《合同法》規(guī)定，其他法律對(duì)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定25第2章合同法（2）《合同法》沿革及合同法體系

經(jīng)濟(jì)合同法涉外經(jīng)濟(jì)合同法技術(shù)合同法《合同法》1999年10月1日起施行我國(guó)合同法體系是由調(diào)整合同關(guān)系的各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、司法解釋、國(guó)際條約等規(guī)范性文件和國(guó)際慣例組成。

26第2章合同法（3）《合同法》調(diào)整范圍

1）合同主體的擴(kuò)大

2）合同類(lèi)別的增加

3）明確合同是平等主體之間的法律關(guān)系

4）關(guān)于政府機(jī)關(guān)參與相關(guān)合同的調(diào)整

27第2章合同法（4）合同法的基本原則

1）平等、自愿原則

2）公平原則

3）誠(chéng)實(shí)信用原則

4）遵守法律、尊重社會(huì)公德、不損害社會(huì)公共利益原則

5）依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有約束力的原則

28第2章合同法（5）我國(guó)現(xiàn)行合同法的基本框架

包括總則、分則、附則

29第2章合同法2.2合同的訂立2.2.1合同當(dāng)事人的主體資格

——具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力

2.2.2合同的形式

（1）第一類(lèi)書(shū)面形式

規(guī)范、有據(jù)可查（2）第二類(lèi)口頭形式

簡(jiǎn)便、難以查證（3）第三類(lèi)形式其他形式——默示合同

30第2章合同法2.2.3合同的內(nèi)容

（1）當(dāng)事人的名稱(chēng)或姓名和住所

（2）標(biāo)的（3）數(shù)量（4）質(zhì)量（5）合同價(jià)款或酬金（6）合同履行期限、地點(diǎn)和方式

（7）違約責(zé)任

（8）解決爭(zhēng)議的方法

31第2章合同法2.2.4格式條款合同與合同示范文本

（1）合同示范文本

——由一定機(jī)關(guān)事先擬定

（2）格式條款合同

——合同當(dāng)事人一方事先擬定

32第2章合同法

合同法關(guān)于格式合同限制規(guī)定：1）格式條款提供者責(zé)任：公平、提示說(shuō)明

2）無(wú)效條款規(guī)定：免除、加重、排除

3）對(duì)格式條款的理解的規(guī)定：對(duì)格式條款有兩種以上解釋的？在格式條款與非格式條款不一致時(shí)？33第2章合同法2.2.5合同訂立的程序

（1）要約

1）要約的概念

要約要件

要約是特定的合同當(dāng)事人的意思表示

要約是以締結(jié)合同為目的的意思表示

要約的內(nèi)容必須具體、確定

要約經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束

34第2章合同法

2）要約邀請(qǐng)與要約的區(qū)別

要約是合同成立必經(jīng)過(guò)程，要約邀請(qǐng)并不是；

當(dāng)事人意愿不同；

要約是一種法律行為，要約邀請(qǐng)是訂立合同的預(yù)備行為；

要約內(nèi)容具體確定，要約邀請(qǐng)意思表示的內(nèi)容往往不確定；

35第2章合同法

2001年3月1號(hào)，某超市向幾家毛巾廠發(fā)出電報(bào)?！氨境杏?gòu)進(jìn)毛巾，如果有全棉新款，請(qǐng)附圖樣與說(shuō)明，我商場(chǎng)將派人前往洽談購(gòu)買(mǎi)事宜?！逼渲幸患颐韽S甲廠寄送了圖樣和說(shuō)明后，又送了100條毛巾到該超市，超市看貨后不滿意，于是決定不買(mǎi)甲廠的毛巾。案例分析36第2章合同法2.2合同的訂立2.2.5合同訂立的程序

（1）要約

2）要約邀請(qǐng)

日常生活中的要約邀請(qǐng)

寄送的價(jià)目表商業(yè)廣告（其內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約）拍賣(mài)公告招標(biāo)公告招股說(shuō)明書(shū)懸賞廣告——一般認(rèn)為是要約37第2章合同法

3）要約的生效

——到達(dá)生效

４）要約的撤回

５）要約的撤銷(xiāo)

要約不得撤銷(xiāo)情形

兩者的區(qū)別？

要約人規(guī)定了承諾期限，或者以其他形式明示要約是不可撤銷(xiāo)的。受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷(xiāo)的……

38第2章合同法６）要約失效要約失效情形

拒絕要約的通知到達(dá)要約人；要約人依法撤銷(xiāo)要約；在承諾期限內(nèi)，受要約人未作出承諾;

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更;39第3章合同法（2）承諾

1）承諾的概念

承諾要件

承諾必須由受要約人作出

承諾只能向要約人作出

承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致

承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出，并符合要約規(guī)定的各種其他要求

40第2章合同法

2）承諾的方式

“承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或要約表明可通過(guò)行為作出承諾的除外。”

3）承諾期限

41第2章合同法

4）遲到的承諾

受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出的承諾非受要約人原因延誤到達(dá)的承諾怎么處理？42第2章合同法

5）承諾生效“承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效”

6）承諾的撤回

——承諾生效之前43第2章合同法

7）新要約

受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更超過(guò)規(guī)定的承諾期限才發(fā)出承諾

44第2章合同法2.2.6合同的成立（1）不要式合同的成立

——承諾生效時(shí)合同成立

（2）要式合同的成立

——雙方簽字或者蓋章時(shí)合同成立（3）形式欠缺合同的成立

——實(shí)行不要式為原則

45第2章合同法

2.2.7締約過(guò)失責(zé)任

與違約責(zé)任區(qū)別？46第2章合同法2.3合同的法律效力

2.3.1合同的生效（1）合同生效的含義合同成立取決于當(dāng)事人意思是否一致；合同生效取決于是否符合國(guó)家的意志和社會(huì)公共利益

與合同成立的聯(lián)系與區(qū)別？47第2章合同法（2）合同生效條件

合同當(dāng)事人主體應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)力和民事行為能力意思表示真實(shí)不違反法律或社會(huì)公共利益48第2章合同法（3）合同生效的時(shí)間一般“依法成立的合同，自成立時(shí)生效?！?/p>

特殊情況：1）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的

2）附條件合同附期限合同何時(shí)成立？49第2章合同法

某甲道路公司有一份工期非常緊迫的公路建設(shè)合同。某乙道路公司公司設(shè)備閑置，于是甲公司同乙公司簽訂一份施工設(shè)備租賃合同，合同約定在甲公司的道路建設(shè)合同的工期內(nèi)，如果其施工設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，就租用乙公司設(shè)備。舉例50第2章合同法2.3.2無(wú)效合同（1）無(wú)效合同的概念

無(wú)效合同特征

違法性不得履行自始無(wú)效當(dāng)然無(wú)效51第2章合同法（2）合同無(wú)效情形

一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會(huì)公共利益違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定52第2章合同法（3）無(wú)效合同確認(rèn)

——確認(rèn)權(quán)歸屬仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院

（4）合同中的免責(zé)條款無(wú)效的法律規(guī)定（5）無(wú)效合同的法律后果返還財(cái)產(chǎn)賠償損失追繳財(cái)產(chǎn)，收歸國(guó)有53第2章合同法2.3.3可變更及可撤銷(xiāo)合同

（1）概念

——欠缺生效條件（2）可變更或撤消合同情形

第一是因重大誤解訂立的合同；訂立合同時(shí)顯失公平的合同；

一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立合同

54第2章合同法（3）撤消權(quán)的消滅撤銷(xiāo)權(quán)的行使有一定的期限、條件（4）合同被撤銷(xiāo)后的法律后果

與無(wú)效合同的法律后果一樣

55第2章合同法2.3.4效力待定合同

（1）概念

——效力與合同的一些后續(xù)行為有關(guān)（2）效力待定合同種類(lèi)限制民事行為能力訂立的合同

無(wú)代理權(quán)人訂立的合同

沒(méi)有處分權(quán)的行為人訂立的合同

56第2章合同法（3）效力待定合同特點(diǎn)

——因有權(quán)人承諾而有效57第2章合同法2.4合同的履行2.4.1合同履行的概念

（1）合同履行的概念（教材）（2）合同履行意義

合同具有法律約束力的具體體現(xiàn)和首要表現(xiàn)

，是實(shí)現(xiàn)合同目的的途徑。

58第2章合同法

2.4.2合同履行的原則

遵守約定原則（全面、適當(dāng)履行原則）誠(chéng)實(shí)信用原則

公平合理原則

當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則59第2章合同法

2.4.3合同履行的抗辯權(quán)（1）同時(shí)抗辯權(quán)

——含義（教材）同時(shí)抗辯權(quán)適用條件

由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生互負(fù)對(duì)價(jià)給付的債務(wù)

；合同中未約定履行的順序

；當(dāng)事人另一方未履行債務(wù)或沒(méi)有正確履行債務(wù)

;

對(duì)方的對(duì)價(jià)給付是可能履行的債務(wù)

;60第2章合同法（2）后履行抗辯權(quán)

——含義（教材）

——適用條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生對(duì)價(jià)給付的債務(wù)

合同中約定了履行順序

應(yīng)當(dāng)先履行的合同當(dāng)事人沒(méi)有履行債務(wù)或者沒(méi)有正確履行債務(wù)應(yīng)當(dāng)先履行的債務(wù)是可能履行的義務(wù)

61第2章合同法（3）不安抗辯權(quán)

——含義（教材）

——適用條件由同一雙務(wù)合同產(chǎn)生對(duì)價(jià)給付的債務(wù)

合同中約定了履行順序

后履行債務(wù)的一方當(dāng)事人有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的情況62第2章合同法

——行使不安抗辯權(quán)的法律效果

中止履行與終止履行區(qū)別？63第2章合同法

——不安抗辯權(quán)的法律規(guī)定：合同法規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行”①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化；②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金、以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽(yù)；④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。64第2章合同法

甲建筑公司與乙鋼鐵公司簽訂鋼材購(gòu)買(mǎi)合同，合同約定：乙公司向甲公司提供鋼材，總價(jià)款500萬(wàn)元。甲公司預(yù)支價(jià)款200萬(wàn)元。在甲公司即將支付預(yù)付款前，得知乙公司因經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法交付鋼材，并有確切證據(jù)證明。案例分析65第2章合同法

——使不安抗辯權(quán)的當(dāng)事人中止履行的義務(wù)和權(quán)利

義務(wù)權(quán)利

通知義務(wù)當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保時(shí)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行合同

舉證義務(wù)

在一定條件下解除合同的權(quán)利

66第2章合同法

2.4.4合同履行中的債務(wù)履行變更

（1）債務(wù)人向第三人履行債務(wù)

第三人不是訂立合同的當(dāng)事人

合同當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商同意由第三人接受債務(wù)履行

債務(wù)人必須向債權(quán)人指定的第三人履行債務(wù)

向第三人履行債務(wù)原則上不能增加履行的難度和履行費(fèi)用

債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向合同當(dāng)事人的債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任

法律特征67第2章合同法（2）由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)法律特征

第三人不是訂立合同的當(dāng)事人

必須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，特別是征得債權(quán)人的同意

第三人代為履行債務(wù)不得損害債權(quán)人利益

第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，仍由合同當(dāng)事人的債務(wù)方承擔(dān)違約責(zé)任68第2章合同法2.4.5合同履行中的有關(guān)規(guī)則

（1）合同內(nèi)容約定不明確時(shí)的履行規(guī)則（教材）質(zhì)量要求不明確的……..

價(jià)款或者報(bào)酬不明確的

…..

履行地點(diǎn)不明確的….

履行期限不明確的

…

履行方式不明確的…

履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的…？69第2章合同法（2）合同履行中合同價(jià)的有關(guān)規(guī)定

如果是執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的

——逾期交付標(biāo)的物

——逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的

價(jià)格怎么處理？70第2章合同法（3）關(guān)于債務(wù)提存

“債權(quán)人分立，合并或者變更住所，沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)困難的，債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存”（合同法）71第2章合同法（4）合同的提前履行

——債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人提前履行債務(wù)

——提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用處理？（5）合同的部分履行72第2章合同法2.5合同變更、轉(zhuǎn)讓和終止2.5.1合同變更

（1）合同變更概念（教材）

——

合同內(nèi)容、標(biāo)的變更

73第2章合同法（2）合同變更的法律規(guī)定

變更合同內(nèi)容，須經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致

法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的

….

當(dāng)事人因重大誤解、顯失公平、欺詐、脅迫或乘人之危而訂立的合同

…..

當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更

74第2章合同法甲方向乙方訂購(gòu)100臺(tái)空調(diào)，交貨期為5月30日。甲方提出要求交貨期改為5月15日。但是乙方貨源很緊張，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)協(xié)商，乙方僅答應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的貨源情況，盡量提前交貨。案例分析75第2章合同法

2.5.2合同的轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人一方依法將其合同權(quán)利義務(wù)全部或部分地轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為

與合同變更的區(qū)別？76第2章合同法（1）債權(quán)轉(zhuǎn)讓

1）關(guān)于需辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)的規(guī)定

2）關(guān)于不得轉(zhuǎn)讓債權(quán)的規(guī)定

根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)话凑债?dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓的；依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的；77第2章合同法3）合同法關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定

（教材）

通知債務(wù)人?！俺?jīng)受讓人同意，轉(zhuǎn)讓債權(quán)的通知不得撤銷(xiāo)”從權(quán)利規(guī)定抗辯的規(guī)定抵銷(xiāo)的規(guī)定78第2章合同法

（2）債務(wù)轉(zhuǎn)移（合同義務(wù)轉(zhuǎn)移）法律規(guī)定

經(jīng)債權(quán)人同意法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)的……

抗辯規(guī)定從債務(wù)規(guī)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓與債務(wù)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別？79第2章合同法（3）債權(quán)債務(wù)概括轉(zhuǎn)讓約定轉(zhuǎn)讓法定轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人訂立合同后合并的，由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。

80第2章合同法（4）債務(wù)轉(zhuǎn)移與第三人代為履行債務(wù)的區(qū)別

？

合同到底是債務(wù)轉(zhuǎn)移還是合同債務(wù)履行變更中第三人代為履行債務(wù)的判定決定了法官對(duì)違約責(zé)任主體的追究。81第2章合同法2.5.3合同的終止（1）合同終止概念

（2）債務(wù)已按照約定履行（3）合同解除

1）合同解除的概念

82第2章合同法

2）合同解除種類(lèi)

——約定解除

——法定解除

因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理的期限內(nèi)仍未履行當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)或者有其他違法行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的法律規(guī)定的其他情形法定解除條件83第2章合同法

3）合同解除法律后果

——尚未履行的，終止履行；

——已經(jīng)履行的，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失84第2章合同法（4）合同終止后的結(jié)算、清理、解決爭(zhēng)議條款的效力

——有效85第3章合同法2.6合同的違約責(zé)任2.6.1概述

（1）違約責(zé)任的概念（2）承擔(dān)違約責(zé)任的原則

——以補(bǔ)償性為原則，某些情況下也具有懲罰性

86第2章合同法（3）違約責(zé)任的劃分。當(dāng)事人雙方都違反合同的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任——合同的相對(duì)性原則87第2章合同法2.6.2承擔(dān)違約責(zé)任的方式

（1）繼續(xù)履行

（2）采取補(bǔ)救措施

（3）賠償損失

（4）支付違約金

（5）定金

定金既是對(duì)合同的一種擔(dān)保，同時(shí)也是一種違約責(zé)任。債務(wù)人履行債務(wù)后定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或收回。

給付定金一方不履行約定債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金，收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。違約金與賠償損失不能同時(shí)采用違約金與定金不能同時(shí)采用88第2章合同法2.6.3違約責(zé)任的免除

（1）違約責(zé)任的免除含義

——債權(quán)人放棄追究

——存在免責(zé)事由（約定或法定）

（2）法定的免責(zé)事由

（主要指不可抗力）（3）約定的免責(zé)事由

89第2章合同法2.7合同爭(zhēng)議的解決（1）協(xié)商（和解）（2）調(diào)解

（3）仲裁

（4）訴訟

自愿原則

公平合理原則

仲裁獨(dú)立進(jìn)行原則

一裁終局原則

仲裁原則90工程合同管理第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理91第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理概述建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理工程招投標(biāo)管理92第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.1概述3.1.1建設(shè)工程招投標(biāo)基本概念

（1）什么是工程招標(biāo)、工程投標(biāo)？——含義（教材）

——實(shí)質(zhì)是一種引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的商品交易行為，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立建設(shè)工程合同的一種法律形式。建設(shè)工程招標(biāo)………（教材）

建設(shè)工程投標(biāo)………（教材）

93第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（2）招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

——招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)是要約中標(biāo)是承諾

注意中標(biāo)通知書(shū)的生效時(shí)間94第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（3）聯(lián)合體投標(biāo)

聯(lián)合體投標(biāo)的，各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

聯(lián)合體投標(biāo)參加資格預(yù)審并通過(guò)的，其組成任何變化必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人同意從權(quán)利規(guī)定。聯(lián)合體投標(biāo)各方必須指定牽頭人

。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體或牽頭人名義提交投標(biāo)保證金。

聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)，聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人人簽訂合同，并就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。95第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說(shuō)法正確的是()A．聯(lián)合體參加資格預(yù)審并通過(guò)的，其組成的任何變化都必須在開(kāi)標(biāo)之日前征得招標(biāo)人的同意

B．聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，牽頭人不得再以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)

C．聯(lián)合體中的牽頭人可以以自己的名義提交投標(biāo)保證金

D．聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，其成員也可以參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中的投標(biāo)

E．聯(lián)合體中標(biāo)后，由聯(lián)合體各方分別與招標(biāo)人簽訂合同思考題96第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（4）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則

公開(kāi)原則公平原則公正原則誠(chéng)實(shí)信用原則97第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.1.2政府行政主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督

1、招標(biāo)范圍（1）強(qiáng)制招標(biāo)范圍（見(jiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》）

大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貨款、援助資金的項(xiàng)目；98（2）強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理施工單項(xiàng)合同估算價(jià)大于200萬(wàn)；設(shè)備材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)大于100萬(wàn)；勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)大于50萬(wàn)；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資大于3000萬(wàn)以上的。99第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（3）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行的以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的。在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具有承包能力的。法律、行政法規(guī)定的其他情形。100第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理下列項(xiàng)目中，必須進(jìn)行招標(biāo)的是()A．項(xiàng)目總投資為3500萬(wàn)元，但施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為60萬(wàn)元的體育中心籃球場(chǎng)工程B．某中學(xué)新建一棟投資額約150萬(wàn)元的教學(xué)樓工程C．利用國(guó)家扶貧資金300萬(wàn)元，以工代賑且使用農(nóng)民工的防洪堤工程D．項(xiàng)目總投資為2800萬(wàn)元，但合同估算價(jià)約為120萬(wàn)元的某市科技服務(wù)中心的主要設(shè)備采購(gòu)工程E．總投資2400萬(wàn)元，合同估算金額為60萬(wàn)元的某商品住宅的勘察設(shè)計(jì)工程思考題101第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督（1）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前期準(zhǔn)備應(yīng)具備條件建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；向建設(shè)行政主管部門(mén)履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程要求，符合規(guī)定的資金到位率；建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求，并經(jīng)過(guò)審批；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他法定條件。102第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（2）對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求（招標(biāo)人條件）

是法人或依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢(xún)和技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。103第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（3）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件

有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)能力；有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)?04第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3、對(duì)招標(biāo)文件核查備案（1）對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查不得以不合理?xiàng)l件限制或排拆潛在投標(biāo)人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇

；不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)

（2）對(duì)招標(biāo)文件的核查

105第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

4、對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督

——建設(shè)行政主管部門(mén)派員參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)

——所派人員不作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員

106第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

5、查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為

107第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.1.3建設(shè)工程招標(biāo)方式、分類(lèi)

（1）方式

1）公開(kāi)招標(biāo)——含義（教材）

優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，擇優(yōu)率更高，有利于保證建設(shè)工程的質(zhì)量并降低工程的造價(jià)。缺點(diǎn)：招標(biāo)的工作量大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。適用范圍：標(biāo)的較大的項(xiàng)目資格預(yù)審108第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2）邀請(qǐng)招標(biāo)

——含義（教材）

——參與投標(biāo)的承包商不能少于3家

優(yōu)點(diǎn)：簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序、能節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用和時(shí)間；

承包商違約風(fēng)險(xiǎn)降低。缺點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)；也有可能排除了某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的承包商參與投標(biāo)。

資格后審109第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理適用范圍：采購(gòu)標(biāo)的較小的項(xiàng)目。項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)（特殊要求）或需要在短時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)任務(wù)等110第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3）議標(biāo)——含義（教材）優(yōu)點(diǎn)：可以節(jié)省時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開(kāi)展工作；缺點(diǎn)：一對(duì)一談判，競(jìng)爭(zhēng)程度最差

適用范圍：非國(guó)家法定招標(biāo)項(xiàng)目、不宜進(jìn)行公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目

111第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（2）招標(biāo)方式選擇的法律規(guī)定

法定公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目：對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目、全部使用國(guó)家資金項(xiàng)目或國(guó)家資產(chǎn)占主導(dǎo)項(xiàng)目。

112第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇受自然地域環(huán)境限制的涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)的，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得。法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。113第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（3）建設(shè)工程招標(biāo)的分類(lèi)

1）按工程建設(shè)程序分類(lèi)

2）按工程發(fā)包范圍分類(lèi)

——全過(guò)程招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)

一般不允許分部分項(xiàng)工程招標(biāo)，但允許特殊專(zhuān)業(yè)工程招標(biāo)。3）按有無(wú)涉外關(guān)系分類(lèi)

——國(guó)內(nèi)工程承包招標(biāo)、國(guó)際工程承包招標(biāo)114第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.1.4建設(shè)工程招投標(biāo)程序115116第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.1.5我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)所存在的問(wèn)題

——陪標(biāo)

——串標(biāo)

117第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.2建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理

3.2.1施工招標(biāo)管理

（一）施工招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

1、申請(qǐng)招標(biāo)

1）業(yè)主單位的資質(zhì)能力要求

118第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2）施工準(zhǔn)備條件

概算已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家、部門(mén)、或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；建設(shè)用地的征用工作已完成；有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)資金或有確定的資金來(lái)源，主要材料、設(shè)備的來(lái)源已落實(shí)；已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地的規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍119第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、招標(biāo)方式選擇及合同數(shù)量劃分

——施工總承包招標(biāo)

——多個(gè)單項(xiàng)招標(biāo)，合同包招標(biāo)人在確定合同數(shù)量時(shí)，一般考慮因素

施工內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)要求

施工現(xiàn)場(chǎng)條件

對(duì)工程總投資的影響

其他因素影響

120第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3、編制招標(biāo)文件

（1）招標(biāo)文件的主要內(nèi)容

投標(biāo)須知合同條件和合同格式技術(shù)規(guī)范投標(biāo)文件圖紙及勘察資料121第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（2）施工招標(biāo)文件編制應(yīng)注意的事項(xiàng)

明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法

。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間

。招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定投標(biāo)有效期

。應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金

。(≤

2%投標(biāo)總價(jià)，≤80萬(wàn)）中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保。（履約保函為合同價(jià)5%，履約擔(dān)保為合同價(jià)10%）計(jì)算依據(jù)（工程計(jì)價(jià)類(lèi)別，執(zhí)行的概預(yù)算定額與費(fèi)用定額，材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任，工程量清單）。122第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理某中標(biāo)單位提交交履約擔(dān)保．合同價(jià)格為200萬(wàn)元，則采用銀行保函應(yīng)承擔(dān)的履約擔(dān)保為()萬(wàn)元，采用履約擔(dān)保書(shū)為()萬(wàn)元：

A．10，10B．20，lO

C．10，20D．20，30思考題123第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定，投標(biāo)保證金()。

A．一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的l％，且最高不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣

B．一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％。且最高不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣

c．一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的l％，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣

D．一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2％，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣思考題124第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

4、編制標(biāo)底

/施工招標(biāo)控制價(jià)（1）標(biāo)底

——反映的是社會(huì)平均消耗水平

標(biāo)底的編制方法基本上與預(yù)算或概算的編制方法相同開(kāi)標(biāo)之前按規(guī)定報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，如果貸款項(xiàng)目，則還應(yīng)報(bào)送還貸款的銀行審查。開(kāi)標(biāo)之前應(yīng)做好標(biāo)底的保密工作。

125第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（2）施工招標(biāo)控制價(jià)

——是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)，有的地方也稱(chēng)攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)

——08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定“國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)”126第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理應(yīng)用注意

國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算批準(zhǔn)部門(mén)審核。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?。招?biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)公告中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。127第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（二）招標(biāo)階段的工作

1、資格預(yù)審

（1）資格預(yù)審主要內(nèi)容

投標(biāo)人的基本資格條件工程的一些特殊要求（2）資格預(yù)審方法

——評(píng)分法

128第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、招標(biāo)文件的發(fā)售與修改

3、組織現(xiàn)場(chǎng)勘察投標(biāo)人就不能借口因現(xiàn)場(chǎng)考察不仔細(xì)、情況了解不全面，而提出要調(diào)整報(bào)價(jià)或給予補(bǔ)償要求129

4、標(biāo)前會(huì)議（解答投標(biāo)人的質(zhì)疑）

——會(huì)后對(duì)于投標(biāo)人提出的所有問(wèn)題形成書(shū)面的問(wèn)題解答文件發(fā)給每一位投標(biāo)人

——問(wèn)題回答函件作為招標(biāo)文件的一部分。第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理如果書(shū)面解答的問(wèn)題與招標(biāo)文件的規(guī)定不一致？130第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

5、投標(biāo)文件的編制與遞交

——投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)

——投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)

131第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（三）決標(biāo)成交階段的主要工作內(nèi)容

1、開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間——

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)——

開(kāi)標(biāo)會(huì)議主持人——

開(kāi)標(biāo)后，任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和報(bào)價(jià)，也不允許再增加優(yōu)惠條件

132第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理廢標(biāo)

投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件中規(guī)定封記；逾期送達(dá)的標(biāo)書(shū)；未加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標(biāo)書(shū)；未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編寫(xiě)、內(nèi)容不全或字跡辯認(rèn)的標(biāo)書(shū)；投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的標(biāo)書(shū)。

133第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、評(píng)標(biāo)

（1）評(píng)標(biāo)組織

——為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二

（2）評(píng)審內(nèi)容

1）投標(biāo)文件符合性評(píng)審（初評(píng)）

2）技術(shù)性評(píng)審

3）商務(wù)性評(píng)審

投標(biāo)書(shū)的有效性

投標(biāo)書(shū)的完整性

投標(biāo)書(shū)與招標(biāo)文件的一致性（響應(yīng)性）

報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性

134第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（3）評(píng)標(biāo)的方法

1）定性評(píng)議法（專(zhuān)家評(píng)議法）

——適用于一般小型工程

2）綜合評(píng)分法

利：兼顧了價(jià)格、技術(shù)等因素，能全面評(píng)估投標(biāo)單位的整體實(shí)力。弊：評(píng)分的項(xiàng)目及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主或評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定，存在主觀傾向性，會(huì)制約評(píng)標(biāo)的公平公正。135136第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

——評(píng)標(biāo)價(jià)僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)是否等于投標(biāo)價(jià)？利：可以減少評(píng)委的主觀傾向性；可以體現(xiàn)了投標(biāo)單位的優(yōu)勢(shì)；節(jié)約工程投資

。弊：不保護(hù)投標(biāo)商的利潤(rùn)；易產(chǎn)生低價(jià)搶標(biāo)，高價(jià)索賠現(xiàn)象。

137第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（4）評(píng)標(biāo)報(bào)告

——評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。

——評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書(shū)面陳述不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

138第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3、中標(biāo)（定標(biāo)）（1）定標(biāo)原則（中標(biāo)條件）

能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

139第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（2）重新招標(biāo)

——有效投標(biāo)不足三個(gè)

（3）核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)

——招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)函

140第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

4、合同簽訂

——中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后的30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。不得再訂立違背合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的協(xié)議

。

——合同備案。

——簽訂合同后，建設(shè)單位一般應(yīng)在5天內(nèi)通知未中標(biāo)者，退還投標(biāo)單位交納的投標(biāo)保證金。141第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理3.2建設(shè)工程施工招投標(biāo)管理

3.2.2施工投標(biāo)管理

142第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理143第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（一）投標(biāo)決策

1、收集招標(biāo)信息招標(biāo)廣告；公共關(guān)系政府有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)公司等代理機(jī)構(gòu)老客戶總承包商社會(huì)有關(guān)人士仔細(xì)辨別真?zhèn)?/p>

144第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、調(diào)查招標(biāo)人與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

資金來(lái)源是否可靠

項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)是否齊全

是否有明顯的授標(biāo)傾向

調(diào)查招標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)價(jià)

調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手145第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3、投標(biāo)決策方法

決策樹(shù)分析法——期望值最大的方案作為最優(yōu)方案

案例分析—?jiǎng)⒁辽?9頁(yè)

146第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（二）投標(biāo)準(zhǔn)備

1、接受資格預(yù)審

2、組成投標(biāo)班子投標(biāo)成員知識(shí)結(jié)構(gòu)

投標(biāo)成員來(lái)源廣泛

147第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

3、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備（1）研究招標(biāo)文件

研究合同條款

。

熟悉各項(xiàng)技術(shù)要求

。研究工程中所需使用的特殊材料和設(shè)備

。整理出招標(biāo)文件中含糊不清的問(wèn)題

。148第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（2）投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)考察

（3）校核工程量

施工投標(biāo)報(bào)價(jià)分為兩種方式

——無(wú)工程量清單的，按施工圖投標(biāo)報(bào)價(jià)

——實(shí)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)（業(yè)主提供）實(shí)行工程量清單招標(biāo)校核如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，如何處理？149第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理（4）編制施工規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）

——主要依據(jù)是施工圖紙，編制的原則是在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使成本最低，利潤(rùn)最大

150第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)簽約

1、標(biāo)價(jià)的計(jì)算

——其方法與編制施工圖預(yù)算的方法基本相同

預(yù)算費(fèi)用以規(guī)定費(fèi)率計(jì)取，投標(biāo)報(bào)價(jià)可根據(jù)單位實(shí)際參考定額預(yù)算文件必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核，投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核區(qū)別151第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

（1）減價(jià)法（2）加價(jià)法（3）采用不平衡報(bào)價(jià)法

最終結(jié)果，報(bào)價(jià)高低互相抵銷(xiāo)，總價(jià)不變，總原則“早收錢(qián)、多收錢(qián)”；建立在仔細(xì)核算工程量基礎(chǔ)之上調(diào)價(jià)幅度要適當(dāng)有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)踐中注意152

3、投標(biāo)文件的編制與遞送（1）投標(biāo)文件內(nèi)容第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理投標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)表投標(biāo)保證書(shū)施工組織設(shè)計(jì)施工單位基本情況等附件（包括組織機(jī)構(gòu)、人員、資質(zhì)等）分包商情況（如有分包的）投標(biāo)保函153第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（2）投標(biāo)文件的編制注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件中必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式來(lái)編寫(xiě)

。

所有投標(biāo)文件均應(yīng)由投標(biāo)人簽署、蓋章

。如投標(biāo)文件有涂改或插字，則這些地方均應(yīng)簽字蓋章

。如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某一百分比時(shí)，投標(biāo)人不宜過(guò)早開(kāi)具投標(biāo)保函

。154第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

4、輔助中標(biāo)手段

（1）多方案報(bào)價(jià)法

——如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚（公正），或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，可按多方案報(bào)價(jià)法處理

（2）增加建議方案

——有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案

兩種方法區(qū)別？155第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理

（3）突然降價(jià)法（4）許諾優(yōu)惠條件

5、投送標(biāo)書(shū)

——投標(biāo)商在規(guī)定的投標(biāo)截止日前之前，將所編好的投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位。

156第3章建設(shè)工程招投標(biāo)管理某招標(biāo)工程所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同總價(jià)的1/1000。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；并且原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期（比業(yè)主要求的工期增加6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)，還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3％。案例分析157工程合同管理第4章施工合同管理158第4章施工合同管理概述雙方一般權(quán)利與義務(wù)進(jìn)度控制條款質(zhì)量控制條款投資控制條款其它控制條款施工合同管理159第4章施工合同管理

4.１概述4.１.1什么是施工合同？發(fā)包人承包人支付價(jià)款建筑安裝發(fā)包人一般只能是具有國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的法人，必須擁有國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)投資計(jì)劃，并且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)能力。承包人則必須是具有相應(yīng)的從事施工資質(zhì)的法人。160第4章施工合同管理合同主體的嚴(yán)格性；合同標(biāo)的特殊性；合同履行期限的長(zhǎng)期性；計(jì)劃性和程序的嚴(yán)格性；要求采用書(shū)面形式；

合同履行監(jiān)督的嚴(yán)格；合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性。

施工合同特征161第4章施工合同管理4.1.2《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡(jiǎn)介

附件一：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表附件二：發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”附件三：工程質(zhì)量保修書(shū)

162第4章施工合同管理通用條款5.2：監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱(chēng)工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明，按合同約定行使職權(quán)專(zhuān)用條款5.2：監(jiān)理單位委派的工程師，姓名——。職務(wù)——，發(fā)包人委托人職權(quán)：——

舉例163第4章施工合同管理4．1．3施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文件的組成①施工合同協(xié)議書(shū)②中標(biāo)通知書(shū)③投標(biāo)書(shū)及其附件④施工合同專(zhuān)用條款⑤施工合同通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)訂立合同履行中——雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件164第4章施工合同管理施工合同文件的優(yōu)先解釋順序

①⑨

變更的協(xié)議或文件、其效力高于其他合同文件簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件

效力遞減165第4章施工合同管理合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序：

——由雙方協(xié)商解決

——可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋

——按照合同約定的爭(zhēng)議的解決方式處理166第4章施工合同管理4.1.4施工合同的訂立條件及程序

（1）訂立施工合同應(yīng)具備的條件

項(xiàng)目符合國(guó)家建設(shè)程序，初步設(shè)計(jì)和總概算已經(jīng)批準(zhǔn)、落實(shí)

；工程項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家或地方年度基本建設(shè)計(jì)劃

；具有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料

；建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)

；招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)

；合同當(dāng)事人雙方均有合法資格和履行合同的能力

167第4章施工合同管理（2）訂立施工合同的程序方式

——遵循項(xiàng)目建設(shè)程序

——直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包

168第4章施工合同管理4．2雙方一般權(quán)利和義務(wù)4.2.1發(fā)包人工作

（教材）（1）辦理土地征用、拆遷、平整場(chǎng)地；（2）通水、電、電訊；（3）開(kāi)通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)通道、施工場(chǎng)地內(nèi)主要干道；（4）提供地質(zhì)、地下管線等資料；（5）辦理施工所需證件；169第4章施工合同管理（6）提供水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)；（7）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；（8）協(xié)調(diào)處理施工場(chǎng)地管線、文物等保護(hù)工作、費(fèi)用（9）其他。發(fā)包人可委托部分這些工作，但需支付費(fèi)用。170第4章施工合同管理4.2.2承包人工作（教材）

（1）

就委托設(shè)計(jì)資質(zhì)范圍內(nèi)的任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)；（2）提供進(jìn)度計(jì)劃等；（3）提供和維修非夜間施工用照明；（4）向發(fā)包人提供在施工場(chǎng)地辦公、生活條件；（5）遵守有關(guān)管理規(guī)定、手續(xù)、費(fèi)用劃分171第4章施工合同管理（6）工程未交付前保護(hù)（7）做好地下管線、文物、古樹(shù)名木保護(hù)；（8）保證文明施工、交工前清理現(xiàn)場(chǎng)；（9）其他172第4章施工合同管理4.2.3工程師及其職權(quán)

1、工程師的產(chǎn)生和易人

發(fā)包人委托監(jiān)理

發(fā)包人派駐代表

監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱(chēng)為工程師發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在施工合同中也稱(chēng)工程師

工程師易人，發(fā)包人應(yīng)至少于易人前7天以書(shū)面形式通知承包人

173第4章施工合同管理

2、工程師的職責(zé)

（1）工程師委派具體管理人員（工程師代表）

——工程師代表僅對(duì)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

（2）工程師發(fā)布指令（通知）

書(shū)面指令

口頭指令

48小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)未及時(shí)確認(rèn)的處理？174第4章施工合同管理（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行自己的職責(zé)

由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤

（4）工程師做出的處理決定

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？175第4章施工合同管理4.2.4項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)

（1）項(xiàng)目經(jīng)理由承包人指定（2）承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書(shū)面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師（3）項(xiàng)目經(jīng)理必須按工程師認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)并依據(jù)合同發(fā)出的指令要求組織施工（4）項(xiàng)目經(jīng)理易人

176第4章施工合同管理

4.3施工合同的進(jìn)度控制條款

4.3.1施工準(zhǔn)備的進(jìn)度控制

（一）合同雙方約定合同工期

——合同工期是按總?cè)諝v天數(shù)計(jì)算包括開(kāi)工日期、竣工日期和合同工期的總?cè)諝v天數(shù)

177第4章施工合同管理（二）承包人提交進(jìn)度計(jì)劃

——將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師

——群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的處理？178第4章施工合同管理

（三）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)

說(shuō)明：

1）工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)的主要目的？

2）工程師確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，并不免除承包人施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃本身的缺陷所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

179第4章施工合同管理

某施工單位在結(jié)構(gòu)施工期間，工程師同意了總包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，由于中途總包單位更換了原項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理更換也獲得了工程師同意），項(xiàng)目經(jīng)理更換造成施工組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天?？偘鼏挝灰怨こ處熗鉃橛?，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償，工程師是否批準(zhǔn)？為什么？

案例分析180第4章施工合同管理

（四）其他準(zhǔn)備工作

——如開(kāi)通施工現(xiàn)場(chǎng)與公共道路，施工人員和設(shè)備的調(diào)配工作等

181第4章施工合同管理（五）延期開(kāi)工

1、承包人要求的延期開(kāi)工

——應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前7天，以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工申請(qǐng)。

延期申請(qǐng)批復(fù)處理？說(shuō)明：只有非承包人原因或非承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的延期開(kāi)工，工程師才予以批準(zhǔn)

182第4章施工合同管理

某項(xiàng)工程，施工單位在合同協(xié)議書(shū)條款約定的開(kāi)工日期前8天提交了一份請(qǐng)求報(bào)告，報(bào)告請(qǐng)求延期10天開(kāi)工，其理由為：（1）電力部門(mén)通知，施工用電變壓器在開(kāi)工4天后才能安裝完畢。（2）由鐵路部門(mén)運(yùn)輸?shù)?臺(tái)屬于施工單位自有的施工主要機(jī)械在開(kāi)工后8天才能運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)。（3）為工程開(kāi)工所必須的輔助施工設(shè)施在開(kāi)工后10天才能投入使用

思考題183第4章施工合同管理

2、發(fā)包人原因的延期開(kāi)工

——工程師應(yīng)以書(shū)面形式通知承包人。

——推遲開(kāi)工日期，同時(shí)發(fā)包人應(yīng)賠償承包人延期開(kāi)工造成的損失，并相應(yīng)順延工期

184第4章施工合同管理4.3.2施工階段的進(jìn)度控制

1、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行

（1）開(kāi)工后，承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督

（2）工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符處理？

檢查監(jiān)督依據(jù)？“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查”

185第4章施工合同管理

（3）因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款

說(shuō)明：因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃不符的，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，工程師也不對(duì)改進(jìn)措施的效果負(fù)責(zé)。

186第4章施工合同管理

2、暫停施工（1）工程師要求的暫停施工

事先向業(yè)主報(bào)告

書(shū)面通知承包人48h內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)承包人實(shí)施后提出復(fù)工申請(qǐng)工程師48h內(nèi)答復(fù)工程師48h內(nèi)未答復(fù)未提出處理意見(jiàn)承包人自行復(fù)工

187第4章施工合同管理

發(fā)包人原因造成停工

承包人原因造成停工

工程師原因造成停工

停工責(zé)任？188第4章施工合同管理（2）由于發(fā)包人違約，承包人主動(dòng)暫停施工

（3）意外情況導(dǎo)致的暫停施工

——工期是否給予順延應(yīng)視風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)確定

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？189第4章施工合同管理

3、設(shè)計(jì)變更（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

——應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知

——如果變更僅涉及施工圖設(shè)計(jì)修改，（）同意。

——如果變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)通知工程師審查后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，（）審查批準(zhǔn)，方可執(zhí)行

誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？190第4章施工合同管理（2）承包人要求對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更

——合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙變更，須經(jīng)工程師同意、有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)