施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系

施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系一、安全生產(chǎn)保證體系1、為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：杜絕一般事故人身傷亡、重傷及以上施工安全事故。杜絕一般事故人身重傷及以上道路交通責(zé)任事故；杜絕重大及以上火災(zāi)事故；建立健全本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保證體系,成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，總負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。主管生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各作業(yè)隊(duì)設(shè)專職安全檢查員，班組長設(shè)兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，具體見“安全保證體系框圖”。2、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、文件和管理辦法及地方政府有關(guān)安全規(guī)定，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，針對各部位、各工序、各工種的各自特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，并由各級安全組織督促檢查，加以落實(shí)。3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育針對本公司的特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安全意識。有計(jì)劃地對重點(diǎn)崗位的施工知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核，合格者發(fā)上崗證并持證上崗。特種工的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》GB5306-85號文執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者方能持證上崗，對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存盤，按期復(fù)審。未經(jīng)安全教育的人員、施工人員、不準(zhǔn)上崗。變換工種或采用新辦法、新工藝、新設(shè)備、新材料及技術(shù)難度大的經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格者不準(zhǔn)上崗。通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀(jì)律的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程。4、健全安全應(yīng)急機(jī)制，建立項(xiàng)目部的安全突發(fā)事件應(yīng)急事情機(jī)制，健全各級安全應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，迅速、正確、果斷應(yīng)對事故，及時上報情況，把事故損失和負(fù)面影響降到最低程度。5、加大安全處罰力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、市場等手段，嚴(yán)肅追究安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個人責(zé)任，并與各項(xiàng)考核、評價掛鉤。6、安全管理制度制定具有針對性的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎懲，使各項(xiàng)工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種施工機(jī)械設(shè)備裝拆要求及檢測制度、現(xiàn)場危險源管理制度、專項(xiàng)安全方案編制審批與施工制度、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、意外傷害保險制度、安全情況報告制度、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、“三同時”制度。1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇用的工人)的安全管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、否決權(quán)、從嚴(yán)治理、標(biāo)準(zhǔn)化管理”的原則，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理全面管安全，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全，安全人員現(xiàn)場監(jiān)控安全，安全職責(zé)層層分解，逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全包保責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定切實(shí)有效的安全保障措施，推行目標(biāo)管理，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查和考核評比，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)安全管理工作。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、管理人員及操作人員均認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家勞動保護(hù)政策、法令、律例和下級指示、抉擇，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，各級單元第一管理者為本級第一責(zé)任人，逐級負(fù)責(zé)，確保十拿九穩(wěn)。做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、管理到位、責(zé)任到位。明白規(guī)定各職能部門、各級人員在安全管理事情中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限，形成一個“大家講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好施工氛圍。2）安全教育培訓(xùn)制度①加強(qiáng)全員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核：施工前，按照《技規(guī)》、《行規(guī)》等有關(guān)施工安全的規(guī)定，制定相應(yīng)的施工安全措施，組織全體施工人員認(rèn)真研究，并貫徹執(zhí)行，使項(xiàng)目經(jīng)理部各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。讓每一參建人員懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，保證施工按計(jì)劃、有秩序的進(jìn)行。②加大安全教育培訓(xùn)的力度：加強(qiáng)全員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，使管理人員和施工工人認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。3）特殊工種持證上崗作業(yè)制度：對從事特種作業(yè)的安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、電工等作業(yè)人員、機(jī)動車輛駕駛員等，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(XXX令第30號進(jìn)行安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，經(jīng)過培訓(xùn)考試及格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，進(jìn)行登記存檔，操作證定期復(fù)審，不超期使用，名冊齊全。4）安全檢查制度：建立定期檢查并不定期抽查相結(jié)合的安全檢查制度，查隱患、查苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查增強(qiáng)管理人員和施工人員的安全意識；定期檢查是項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次安全檢查，XXX每周進(jìn)行一次檢查。非定期檢查是按照施工準(zhǔn)備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進(jìn)行。安全檢查記實(shí)：定期檢查按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(59-2011)進(jìn)行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在響應(yīng)的“事情日志”上記載、歸檔或使用“安全檢查記實(shí)表”；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用“安全檢查記實(shí)表”或“事故易發(fā)點(diǎn)檢查表”。隱患登記、闡發(fā)、整改：各種安全檢查查出的隱患，要逐項(xiàng)登記，按照隱患信息，對安全生產(chǎn)進(jìn)行靜態(tài)闡發(fā)，從管理上、安全防護(hù)技術(shù)措施上闡發(fā)原因，為加強(qiáng)安全管理與防護(hù)提供根據(jù)。5）安全防護(hù)制度：在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，例如：高空作業(yè)，在施工前制定出詳細(xì)可行的安全防護(hù)措施和實(shí)施細(xì)則，并報請監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。開工前由工點(diǎn)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面安全交底，施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全劃定規(guī)矩，樞紐工序技術(shù)人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)視。6）安全技術(shù)交底制度工程施工前，本項(xiàng)目的技術(shù)人員和安全人員需就有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說明，使大家明白工程施工特點(diǎn)及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全技術(shù)交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過程。作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確穿戴和使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。工序、工種安全技術(shù)交底要結(jié)合《安全操作規(guī)程》及安全施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，避免口號式、無針對性的交底。認(rèn)真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責(zé)任心。7）建立和保持“三員”帶班制度本工程建設(shè)施工進(jìn)程中建立和保持“三員”(即現(xiàn)場施工員、技術(shù)員、質(zhì)量、安全員)帶班制度，跟班作業(yè)，安全員跟班巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，破除隱患，加強(qiáng)安全警戒措施，防止突發(fā)事件發(fā)生。對風(fēng)險工程按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險掌握，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人按規(guī)定進(jìn)行包?；驇О嘧鳂I(yè)。8）安全評比制度：班組在班進(jìn)步行上崗交底、上崗檢查、上崗記實(shí)的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動有考核措施，按照考核情況進(jìn)行評比。9）安全經(jīng)濟(jì)獎懲制度：根據(jù)XXX安全獎懲規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作做出成績的單位和個人給予獎勵，對于違章施工的單位和個人給予處罰，并追查責(zé)任。10）安全事故報告制度：如果發(fā)生安全事故，按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追查的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定，及時如實(shí)地向有關(guān)部門報告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的措施等，并保持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，把行政法律、經(jīng)濟(jì)處罰、公開暴光以及激勵約束等措施聯(lián)合起來，全方位促進(jìn)施工安全管理水平的提高。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和查詢拜訪處理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真做好意外職工傷亡、施工機(jī)具損壞等事故統(tǒng)計(jì)、報告、查詢拜訪和處理事情。一切事故在規(guī)定的時間內(nèi)申報。對事故進(jìn)行詳細(xì)查詢拜訪，寫出事故查詢拜訪處理報告。11）安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度：安全生產(chǎn)費(fèi)用建立專項(xiàng)臺帳，實(shí)行?？顚Ｓ?，并全部用于本合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《工程建設(shè)安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好安全生產(chǎn)相關(guān)投入，施工現(xiàn)場設(shè)置安全防護(hù)措施，按規(guī)定發(fā)放作業(yè)人員防護(hù)用品，購置安全生產(chǎn)設(shè)備。按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，接受發(fā)包人或監(jiān)理人對安全生產(chǎn)設(shè)施情況進(jìn)行的檢查，按檢查意見完善安全生產(chǎn)措施，保證安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)視體系安全生產(chǎn)能否能夠有效持續(xù)可控，建立一個有效的安全監(jiān)督體系是成敗的關(guān)鍵因素。一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)對項(xiàng)目部范圍內(nèi)的嚴(yán)重安全題目進(jìn)行決策，對施工生產(chǎn)