施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系

施工企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系一、安全生產(chǎn)保證體系1、為實現(xiàn)安全目標：杜絕一般事故人身傷亡、重傷及以上施工安全事故。杜絕一般事故人身重傷及以上道路交通責任事故；杜絕重大及以上火災事故；建立健全本項目部安全生產(chǎn)保證體系,成立安全工作領導小組，項目部設立以項目經(jīng)理為第一責任者的安全生產(chǎn)領導小組，總負責并領導本項目部的安全生產(chǎn)工作。主管生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責任人，各作業(yè)隊設專職安全檢查員，班組長設兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，具體見“安全保證體系框圖”。2、認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、文件和管理辦法及地方政府有關安全規(guī)定，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，針對各部位、各工序、各工種的各自特點制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織督促檢查，加以落實。3、加強安全生產(chǎn)教育針對本公司的特點，定期進行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能，提高安全意識。有計劃地對重點崗位的施工知識、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、施工紀律進行培訓和考核，合格者發(fā)上崗證并持證上崗。特種工的安全教育、考核、復驗，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》GB5306-85號文執(zhí)行。經(jīng)過培訓考試合格，獲取操作證者方能持證上崗，對已取得上崗證者，要進行登記存盤，按期復審。未經(jīng)安全教育的人員、施工人員、不準上崗。變換工種或采用新辦法、新工藝、新設備、新材料及技術難度大的經(jīng)過技術培訓，未經(jīng)培訓合格者不準上崗。通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程。4、健全安全應急機制，建立項目部的安全突發(fā)事件應急事情機制，健全各級安全應急預案，層層落實安全監(jiān)管責任，迅速、正確、果斷應對事故，及時上報情況，把事故損失和負面影響降到最低程度。5、加大安全處罰力度，綜合運用經(jīng)濟、行政、市場等手段，嚴肅追究安全事故相關責任單位和個人責任，并與各項考核、評價掛鉤。6、安全管理制度制定具有針對性的各項安全管理規(guī)章制度。做到有制度、有考核、有獎懲，使各項工作有章可循，主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)許可證制度、安全生產(chǎn)責任制度、安全技術交底制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種施工機械設備裝拆要求及檢測制度、現(xiàn)場危險源管理制度、專項安全方案編制審批與施工制度、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度、意外傷害保險制度、安全情況報告制度、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應急救援制度、“三同時”制度。1）安全生產(chǎn)責任制度從項目經(jīng)理到生產(chǎn)工人(包括臨時雇用的工人)的安全管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責任制橫向到邊，人人有責。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人。在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員，負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準，及時制止并糾正違反施工安全技術規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、否決權、從嚴治理、標準化管理”的原則，實行項目經(jīng)理全面管安全，分管領導具體抓安全，安全人員現(xiàn)場監(jiān)控安全，安全職責層層分解，逐級簽訂安全目標責任書，實行安全包保責任制，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，制定切實有效的安全保障措施，推行目標管理，落實安全責任，加強安全監(jiān)督檢查和考核評比，強化施工現(xiàn)場管理，扎實推進工程建設安全管理工作。各級領導、職能部門、管理人員及操作人員均認真貫徹執(zhí)行國家勞動保護政策、法令、律例和下級指示、抉擇，認真落實安全生產(chǎn)負責制，各級單元第一管理者為本級第一責任人，逐級負責，確保十拿九穩(wěn)。做到領導認識到位、管理到位、責任到位。明白規(guī)定各職能部門、各級人員在安全管理事情中所承擔的職責、任務和權限，形成一個“大家講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好施工氛圍。2）安全教育培訓制度①加強全員的安全教育和技術培訓考核：施工前，按照《技規(guī)》、《行規(guī)》等有關施工安全的規(guī)定，制定相應的施工安全措施，組織全體施工人員認真研究，并貫徹執(zhí)行，使項目經(jīng)理部各級領導和廣大職工認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。讓每一參建人員懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，保證施工按計劃、有秩序的進行。②加大安全教育培訓的力度：加強全員的安全教育和技術培訓考核，使管理人員和施工工人認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，掌握安全生產(chǎn)的科學知識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3）特殊工種持證上崗作業(yè)制度：對從事特種作業(yè)的安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、電工等作業(yè)人員、機動車輛駕駛員等，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》(XXX令第30號進行安全教育、考核、復驗，經(jīng)過培訓考試及格，獲取操作證者才能持證上崗。對已取得上崗證者，進行登記存檔，操作證定期復審，不超期使用，名冊齊全。4）安全檢查制度：建立定期檢查并不定期抽查相結合的安全檢查制度，查隱患、查苗頭，消除不安全因素。通過安全檢查增強管理人員和施工人員的安全意識；定期檢查是項目經(jīng)理部每月組織一次安全檢查，XXX每周進行一次檢查。非定期檢查是按照施工準備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查進行。安全檢查記實：定期檢查按《建筑施工安全檢查標準》(59-2011)進行檢查、打分、評價；班組每日的自檢、交接檢以及經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，可在響應的“事情日志”上記載、歸檔或使用“安全檢查記實表”；專業(yè)性安全檢查，季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)檢查，使用“安全檢查記實表”或“事故易發(fā)點檢查表”。隱患登記、闡發(fā)、整改：各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，按照隱患信息，對安全生產(chǎn)進行靜態(tài)闡發(fā)，從管理上、安全防護技術措施上闡發(fā)原因，為加強安全管理與防護提供根據(jù)。5）安全防護制度：在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，例如：高空作業(yè)，在施工前制定出詳細可行的安全防護措施和實施細則，并報請監(jiān)理工程師批準后，方可進行施工。開工前由工點安全負責人進行書面安全交底，施工中嚴格執(zhí)行安全劃定規(guī)矩，樞紐工序技術人員、安全員跟班作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)視。6）安全技術交底制度工程施工前，本項目的技術人員和安全人員需就有關安全生產(chǎn)的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明，使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求。施工過程中，現(xiàn)場管理人員按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工序、工種安全技術交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補充和完善過程。作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確穿戴和使用安全防護用具、機械設備等，做好自身防護工作。工序、工種安全技術交底要結合《安全操作規(guī)程》及安全施工規(guī)范標準進行，避免口號式、無針對性的交底。認真履行交底簽字手續(xù)，以提高接受交底人員的責任心。7）建立和保持“三員”帶班制度本工程建設施工進程中建立和保持“三員”(即現(xiàn)場施工員、技術員、質(zhì)量、安全員)帶班制度，跟班作業(yè)，安全員跟班巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，破除隱患，加強安全警戒措施，防止突發(fā)事件發(fā)生。對風險工程按規(guī)定進行安全風險掌握，項目經(jīng)理部負責人按規(guī)定進行包保或帶班作業(yè)。8）安全評比制度：班組在班進步行上崗交底、上崗檢查、上崗記實的“三上崗”和每周一次的“一講評”安全活動，對班組的安全活動有考核措施，按照考核情況進行評比。9）安全經(jīng)濟獎懲制度：根據(jù)XXX安全獎懲規(guī)定，對安全生產(chǎn)工作做出成績的單位和個人給予獎勵，對于違章施工的單位和個人給予處罰，并追查責任。10）安全事故報告制度：如果發(fā)生安全事故，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追查的規(guī)定》以及其它有關規(guī)定，及時如實地向有關部門報告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的措施等，并保持“四不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人，把行政法律、經(jīng)濟處罰、公開暴光以及激勵約束等措施聯(lián)合起來，全方位促進施工安全管理水平的提高。嚴格執(zhí)行國務院《生產(chǎn)安全事故報告和查詢拜訪處理條例》的規(guī)定，認真做好意外職工傷亡、施工機具損壞等事故統(tǒng)計、報告、查詢拜訪和處理事情。一切事故在規(guī)定的時間內(nèi)申報。對事故進行詳細查詢拜訪，寫出事故查詢拜訪處理報告。11）安全生產(chǎn)費用管理制度：安全生產(chǎn)費用建立專項臺帳，實行專款專用，并全部用于本合同范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《工程建設安全管理條例》等有關規(guī)定，落實好安全生產(chǎn)相關投入，施工現(xiàn)場設置安全防護措施，按規(guī)定發(fā)放作業(yè)人員防護用品，購置安全生產(chǎn)設備。按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用，接受發(fā)包人或監(jiān)理人對安全生產(chǎn)設施情況進行的檢查，按檢查意見完善安全生產(chǎn)措施，保證安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)檢查監(jiān)視體系安全生產(chǎn)能否能夠有效持續(xù)可控，建立一個有效的安全監(jiān)督體系是成敗的關鍵因素。一）安全生產(chǎn)領導小組職責:(1)對項目部范圍內(nèi)的嚴重安全題目進行決策，對施工生產(chǎn)