做好偵查監(jiān)督工作要把握的

做好偵查監(jiān)督工作要把握的“十個(gè)關(guān)系”（堵久虎俞歌程穎）偵查監(jiān)督作為中國特色社會(huì)主義檢察制度的重要組成部分，在打擊犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面有著不可替代的作用。隨著法治社會(huì)的逐漸完善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是新刑訴法的頒布和實(shí)行，給偵查監(jiān)督工作帶來了新的挑戰(zhàn)、提出了新的要求。作為檢察機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪和履行訴訟監(jiān)督職能的前沿陣地，偵查監(jiān)督部門必須把握和處理好以下“十個(gè)關(guān)系”，才能確保工作順利開展。、把握好幕后和臺(tái)前的關(guān)系隨著全媒體時(shí)代的到來，微博、微信等傳播媒介得到普及，群眾接受法律知識(shí)的渠道越來越多，法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)顯著加強(qiáng)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的工作更加關(guān)注，對(duì)刑事案件的關(guān)注點(diǎn)由審判部門、偵查部門擴(kuò)展到偵查監(jiān)督部門，更多的人關(guān)注偵查監(jiān)督職能是否正確履行，關(guān)注偵監(jiān)部門是否對(duì)犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕的決定，偵查監(jiān)督的工作透明度和群眾知曉度顯著增加。如李天一案，自犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)刑事拘留后，社會(huì)輿論一直關(guān)注案件的發(fā)展，特別是檢察機(jī)關(guān)是否作出批準(zhǔn)逮捕的決定引起輿論媒體的廣泛猜測，成為該案的聚焦點(diǎn)之一。這種幕后到臺(tái)前的變化要求偵查監(jiān)督工作透明化、公開化，需將案件的輿論效果、社會(huì)效果納入案件質(zhì)量的考量范圍。否則辦案稍有差池，就有可能成為輿論評(píng)論的焦點(diǎn)，影響檢察機(jī)關(guān)的形象。因此轉(zhuǎn)變工作思路，適應(yīng)幕后和臺(tái)前的角色轉(zhuǎn)換至關(guān)重要。首先，偵監(jiān)干警應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，時(shí)刻謹(jǐn)記錯(cuò)捕漏捕不僅損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，更將削弱司法公信力，要審慎對(duì)待每一起審查逮捕案件，尤其是重大、敏感類案件，謹(jǐn)慎做出批捕或不批捕的決定。其次，要提升輿情判斷分析和處理能力，做好案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的案件做好預(yù)案報(bào)備工作，對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的案件要及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，做好總結(jié)工作。第三，要主動(dòng)適應(yīng)幕后到臺(tái)前的變化，迎合時(shí)代發(fā)展需求。許多檢察院、檢察處室、檢察官個(gè)人紛紛開設(shè)微博，主動(dòng)由幕后走到臺(tái)前，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)和交流，消除檢察工作神秘感，提升工作透明度，讓群眾有更多途徑了解檢察工作、切身參與到法治建設(shè)和法律監(jiān)督中。偵查監(jiān)督工作者通過這一渠道也可以主動(dòng)公開工作情況，使當(dāng)事人或潛在當(dāng)事人對(duì)偵查監(jiān)督職責(zé)和辦案原則有所了解。、把握好審查逮捕和立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督的關(guān)系偵查監(jiān)督工作是“一體兩翼”的融合，審查逮捕是“體；立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督是“翼”。但是在實(shí)踐中，偵監(jiān)部門往往對(duì)審查逮捕工作更加重視，未全面深入履行法律賦予的職責(zé)。因此，加強(qiáng)“兩翼”工作的活力和張力，讓審查逮捕與立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督真正融合才能讓“偵查監(jiān)督實(shí)至名歸”。一方面，要把握好審查逮捕與立案監(jiān)督的關(guān)系?！缎淌略V訟法》第111條規(guī)定，“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。但是，目前立案監(jiān)督的開展存在案源少、監(jiān)督難度大、監(jiān)督效果不佳等亟待解決的問題。要想改變上述問題，可以從以下三方面著手：第一，多途徑保障線索來源。目前立案監(jiān)督主要來源是被害人、犯罪嫌疑人提出控告或者群眾舉報(bào)、辦案過程中發(fā)現(xiàn)等，許多被害人并不知曉公安機(jī)關(guān)不予不立案的法律救濟(jì)途徑，或者即使到檢察院舉報(bào)，也因?yàn)槟貌坏絺刹闄C(jī)關(guān)的“不立案通知書”而無法實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。因此，偵監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)與控告申訴等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通工作，并利用送法下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種途徑、多種形式宣傳法律知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。除了審查案卷時(shí)要更加細(xì)致，也應(yīng)主動(dòng)前往偵查機(jī)關(guān)尋找線索，積極促進(jìn)行刑銜接信息共享平臺(tái)的搭建。第二，借專項(xiàng)整治形成長效工作機(jī)制。專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)的開展不僅有利于打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)安定，也有利于偵監(jiān)部門強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，提高工作敏感度和敏銳度。要避免專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)“來得快，去得也快”的現(xiàn)象，認(rèn)真總結(jié)在專項(xiàng)立案監(jiān)督中掌握的寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使立案監(jiān)督形成長效的工作機(jī)制。第三，多方位學(xué)習(xí)，提高立案監(jiān)督水平。要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，總結(jié)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)、完善監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。同時(shí)，要學(xué)習(xí)監(jiān)督卓有成效的單位和部門的寶貴經(jīng)驗(yàn)，講究方式方法和工作藝術(shù)，切實(shí)提高履職能力。另一方面，要把握好審查逮捕與偵查監(jiān)督的關(guān)系?！缎淌略V訟法》第98條規(guī)定，“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知檢察院”。偵查權(quán)是法律賦予偵查機(jī)關(guān)查獲犯罪嫌疑人、查明犯罪事實(shí)、收集證據(jù)的權(quán)力，偵查權(quán)的有效行使有利于控制犯罪、確保起訴順利進(jìn)行。［1］法律賦予檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督的權(quán)力，目的在于規(guī)范偵查權(quán)的使用，糾正違法偵查行為，保障公民合法權(quán)利。要做好偵查活動(dòng)的監(jiān)督必須要在思想上有監(jiān)督意識(shí)，行動(dòng)上發(fā)覺監(jiān)督線索，能力上提高監(jiān)督水平，將偵查活動(dòng)的監(jiān)督工作貫徹落實(shí)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，避免違法偵查活動(dòng)造成冤假錯(cuò)案，保證刑事訴訟程序順利進(jìn)行。三、把握好依法辦案和矛盾化解的關(guān)系習(xí)近平總書記在深化平安中國建設(shè)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提”。能否有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，為平安中國建設(shè)提供司法保障，是衡量偵查監(jiān)督工作的重要指標(biāo)之一。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也伴隨著各類社會(huì)矛盾層出，除了有嚴(yán)重的暴力犯罪、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪、新類型犯罪，也有因小矛盾引發(fā)的輕型犯罪。同時(shí)，偵查監(jiān)督部門在辦理審查逮捕、立案監(jiān)督案件時(shí)因未達(dá)到部分當(dāng)事人的訴求而造成當(dāng)事人上訪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和化解矛盾貫穿執(zhí)法辦案始終，認(rèn)真做好釋法說理工作，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用。首先，要提高偵監(jiān)干警對(duì)案件可能引發(fā)社會(huì)矛盾的察覺能力和釋法說理能力，將個(gè)案矛盾放入案件總體環(huán)境中，具體問題具體分析，重視當(dāng)事人上訪案件，防止矛盾的延伸和擴(kuò)大化。其次，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，將“兩減少、兩擴(kuò)大”原則落到實(shí)處，即針對(duì)初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中一些罪行輕微的人員，依法減少判刑、擴(kuò)大非罪處理，非判刑不可的，依法減少監(jiān)禁刑、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑和緩刑。再次，充分發(fā)揮“捕前和解”的作用，針對(duì)因家庭鄰里糾紛等初級(jí)關(guān)系群眾中發(fā)生輕微刑事案件，應(yīng)本著“冤家宜解不宜結(jié)”的辦案思路做當(dāng)事人和解程序的推動(dòng)者、監(jiān)督者，將社會(huì)矛盾化解在根源階段。四、把握好依法打擊犯罪和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)系社會(huì)管理的主要內(nèi)容包括健全法制、實(shí)現(xiàn)法治，基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。［2］創(chuàng)新社會(huì)管理就是要應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新的社會(huì)失范、社會(huì)矛盾、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等問題。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是社會(huì)管理的主體之一，偵查監(jiān)督部門在履行打擊刑事犯罪職能的同時(shí)，也是在履行創(chuàng)新社會(huì)管理的職責(zé)。一方面，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好創(chuàng)新社會(huì)管理的主體。第一，在辦案過程中應(yīng)當(dāng)敏銳察覺新的社會(huì)問題和社會(huì)現(xiàn)象。如隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，二元結(jié)構(gòu)逐漸被打破，社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)流動(dòng)人口的管理成為社會(huì)管理的新議題。對(duì)于偵監(jiān)部門而言，如何適用對(duì)流動(dòng)人口的批捕權(quán)，如何降低對(duì)流動(dòng)人口不逮捕措施的風(fēng)險(xiǎn)，如何保障流動(dòng)人口的合法權(quán)利等問題亟待研究和解決。第二，要加強(qiáng)針對(duì)社會(huì)問題與偵查監(jiān)督權(quán)適用的調(diào)研、學(xué)習(xí)。通過有針對(duì)性的調(diào)研和學(xué)習(xí)，增加對(duì)新問題、新現(xiàn)象了解的深度和廣度，使法律實(shí)務(wù)跟上社會(huì)發(fā)展步伐，如針對(duì)未成年人的批捕工作，可引入心理學(xué)等專業(yè)知識(shí)，豐富辦案技巧，提高批捕案件質(zhì)量，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。第三，要?jiǎng)?chuàng)新方法、完善機(jī)制推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。如完善行刑銜接機(jī)制、“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用微博等新媒體引導(dǎo)輿論等。另一方面，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好創(chuàng)新社會(huì)管理的建議者，發(fā)揮好檢察建議的作用。檢察建議是指檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案的過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位在管理與制度等方面存在問題和疏漏時(shí)，為有關(guān)單位及時(shí)制定或完善相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，堵塞漏洞以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，向有關(guān)單位正式提出的建議或向人民法院再審民事、行政裁判所提出的建議。［3］檢察機(jī)關(guān)通過向黨委、政府和有關(guān)部門提出檢察建議有利于社會(huì)管理制度的完善，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)出的檢察建議做好追蹤、反饋、總結(jié)工作，防止檢察建議流于形式而不能取得預(yù)期效果。五、把握好偵監(jiān)部門與偵查部門的關(guān)系偵查部門與偵監(jiān)部門是法律程序中緊密相接的兩個(gè)環(huán)節(jié)，偵查部門是偵監(jiān)部門的前站，偵監(jiān)部門是偵查部門的后續(xù)。根據(jù)我國《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，人民檢察院與公安機(jī)關(guān)相互配合、相互制約，人民檢察院對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。2013年6月召開的全國檢察機(jī)關(guān)第四次偵查監(jiān)督工作會(huì)議（以下簡稱“四偵會(huì)”）中著重強(qiáng)調(diào)了與公安機(jī)關(guān)配合的重要性，尤其是“介入偵查、引導(dǎo)取證”工作的開展，直接關(guān)系的部分案件的辦案質(zhì)量和辦案效率。要貫徹落實(shí)好“介入偵查、引導(dǎo)取證”工作首先要明確介入偵查的范圍?；鶎訖z察院提前介入的案件包括：1、重大復(fù)雜疑難案件；2、突發(fā)性案件；3、有爭議有分歧的案件；4、新類型案件等。其次，要準(zhǔn)確定位偵監(jiān)部門在介入偵查中的角色。提前介入是為了把握案件的第一手信息，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)合理合法取證。在介入偵查中，要把握好介入的“度”，要有限介入、合理介入，不可反客為主成為偵查活動(dòng)的指揮者，也不可搞成“聯(lián)合辦案”，喪失偵監(jiān)工作的獨(dú)立性。第三，要通過介入偵查為捕訴做準(zhǔn)備。由于偵查、公訴、審判人員在對(duì)刑事證據(jù)的把握和認(rèn)識(shí)上不盡相同，一些案件由于人為因素造成證據(jù)不到位、證據(jù)收集不及時(shí)、不充分，從而使犯罪分子逃脫法律制裁；或者由于對(duì)重大案件嫌疑人的刑訊逼供等非法取證行為，造成冤假錯(cuò)案。針對(duì)以上問題，可以通過介入偵查，偵監(jiān)部門監(jiān)督和引導(dǎo)偵查部門的取證工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偵查環(huán)節(jié)的不當(dāng)和問題，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，減少分歧，為訴訟的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。六、把握好偵監(jiān)部門與公訴部門的關(guān)系偵監(jiān)部門與公訴部門是檢察機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)部門，捕、訴兩權(quán)之間既是一種分工協(xié)作的關(guān)系，也是一種相互監(jiān)督制約的關(guān)系，是保證刑事訴訟順利進(jìn)行和保障個(gè)人權(quán)利的必要環(huán)節(jié)。偵監(jiān)部門與公訴部門雖是刑事訴訟的不同階段，但都承擔(dān)著查明犯罪事實(shí)、正確適用法律的職責(zé)。［4］捕訴部門能否形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是否形成有效的合力，直接影響到執(zhí)法水平的高低和辦案質(zhì)量的好壞。因此，要建立健全偵查監(jiān)督與公訴工作的銜接機(jī)制。建立對(duì)爭議較大案件邀請(qǐng)公訴部門參加討論機(jī)制，對(duì)立案監(jiān)督、追捕、糾正違法、排除非法證據(jù)和實(shí)行附條件逮捕，捕后要求繼續(xù)取證等案件向公訴部門通報(bào)機(jī)制；公訴部門對(duì)準(zhǔn)備做出不起訴、建議撤案或者改變定性的決定情況應(yīng)及時(shí)告知偵監(jiān)部門，以便學(xué)習(xí)討論、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。［5］偵監(jiān)部門與公訴部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在案件討論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、調(diào)研、人員培訓(xùn)上加強(qiáng)合作和聯(lián)系。七、把握好嚴(yán)格審查證據(jù)和打擊犯罪的關(guān)系證據(jù)是刑事訴訟的核心和靈魂，追訴犯罪需要通過證據(jù)分析，查明案件事實(shí)實(shí)現(xiàn)。［6］審查逮捕過程中對(duì)證據(jù)的審查判斷是為了運(yùn)用查證屬實(shí)的證據(jù)，解決強(qiáng)制措施適用問題，最終做出是否批準(zhǔn)逮捕的結(jié)論。為了提高辦案質(zhì)量，需要準(zhǔn)確把握審查證據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，既不能構(gòu)罪即捕，擴(kuò)大打擊犯罪的范圍，又不可人為拔高批捕條件，否則達(dá)不到打擊犯罪的目的。首先，要轉(zhuǎn)變過于依賴口供定案的觀念，強(qiáng)化物證、書證等客觀性證據(jù)的審查，全面審查有罪無罪、罪輕罪重等各種證據(jù)，依法排除非法證據(jù)，避免因未準(zhǔn)確把握證據(jù)而產(chǎn)生的冤假錯(cuò)案或者放縱犯罪的現(xiàn)象。承辦人應(yīng)樹立固定和運(yùn)用刑事證據(jù)的意識(shí)，嚴(yán)格審查證據(jù)三性，即合法性、客觀性和關(guān)聯(lián)性。其次，既要注重實(shí)體證據(jù)的審查，又要注重程序證據(jù)的審查。針對(duì)偵查機(jī)關(guān)法律手續(xù)的審查也是審查證據(jù)的重要方面，偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)是否符合法律程序規(guī)定，直接關(guān)系到證據(jù)的合法性和可采性，如辦案期限是否合法、是否有超期羈押現(xiàn)象等。第三，不可糾纏細(xì)枝末節(jié)，人為拔高逮捕標(biāo)準(zhǔn)，放縱犯罪行為。嚴(yán)格把握證據(jù)的同時(shí)，又不可將逮捕標(biāo)準(zhǔn)抬得過高，影響對(duì)犯罪的查處和打擊。偵監(jiān)部門在審查逮捕階段注重的是罪與非罪的判斷，是對(duì)達(dá)到起刑點(diǎn)的部分事實(shí)與證據(jù)的局部審查判斷，在這一點(diǎn)上與審查起訴階段的標(biāo)準(zhǔn)和要求存在一定程度的區(qū)別。為了保證刑事案件后續(xù)的順利進(jìn)行，偵監(jiān)部門應(yīng)把握好審查的“度”，切不可偏離逮捕標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的軌跡。八、把握好獨(dú)立辦案和協(xié)調(diào)案件的關(guān)系我國《憲法》第131條和《人民檢察院組織法》第9條明確規(guī)定，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。“四偵會(huì)”對(duì)偵監(jiān)部門獨(dú)立辦案提出了具體要求，要求加強(qiáng)對(duì)協(xié)調(diào)案件的報(bào)告，針對(duì)有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)的案件，要嚴(yán)格按照事實(shí)、證據(jù)和法律發(fā)表意見，重要意見不被采納的，要及時(shí)向上級(jí)院偵監(jiān)部門報(bào)告，明知證據(jù)不足，不符合逮捕條件而不提出意見或者協(xié)調(diào)后不及時(shí)報(bào)告，造成冤假錯(cuò)案的，要承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。因此在辦案過程中，承辦人應(yīng)堅(jiān)守自己的關(guān)口，敢于依法發(fā)表并堅(jiān)持自己的意見，敢于依法抗命，做到忠于事實(shí)、忠于法律，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和法律的公正權(quán)威。九、把握好打擊犯罪和依法行使逮捕權(quán)的關(guān)系偵查監(jiān)督部門通過行使逮捕權(quán)達(dá)到打擊犯罪的目的，一方面逮捕是最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，是刑事訴訟程序順利進(jìn)行的保障；另一方面在行使逮捕權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律要求，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，避免“構(gòu)罪即捕”、重打擊犯罪輕人權(quán)保護(hù)等現(xiàn)象。新刑事訴訟法的實(shí)施對(duì)審查逮捕工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，要求偵監(jiān)部門更加準(zhǔn)確把握法律精神、謹(jǐn)慎履行職責(zé)，平衡打擊犯罪和依法行使逮捕權(quán)的關(guān)系。首先，要轉(zhuǎn)變偵查監(jiān)督的工作理念，注重尊重和保障人權(quán)。新刑訴法明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”，相比較舊法中的“保障無罪的人不受刑事追究”的規(guī)定有了很大的進(jìn)步。偵監(jiān)部門承辦人應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，既要注重被害人權(quán)利的保護(hù)，也要注重犯罪嫌疑人權(quán)益的維護(hù)，將保障人權(quán)和打擊犯罪貫徹刑事訴訟全過程。其次，要學(xué)習(xí)和掌握新刑訴法內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)法律精神和要義。新刑事訴訟法對(duì)逮捕條件的規(guī)定更加具體和明確，原刑事訴訟法第60條規(guī)定了逮捕的事實(shí)證據(jù)條件、刑罰條件和逮捕必要性條件，新刑事訴訟法第79條保留了事實(shí)證據(jù)條件和刑罰條件，將逮捕必要性條件修改為“社會(huì)