速裁程序是簡(jiǎn)易程序的一種方式

速裁程序是簡(jiǎn)易程序的一種方式

22.5月份，三個(gè)債權(quán)人向相同的東西上訴。一位漁業(yè)老板借了錢，整個(gè)過(guò)程只有半個(gè)多小時(shí)。6月7日,因?yàn)橐兏⒆訐狃B(yǎng)權(quán),已離婚的父母走上法庭,法院當(dāng)日就將結(jié)果裁定;7月3日至7月10日,法庭裁定因楊某和李某非法同居產(chǎn)下私生子撫養(yǎng)權(quán)一案,除開周末雙休日,僅用了5天時(shí)間。在重慶市永川人民法院速裁庭,本刊記者翻閱到了這樣一些真實(shí)的案例?！斑@些簡(jiǎn)單的民事案件能夠如此迅速地解決,都要?dú)w功于去年起實(shí)施的速裁審案程序。從實(shí)施速裁程序起,我們的平均審理周期縮短為6.8天。”據(jù)該院一負(fù)責(zé)人介紹,自去年3月該院實(shí)行速裁程序?qū)徖戆讣詠?lái),已得到了廣大市民的認(rèn)可和贊賞。永川市法院的做法—以“速度”取勝“速裁程序是簡(jiǎn)易程序的一種,它在時(shí)間和程序上更簡(jiǎn)單快捷?！庇来ㄊ蟹ㄔ貉芯渴邑?fù)責(zé)人向本刊記者介紹,速裁程序是建立在當(dāng)事人放棄答辯或者縮短答辯期和舉證期的前提之上的,因此,在采用速裁程序前,要充分征求雙方當(dāng)事人的意見,保障其選擇權(quán)。當(dāng)事人同意后,法院還要當(dāng)事人簽訂一個(gè)書面的征求意見表。“這樣,在征求意見表上,速裁案件的條件、優(yōu)勢(shì)和局限便一目了然?！睋?jù)悉,從去年3月初到今年6月底,該院速裁巡回法庭共受理各類民商事案件696件,結(jié)案690件,結(jié)案率為99%,其中就地審判、巡回審理204件次,平均審理周期為6.8天,調(diào)節(jié)結(jié)案率(撤訴案件)為68.7%,當(dāng)庭宣判率為82.94%。“我院轄22個(gè)鎮(zhèn)、街道辦事處,面積1572平方公里,人口106萬(wàn)。1999年以來(lái),我院平均受理民商事案件在4000件以上,而從事民商事審判的一線審判人員只有30余人,人少案多的問(wèn)題十分突出。”永川市法院研究室負(fù)責(zé)人向本刊記者如此介紹。因此,如何化解“普通程序不規(guī)范、簡(jiǎn)易程序不簡(jiǎn)單”,深化案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,擴(kuò)大并規(guī)范簡(jiǎn)易程序的適用等問(wèn)題成為了擺在該院上上下下的“心頭事”。2005年,在借鑒其他法院對(duì)簡(jiǎn)易案件專門化審理或速裁審理的基礎(chǔ)上,永川市法院探索建立了速裁審判機(jī)制,意圖在立案后15日內(nèi)通過(guò)更為簡(jiǎn)單的程序,整合現(xiàn)有審判資源,促成業(yè)務(wù)庭精神,從而化解人少案多的實(shí)際問(wèn)題,提高審判效率。“同時(shí),這也是解決群眾參與訴訟‘費(fèi)時(shí)’、‘費(fèi)力’問(wèn)題的很好方法?！边@位負(fù)責(zé)人還向本刊記者介紹,按照一般的簡(jiǎn)易程序,審理一個(gè)離婚案件,至少需要一個(gè)月時(shí)間,“現(xiàn)在一般一周或者更短的時(shí)間就解決了,省了群眾的時(shí)間,又省了我們很多力氣啊。”速裁程序采用“即收即審化、開庭預(yù)約化、程序簡(jiǎn)化化、文書模板化”的模式?！凹词占磳徎敝笇?duì)從立案審批到立案各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的時(shí)間限制,要求及時(shí)完成從立案到移送速裁的工作;當(dāng)事人雙方同時(shí)到基層法庭要求解決糾紛的,可將起訴、審查起訴、受理和審理案件一并進(jìn)行?！伴_庭預(yù)約化”指受案后與雙方當(dāng)事人就近選擇開庭時(shí)間與地點(diǎn),不受工作時(shí)間和地點(diǎn)限制,方便當(dāng)事人就近選擇開庭時(shí)間和地點(diǎn)?！俺绦蚝?jiǎn)易化”指庭審時(shí)不拘于原告陳述、被告答辯、雙方舉證等順序和環(huán)節(jié),而是以查清基本事實(shí)為原則采取靈活方式進(jìn)行審判?！拔臅０寤笔侵父鶕?jù)不同種類案件的特點(diǎn)制作出格式化的判決書、調(diào)解書模塊并錄入微機(jī),使用時(shí)根據(jù)案件具體情況填上相應(yīng)內(nèi)容即可,保證調(diào)解書和當(dāng)庭宣判的判決書能夠當(dāng)即送達(dá)。“速裁審判不僅使案件繁簡(jiǎn)分流,優(yōu)化了審判資源,同時(shí)也使其他業(yè)務(wù)庭辦案法官能集中力量辦理重大疑難案件?！边@位負(fù)責(zé)人稱,速裁法庭的“快審”極大地促進(jìn)了業(yè)務(wù)庭“精審”,民一庭平均結(jié)案周期同比縮短12天,民二庭平均結(jié)案周期同比縮短8天,使有限的審判資源得到進(jìn)一步優(yōu)化配置。審判速裁,保障當(dāng)事人的選擇權(quán)5月22日上午10時(shí)10分,鐘某、薛某和聶某同時(shí)狀告漁老板李某一案在永川市法院開庭。5月15日,法院受理此案,征得雙方當(dāng)事人同意后,采用速裁程序合并審理。鐘某等3人在庭審中訴稱,2004年2月至6月間,李某要承包魚塘,先后找他們借了4.5萬(wàn)元。當(dāng)初約定兩年后歸還,誰(shuí)知兩年過(guò)去了,李某仍不還錢。他們分別出具了李某寫的3張借條。法官聽取了原告的說(shuō)法后,讓李某簡(jiǎn)單答辯。李某對(duì)借條表示認(rèn)可,但他說(shuō)自己資金周轉(zhuǎn)不靈,要等魚塘里的魚長(zhǎng)大賣錢后再還。20多分鐘后,法官查清了案件事實(shí),組織雙方調(diào)解。但鐘某等均明確表示不愿調(diào)解,“李某每次都說(shuō)等魚長(zhǎng)大賣錢后再還,他說(shuō)話根本不算數(shù)……”隨后,法官放棄調(diào)解。在經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單研究案情后,結(jié)合雙方當(dāng)事人庭審中的陳述,法官當(dāng)即進(jìn)行口頭宣判:“李某在本判決生效后3日內(nèi)償還鐘某借款本金2萬(wàn)元……”宣判后,雙方均表示不上訴。10多分鐘后,法官李軍就制作好了書面判決書,并要求雙方當(dāng)事人次日上午9點(diǎn)半到法院領(lǐng)取。原來(lái)可能要花幾個(gè)月才能有結(jié)果的官司,現(xiàn)在不到一小時(shí)就“速裁”了,群眾的滿意度可想而知。據(jù)本刊記者了解,截止目前,這個(gè)案子是該院辦理最快的一個(gè)?！坝挚煊趾?不耽誤事情,也不用提心吊膽地等結(jié)果?！彪p方當(dāng)事人都滿意地離開法院。據(jù)法院了解,兩個(gè)月過(guò)去了,沒有再上訴,想必是已收到了被告的還款。對(duì)于以“速度”取勝的這個(gè)審判程序,如何保障案件的審理質(zhì)量?首先,在立案環(huán)節(jié)中,法官就告知當(dāng)事人是否選擇速裁審理,并征求當(dāng)事人的意見。案件流轉(zhuǎn)到速裁組承辦法官手中后,法官再分別征求雙方當(dāng)事人的意見。“這樣就充分保證了當(dāng)事人的選擇權(quán)?！庇来ㄊ蟹ㄔ核俨猛ヒ回?fù)責(zé)人向本刊記者介紹,“其次,即使案件已在速裁審理程序中,一旦發(fā)現(xiàn)有疑難或出現(xiàn)其他不適合速裁的情況,案件將立即流轉(zhuǎn)入普通審理程序或者簡(jiǎn)易程序。”此外,速裁案件有嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)查體系,一旦出現(xiàn)錯(cuò)案將追究到底;速裁法官都經(jīng)過(guò)精挑細(xì)選,辦案經(jīng)驗(yàn)豐富,有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力。由于速裁程序一律要求先調(diào)解,很好地緩解了雙方當(dāng)事人的矛盾。所以,去年的速裁案件調(diào)解率為67%,當(dāng)庭宣判的占82%,只有6起案件當(dāng)事人上訴了永川市法院的審判形式,專業(yè)人“推行速裁程序的目的在于方便當(dāng)事人打官司。”速裁庭負(fù)責(zé)人向本刊記者介紹,速裁案件的開庭時(shí)間可由當(dāng)事人向法官電話預(yù)約,如果確實(shí)需要在周末或下班后開庭的,法官也可以安排。每個(gè)月,速裁巡回法庭都要到?jīng)]設(shè)立法庭的鎮(zhèn)街,定點(diǎn)定時(shí)受案,也可就地宣判案件。受案后,雙方當(dāng)事人可電話預(yù)約開庭時(shí)間。在各鎮(zhèn)街和部分偏遠(yuǎn)村社,永川市法院設(shè)立了訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn),設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)委員或鎮(zhèn)綜合治理工作人員擔(dān)任訴訟聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)訴訟引導(dǎo)、糾紛勸導(dǎo)、工作傳導(dǎo),這更進(jìn)一步暢通了便民渠道。同時(shí),為了減少當(dāng)事人往返法院的次數(shù),可以通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等通訊工具傳遞起訴、答辯、調(diào)解意見。為了降低當(dāng)事人的訴訟成本,速裁案件一般一次調(diào)解或庭審結(jié)案,一般不需要委托律師出庭。“一般一個(gè)月或者三個(gè)月才能夠?qū)徑Y(jié)的案子能夠一周或者更短時(shí)間審理,審理時(shí)間又根據(jù)我們的需要而定,如果太遠(yuǎn)了,還可以通過(guò)電話、傳真等來(lái)答辯,有誰(shuí)會(huì)