境外項(xiàng)目融資管理制度

境外項(xiàng)目融資管理制度1.背景在全球化的大背景下，各國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起契機(jī)。隨著國(guó)際貿(mào)易和投資活動(dòng)的不斷發(fā)展，境外項(xiàng)目融資成為各類企業(yè)跨越國(guó)界進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)的常見(jiàn)方式。因此，境外項(xiàng)目融資的管理制度建設(shè)成為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)。本文旨在制定境外項(xiàng)目融資管理制度，以加強(qiáng)對(duì)境外項(xiàng)目融資實(shí)務(wù)的監(jiān)管，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，推動(dòng)企業(yè)跨越海外的國(guó)際化發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。2.目的制定境外項(xiàng)目融資管理制度，目的在于：2.1規(guī)范境外項(xiàng)目融資行為，加強(qiáng)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)的管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。2.2明確各級(jí)管理人員和境外項(xiàng)目融資實(shí)務(wù)操作人員的職責(zé)和規(guī)范，使各級(jí)管理人員和境外項(xiàng)目融資實(shí)務(wù)操作人員了解管理制度與規(guī)定的內(nèi)容和要求，從而減少管理錯(cuò)誤和失誤。2.3促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外資產(chǎn)操作的管控，防止因操作不當(dāng)或管理疏漏造成國(guó)有資產(chǎn)損失。2.4激勵(lì)企業(yè)積極開拓境外市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)跨越海外的國(guó)際化發(fā)展，提升企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。3.內(nèi)容3.1境外項(xiàng)目融資行為的規(guī)范（1）必須遵守投資合法性和投資風(fēng)險(xiǎn)的原則，在境外開展融資活動(dòng)的企業(yè)，必須確保投資合法且操作可行，同時(shí)要注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮并尋求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。（2）遵守金融監(jiān)管法規(guī)，履行國(guó)際金融合規(guī)要求，防止洗錢、反恐融資等違法違規(guī)活動(dòng)，確保資金安全。（3）融資需向本集團(tuán)報(bào)備，并經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)；境外項(xiàng)目融資需由集團(tuán)派出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，評(píng)審結(jié)果應(yīng)該由資深領(lǐng)導(dǎo)審批，并向相關(guān)主管部門備案。（4）投融資行為應(yīng)當(dāng)確保符合國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，確保企業(yè)資產(chǎn)回報(bào)合理，資產(chǎn)價(jià)值長(zhǎng)期穩(wěn)定增值。（5）應(yīng)當(dāng)合理評(píng)估投資績(jī)效，確保企業(yè)組織資源和資金的合理配置，避免因短期的投資需求而導(dǎo)致長(zhǎng)期投資計(jì)劃的失誤。3.2各級(jí)管理職責(zé)及規(guī)范（1）集團(tuán)層面，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求，設(shè)立境外項(xiàng)目融資管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理境外項(xiàng)目融資活動(dòng)，完善境外項(xiàng)目融資的管理制度、規(guī)范流程。（2）子公司層面，應(yīng)按照集團(tuán)要求，設(shè)立專門的境外項(xiàng)目融資崗位，負(fù)責(zé)境外項(xiàng)目融資事宜的具體操作，與集團(tuán)境外項(xiàng)目融資管理部門密切配合，確保境外項(xiàng)目融資合規(guī)、有效進(jìn)行。（3）各級(jí)管理人員和操作員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行境外項(xiàng)目融資管理制度和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照流程執(zhí)行融資操作，確保有效防范融資風(fēng)險(xiǎn)。3.3國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)（1）各類境外資產(chǎn)必須遵循固定資產(chǎn)管理制度，建立定價(jià)機(jī)制和資產(chǎn)估值程序，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。（2）所有境外投資項(xiàng)目應(yīng)由專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。報(bào)告中應(yīng)包括相關(guān)縣市的最新稅收法規(guī)、貨幣出入境政策、外貿(mào)政策、收支平衡政策等內(nèi)容，確保投資的合法性和可行性。（3）確保境外公司的項(xiàng)目融資資金必須保證存放在合規(guī)的銀行賬戶，并確保項(xiàng)目融資資金不被挪用。3.4企業(yè)國(guó)際化發(fā)展支持（1）對(duì)于符合條件的企業(yè)，國(guó)家應(yīng)設(shè)立一定的政策支持和優(yōu)惠措施，以促進(jìn)企業(yè)的跨國(guó)擴(kuò)張和國(guó)際化發(fā)展。（2）企業(yè)應(yīng)注重開展技術(shù)合作、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)等業(yè)務(wù)，并不斷提高自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，在國(guó)際業(yè)務(wù)中起到更為積極的作用。（3）企業(yè)在開展境外投資時(shí)，應(yīng)注重與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合，注重遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化傳統(tǒng)，建立良好的企業(yè)形象和信譽(yù)。4.總結(jié)境外項(xiàng)目融資管理制度的制定可以更好地規(guī)范企業(yè)的境外投資行為、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)境外資產(chǎn)的管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、