2023年防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案

第2023年防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案

2023年防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案為進一步加強今冬明春期間全鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)防控工作，落實養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、敬老院、老年人弱勢群體等居住場所消防安全隱患排查工作，推動消防安全隱患整改落到實處，提高弱勢群體抗御火災(zāi)能力，確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。特制定此方案。

一、工作目標

堅持以安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，緊密結(jié)合今冬明春全鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)火災(zāi)的安全隱患特點，找準制約隱患整改的突出問題，全面排查整治火災(zāi)等安全隱患，確保各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、弱勢老年人群體居住場所不發(fā)生消防安全事故，為廣大老年群體創(chuàng)造一個平安、健康、和諧的消防安全環(huán)境。

二、整治范圍

從即日起至20__年1月__日，全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位。

三、工作任務(wù)

（一）以點到面入戶宣傳查隱患。各村（社區(qū)）要依托基層網(wǎng)格力量，深入開展入戶消防安全宣傳活動，為獨居老人發(fā)放消防安全宣傳資料，細心講解日常防火注意事項，幫助老人查找廚房、臥室、陽臺等存在的各類安全隱患，同時提醒老人要注意日常用火、用電、用氣安全，不要臥床吸煙，一旦發(fā)生火災(zāi)，要在第一時間逃離現(xiàn)場并及時撥打1報警電話，提醒老人發(fā)生火災(zāi)時千萬不要因貪戀財物而錯過最佳逃生機會，養(yǎng)成良好的#39;消防行為習(xí)慣。

（二）以查代訓(xùn)行業(yè)排查凈環(huán)境。結(jié)合實際，各村（社區(qū)）要積極深入全鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)進行摸排檢查，重點對養(yǎng)老機構(gòu)宿舍、餐廳、活動室、疏散通道等重點部位進行全面摸排，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，加大防火巡查、檢查力度，做好老人的消防安全宣傳培訓(xùn)教育工作，始終繃緊消防安全這根弦，為老人營造安全、寧靜的生活環(huán)境。

（三）以練促戰(zhàn)技能鍛煉提素質(zhì)。各村（社區(qū)）要積極聯(lián)合轄區(qū)消防部門、配合民政辦、基層網(wǎng)格員深入各居民小區(qū)、村委（社區(qū)）、養(yǎng)老機構(gòu)等場所組織開展消防疏散演練，通過面對面教學(xué)、一對一幫扶，引導(dǎo)老年人掌握正確的火場逃生技能，手把手教授老年人、養(yǎng)老機構(gòu)工作人員初期火災(zāi)撲救方法，以實戰(zhàn)演練的形式，從中體會到火災(zāi)的危險性、預(yù)防火災(zāi)的重要性、以及做好消防工作的緊迫性，切實提高老年人群體的消防安全整體素質(zhì)，為冬春火災(zāi)防控打下堅實基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）要深刻認識到對養(yǎng)老群體居住、活動場所消防安全隱患排查整治工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，認真研究部署，扎實開展排查整治工作，防止事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（二）因地制宜，細化方案。各村（社區(qū)）要明確工作職責(zé)、步驟和要求認真落實各項檢查內(nèi)容，嚴格按照檢查內(nèi)容逐項進行檢查，確保不留盲區(qū)、死角。對發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，要立即制訂整改方案，采取有力措施消除隱患，堵塞漏洞。

（三）查糾結(jié)合，務(wù)求實效。各村（社區(qū)）在開展排查整治行動期間縣民政辦將會同消防、市場監(jiān)督所等相關(guān)部門組成檢查組對全鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機構(gòu)、敬老院、五保村、老年人相對密集的老年活動場所、老年人的居住場所等單位進行抽查，對有問題整改不到位的進行通報。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各村（社區(qū)）要廣泛組織開展消防安全提示性宣傳，廣泛普及冬春季節(jié)安全用火用電等防火常識和逃生自救知識，警示服務(wù)對象提高消防安全意識，切實提高服務(wù)對象消防安全意識和逃生自救能力。

2023年防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案

全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。

一、總體目標

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展百日行動，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

二、全面排查隱患

（一）排（復(fù)）查范圍

對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

繼續(xù)推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治回頭看，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復(fù)）查。

（二）排（復(fù)）查內(nèi)容

要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

（三）排（復(fù)）查方式

堅持屬地管理原則，采取業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照一棟一表記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責(zé)組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

（四）排（復(fù)）查時限

20__年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復(fù)）查工作，20__年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

三、開展百日行動

（一）行動目標

按照國家和省、市政府部署要求，自20__年6月1日起至20__年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展百日行動，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，開展分類整治，確保管控到位。

（二）行動任務(wù)

組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進兩違處置和經(jīng)營安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

（三）督導(dǎo)評估

20__年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展百日行動督導(dǎo)評估，確保行動取得實實在在成效。

四、徹底整治隱患

（一）建立整治臺賬

依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責(zé)推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭20__年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

（二）實施分類整治

按照三管三必須和誰審批誰負責(zé)的要求，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。

1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責(zé)任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營證照復(fù)查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

3.對排查發(fā)現(xiàn)存在兩違的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對兩違行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

五、加強安全管理

（一）嚴控增量風(fēng)險

3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。

（二）健全網(wǎng)格化管理體系

各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責(zé)加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。

（三）完善信息化管理平臺

各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)一標三實標準地址庫和資源規(guī)劃部門天地圖廈門底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等一樓一檔數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全健康綠碼，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。

（四）建立長效機制

要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確和強化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照誰審批誰負責(zé)的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的.安全監(jiān)管責(zé)任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡稱區(qū)房屋整治辦。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。

（二）明確部門分工

各部門要齊抓共管形成合力，按照三管三必須和誰審批誰負責(zé)的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。

區(qū)建設(shè)與交通局負責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房兩違整治工作。公安分局負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全健康綠碼。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進自建房兩違整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負責(zé)排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。

（三）加強綜合保障

區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。

（四）強化督導(dǎo)檢查

自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。

對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責(zé)同志；對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。

（五）做好宣傳引導(dǎo)

充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實施方案和百日行動計劃。百日行動期間，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送百日行動評估報告。20__年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。

2023年防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案

一、工作目標

通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作，進一步落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平，提升礦山安全監(jiān)管工作水平，夯實安全管理基礎(chǔ)，杜絕礦山事故的發(fā)生。具體目標有：

（一）實現(xiàn)礦山安全無事故。

（二）露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采，其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采，并按照開采設(shè)計要求控制臺階高度；應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山（條塊石除外）的比例達到100%；礦山破碎系統(tǒng)安全防護裝置進一步完善；配備、使用液壓破碎機，杜絕二次爆破現(xiàn)象。

（三）礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標準化活動。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善，安全臺帳記錄及時、內(nèi)容詳細、規(guī)范清楚。

二、指導(dǎo)思想

堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，按照標本兼治、治本為主的原則，開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作。

三、工作重點

加強對重點隱患的排查與整治。今年重點排查與整治的隱患是：

1、露天礦山高陡邊坡和一面坡開采；

2、不按照設(shè)計要求進行違章開采；

3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護裝置不完善；

四、工作安排

礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準等要求，進行隱患排查治理，安監(jiān)部門負責(zé)督查指導(dǎo)，并對企業(yè)存在違法行為進行處罰。

（一）礦山企業(yè)須完成的主要工作

1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外，每季度須對照事故隱患排查表（見附件1）和有關(guān)安全規(guī)程、標準的要求，開展一次全面的事故隱患排查，第一次排查須在3月底前完成。

2、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即落實整改。

3、積極推廣應(yīng)用先進適用生產(chǎn)技術(shù)。

4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。

5、按照《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，完善安全管理機構(gòu)和制度，落實責(zé)任制，加強現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓(xùn)。

6、積極開展安全生產(chǎn)標準化活動，建立完善企業(yè)安全管理臺帳。

（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作

各級安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則，對監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作：

1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標準化活動。

2、督促企業(yè)對重大事故隱患進行整改或采取相關(guān)安全措施。

3、對礦山是否具有《開采設(shè)計》或《開采方案》，以及有沒有通過審查批復(fù)進行檢查。

4、對礦山采礦方法是