安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系平安生產(chǎn)法律法規(guī)概念調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的同勞動者或者生產(chǎn)人員的平安與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富平安保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律標準的總和。平安生產(chǎn)法規(guī)特征保護對象：勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料、國家和個人財產(chǎn)。強制性。涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)，有政策性和科學(xué)技術(shù)性特點。平安生產(chǎn)法規(guī)的作用為保護勞動者的平安健康提供法律保障加強平安生產(chǎn)的法制化管理指導(dǎo)和推動平安生產(chǎn)工作的開展，促進企業(yè)平安生產(chǎn)提高生產(chǎn)力，保證企業(yè)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的順利開展國家平安生產(chǎn)法治對策落實平安生產(chǎn)責任制度實行強制的國家平安生產(chǎn)監(jiān)察推行行業(yè)的綜合專業(yè)化平安管理依靠工會發(fā)揮群眾監(jiān)督作用平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系淵源：法律行政法規(guī)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例規(guī)章法律效力及沖突的解決平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系根本法根本法勞動綜合法平安健康根本法專門平安法行政法規(guī)平安規(guī)章平安標準憲法刑法、民法勞動法平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法礦山、消防、交通平安法平安條例部門平安規(guī)章、規(guī)定根底標準、管理標準、技術(shù)標準平安技術(shù)法規(guī)設(shè)計、建設(shè)工程平安方面機器設(shè)備平安裝置方面特種設(shè)備平安措施方面防火防爆平安規(guī)那么方面工作環(huán)境平安條件方面?zhèn)€體平安防護方面平安技術(shù)法規(guī)設(shè)計建設(shè)工程平安?平安生產(chǎn)法?第24條：“三同時〞制度。平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)工程概算?礦山平安法?專章：礦山設(shè)計、施工平安。設(shè)計審查和竣工驗收平安技術(shù)法規(guī)機器設(shè)備平安裝置?平安生產(chǎn)法?29條：平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或行業(yè)標準維護、保養(yǎng)、檢測和記錄并簽字?勞動法?53條：平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準平安技術(shù)法規(guī)特種設(shè)備平安措施?平安生產(chǎn)法?30條：特種設(shè)備及危險物品容器、運輸工具，按照規(guī)定由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，專業(yè)資質(zhì)檢測檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，方可投入使用?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?平安技術(shù)法規(guī)防火防爆平安規(guī)那么?消防法?：生產(chǎn)、使用、儲存、運輸易燃、易爆化學(xué)物品的單位必須執(zhí)行關(guān)于易燃易爆化學(xué)品的平安管理規(guī)定?礦山平安法實施條例?瓦斯、火種檢查制度?危險化學(xué)品平安管理條例?平安技術(shù)法規(guī)工作環(huán)境平安?平安生產(chǎn)法?34條：危險物品不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并保持平安距離。出口符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通?礦山平安法?：礦井平安出口、出口之間的水平距離，礦山與外界的運輸和通信設(shè)施?工廠平安衛(wèi)生規(guī)程??建筑安裝平安技術(shù)規(guī)程?平安技術(shù)法規(guī)個體平安防護護品分防止造成急性傷害和慢性傷害兩種?平安生產(chǎn)法?37條：符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，監(jiān)督、教育按照規(guī)那么佩戴、使用?勞動法??煤炭法??礦山平安法?職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)主要法規(guī)：職業(yè)病防治法環(huán)境保護法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法煤炭法工廠平安衛(wèi)生規(guī)程工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準、噪聲衛(wèi)生標準職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)工礦企業(yè)設(shè)計、建設(shè)的職業(yè)健康?職業(yè)病防治法?16條：職業(yè)病防治設(shè)施三同時制度。危害嚴重的建設(shè)工程，應(yīng)通過審查?環(huán)境保護法?：散發(fā)有害氣體、粉塵的單位，要積極采用密閉的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，安裝通風除塵和凈化、回收設(shè)備。生產(chǎn)及工作環(huán)境的有害氣體和粉塵含量符合工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生標準?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?：111種化學(xué)物品、9種生產(chǎn)性粉塵的最高允許濃度及溫度、濕度標準職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)防止粉塵危害?職業(yè)病防治法??塵肺病防治條例?：凡有塵作業(yè)，應(yīng)采取綜合防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、工藝、設(shè)備，使作業(yè)場所的粉塵濃度不超過國家標準?國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定?職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)防止有毒物質(zhì)危害?職業(yè)病防治法?23條：可能造成急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場所，應(yīng)當設(shè)置報警裝置配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法?：51種職業(yè)中毒列為法定職業(yè)病職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)防止物理危害因素和傷害?職業(yè)病防治法?23條：放射工作場所和放射性同位素的運輸貯存，必須配備防護設(shè)備和報警裝置，接觸人員佩戴個人劑量計。防護設(shè)備維護、檢修、檢測?職業(yè)病防治法?26條：可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性材料，提供中文說明書、警示標志和警示說明?工廠平安衛(wèi)生規(guī)程?：照明、溫度、噪聲?礦山平安法實施條例?：放射性礦職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)勞動衛(wèi)生個體防護?職業(yè)病防治法?20條：采用有效的職業(yè)病防護設(shè)施，為勞動者個人提供職業(yè)病防護用品?勞動防護用品管理規(guī)定?定點生產(chǎn)、經(jīng)營?勞動防護用品配備標準?職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施?職業(yè)病防治法?13條：工作場所有與職業(yè)病危害防護相適當?shù)脑O(shè)施，配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施?工廠平安衛(wèi)生規(guī)程?：根據(jù)需要設(shè)置浴窒、廁所、更衣室、休息室等輔助設(shè)施?工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準?職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)女職工勞動衛(wèi)生特殊保護?勞動法?七章：對女職工實行特殊勞動保護?職業(yè)病防治法??婦女權(quán)益保障法??女職工勞動保護規(guī)定??女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定?職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)未成年工的特殊勞動保護?勞動法?64條：不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?未成年人保護法??未成年工特殊保護規(guī)定?平安管理法規(guī)平安生產(chǎn)責任制?國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定?平安生產(chǎn)責任制：管生產(chǎn)同時管平安。同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作?企業(yè)法??環(huán)境保護法??礦山平安法??煤炭法??勞動法??職業(yè)病防治法??平安生產(chǎn)法?平安管理法規(guī)平安教育制度?平安生產(chǎn)法??勞動法??企業(yè)法??礦山平安法??煤炭法??鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法??職業(yè)病防治法??企業(yè)職工平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定??特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核管理方法?平安管理法規(guī)平安生產(chǎn)檢查制度?國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定?平安生產(chǎn)的定期檢查?平安生產(chǎn)法?平安管理法規(guī)傷亡事故報告處理制度?工人職員傷亡事故報告規(guī)程?〔1956〕?企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定?〔1991〕?特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定?〔1989〕?勞動法?57條：國家建立傷亡事故和職業(yè)病報告和處理制度?平安生產(chǎn)法??職業(yè)病防治法?平安管理法規(guī)勞動保護措施方案?國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項規(guī)定?平安技術(shù)措施方案?關(guān)于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知?〔1979〕固定資產(chǎn)更新的技術(shù)改造資金的10—20%?礦山平安法?：平安技術(shù)措施專項費用平安管理法規(guī)建設(shè)工程工程的平安衛(wèi)生標準關(guān)于加強有方案改善勞動條件工作的聯(lián)合通知關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告建設(shè)工程〔工程〕竣工驗收方法中共中央關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知建設(shè)工程〔工程〕職業(yè)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?勞動法?53條?平安生產(chǎn)法??職業(yè)病防治法?平安管理法規(guī)平安生產(chǎn)監(jiān)督制度國家授權(quán)特定行政機關(guān)設(shè)立專門監(jiān)督機構(gòu)，以國家名義并利用國家行政權(quán)力，對平安生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一監(jiān)督由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)制度監(jiān)督組織機構(gòu)和監(jiān)督工作實踐構(gòu)成體系平安管理法規(guī)工傷保險制度?工傷保險條例??職業(yè)工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準〔GB/T16180—1996〕?企業(yè)職工工傷保險試行方法?黨的十三屆四中全會?中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制假設(shè)干問題的決定?提出“普遍建立工傷保險制度〞平安管理法規(guī)注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格制度2002年國家人事部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布?注冊平安工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定?平安生產(chǎn)標準體系標準的法律效力分類強制性標準推薦性標準標準的對象特性分類根底標準產(chǎn)品標準方法標準設(shè)計管理標準作業(yè)環(huán)境危害工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準理體力勞動強度冷水低溫高溫高處毒作業(yè)職業(yè)性接觸毒物生產(chǎn)性粉塵危害程度分級事故管理事故分類事故調(diào)查分析規(guī)那么平安教育設(shè)備工具標準生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計總那么起重設(shè)備壓力機械生產(chǎn)工藝平安衛(wèi)生標準預(yù)防工傷事故的生產(chǎn)工藝平安標準預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動衛(wèi)生工程標準防護用品標準平安帽防塵防毒呼吸器官護具眼面護具聽力護具防護鞋防護服其他護具憲法1982現(xiàn)行憲法總綱：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家42條：公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在開展生產(chǎn)的根底上，提高勞動報酬和福利待遇。國家對就業(yè)前的公民進行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練憲法43條：勞動者有休息的權(quán)利。國家開展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度48條：婦女在政治的、經(jīng)濟的社會的和家庭的生活等方面享有與男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益刑法責任條款罪名處罰131航空重大飛行事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑132鐵路運營安全事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑133交通運輸重大事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年或＞7年有期徒刑134工礦企業(yè)重大傷亡事故罪＜5年有期徒刑或拘役或5年以上有期徒刑刑法責任條款罪名處罰135工礦企業(yè)重大傷亡事故罪＜5年有期徒刑或拘役或5年以上有期徒刑136危險品重大事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑137建筑工程事故罪＜5年有期徒刑或拘役并罰金或5—10年有期徒刑并罰金刑法責任條款罪名處罰138學(xué)校設(shè)施事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑139消防事故罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑146生產(chǎn)銷售偽劣商品罪＜5年有期徒刑，＞5年有期徒刑，罰50%—2倍銷售額397瀆職罪＜3年有期徒刑或拘役或3—7年有期徒刑民法責任職務(wù)侵權(quán)責任產(chǎn)品缺陷致人損害的侵權(quán)責任高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)責任污染環(huán)境致人損害的侵權(quán)責任地面施工致人損害的侵權(quán)責任工作物致人損害的侵權(quán)責任勞動法勞動者的權(quán)利平等就業(yè)和選擇職業(yè)取得勞動報酬休息休假獲得職業(yè)平安衛(wèi)生保護接受職業(yè)技能培訓(xùn)享受社會保險和福利提請勞動爭議處理勞動法勞動者的義務(wù)完成勞動任務(wù)提高職業(yè)技能執(zhí)行職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)程遵守勞動紀律和職業(yè)道德勞動法用人單位的職責52條：必須建立、健全職業(yè)平安衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家職業(yè)平安衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行職業(yè)平安衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害53條：職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用勞動法勞動條件54條：必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的職業(yè)平安衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查勞動法事故報告處理制度57條：國家建立傷亡事故和職業(yè)病報告和處理制度職業(yè)培訓(xùn)55條：從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格勞動法勞動者在平安衛(wèi)生方面的權(quán)利和義務(wù)嚴格遵守平安操作規(guī)程，服從管理的義務(wù)對違章指揮、強令冒險作業(yè)的拒絕權(quán)對管理人員危害生產(chǎn)平安和身體健康的批評、檢舉和控告權(quán)職業(yè)病防治法職業(yè)病防治方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合實行分類管理、綜合治理職業(yè)病防治法勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治效勞了解作業(yè)場所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當采取的職業(yè)病防護措施職業(yè)病防治法勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利要求勝仗單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防治設(shè)施和個人使用的職業(yè)防護用品，改善工作條件對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危及生命健康行為提出批評、檢舉和控告職業(yè)病防治法勞動者的職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利拒絕違章指揮和強令沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議職業(yè)病防治法職業(yè)危害預(yù)評價制度可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)對可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動健康的影響進行評價，確定危害類別和防護措施，并向主管部門提交報告職業(yè)病防治法“三同時〞制度職業(yè)病防護設(shè)施所需費用納入工程預(yù)算，防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用驗收制度工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，經(jīng)主管部門驗收合格，方可正式生產(chǎn)和使用職業(yè)病防治法職業(yè)病人待遇治療、康復(fù)和定期檢查工傷保險待遇凝似診斷和醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或終止勞動合同不適宜繼續(xù)原工作的，調(diào)離原崗位，妥善安置工會法工會有權(quán)要求單位行政方面或者有關(guān)部門認真處理違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益的問題，可以提出調(diào)解意見工會有權(quán)參與研究單位有關(guān)工資、福利、勞動保護以及職業(yè)平安衛(wèi)生、勞動保險等涉及職工切身利益的問題工會有權(quán)參加事故和其他嚴重危害職工健康問題的調(diào)查，并提出處理意見工會法規(guī)工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例工會小組勞動保護檢查員工作條例中國共產(chǎn)黨紀律處分條例133條：在平安工作方面，有以下情形之一，造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對負有直接責任者給予留黨查看或者開除黨籍處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成巨大損失或者影響惡劣的，加重處分中國共產(chǎn)黨紀律處分條例不認真執(zhí)行勞動保護、平安生產(chǎn)和消防方面的法規(guī)，發(fā)生爆炸、火災(zāi)、交通平安、建筑質(zhì)量平安、礦山平安以及其他事故的在組織群眾性活動時，對可能發(fā)生的問題未采取有效的防范措施，發(fā)生責任事故的因工作不負責任致使學(xué)校、幼兒園或者公共場所發(fā)生人身傷亡事故的生產(chǎn)、銷售假劣藥品、有害食品，發(fā)生危害人身健康的事故的中國共產(chǎn)黨紀律處分條例131條：在工作中違反有關(guān)規(guī)定或者不負責任，有以下情形之一，給黨、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的，對負有直接責任者，給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的，對負有直接責任者給予留黨查看或者開除黨籍處分；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨觀察處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成巨大損失或者影響惡劣的，加重處分中國共產(chǎn)黨紀律處分條例3.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能措施，貽誤時機，使本來可以防止的損失未能防止的4.對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的行政責任追究規(guī)定國務(wù)院令302號〔〕各級政府一把手對本行政管轄范圍平安生產(chǎn)工作負總責發(fā)生特大平安事故，不僅追究直接責任人的責任，而且追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責任貫徹“誰審批誰負責〞原那么，有關(guān)部門和責任人員對后果承擔相應(yīng)責任行政責任追究規(guī)定事故種類特大火災(zāi)事故特大交通事故特大建筑質(zhì)量平安事故民用爆炸物品和化學(xué)品特大平安事故煤礦和其他礦山特大平安事故鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備特大平安事故其他特大平安事故行政責任追究規(guī)定發(fā)生特大平安事故，社會影響特別惡劣或者發(fā)生特別嚴重的，由國務(wù)院對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負責人給予行政處分行政責任追究規(guī)定特大平安事故發(fā)生后，有關(guān)政府和部門不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干預(yù)事故調(diào)查。違反規(guī)定，對政府主要負責人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分行政責任追究規(guī)定負責行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反規(guī)定，對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件予以批準的，對部門或者機構(gòu)正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職直至開除公職的行政處分平安生產(chǎn)法三大目標保障人民生命平安保護國家財產(chǎn)平安促進社會經(jīng)濟開展平安生產(chǎn)法五方運行機制政府監(jiān)管與指導(dǎo)企業(yè)實施與保障員工權(quán)益與自律社會監(jiān)督與參與中介支持與效勞平安生產(chǎn)法兩結(jié)合監(jiān)管體制綜合監(jiān)管與有關(guān)職能部門專項監(jiān)管相結(jié)合綜合監(jiān)管與分級監(jiān)管相結(jié)合平安生產(chǎn)法七項根本法律制度平安生產(chǎn)監(jiān)督管理制度生產(chǎn)經(jīng)營單位平安保障制度從業(yè)人員平安生產(chǎn)權(quán)得義務(wù)制度生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人平安責任制度平安生產(chǎn)法七項根本法律制度平安中介效勞制度平安生產(chǎn)責任追究制度事故應(yīng)急救援和處理制度平安生產(chǎn)法四個責任對象政府責任方—各級政府和有關(guān)部門生產(chǎn)經(jīng)營單位責任方從業(yè)人員責任方中介機構(gòu)責任方平安生產(chǎn)法三套對策體系事前預(yù)防對策體系事故應(yīng)急救援體系事后處理對策體系平安生產(chǎn)法生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任建立健全平安生產(chǎn)責任制組織制度平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證平安生產(chǎn)投入催促檢查平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患組織制定并實施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案及時、如實報告生產(chǎn)平安事故平安生產(chǎn)法知情權(quán)建議權(quán)批評權(quán)拒絕權(quán)緊急避險權(quán)從業(yè)人員的八大權(quán)利依法向本單位提出賠償?shù)臋?quán)利獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利獲得平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利平安生產(chǎn)法從業(yè)人員的三項義務(wù)自覺遵守的義務(wù)自覺學(xué)習(xí)的義務(wù)危險報告的義務(wù)平安生產(chǎn)法四種監(jiān)督方式工會民主監(jiān)督社會輿論監(jiān)督公眾舉報監(jiān)督社區(qū)報告監(jiān)督平安生產(chǎn)法三十八種違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位及負責人30種政府監(jiān)督部門及人員5種中介機構(gòu)1種從業(yè)人員2種平安生產(chǎn)法十三種處分方式對政府監(jiān)督管理人員有降級、撤職的行政處分對政府監(jiān)督管理部門有責令改正、責令退還違法收取的費用的處分對中介機構(gòu)有罰款、第三方損失連帶賠償、撤銷機構(gòu)資質(zhì)的處分平安生產(chǎn)法十三種處分方式對生產(chǎn)經(jīng)營單位有責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、經(jīng)濟罰款、責令停止建設(shè)、關(guān)閉企業(yè)、撤消其有關(guān)證照、連帶賠償?shù)忍幏謱ιa(chǎn)經(jīng)營單位負責人有行政處分、個人經(jīng)濟罰款、限期不擔任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人降職、撤職、處15日以下拘留等處分平安生產(chǎn)法十三種處分方式對從業(yè)人員有批評教育、依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分的處分無論任何人，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任建筑法平安生產(chǎn)方針平安第一，預(yù)防為主平安生產(chǎn)責任制度群防群治制度建筑法平安措施工程設(shè)計符合平安規(guī)程和技術(shù)規(guī)程，保證工程的平安性能施工平安技術(shù)措施專業(yè)性強的工程——專項平安施工組織設(shè)計建筑法平安措施施工現(xiàn)場應(yīng)采取維護平安、防范危險、預(yù)防火災(zāi)措施對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，采取平安防護措施建筑法平安要求遵守環(huán)境保護和平安生產(chǎn)的法律法規(guī)控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害建筑法審批要求五種情形須辦理批準手續(xù)

臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施臨時停水、停電、中斷道路交通爆破作業(yè)法律法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其它情形建筑法總包負責施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理建筑法保險建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費參加工傷社會保險，繳納保險費平安生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、工傷保險條例特種設(shè)備平安監(jiān)察條例一個宗旨建立和完善適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢和WTO需要的特種設(shè)備平安監(jiān)察法律制度，進一步強化特種設(shè)備的平安監(jiān)察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展和全面建設(shè)小康社會特種設(shè)備平安監(jiān)察條例二項制度特種設(shè)備市場準入制度生產(chǎn)許可、使用登記核準、作業(yè)人員資格制度特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查制度強制檢查、執(zhí)法檢查、事故處理和平安監(jiān)察責任制度特種設(shè)備平安監(jiān)察條例三個統(tǒng)一監(jiān)督主體統(tǒng)一特種設(shè)備概念統(tǒng)一鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施七類內(nèi)外制度統(tǒng)一無論國內(nèi)、國外制造，只要國內(nèi)使用，由同一主體按照同一技術(shù)標準實施同一程序的審查、許可、監(jiān)督檢驗特種設(shè)備平安監(jiān)察條例四項責任生產(chǎn)者、使用者的平安責任和義務(wù)各級人民政府管理特種設(shè)備平安監(jiān)察工作的責任和義務(wù)特種設(shè)備平安監(jiān)察部門及檢驗檢測機構(gòu)的責任和義務(wù)社會監(jiān)督的權(quán)力特種設(shè)備平安監(jiān)察條例五項原那么平安至上企業(yè)負責權(quán)責一致統(tǒng)一監(jiān)管綜合治理許可證條例概述?中華人民共和國行政許可法通過，實施。?行政許可法?是我國繼?行政處分法?、?行政訴訟法?、?國家賠償法?之后出臺的一部標準政府共同行為的法律，而且是第一部專門標準行政許可的法律。同時，?行政許可法?也是?平安生產(chǎn)許可證條例?的重要法律依據(jù)之一。行政許可的涵義也叫行政審批，是行政機關(guān)根據(jù)公民、法人和其他社會組織的申請，經(jīng)過依法審查，準許從事特定活動的一種行為，也是一種具體的行政行為。行政許可的特征法定、強制性。以國家意志為基點。設(shè)定機關(guān)和方式法定。全國人大及其常委會全權(quán)設(shè)定，包括首創(chuàng)設(shè)定和補充設(shè)定。法律沒有設(shè)定的，國務(wù)院可以設(shè)定；省級及國務(wù)院批準的較大的市級地方人大和常委會通過地方法規(guī)方式設(shè)定法律授權(quán)的許可事項。無權(quán)設(shè)定。行政許可的特征行政許可的實施機關(guān)和方式法定。實施機關(guān)：行政機關(guān)和委托或受權(quán)的社會組織

委托或授權(quán)的社會組織：一是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)的社會組織，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，可以自己的名義實施行政許可，二是委托的行政機關(guān)。實施程序法定。從事特定活動的權(quán)利義務(wù)法定。違反行政許可的責任法定?？梢栽O(shè)定行政許可的范圍直接涉及國家平安、公共平安、宏觀經(jīng)濟調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)平安等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項提供公共效勞并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特定信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項可以設(shè)定行政許可的范圍直接關(guān)系公共平安、人身健康、生命財產(chǎn)平安的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品等，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)標準，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項企業(yè)或者其他組織的設(shè)立，需要確定主體資格的事項法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項可以不設(shè)定行政許可的范圍公民、法人或者其他組織能夠自主決定的市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的行政許可的種類普通許可。確認自然人、法人或其他組織是否具備從事特定活動的法定條件。沒有數(shù)量限制特許。向被許可人授予某項特殊權(quán)利，主要適用于有限自然資源開發(fā)、公共資源配置、壟斷性企業(yè)的市場準入認可。對申請人是否具備特定技能的認定核準。對設(shè)施、設(shè)備、物品等事項是否到達技術(shù)標準進行判斷登記。主要是企業(yè)設(shè)立取得主體資格行政許可違法的法律責任責任追究許可人的違法行為非法設(shè)定行政許可的未依法履行行政許可職責的。利用職權(quán)謀取不正當利益的違法收費和依法收費后截留、挪用、私分或者變相私分收費。行政許可原那么不收費。平安生產(chǎn)許可證不收費。違法實施行政許可造成當事人損害行政許可違法的法律責任被許可人的違法行為隱瞞情況或者提供虛假材料的以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的實施違反行政許可管理行為的未經(jīng)許可擅自從事應(yīng)當取得許可的活動的平安生產(chǎn)許可證條例立法背景我國平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀平安生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)——逐年下降平安生產(chǎn)形勢依然嚴峻總量和損失大特大生產(chǎn)平安事故尚未得到有效遏制非公有制小企業(yè)生產(chǎn)平安事故所占比重大礦山、建筑施工、危險物品生產(chǎn)企業(yè)等高危企業(yè)的生產(chǎn)平安事故突出，死亡人數(shù)占70—80%平安生產(chǎn)許可證條例立法背景平安生產(chǎn)許可制度的緊迫性門檻過低，缺乏明確的平安生產(chǎn)準入條件不具備平安生產(chǎn)條件的小企業(yè)有大量的隱患許可制度須法律化、制度化平安生產(chǎn)許可制度的必要性貫徹行政許可法貫徹平安生產(chǎn)法，完善平安生產(chǎn)法律體系實現(xiàn)預(yù)防為主，關(guān)口前移提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平平安生產(chǎn)許可證條例立法背景意義：條例是行政許可法公布后、實施前的第一個行政法規(guī)；第一個平安生產(chǎn)行政許可法規(guī)；第一次創(chuàng)制了高危企業(yè)平安生產(chǎn)許可制度推動平安生產(chǎn)法制建設(shè)，有利于平安生產(chǎn)法律制度的完善和創(chuàng)新確立準入制度，有利于改善企業(yè)平安生產(chǎn)條件強化平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，有利于加大監(jiān)督管理和行政執(zhí)法力度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容平安生產(chǎn)許可制度的涵義是行政機關(guān)依法對平安生產(chǎn)實行事前監(jiān)督管理的重要手段具有行政強制力和普遍約束力形成平安生產(chǎn)行政管理關(guān)系被許可人必須在許可事項范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動可證是被許可人取得從事平安生產(chǎn)許可事項的權(quán)利的法定憑證一項制度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容適用范圍空間范圍：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)時間范圍：生效時間，2004年1月13日，可溯及既往：1月13日之前已進行生產(chǎn)的企業(yè)，必須在1年內(nèi)申請辦理平安生產(chǎn)許可證主體及其行為范圍：從事高危生產(chǎn)、建筑活動的三類六種企業(yè)及相關(guān)的生產(chǎn)、建筑活動一項制度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容平安生產(chǎn)許可制度與其他平安生產(chǎn)管理制度的關(guān)系平安生產(chǎn)許可與煤炭生產(chǎn)許可。煤礦企業(yè)以礦〔井〕為單位……取得平安生產(chǎn)許可證。取證時間：先取得平安生產(chǎn)許可證，再取得煤炭生產(chǎn)許可證平安生產(chǎn)許可與采礦許可。非煤礦山采礦許可證是平安生產(chǎn)許可證的前置。一項制度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容平安生產(chǎn)許可制度與其他平安生產(chǎn)管理制度的關(guān)系平安生產(chǎn)許可與建筑施工許可。平安生產(chǎn)許可證是建筑施工許可證的前置。平安生產(chǎn)許可與建筑施工資質(zhì)。先取得相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，再取得平安生產(chǎn)許可證，再然后取得施工許可證。一項制度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容平安生產(chǎn)許可制度與其他平安生產(chǎn)管理制度的關(guān)系平安生產(chǎn)許可與危險化學(xué)品生產(chǎn)許可。危化學(xué)生產(chǎn)許可由質(zhì)檢部門發(fā)證。平安生產(chǎn)許可證在先，危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證在后。平安生產(chǎn)許可與煙花爆竹和民用爆破器材平安生產(chǎn)許可。民爆條例的規(guī)定仍然有效；平安生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定必須執(zhí)行；做好兩種制度、兩種行政法規(guī)的銜接。一項制度平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容平安生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)的層級兩級發(fā)證：國務(wù)院有關(guān)主管部門、直屬機構(gòu)和省級人民政府有關(guān)主管部門發(fā)證。一級發(fā)證：民爆器材特殊授權(quán)：國防科工委直接發(fā)證。兩級發(fā)證平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容煤礦企業(yè)發(fā)證對象：以礦井為單位。發(fā)證機關(guān)：國家、省級煤礦平安監(jiān)察局非煤礦山企業(yè)發(fā)證對象：以礦山企業(yè)法人為單位發(fā)證，所屬礦井都必須具備條件。發(fā)證機關(guān)：國家、省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局兩級發(fā)證平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證對象：最終產(chǎn)品為危險化學(xué)品和中間產(chǎn)品為?；返纳a(chǎn)企業(yè)；煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和季節(jié)性作坊發(fā)證機關(guān)：國家、省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局建筑施工企業(yè)發(fā)證對象：建筑施工企業(yè)發(fā)證機關(guān)：國家、省級建設(shè)行政主管部門兩級發(fā)證平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行一級發(fā)證和管理國防科技工業(yè)主管部門中央管理企業(yè)發(fā)證對象發(fā)證機關(guān)：國家一級發(fā)總公司〔總廠〕、集團公司等，對子公司或控股公司等原那么上由所在地省級平安生產(chǎn)監(jiān)管局或其他有關(guān)部門發(fā)證兩級發(fā)證平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容三類企業(yè)：礦山、建筑、危險物品生產(chǎn)企業(yè)六種企業(yè)：煤礦和非煤礦礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)三類企業(yè)均應(yīng)具備的根本平安生產(chǎn)條件根本平安生產(chǎn)條件需要細化為具體的、可操作的平安生產(chǎn)條件根本平安生產(chǎn)條件的具體規(guī)定不得超出法律規(guī)定的范圍三個重點平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管相結(jié)合平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)管國家、省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門國家、省級煤礦平安監(jiān)察部門國家、省級建設(shè)行政主管部門國防科工委四家監(jiān)管平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容許可工作管理制定許可證頒發(fā)的制度和工作程序受理許可證的申請對平安生產(chǎn)條件審查決定平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)制定許可證的式樣和制作許可證對平安生產(chǎn)許可證建立備案和檔案管理制度公布企業(yè)取得平安生產(chǎn)許可證的情況協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)許可證的有關(guān)事情四家監(jiān)管平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容實施監(jiān)督檢查取得平安生產(chǎn)許可證的情況是否依法從事生產(chǎn)建設(shè)活動平安生產(chǎn)條件和日常平安管理情況受理和查處有關(guān)平安生產(chǎn)許可違法行為的舉報監(jiān)督許可發(fā)證機關(guān)工作人員履行職責情況四家監(jiān)管平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容發(fā)證管理機關(guān)的違法行為向不符合條件的企業(yè)發(fā)證發(fā)現(xiàn)沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)擅自生產(chǎn)不依法處理發(fā)現(xiàn)取得許可證以后降低條件或者不再具備條件的不依法處理接到舉報不及時查處生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理中謀取不正當利益五條罰那么平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容企業(yè)的違法行為沒有取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)取得平安生產(chǎn)許可證以后不再具備條件的有效期滿不辦理延期手續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、冒用和使用偽造的平安生產(chǎn)許可證在法定期限內(nèi)不申請辦理生產(chǎn)許可證五條罰那么平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容行政處分的種類責令停止生產(chǎn)、沒收違法所得、罰款、暫扣和撤消平安生產(chǎn)許可證五種行政處分的決定機關(guān)平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)五條罰那么平安生產(chǎn)許可主要內(nèi)容刑事處分的罪名和刑罰適用刑事處分的違法行為罪名和刑罰五條罰那么發(fā)證期限法定期限45天為法定工作日，如果有假期、節(jié)日順延，不包括在內(nèi)收到申請材料后，不符合要求，退回要求補證的，從企業(yè)重新提交材料和文件的那一天起，重新計算日期如果有些實際條件要進行檢測和檢驗，扣除檢測檢驗時間遇到不可抗力，時間順延建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例目的為了加強建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安依據(jù)?中華人民共和國建筑法??中華人民共和國平安生產(chǎn)法?方針建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理堅持平安第一、預(yù)防為主建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例適用范圍中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和撤除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。責任單位建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程平安生產(chǎn)有關(guān)的單位建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例建設(shè)單位的平安責任向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，保證資料的真實、準確、完整不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例建設(shè)單位的平安責任編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用不得明示或者暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例建設(shè)單位的平安責任申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)平安施工措施的資料建設(shè)工程自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例建設(shè)單位的平安責任將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位在撤除工程施工15日前，將資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案施工單位資質(zhì)等級證明擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明撤除施工組織方案堆放、去除廢棄物的措施建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例勘察單位的平安責任按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)的需要勘察作業(yè)時，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例設(shè)計單位的平安責任按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生考慮施工平安操作和防護的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員對其設(shè)計負責建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例工程監(jiān)理單位的平安責任審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例其它單位的平安責任提供機械設(shè)備和配件的單位按照平安施工的要求配備齊全有效的保險、限位等平安設(shè)施和裝置出租單位出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的平安性能檢測合格禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例其它單位的平安責任安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位有相應(yīng)的資質(zhì)施工時應(yīng)當編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行平安使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例其它單位的平安責任施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具平安合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任施工單位應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責施工單位的工程負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程工程的平安施工負責建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任施工單位應(yīng)當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項平安檢查，并做好平安檢查記錄工程負責人負責落實平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)平安事故建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任對列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工平安防護用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用應(yīng)當設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當及時向工程負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承擔連帶責任分包單位應(yīng)當服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔主要責任建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案：基坑支護與降水工程土方開挖工程模板工程起重吊裝工程腳手架工程撤除、爆破工程國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的符合國家標準的平安警示標志根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，應(yīng)當做好現(xiàn)場防護建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合平安使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任建立消防平安責任制度，確定施工現(xiàn)場消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域作業(yè)人員應(yīng)當遵守平安施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護用具、機械設(shè)備等建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任采購、租賃的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當考核合格前方可任職管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當進行平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例施工單位的平安責任垂直運輸機