農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案【篇一：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（2014年1月14日修訂）1總則1.1編制目的建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。1.3事件分級本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。1.4適用范圍本預(yù)案適用于Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。1.5處置原則在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。（1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。（3）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。（4）預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進(jìn)行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長擔(dān)任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處（室）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強(qiáng)對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)總原則:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常問題應(yīng)急工作堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法監(jiān)測、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失。1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應(yīng)急工作;局屬各有關(guān)部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常事件的應(yīng)急處置工作。2、快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各相關(guān)部門要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,根據(jù)需要建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中毒事件,要做出迅速反應(yīng),采取果斷措施,及時控制事件的蔓延,使損失降低到最低限度。3、預(yù)防為主,防控結(jié)合。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管和預(yù)報(bào)。同時,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳,提高全社會質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做到防控結(jié)合,提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二、應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)為確保我市農(nóng)產(chǎn)品安全,農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急工作組,由農(nóng)業(yè)局局長為組長,副局長為副組長,成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作的規(guī)劃,制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施,組織協(xié)調(diào)與應(yīng)急事件處理、督查管理等工作,全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位和督促檢查到位。三、應(yīng)急工作措施在做好我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后監(jiān)管工作的前提下,要做好突發(fā)事件的預(yù)警和處置措施,確保我市農(nóng)產(chǎn)品無任何隱患。1、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)事件的應(yīng)急處理。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,一旦遇到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)藥害或中毒事件發(fā)生,要立即組織相關(guān)部門人員奔赴事發(fā)地點(diǎn),仔細(xì)查看現(xiàn)場,及時研究制定解救途徑和措施,確需到醫(yī)院治療的,抓緊時間聯(lián)系就近醫(yī)院,確保人民生命安全。2、認(rèn)真做好銷售農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)時間的應(yīng)急處理。在銷售環(huán)節(jié)中,如遇到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題,發(fā)現(xiàn)后立即組織專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行查看,并采樣送市質(zhì)量檢測部門進(jìn)行檢測,確屬質(zhì)量問題,將追究農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)業(yè)投入品銷售者的責(zé)任,按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。3、認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)時間的應(yīng)急處理。在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)過程中,如遇消費(fèi)者中毒事件的發(fā)生,將按照程序嚴(yán)格查處,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將最究其刑事責(zé)任。黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心二○一一年二月五日【篇三：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案】農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，預(yù)防、控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故反應(yīng)迅速、決策正確、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處臵得當(dāng)、處理到位，把事故的損失降到最低限度，切實(shí)減少、減輕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)正常的社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)“平安**”建設(shè)。第二條編制依據(jù)依據(jù)《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《**縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)際,制定本預(yù)案。第三條適用范圍本預(yù)案適用于**縣行政區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由農(nóng)業(yè)投入品、動植物病蟲害、轉(zhuǎn)基因生物引起食用農(nóng)產(chǎn)品污染、食物中毒等，造成對公眾健康重大危害，并造成經(jīng)濟(jì)損失和社會影響的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。第四條工作原則一、分級管理、分級響應(yīng)。根據(jù)引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的原因、影響范圍和危害程度，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)工作機(jī)制。二、以人為本，生命至上。預(yù)防和控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生，最大限度地保護(hù)人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益。三、預(yù)防為主，常抓不懈。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量事故的預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。四、反應(yīng)及時，措施果斷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門應(yīng)立即作出反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急救援工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，并迅速將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及縣農(nóng)業(yè)局。五、依靠科學(xué)，加強(qiáng)協(xié)作。重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故發(fā)生后，要科學(xué)妥善作出處理，按照各自的職責(zé)，恪盡職守、各司其職、通力合作。第二章事故分級按照事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故分為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）、較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）和一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）四個級別。同一事故的分級依照就高不就低的原則。第五條特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：一、事故危害特別嚴(yán)重，對全市、全省及其他?。ㄊ小^(qū)）造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；二、發(fā)生跨地區(qū)（港、澳、臺）或跨國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；三、國務(wù)院認(rèn)定的特別重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。第六條重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）符合下列情形之一的，為重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：一、事故危害特別嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)8個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的；二、超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處臵能力的；三、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），并出現(xiàn)死亡病例的；四、一次食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故造成10人以上人員死亡（含10人）；五、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的重大轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；六、省級以上人民政府或部門認(rèn)定的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。第七條較大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）符合下列情形之一的，為較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：一、事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及縣內(nèi)2個以上8個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的；二、造成傷害人數(shù)100人以上（含100人），或造成傷害人數(shù)100人以下但出現(xiàn)死亡病例的；三、農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的一般性轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件；四、市政府及有關(guān)部門認(rèn)定的較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。第八條一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）符合下列情形之一的，為一般農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故：一、事故影響范圍涉及縣內(nèi)2個以上行政村、企業(yè)、學(xué)校等，對人民群眾食用農(nóng)產(chǎn)品安全造成嚴(yán)重危害的；二、造成傷害30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；三、縣政府認(rèn)定的一般重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。第三章組織指揮體系及職責(zé)第九條縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮小組（以下簡稱局應(yīng)急指揮小組）組成局農(nóng)業(yè)局成立縣應(yīng)急指揮小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成員單位由局辦公室、農(nóng)作站、經(jīng)作站、畜牧獸醫(yī)局、科教信息科、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、水產(chǎn)站、產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)經(jīng)站等組成;各成員單位的主要負(fù)責(zé)人為局應(yīng)急指揮小組成員。第十條局應(yīng)急指揮小組的職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；3、負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；4、向縣政府、市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等有部門報(bào)告事故應(yīng)急處臵工作情況；5、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮小組辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。第十一條局應(yīng)急指揮小組日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)局應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)）,主任由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、科教信息科和局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各成員單位有1名負(fù)責(zé)人為聯(lián)系人。辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案啟動、響應(yīng)、結(jié)束期間的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；受理各地上報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；收集整理首報(bào)及響應(yīng)過程存檔資料等日常事務(wù)；貫徹落實(shí)局應(yīng)急指揮小組工作部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處臵工作；檢查督促局有關(guān)科站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦做好應(yīng)急處臵；協(xié)助解決事故應(yīng)急處理中的具體問題；做好應(yīng)急處臵工作中的信息溝通、動態(tài)掌握、工作協(xié)調(diào)；向局應(yīng)急指揮小組及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處臵工作情況；完成局應(yīng)急指揮小組交辦的其他任務(wù)。第十二條應(yīng)急處臵工作組在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故的范圍、性質(zhì)和應(yīng)急處理工作需要，從各成員單位及事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦中抽調(diào)人員組建應(yīng)急處臵工作組。應(yīng)急處臵工作組包括事故調(diào)查組、事故處理組、綜合組、專家組。本預(yù)案啟動后，各工作組及成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一指揮，及時組織實(shí)施應(yīng)急處臵措施，并隨時將處理情況報(bào)告局應(yīng)急指揮小組辦公室。第十三條應(yīng)急處臵工作組的的組成及職責(zé)一、事故調(diào)查組組成：由局應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，確定事故調(diào)查的牽頭負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位。職責(zé)：調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出應(yīng)急處臵工作意見，評估事故影響，提出事故防范意見。為事故處臵提供