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走訪調(diào)研報(bào)告4篇溫馨提示:本文是筆者精心整理編制而成,有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性,下載完成后可以直接
編輯,并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個(gè)村范圍內(nèi)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過(guò)廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實(shí)地查看,對(duì)群眾生產(chǎn)生活情況有了一個(gè)更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路。現(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報(bào)告如下:一、安排部署情況XX年7月14日省委召開(kāi)了文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)以來(lái),市、縣和鄉(xiāng)三級(jí)分別召開(kāi)了扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計(jì)90人參加了摸底調(diào)查工作。會(huì)后,各扶貧工作專班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查,具體情況如下:(一)做到了三個(gè)認(rèn)清,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時(shí)間的緊迫性。此次活動(dòng)從省到村動(dòng)員會(huì)一開(kāi)到底,充分顯示各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會(huì)上明確了襄陽(yáng)市和??悼h20__年完成脫貧的目標(biāo),時(shí)間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時(shí)間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差距,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié),也理清了下一步對(duì)戶的思路,為今后開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動(dòng)的摸底調(diào)查,是為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動(dòng),參加調(diào)查摸底成員在此次行動(dòng)中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對(duì)準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無(wú)誤的完成了既定任務(wù)。(二)做到了四個(gè)明確,保證了行動(dòng)的高度統(tǒng)一。此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個(gè)明確:一是明確了時(shí)限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開(kāi)展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對(duì)邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊(duì)成員每到一戶都認(rèn)真對(duì)照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項(xiàng)一項(xiàng)的問(wèn),一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法?,F(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊(duì)成員不分白天黑夜錯(cuò)時(shí)進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開(kāi)展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。(三)做到了六個(gè)落實(shí),完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動(dòng)必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實(shí):一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時(shí)間走遍了全鄉(xiāng)11個(gè)村,43個(gè)村民小組,可以說(shuō),在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項(xiàng)項(xiàng)填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類,29小類,60項(xiàng)具體內(nèi)容,每一項(xiàng)專班成員都認(rèn)真進(jìn)行了核實(shí)填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實(shí)。在調(diào)查中,對(duì)于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,拍攝照片留存檔案,每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì);四是核實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)。針對(duì)戶表上面的項(xiàng)目,專班人員通過(guò)實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶核對(duì)相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實(shí);五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過(guò)程中,工作人員克服各種困難,力爭(zhēng)把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊(duì)員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動(dòng),幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無(wú)形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)了好頭;六是工作作風(fēng)實(shí)。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對(duì)紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過(guò)程中,工作隊(duì)員都能夠嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時(shí),鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長(zhǎng)步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚(yáng)了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。二、摸底基本情況通過(guò)5天時(shí)間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過(guò)對(duì)住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個(gè)方面的調(diào)查,對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過(guò)走訪和實(shí)地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的8.43%;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的76.4%;石木14戶,占總戶數(shù)的0.6%;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的59.1%。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計(jì),截止XX年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的19.8%,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的29.4%,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來(lái)看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力的),占總?cè)丝诘?0.2%;常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘?5.6%,占勞動(dòng)力人口的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘?2.3%。(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計(jì),目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.5%;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?1.8%;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?.5%;在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。(五)民生保障狀況:針對(duì)全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的22.5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘?4.4%;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的14.6%,涉及1058人,占總?cè)丝诘?4.5%;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計(jì)753人,占總?cè)丝诘?0.3%;低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘?4.3%。三、目前存在問(wèn)題根據(jù)實(shí)地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。(一)勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來(lái)看,勞動(dòng)力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實(shí)有戶籍人口7293人,其中勞動(dòng)力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說(shuō)在家的勞動(dòng)力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動(dòng)能力老年人。造成此問(wèn)題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計(jì)外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽(yáng)、宜城、南漳、襄陽(yáng)市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時(shí),還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無(wú)勞動(dòng)能力人口占總?cè)丝诒壤?8.2%。(二)文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),還停留在莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做的層面,致富無(wú)技術(shù)、增收無(wú)門路。(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來(lái)看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)58.8%,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的18.7%,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的76.6%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個(gè)方面:一是建新房舊房沒(méi)有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;二是無(wú)意愿建房。部分農(nóng)戶因?yàn)榫幼∥恢闷h(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無(wú)意義,不愿意建房;三是無(wú)能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計(jì)432戶,并且房屋均處于重度危房。四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:1、農(nóng)民意愿不強(qiáng),無(wú)意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的40.7%;2、困難戶無(wú)能力建房,占總戶數(shù)的26.2%;3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運(yùn)送成本較高,特別是二次搬運(yùn)成本高于成本價(jià),挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;4、沒(méi)有合適居民點(diǎn),例如百?gòu)R、長(zhǎng)河部分村組,都屬于大于30°坡地,無(wú)法找到合適的居民點(diǎn);5、建房資金短缺,主要集中在完全無(wú)能力建房和貧困戶兩個(gè)方面,總計(jì)609戶,占總戶數(shù)37%。(四) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒(méi)有勞動(dòng)力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計(jì)發(fā)展110戶,還有1406戶無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的60.7%;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動(dòng)力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無(wú)法促進(jìn)本地就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(五) 民生保障不足。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府加大對(duì)基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個(gè)方面:一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報(bào)銷一定比例,但一遇大病,個(gè)人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒(méi)有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過(guò)調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問(wèn)題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。(六)項(xiàng)目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際來(lái)看,近年來(lái)開(kāi)展的扶貧工作主要集中在腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項(xiàng)目和項(xiàng)目資金,沒(méi)有有效帶動(dòng)群眾發(fā)展致富的門路,近三年來(lái),兩峪鄉(xiāng)爭(zhēng)取到的扶貧項(xiàng)目30個(gè),項(xiàng)目資金218.2萬(wàn)元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)方面,但由于資金額度小,項(xiàng)目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實(shí)際要解決的民生難題差距比較大。(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來(lái)看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計(jì)3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動(dòng)力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的20__年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。四、下一步計(jì)劃。在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實(shí)際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓xx保康扶貧開(kāi)發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)的重大機(jī)遇,切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。按照省、市、縣委提出的關(guān)于在20__年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求,以及精準(zhǔn)扶貧,不落一人的目標(biāo),結(jié)合兩峪實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)確定為脫貧對(duì)象的1177戶,3273人,實(shí)行分類管理,分步實(shí)現(xiàn)脫貧,力爭(zhēng)在今后三年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實(shí)現(xiàn)小康。此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃:一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來(lái)看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過(guò)爭(zhēng)取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。二是無(wú)勞動(dòng)能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其20__年完全脫貧。三是因病因?yàn)?zāi)致貧。此類對(duì)象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因?yàn)?zāi)致貧,主要通過(guò)爭(zhēng)取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實(shí)際困難,確保以前完全實(shí)現(xiàn)脫貧。以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實(shí)現(xiàn)脫貧,按照XX年前脫貧235戶,766人;XX年脫貧283戶,839人;脫貧361戶,1074人;20_年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,不落一人。(二)分類施策,分步實(shí)施。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬(wàn)戶,情況千差萬(wàn)別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實(shí)可行的幫扶措施,實(shí)行扶貧對(duì)象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用三萬(wàn)五聯(lián)和扶貧工作隊(duì)駐村機(jī)會(huì),制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊(duì)聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個(gè)致富項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點(diǎn)對(duì)貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。重點(diǎn)推進(jìn)村內(nèi)居民點(diǎn)建設(shè),力爭(zhēng)每村規(guī)劃建設(shè)1-3個(gè)新居民點(diǎn),積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭(zhēng)三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個(gè)弱勢(shì)群體集中居民點(diǎn),徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問(wèn)題。4、結(jié)對(duì)幫扶。堅(jiān)持以三萬(wàn)五聯(lián)活動(dòng)為抓手,積極開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計(jì)劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補(bǔ)干部也要結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1-2戶,對(duì)于幫扶的貧困戶,要有計(jì)劃有措施,確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來(lái)抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點(diǎn)內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識(shí),為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2、財(cái)力上給予保障。加強(qiáng)政策資金整合力度,特別是對(duì)公共服務(wù)體系財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時(shí),鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級(jí)財(cái)政收入的可用財(cái)力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過(guò)程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開(kāi)、公示制度,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,做到公開(kāi)透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。3、建立考評(píng)機(jī)制。為抓實(shí)抓好扶貧到戶的實(shí)施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。一是督促檢查機(jī)制。建立對(duì)工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機(jī)制,做到半年檢查、年度考核。二是考核評(píng)比激勵(lì)機(jī)制。制定考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的資金落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項(xiàng)落實(shí),綜合評(píng)比,獎(jiǎng)懲激勵(lì)。對(duì)組織實(shí)施完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。五、建議對(duì)策(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面政策資源,把項(xiàng)目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對(duì)重度危房和土坯房,加大對(duì)危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢(shì)群體居民點(diǎn)建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)一村一品,一戶一個(gè)致富項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(二)集中優(yōu)勢(shì)力量。在加派工作隊(duì)的力度上,對(duì)于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實(shí)力比較強(qiáng)的工作隊(duì),選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧計(jì)劃。在過(guò)去的選派駐村工作隊(duì)上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長(zhǎng)河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊(duì)均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊(duì)非常努力,但畢竟財(cái)力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。(三)加大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位加大對(duì)基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育程度和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報(bào)銷種類,提高報(bào)銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問(wèn)題,解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題,從扶智下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項(xiàng)目謀發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告法律事務(wù)室赴××公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),法律事務(wù)室×××主任走訪了××××發(fā)展資源開(kāi)發(fā)有限公司(××公司)、××××水泥有限公司、××××水泥有限責(zé)任公司、××××水泥有限公司等四家企業(yè),通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難,結(jié)合自身工作提出了很多解決問(wèn)題的對(duì)策辦法,并形成書面調(diào)研報(bào)告。 ××月××日下午,×注任到安龍公司開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)走訪、座談,現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問(wèn)題梳理如下:第一,水泥質(zhì)量控制方面,該公司質(zhì)量處相關(guān)管理人員反映,目前企業(yè)通過(guò)發(fā)放水泥使用手冊(cè)給客戶,會(huì)不會(huì)被客戶抓到把柄,造成客戶不認(rèn)可××的水泥質(zhì)量要求,從而產(chǎn)生質(zhì)量投訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。 第二,合同簽訂管理方面,該公司合同管理人員反映,在合同招標(biāo)過(guò)程中,需以合同總價(jià)最低價(jià)確定中標(biāo)單位,但按照公司制度,可能涉及到要以每一合同下各子項(xiàng)的最低價(jià)確定,這樣不僅很難操作,而且容易產(chǎn)生合同風(fēng)險(xiǎn)。 第三,企業(yè)銷售管理方面,該公司銷售處人員反映,公司銷售沒(méi)有區(qū)域價(jià),沒(méi)有運(yùn)輸招投標(biāo),提貨車輛都是經(jīng)銷商安排,按照銷售部提供的合同標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂,沒(méi)有太大的爭(zhēng)議問(wèn)題,但后續(xù)需要繼續(xù)完善合同文本,通 過(guò)簽訂補(bǔ)充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任,避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。 第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收尚未通過(guò),衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在XX年8月底到期,再申請(qǐng)延期將不會(huì)被批準(zhǔn)。另外,礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有,沒(méi)有越界開(kāi)采,但礦山林地證沒(méi)有辦理。 第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開(kāi)展土地稽查,土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào),但需要交錢,目前政府講沒(méi)錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。 第六,采購(gòu)合同執(zhí)行方面,公司財(cái)務(wù)人員反映,在當(dāng)?shù)夭少?gòu)物資,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營(yíng)范圍,雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?但仍存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。 第七,銷售開(kāi)票方面,如果普通客戶來(lái)公司開(kāi)戶,我們開(kāi)具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒(méi)有法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵客戶來(lái)開(kāi)戶,公司沒(méi)有理由不予開(kāi)具,但這樣是否會(huì)涉及虛開(kāi)增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。 第八,設(shè)備買賣合同方面,公司有部分設(shè)備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時(shí)由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對(duì)合同文本的修改無(wú)法具體操作,對(duì)合同的履行存在較大的制約。 第九,勞動(dòng)人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況,這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么回避。第十_大,但實(shí)際可能購(gòu)買的數(shù)量比較少,雖然合同寫的是暫定數(shù)量,具體以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn),這樣是否存在風(fēng)險(xiǎn)? ××月××日下午,到××;公司開(kāi)展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購(gòu)項(xiàng)目,產(chǎn)能比較小,但因位于××省××鎮(zhèn)××鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)其他區(qū)域比較小,從××××年××月份以來(lái),盈利已經(jīng)超過(guò)××××萬(wàn)元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購(gòu),在股權(quán)收購(gòu)協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問(wèn)題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證比較齊全,存在的主要問(wèn)題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開(kāi)展。××月××日下午,到文山海螺公司開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于××省××縣××鎮(zhèn)××村××國(guó)道旁,距昆明×××公里。公司于××××年××月××日正式注冊(cè)成立,項(xiàng)目計(jì)劃投資××億元人民幣,項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)××××噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)×××;萬(wàn)噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料×××萬(wàn)噸,優(yōu)質(zhì)水泥×××萬(wàn)噸,建成后將成為云南省最大的水泥生產(chǎn)公司。××××年××月××日上午,至lj昆明宏熙公司開(kāi)展調(diào)研,通過(guò)走訪、座談,現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問(wèn)題梳理如下: 第一,關(guān)于礦山銷售合同的解除,原合同無(wú)可操作性,對(duì)方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。 第二,石灰石礦山開(kāi)采、運(yùn)輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個(gè)月過(guò)渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開(kāi)采、運(yùn)輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同,存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。第三,公司于××月××日成立了清欠組,至××月××日已和欠款單位全部核對(duì)清楚,全部取得書面對(duì)賬單,已收回賬款××萬(wàn)元,但截至××月××日承接債權(quán)清單款項(xiàng)仍有××××萬(wàn)元未及時(shí)收回,需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。 第四,公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止,且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題,目前公司等于在給他們放假,具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來(lái)上班主動(dòng)提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動(dòng)合同。第五,公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐?wèn)題。 第六,昆明洪熙公司外供電線路由中國(guó)南方電網(wǎng)公司石林供電有限公司供電,線路從石林變電站水泥線至公司總降全長(zhǎng)為1.8千米,加盟海螺前存在公司內(nèi)部對(duì)外供電情況,按照南方電網(wǎng)管理制度,屬于違章供電行為,如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第七,供應(yīng)部門相關(guān)人員反映,在新老股東交接期間有一批煤炭,原股東方簽訂的價(jià)格比較高,質(zhì)量考核條款基本上沒(méi)有,海螺接手后驗(yàn)收質(zhì)量不合格,要求退貨,但對(duì)方一直不協(xié)助解決,如果直接扣除煤款,是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。 第八,水泥質(zhì)量控制方面,該公司相關(guān)管理人員反映,公司質(zhì)量糾紛小的爭(zhēng)議比較多,還未產(chǎn)生較大的訴訟糾紛,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)該怎樣操作才能避免產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。 第九,公司以前采取用水泥充抵煤等材料貨款的情形,有財(cái)務(wù)人員受煤老板委托去銷售一部分水泥,也有沒(méi)受到委托就把部分水泥進(jìn)行銷售的情形,對(duì)公司財(cái)務(wù)人員的這種行為到底是代表公司行為還是個(gè)人行為,會(huì)產(chǎn)生哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。走訪空巢老人和留守兒童調(diào)研報(bào)告(一)活動(dòng)過(guò)程我們?nèi)齻€(gè)返鄉(xiāng)志愿者在觀音閣鄉(xiāng)婦聯(lián)陸主席和團(tuán)委王書記的帶領(lǐng)下,于XX年7月29日來(lái)到觀音閣鄉(xiāng)桃花村進(jìn)行調(diào)研工作,此次調(diào)研主要是慰問(wèn)空巢老人和留守兒童。我們先是來(lái)到留守兒童嚴(yán)宇熏的家里。她和爺爺早早的就在門口等著迎接我們,我們給她帶來(lái)了小小的文具用品。這個(gè)小女孩很小就由爺爺奶奶帶大的,但是她很乖很聽(tīng)話。由于爸媽長(zhǎng)期不在家里,小小年紀(jì)便學(xué)會(huì)了自立。接下來(lái)我們?nèi)サ娇粘怖先思依?。兩個(gè)老人家剛好做事回來(lái),看到我們來(lái)了熱情地叫我們坐下并倒茶給我們。我們與老人親切地交談著,了解他們的生活與近況,并提醒他們要注意身體。最后我們來(lái)到了小朋友嚴(yán)禮林家里。他只有2歲,是由爺爺奶奶照顧,對(duì)于我們突然的造訪,小朋友顯得很認(rèn)生。我們給他帶來(lái)了一個(gè)小玩具,他甚是喜歡。慰問(wèn)完他的爺爺奶奶和了解了他們家的基本情況之后,我們也離開(kāi)了。(二)活動(dòng)結(jié)果通過(guò)這次走訪空巢老人和留守兒童,我們了解到多數(shù)家庭的年輕夫婦外出打工,只能留下老年人和小孩共同生活,所以留守老人和兒童較多,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,整個(gè)村莊缺乏人氣,感覺(jué)空寂。那些空巢老人的生活很拮據(jù),沒(méi)有太多的收入,大部分都是靠種莊稼過(guò)日子。他們還要照顧他們的孫輩,且由于他們的年齡都比較大了,文化水平也不是很高,不能為那些留守兒童輔導(dǎo)作業(yè),而許多留守兒童缺少父母的教育,他們的學(xué)習(xí)成績(jī)也不是很好,大多都是完成了九年義務(wù)教育后就直接出去工作了。留守兒童的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:學(xué)生成績(jī)不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò),其主要任務(wù)是學(xué)習(xí):學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但是缺少父母的督促和教育讓他們的成長(zhǎng)出現(xiàn)心理上的誤區(qū)。親情缺失嚴(yán)重,心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期,父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊,家庭的缺陷使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài),生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴,成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì) 久而久之,無(wú)助感、失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。父愛(ài)母愛(ài)失常,孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟(jì)較為寬裕,對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此,他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛(ài),孩子要什么就可以非常輕易地得到什么,從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛(ài)的方式,在兒童的心里逐漸形成了金錢萬(wàn)能的價(jià)值觀和逍遙享樂(lè)的人生觀。家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在未成年人的生理和心理沒(méi)有發(fā)育完全之前,對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導(dǎo)和教育,而留守家庭一般都無(wú)法給予,從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。(三)建議意見(jiàn)1、作為政府,敬老院、養(yǎng)老院不僅要辦多,還要辦好,讓老人們老有所養(yǎng)、老有所歸、老有所終。2、對(duì)于家庭的責(zé)任不能放棄,物質(zhì)需求解決之后,精神需求也要跟上。政府要鼓勵(lì),社會(huì)要提倡,同時(shí)還要有具體的措施。3、對(duì)無(wú)生活來(lái)源、長(zhǎng)期患病、久治不愈、喪失生活自理能力,且符合定期救助或低保條件的空巢老人,政府部門要及時(shí)把他們納為救助對(duì)象,給予定期救助或享受低保待遇。對(duì)低保邊緣的困難老人,要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平給予及時(shí)的救助,及保障他們晚年的基本生活。4、加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系的建立等等。5、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的參與和努力。6、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。7、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。8、下大力氣優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。然而,要從根本上解決農(nóng)村空巢老人和留守兒童問(wèn)題需要全社會(huì),尤其是各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績(jī)觀,努力構(gòu)建真正意義上的和諧社會(huì)。我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村
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