二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化

二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目招標(biāo)文件二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目 招標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：二七政采公開-2019-259采購人：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局采購代理機(jī)構(gòu)：河南海鑫招標(biāo)咨詢有限公司日期：二〇一九年十月目錄第一部分招標(biāo)公告 1第二部分投標(biāo)人須知 7投標(biāo)人須知前附表 71.總則 122.招標(biāo)文件 133.投標(biāo)文件 104.投標(biāo) 125.開標(biāo) 136.評標(biāo) 187.合同授予 168.重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 219.紀(jì)律和監(jiān)督 2110．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 22第三部分評標(biāo)辦法 23第四部分合同 31第五部分工作范圍及要求 37第六部分投標(biāo)文件格式 39河南海鑫招標(biāo)咨詢有限公司第4頁共55頁第一部分招標(biāo)公告鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局關(guān)于二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目公開招標(biāo)公告一、采購項(xiàng)目名稱：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目二、采購項(xiàng)目編號(hào)：二七政采公開-2019-259三、項(xiàng)目預(yù)算金額：875.2926萬元四、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：本項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、促進(jìn)監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。五、項(xiàng)目基本情況：5.1鄭州市二七區(qū)四環(huán)道路（中原區(qū)界至管城區(qū)界）及延伸，清掃面積437646.3平方米，實(shí)施市場化運(yùn)作。5.2具體內(nèi)容、數(shù)量及規(guī)格：現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式選聘一家環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)機(jī)構(gòu)。5.3服務(wù)質(zhì)量：滿足采購人工作要求；5.4服務(wù)期限：1年；5.5標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分為1個(gè)標(biāo)段。六、供應(yīng)商資格要求：6.1供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。6.2供應(yīng)商具有行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；6.3供應(yīng)商須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁復(fù)印件并加蓋公章，查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與本次政府采購活動(dòng)。6.4本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。七、獲取招標(biāo)文件：7.1獲取時(shí)間：2019年10月15日起至2019年10月21日（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）每天上午9：00至12：00；下午2：00至5：00；7.2獲取地點(diǎn)：鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2709室；7.3發(fā)售方式：現(xiàn)場出售；7.4售價(jià)：300元，售后不退；7.5其他有關(guān)事項(xiàng)：領(lǐng)取招標(biāo)文件須攜帶以下資料：①授權(quán)委托書（原件）；②法人授權(quán)委托人身份證（原件及加蓋公章的復(fù)印件）；八、投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間及地點(diǎn)：8.1時(shí)間：2019年12月

27日上午09：30（北京時(shí)間）。8.2地點(diǎn)：鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2708室。8.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。九、投標(biāo)文件的開啟時(shí)間及地點(diǎn)：9.1時(shí)間：2019年12月

27日上午09：30（北京時(shí)間）；9.2地點(diǎn)：鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2708室。十、發(fā)布公告的媒介及公告期限：本公告期限為5個(gè)工作日，同時(shí)在河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國政府采購網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、鄭州市政府采購網(wǎng)、二七區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布。十一、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：采購人：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局聯(lián)系人：呂先生地址：鄭州市興華南街85號(hào)聯(lián)系電話購代理：河南海鑫招標(biāo)咨詢有限公司聯(lián)系人：李女士地址：鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2709室聯(lián)系電話/p>

第二部分投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.2采購人采購人名稱：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局聯(lián)系人：呂先生聯(lián)系電話系地址：鄭州市興華南街85號(hào)1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南海鑫招標(biāo)咨詢有限公司地址：鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2708室聯(lián)系人：李女士電話：0371-533056881.1.4項(xiàng)目名稱二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目1.1.5采購內(nèi)容鄭州市二七區(qū)四環(huán)道路（中原區(qū)界至管城區(qū)界）及延伸，清掃面積437646.3平方米，實(shí)施市場化運(yùn)作。1.1.6采購方式公開招標(biāo)1.2.1資金來源財(cái)政資金，已落實(shí)1.2.2采購預(yù)算875.2926萬元1.3.2服務(wù)期限1年1.3.3服務(wù)質(zhì)量滿足采購人工作要求1.4.1投標(biāo)人資格條件1、供應(yīng)商必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，提供下列材料：（一）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；（四）參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（五）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。2、供應(yīng)商具有行政主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；3、供應(yīng)商須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢企業(yè)信用記錄的網(wǎng)頁復(fù)印件并加蓋公章，查詢?nèi)掌跒楣姘l(fā)布之日之后，列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”，及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參與本次政府采購活動(dòng)。4、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受1.9.1踏勘現(xiàn)場本次招標(biāo)不統(tǒng)一安排，投標(biāo)人自行踏勘1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召開1.10.2投標(biāo)人提出問題的截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日10天前1.10.3采購人書面澄清的時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日15天前1.11分包不允許1.12偏離不允許2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日10天前2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間收到招標(biāo)文件澄清24小時(shí)內(nèi)2.3.2投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間收到招標(biāo)文件修改24小時(shí)內(nèi)3.2.3采購控制價(jià)采購控制價(jià)：7431234.17元（各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過最高限價(jià)，若超過最高限價(jià)，其投標(biāo)將被否決）3.3.1投標(biāo)有效期60日歷天（從投標(biāo)截止之日起計(jì)算）3.4.1投標(biāo)承諾函詳見投標(biāo)文件格式3.5是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.6.3簽字或蓋章要求投標(biāo)文件格式要求簽字或蓋章的均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章并由其法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.6.4投標(biāo)文件份數(shù)正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。內(nèi)附與正本內(nèi)容相同的電子版（U盤拷貝一份）封面應(yīng)清楚地標(biāo)記“電子版”字樣。3.6.5裝訂要求不得采用活頁夾裝訂（須用膠裝），投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。采購人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.1投標(biāo)文件的密封投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)用不透明紙袋密封在一起，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。電子版（U盤）單獨(dú)用不透明紙袋密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。4.1.2封套上寫明采購人名稱：項(xiàng)目名稱：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目投標(biāo)人名稱：在2019年月日上午9:30分之前不得啟封4.2.1投標(biāo)截止時(shí)間2019年12月27日上午9:30分4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)鄭州市航海路1394號(hào)富田財(cái)富廣場1號(hào)樓2708室4.2.3是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)5.2開標(biāo)程序(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4)檢查投標(biāo)文件的密封情況；(5)按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件簽到的順序做為開標(biāo)順序；(6)按照開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等，并記錄在案；(7)供應(yīng)商代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(8)開標(biāo)結(jié)束。6.1.1評標(biāo)委員會(huì)的組建按照規(guī)定，評標(biāo)由依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評委會(huì)成員為評標(biāo)專家7人，采購人代表2人；其中經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家4人。評標(biāo)專家確定方式：有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家從鄭州市政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：3名10.4履約保證金履約擔(dān)保的形式：履約保證金履約擔(dān)保的金額：中標(biāo)價(jià)的5%履約擔(dān)保的繳納形式：由中標(biāo)企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)賬至采購人指定財(cái)政專用賬戶履約擔(dān)保繳納時(shí)間：合同簽訂前繳納履約擔(dān)保退還時(shí)間：交納履約保證金作為履行合同義務(wù)的保證，若無違約情況，于合同履行完畢后無息退還。10.5支付方式合同生效后，如當(dāng)月未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以轉(zhuǎn)賬方式于下季度（三個(gè)月一付清掃保潔費(fèi)）15日前后（如遇休息日或節(jié)假日，付款日期順延）全額向乙方支付清掃保潔費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)清掃、清運(yùn)等質(zhì)量問題，甲方按《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則》（見附件）的標(biāo)準(zhǔn)扣款。11備注價(jià)格扣除：供應(yīng)商為中型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予3%的扣除，供應(yīng)商為小微企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。參加投標(biāo)的中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)作為供應(yīng)商所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的相應(yīng)報(bào)價(jià)給予6%的扣除。參加投標(biāo)的中型企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投中型企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-3%）參加投標(biāo)的小微企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投小微企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-6%）參加投標(biāo)的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-6%）備注：投標(biāo)文件提供證明材料，未提供的不得享受此優(yōu)惠。

總則1.總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2采購人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5項(xiàng)目地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.6采購方式：見投標(biāo)人須知前附表。1.2資金來源和落實(shí)情況1.2.1資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.3采購范圍和承包期限1.3.1采購范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2承包期限：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人資格要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.5費(fèi)用承擔(dān)1.5.1投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.5.2中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)，依據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會(huì)議期間澄清。1.10.3投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，采購人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11分包本項(xiàng)目不允許分包。1.12偏離本項(xiàng)目不允許偏離。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評標(biāo)辦法；（4）合同主要條款及格式；（5）工作范圍及要求；（6）投標(biāo)文件格式；根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)截止日10天前以書面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天且影響投標(biāo)文件的編制的，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3招標(biāo)文件的修改2.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，采購人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天且影響投標(biāo)文件的編制的，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式通知采購人，確認(rèn)已收到該修改。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函（2）法定代表人授權(quán)書（3）投標(biāo)承諾函（4）管理方案及應(yīng)急預(yù)案（5）擬投入本項(xiàng)目的管理人員及其他從業(yè)人員情況（6）企業(yè)業(yè)績及信譽(yù)（7）綜合材料（8）反商業(yè)賄賂承諾書3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目工作范圍和《鄭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況和自身實(shí)力自主合理報(bào)價(jià)。3.2.2投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)是完成本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)合同條款上全部費(fèi)用，包括但不限于所有的工資、福利、節(jié)假日加班、勞保用品、工具及其維修、冬季除雪、道路積水、路面清洗、迎檢加班和突發(fā)處置費(fèi)用，成本，以及適當(dāng)管理費(fèi)用、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保險(xiǎn)、處理一切傷亡事故等其他一切相關(guān)費(fèi)用。最終報(bào)價(jià)確定后，(環(huán)衛(wèi)作業(yè)一線工人月工資不得低于鄭州市最低工資標(biāo)準(zhǔn),注：隨著政策調(diào)整變動(dòng)),乙方不得再要求追加與該協(xié)議項(xiàng)目有關(guān)的任何費(fèi)用。3.2.3本項(xiàng)目采購人設(shè)置采購控制價(jià)，所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均不得高于采購人的最高限價(jià)，否則其投標(biāo)文件按無效標(biāo)處理。3.2.4如投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3.2.5全部報(bào)價(jià)均應(yīng)以人民幣為計(jì)量幣種，并以人民幣進(jìn)行結(jié)算。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效。3.5備選投標(biāo)方案投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。3.6投標(biāo)文件的編制3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件第六部分“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工作范圍、投標(biāo)有效期等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)，簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.6.4投標(biāo)文件正本一份,副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.6.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄插入連續(xù)頁碼，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4.投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)用不透明紙袋密封在一起，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。電子版（U盤）單獨(dú)用不透明紙袋密封，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章。4.1.2每本投標(biāo)文件的外封皮上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人不予受理。4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人不予受理。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購人在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；(3)宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4)檢查投標(biāo)文件的密封情況；(5)按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件簽到的順序做為開標(biāo)順序；(6)按照開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等，并記錄在案；(7)供應(yīng)商代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(8)開標(biāo)結(jié)束。6.評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會(huì)6.1.1評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3初步評審6.3.1采購人按照《中華人民共和國政府采購法》和實(shí)施條例的相關(guān)要求，組織成立評標(biāo)委員會(huì)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。6.3.2采購人首先將對投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行初步評審，判定其內(nèi)容是否真實(shí)、完整，是否滿足招標(biāo)文件要求并在實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上予以響應(yīng)。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)行詳細(xì)評審。6.3.3投標(biāo)文件如與招標(biāo)文件的規(guī)定有重大偏離或保留，或與所有實(shí)質(zhì)性條款的要求不符，或是限制、影響了采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的責(zé)任和義務(wù)，而調(diào)整這些偏離或保留后將導(dǎo)致對其他符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正影響時(shí)，其投標(biāo)文件將被拒絕。6.3.4有下列情況之一者，評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理：投標(biāo)函及投標(biāo)內(nèi)容匯總表未加蓋投標(biāo)人公章，也未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代理人簽字或蓋章的；與其他投標(biāo)人相互串通報(bào)價(jià)，或與采購人串通投標(biāo)的；以他人名義投標(biāo)，或以其他方式弄虛作假的；以向采購人或評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；提出與招標(biāo)文件相悖的要求或?qū)φ袠?biāo)文件有重要保留的；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的。6.4算術(shù)性修正6.4.1對于實(shí)質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求，通過初步評審的投標(biāo)文件，采購人將對其報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核，并對有算術(shù)上的和累加運(yùn)算上的差錯(cuò)給予修正。修正原則如下：當(dāng)以數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字表示的數(shù)額為準(zhǔn)；當(dāng)標(biāo)出的單價(jià)與數(shù)量的乘積校核值與標(biāo)出的乘積值不一致時(shí)，以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)，并修改乘積。除非采購人認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的總額為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；當(dāng)標(biāo)出的分項(xiàng)乘積值累計(jì)得出的總額與標(biāo)出的總額不一致時(shí)，以標(biāo)出的分項(xiàng)乘積值累計(jì)得出的總額為準(zhǔn)，并修改標(biāo)出的總額；采購人將按上述原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整或修正，修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人簽署后作為其最終報(bào)價(jià)。若投標(biāo)人拒絕接受對其報(bào)價(jià)進(jìn)行的修正，則取消其投標(biāo)資格并沒收投標(biāo)擔(dān)保。6.5投標(biāo)文件的澄清6.5.1在評標(biāo)階段，采購人認(rèn)為需要時(shí)，可書面通知投標(biāo)人，要求其澄清投標(biāo)文件中的問題，或者要求補(bǔ)充某些資料，但不得提出或允許更改投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)或其它實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。6.5.2投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.5.3采購人不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的對投標(biāo)文件的澄清。6.6詳細(xì)評審6.6.1采購人將對通過初步評審的、對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審和比較。6.6.2評審的主要原則及方法：采購人將按照國家和地方法律法規(guī)的要求，采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循“科學(xué)、擇優(yōu)、公平、公正”的原則，進(jìn)行綜合評估和比較。報(bào)價(jià)評審內(nèi)容：投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。投標(biāo)文件的評審方法和評分標(biāo)準(zhǔn)見第三部分“評標(biāo)辦法”經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人綜合評估得分的高低，按序推薦3名中標(biāo)候選人，并向采購人提交書面評標(biāo)報(bào)告。詳見第三部分“評標(biāo)辦法”。6.7過程保密6.7.1開標(biāo)以后，直到公布授予合同為止，凡有關(guān)對投標(biāo)文件的審查、評標(biāo)工作，都在保密的情況下進(jìn)行，有關(guān)信息和資料，均不得向投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員泄漏。6.7.2投標(biāo)人在上述工作過程中對采購人施加影響的任何行為，都可能導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。7.合同授予7.1定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，采購人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。7.2中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3簽訂合同7.3.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中標(biāo)資格；給采購人造成的損失，中標(biāo)人應(yīng)予以賠償。7.3.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8.重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的。8.2不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9.紀(jì)律和監(jiān)督9.1對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.3對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三部分“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1因承包方在投標(biāo)過程中串標(biāo)、圍標(biāo)或采用其他違法行為獲取中標(biāo)的，一旦被有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)，發(fā)包人有權(quán)單方解除合同，同時(shí)承包人應(yīng)賠償由此給發(fā)包人所帶來的一切損失。10.2采購人不承諾最低價(jià)中標(biāo)，而且采購人沒有義務(wù)解釋說明未中標(biāo)原因。

第三部分評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號(hào)評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第六章“投標(biāo)文件格式”的要求報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明2019年1月1日以來任意三個(gè)月服務(wù)許可證符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況報(bào)告2018年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告信譽(yù)公告發(fā)布之日之后，未被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國政府采購”網(wǎng)站的“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。資格評審內(nèi)容評標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件中附相應(yīng)的復(fù)印件，否則資格評審不予通過2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.1.5項(xiàng)規(guī)定服務(wù)期限符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)文件的簽字蓋章符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.6.3項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)承諾函符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定服務(wù)質(zhì)量滿足采購人工作要求工作范圍和要求符合第五章“工作范圍和要求”規(guī)定其它響應(yīng)性滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求采購控制價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于采購控制價(jià)的按廢標(biāo)處理?xiàng)l款號(hào)條款內(nèi)容編列內(nèi)容2.2.1分值構(gòu)成（總分100分）投標(biāo)報(bào)價(jià)：30分實(shí)施方案：44分業(yè)績:4分其他評分：22分2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)總報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)條款號(hào)評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.3(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)（30分）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，其價(jià)格分為滿分30分。其他有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)總報(bào)價(jià)）×30（最終得分計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)兩位）價(jià)格扣除：供應(yīng)商為中型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予3%的扣除，供應(yīng)商為小微企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。參加投標(biāo)的中小微企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）的規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》（中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)詳見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）。根據(jù)財(cái)政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào)）規(guī)定，本項(xiàng)目對監(jiān)獄企業(yè)作為供應(yīng)商所提供的本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的相應(yīng)報(bào)價(jià)給予6%的扣除。參加投標(biāo)的中型企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投中型企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-3%）參加投標(biāo)的小微企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投小微企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-6%）參加投標(biāo)的監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品最后投標(biāo)報(bào)價(jià)=所投監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報(bào)價(jià)合計(jì)×（1-6%）備注：投標(biāo)文件提供證明材料，未提供的不得享受此優(yōu)惠。2.2.3(2)實(shí)施方案（44分）1.確作業(yè)工具、勞保用品配置合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分；不合理不得分；2.質(zhì)量、安全保證措施齊全、合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；3.重大活動(dòng)、節(jié)假日的清洗、保潔工作安排合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；4.突發(fā)事件應(yīng)急保障措施合理得3-5分，基本合理得1-3（不含）分，不合理不得分；5.供應(yīng)商內(nèi)部管理制度內(nèi)容完善、各項(xiàng)規(guī)章制度健全的、制定與投標(biāo)報(bào)價(jià)相對應(yīng)的詳細(xì)工作方案得3-5分，基本健全制定詳細(xì)工作方案的得1-3（不含）分，不健全沒有制定詳細(xì)工作方案不得分；6.應(yīng)對迎檢及合同外的臨時(shí)任務(wù)的方案（5分），優(yōu)得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；7.日常清洗、保潔工作任務(wù)安排是否合理（5分），優(yōu)得4-5分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；8.擬投入車輛情況根據(jù)供應(yīng)商提供的擬投入本項(xiàng)目的車種類及車輛數(shù)量橫向評比在0-3分之間打分。優(yōu)得2-3分，良得1-2（不含）分，差得0-1（不含）分，其他不得分；8.人員配備計(jì)劃（6分）根據(jù)各供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的人員配備情況，橫向評比在0-6分范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分。優(yōu)得4-6分，良得2-4（不含）分，差得1-2（不含）分，其他不得分；2.2.3（3）業(yè)績（4分）供應(yīng)商具有自2016年1月1日以來已完成或正在實(shí)施的道路清掃保潔項(xiàng)目年合同額大于500萬元每提供1份得2分，最多得4分。開標(biāo)時(shí)須提供原件，未提供原件或提供的原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不一致的，不得分。2.2.3（4）其他評分標(biāo)準(zhǔn)

（22分）信用等級(jí)（1分）供應(yīng)商信用等級(jí)AAA的得1分，信用等級(jí)AA的得0.5分。體系認(rèn)證（3分）供應(yīng)商具有有效期內(nèi)的質(zhì)量認(rèn)證體系認(rèn)證證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書的，每提供一個(gè)得1分，最多得3分。開標(biāo)時(shí)須提供原件，未提供原件或提供的原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不一致的，不得分。服務(wù)承諾（15分）1.承諾在采購人遇到重大活動(dòng)時(shí)給予積極配合的，并隨時(shí)配合采購人進(jìn)行作業(yè)實(shí)施的內(nèi)容在O-5分之間打分，缺項(xiàng)不得分。2.發(fā)生意外后，意外傷害賠償及善后工作處理承諾的內(nèi)容在O-5分之間打分，缺項(xiàng)不得分。3.用工符合年齡滿18周歲以上、男職工60周歲以下、女職工55周歲以下、初中以上文化程度、具備履行職責(zé)的得0-2分。缺項(xiàng)不得分。4.其他實(shí)質(zhì)性承諾，評委根據(jù)各供應(yīng)商承諾的內(nèi)容在0-3分之間打分。供應(yīng)商承諾（3分）1.自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，用工單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同，為職工繳納人身意外傷害保險(xiǎn)承諾的得1分。2.按照《勞動(dòng)法》、《合同法》、《職工帶薪年假條例》及市政府要求，發(fā)放高溫津貼、帶薪年休假、支付加班或者延長工作時(shí)間工資承諾的得1分。3.承諾遵守國家、省、市作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得1分。1、評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦3名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由采購人自行確定。2、評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成(l）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；實(shí)施方案：見評標(biāo)辦法前附表；（3）業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；（4）其他評分：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.2評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。2.2.3評分標(biāo)準(zhǔn)（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；（2）管理方案及應(yīng)急預(yù)案：見評標(biāo)辦法前附表；（3）企業(yè)綜合實(shí)力：見評標(biāo)辦法前附表；（4）其他評分：見評標(biāo)辦法前附表3、評標(biāo)程序3.1初步評審3.1.1評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：第二章“投標(biāo)人須知”第6.3.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。3.2詳細(xì)評審3.2.1評標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。(1）按本章第2.2.3(1）目規(guī)定的評審因素和分值計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià)得分A；(2)按本章第2.2.3(2）目規(guī)定的評審因素和分值計(jì)算出實(shí)施方案得分B；(3）按本章第2.2.3(3）目規(guī)定的評審因素和分值計(jì)算出業(yè)績得分C(4）按本章第2.2.3(4）目規(guī)定的評審因素和分值計(jì)算出其他得分D；3.2.2評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3投標(biāo)人得分A+B+C+D。3.2.4評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4評標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照得分從高到低的順序推薦3名為中標(biāo)候選人。3.4.2評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報(bào)告。3.4.3中標(biāo)結(jié)果將在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《鄭州市政府采購網(wǎng)》、《二七區(qū)政府采購網(wǎng)》上公告，公告期為1個(gè)工作日。

第四部分合同（格式）采購合同甲方：二七區(qū)城市管理執(zhí)法局乙方:甲、乙方雙方根據(jù)招標(biāo)編號(hào)為：二七政采公開-2019-的招標(biāo)項(xiàng)目第標(biāo)段的招標(biāo)結(jié)果，乙方必須完全按招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和本合同條款履行義務(wù)。甲、乙雙方同意簽署本合同。一、服務(wù)地點(diǎn)、作業(yè)模式道路名稱起止點(diǎn)總面積（m2）備注二、服務(wù)期限及服務(wù)內(nèi)容乙方將于2019年月日至2022年月日對第一條所述地點(diǎn)進(jìn)行街道物業(yè)化管理、機(jī)械化清掃、人工清掃保潔、灑水降塵等服務(wù)。三、合同費(fèi)用本合同中標(biāo)價(jià)一年合計(jì)為元（大寫），平均為每月元（大寫）每季度元（大寫）四、付款方式1、乙方在合同簽訂后十五日內(nèi)，需向甲方交納年中標(biāo)價(jià)5%的履約保證金為元（大寫），合同到期后無工資糾紛、意外傷害險(xiǎn)繳納賠償、高溫津貼發(fā)放、信訪穩(wěn)定、安全事故等相關(guān)問題，保證金全額退還。若存在以上問題，乙方不能快速解決的，甲方可先行從保證金中進(jìn)行支付。2、甲方在合同生效后，如當(dāng)月未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以轉(zhuǎn)賬方式于下季度（三個(gè)月一付清掃保潔費(fèi)）15日前后（如遇休息日或節(jié)假日，付款日期順延）全額向乙方支付清掃保潔費(fèi)元（大寫）。如發(fā)現(xiàn)清掃、清運(yùn)等質(zhì)量問題，甲方按《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則》（見附件）的標(biāo)準(zhǔn)扣款。3、乙方按照合同履行了合同約定的義務(wù)后，乙方享有在協(xié)議的時(shí)間內(nèi)獲得服務(wù)費(fèi)的權(quán)力。乙方有責(zé)任向甲方開具正規(guī)服務(wù)發(fā)票。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本合同第六條所約定的內(nèi)容及《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則》所約定的內(nèi)容。六、各項(xiàng)要求（一）人員要求1、為使道路清掃保潔市場化運(yùn)作工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步穩(wěn)定現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，確保道路清掃保潔工作的延續(xù)性，對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人采取“人隨路走”的方式，乙方優(yōu)先進(jìn)行接收聘用。2、乙方保證每月向街道物業(yè)化管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)等所用人員工資發(fā)放不得低于鄭州市環(huán)衛(wèi)規(guī)定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3、環(huán)衛(wèi)用工符合環(huán)衛(wèi)用工標(biāo)準(zhǔn)、具備履行職責(zé)的身體條件、技術(shù)崗位人員應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。4、用工后繳納相關(guān)保險(xiǎn)，按國家要求發(fā)放高溫津貼等相關(guān)補(bǔ)助、不拖欠工人工資。5、街道物業(yè)化管理、清掃保潔、垃圾清運(yùn)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，在服裝上有明確的乙方標(biāo)志。（三）清掃保潔要求1、乙方負(fù)責(zé)街道物業(yè)化管理、機(jī)械化清掃、人工清掃保潔、灑水降塵、邊溝清淤疏通等工作。2、乙方負(fù)責(zé)做到路面干凈見本色（含路沿、人行道、下水道口及窨井口、邊溝兩側(cè)），即：無垃圾沙土、積水、浮土、污泥、煙頭、果皮紙屑、包裝殼、塑料袋及磚瓦小石塊等廢棄物。3、乙方負(fù)責(zé)道路保潔做到“四凈、兩通”，即：墻根、樹穴、電線桿根、邊溝兩側(cè)違規(guī)保持干凈，下水道口、窨井口無雜物。4、乙方負(fù)責(zé)道路清掃保潔至道路兩側(cè)的墻根，即兩側(cè)建筑物之間都要清掃保潔（如有邊溝負(fù)責(zé)邊溝清淤、疏通），與其他區(qū)交界部分清掃須掃至交界線以外3米處。5、乙方負(fù)責(zé)保潔區(qū)域內(nèi)的的小廣告、亂涂寫、亂張貼等及時(shí)清除完畢，盡可能恢復(fù)原來本色。6、如遇重要活動(dòng)時(shí)，乙方應(yīng)無條件服從采購人的工作安排，對于延長保潔作業(yè)時(shí)間，完成指定作業(yè)等任務(wù)，采購人不給予任何補(bǔ)貼。7、乙方在垃圾收集過程中，必須采用市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一要求的密閉保潔車輛，不能造成“滴冒跑漏”現(xiàn)象，不準(zhǔn)往下水道、邊溝、花壇、窨井倒垃圾，清掃收集的垃圾應(yīng)送達(dá)就近的垃圾中轉(zhuǎn)站，服從垃圾中轉(zhuǎn)站管理。8、保潔人員要禁止燃燒樹葉、雜物及垃圾。9、工作時(shí)間保潔人員必須著裝上崗，佩戴胸卡，保持個(gè)人衛(wèi)生，不允許穿拖鞋，統(tǒng)一使用市環(huán)衛(wèi)部門要求的反光背心、掃帚、鐵锨等保潔工具，保潔工具必須配備齊全。10、機(jī)掃道路也要進(jìn)行全天候清掃保潔工作。11、乙方負(fù)責(zé)購買相應(yīng)的除雪車輛、設(shè)備，負(fù)責(zé)所管路段的清除冰雪工作，降雪后按照《市、區(qū)兩級(jí)除雪預(yù)案》要求開展清除冰雪工作，先清理十字路口、立交橋、地下道、主次干道的冰雪，清理完成后向支路背街延伸。12、乙方負(fù)責(zé)購買融雪劑，融雪劑使用的范圍限制在主干道、次干道的車行道，禁止向車行道、人行道上堆雪、攤雪、撒雪；禁止向雨水井內(nèi)傾倒冰雪；禁止在公交車站、街心花壇、綠化帶、樹池內(nèi)和垃圾箱周圍堆放冰雪；禁止向雪堆上傾倒垃圾、污水、污物。13、乙方負(fù)責(zé)所管路段的無主垃圾、偷倒垃圾的清理工作（建筑垃圾不能進(jìn)中轉(zhuǎn)站，自行處理）。14、乙方負(fù)責(zé)購買相應(yīng)的護(hù)欄清洗車輛及設(shè)備，負(fù)責(zé)所管道路護(hù)欄的清洗工作。15、乙方負(fù)責(zé)所管路段的鄭州市、二七區(qū)城市管理案件的處理工作。16、乙方夏季嚴(yán)格按照市政府關(guān)于防暑降溫工作文件的要求執(zhí)行。17、乙方負(fù)責(zé)雨后路面上的積水及時(shí)進(jìn)行清除。18、乙方負(fù)責(zé)沿街門店垃圾的收集。（四）清掃保潔時(shí)間要求第一班清掃人員進(jìn)行晨掃，晨掃夏秋季6:00、冬春季7:00結(jié)束，保潔至中午12:30下班，第二班清掃人員上班進(jìn)行午掃，午掃冬春季14:00、夏秋季14:30結(jié)束，午掃結(jié)束后進(jìn)入保潔，夏季保潔至晚上22：00、春季保潔至21:00，冬季保潔至20:00，作業(yè)結(jié)束前實(shí)施1次垃圾收集。作業(yè)時(shí)間如有變動(dòng)，按照鄭州市環(huán)衛(wèi)規(guī)定執(zhí)行。七、安全信訪1、街道物業(yè)化管理人員、清掃、清運(yùn)、管理人員的招用由乙方負(fù)責(zé)安排，與乙方形成勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系。乙方負(fù)責(zé)對街道物業(yè)化管理人員、清掃、清運(yùn)、管理人員的工作管理，其招用的工作人員工資福利由乙方負(fù)責(zé)。在合同期內(nèi)乙方街道物業(yè)化管理、清掃清運(yùn)中的一切矛盾、糾紛、信訪等問題均由乙方負(fù)責(zé)調(diào)解、協(xié)調(diào)和賠償，不能影響正常的街道物業(yè)化管理、清掃清運(yùn)工作。2、乙方有義務(wù)為作業(yè)人員及車輛購買人身意外傷害等保險(xiǎn)，在合同期內(nèi)產(chǎn)生的一切安全及責(zé)任事故均由乙方自行處理，與甲方無關(guān)。車輛安排道路清掃面積為m2，按照10萬平方米配備1臺(tái)18噸洗掃車、15萬平方米配備1臺(tái)18噸高壓沖洗車、18萬平方米配備1臺(tái)7噸吸塵車，需配備臺(tái)18噸洗掃車、臺(tái)18噸高壓沖洗車、臺(tái)7噸吸塵車、臺(tái)小型電動(dòng)高壓沖洗車（沖洗人行道）。中標(biāo)單位需購置臺(tái)落葉清掃車、臺(tái)霧炮車。中標(biāo)單位必須使用區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)總公司提供的車輛，如主要車輛不夠，自行采購。九、服務(wù)人員安排1、機(jī)掃作業(yè)駕駛員每臺(tái)車“三班制”、每班次1.1人配備，需配備人駕駛員。2、主次干道按照6000平方米“兩班半制”、支路背街按照4000平方米“兩班半制”配備一線清掃保潔人員，乙方在作業(yè)區(qū)域內(nèi)的配備1個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、清掃保潔人員為人。3、乙方作業(yè)人員要統(tǒng)一著裝、衣帽整潔，遵守甲方制定的各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度。4、乙方員工在工作期間不得隨意離開工作崗位，乙方派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入標(biāo)段進(jìn)行全程管理，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須隨叫隨到，接受甲方檢查人員的監(jiān)督指導(dǎo)，隨時(shí)按照甲方提出的要求進(jìn)行整改，并配備專業(yè)檢查車1輛、司機(jī)1名，檢查人員1人在進(jìn)行自查的同時(shí)隨時(shí)配合甲方檢查使用，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為乙方專職人員，如出現(xiàn)使用道路清掃人員或班長頂替項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)象和達(dá)不到以上要求，甲方隨時(shí)解除合同。乙方在合同履行期間不得隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，否則視為乙方嚴(yán)重違約，甲方可以解除合同。5、執(zhí)行環(huán)衛(wèi)職工工資2598元/月、技術(shù)崗位人員工資4053元/月，如調(diào)整，執(zhí)行鄭州市城管局要求的工資水平。九、監(jiān)督檢查甲方對乙方提供的清掃、清運(yùn)服務(wù)享有監(jiān)督權(quán)與檢查權(quán)，有權(quán)對乙方提出意見和建議。十、考核細(xì)則1、甲方根據(jù)《二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則》（見附件）對乙方的街道物業(yè)化管理、清掃保潔作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日檢查和月考評，并填寫《二七區(qū)街道物業(yè)化管理檢查記錄表》，此表作為對乙方考核的依據(jù)。2、甲方要建立完善的內(nèi)部日常巡查制度和臺(tái)帳，并把月檢查結(jié)果以簡報(bào)的形式及時(shí)上報(bào)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)并做好備案工作。3、甲方每月月底根據(jù)檢查考評結(jié)果對乙方的扣款和應(yīng)付款項(xiàng)向乙方進(jìn)行通報(bào)并由乙方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，三個(gè)月后匯總一次，通知乙方開具發(fā)票，以轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行支付。十一、合同生效1、本合同一式捌份，甲、乙雙方各兩份，另四份報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)和采購代理機(jī)構(gòu)備案。2、本合同自簽訂之日起生效。3、如有勞動(dòng)地點(diǎn)或其他變更以雙方簽訂的補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。4、本合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)本著友好互諒的原則協(xié)商解決；如協(xié)商不成，可向甲方所在地的人民法院提起訴訟。附件：二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則甲方：二七區(qū)城市管理執(zhí)法局乙方：（蓋章）（蓋章）法定代理人法定代理人或委托人：或委托人：聯(lián)系方式系方式：賬號(hào)：賬號(hào)：開戶銀行：開戶銀行：合同簽訂時(shí)間：

附件：二七區(qū)街道物業(yè)化管理細(xì)則（暫行）以區(qū)城管局制定的最新細(xì)則為準(zhǔn)1、乙方負(fù)責(zé)道路路面和沿街建筑物墻體立面（含線、桿、亭、箱、行道樹、臺(tái)階步踏，區(qū)管橋涵、人行天橋等日常巡查、管理和問題上報(bào)）的清掃保潔、沖洗降塵、快速保潔。2、乙方負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（含果皮箱、垃圾桶、休閑座椅等）、城市家具清洗保潔。3、乙方負(fù)責(zé)亂貼亂畫小廣告清理。4、乙方負(fù)責(zé)生活垃圾收集和清運(yùn)（含大件雜物、建筑裝修垃圾、遺撒渣土、寵物糞便等）。5、乙方負(fù)責(zé)清除冰雪、雨后清淤、“門前四包”、“四亂”管理以及市容違規(guī)行為的教育勸阻等。6、乙方負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車的擺放，突出門店經(jīng)營的勸阻和問題上報(bào)。7、乙方負(fù)責(zé)綠化帶廢棄物的撿拾。注解：“四包”：落實(shí)門前“四包”責(zé)任——包衛(wèi)生、包秩序、包綠化、包立面。包衛(wèi)生，無垃圾雜物、無污水、無污垢、無油漬，衛(wèi)生設(shè)施完好整潔、無毀壞；包秩序，無車輛亂停亂放、無突店經(jīng)營、無亂堆雜物；包綠化，綠化帶無踐踏、無占用、無缺株斷壟、無黃土裸露，行道樹無死株、無攀折、無借助樹搭棚和懸掛衣物、無樹穴箅子破損；包立面，門頭牌匾無破損、無違規(guī)設(shè)置，沿街立面干凈，無亂貼亂畫、無私拉亂扯?！八膩y”：1、“車輛停放亂”2、“占道經(jīng)營店外經(jīng)營亂”3、“垃圾堆放亂”4、“重點(diǎn)區(qū)域部位亂”。

清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)具體內(nèi)容一、晨掃考核或日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)晨掃不到位或未進(jìn)行晨掃的路段每處（路段長度50米以上）每次扣款1000元，如果發(fā)現(xiàn)多處路段未晨掃或晨掃不到位的可累計(jì)扣款。二、晨掃考核或日常保潔巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)成堆垃圾的每堆每次扣款100元；禁止焚燒垃圾，發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾的每次扣款10000元；發(fā)現(xiàn)亂傾倒垃圾或?qū)⑸惩翏咧料滤篮途G化帶的每次扣款200元；發(fā)現(xiàn)未合理配置機(jī)械化清掃、灑水、沖洗等車輛，每輛每次扣款1000元；清掃保潔作業(yè)工具的每人每次扣款20元；發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定穿乙方明顯標(biāo)志的服裝的每次扣款20元。三、保潔范圍10米內(nèi)廢棄物不超過3處，每超出1處扣款5元，以此類推。四、甲方將每天不定時(shí)對保潔作業(yè)人員在崗情況和各種車輛使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按規(guī)定人員配備者視為缺崗，每發(fā)現(xiàn)一人次每月扣款1500元，以此類推；按照要求配置車輛，發(fā)現(xiàn)車輛每少配備一輛每月扣款10000元。五、各種車輛擺放規(guī)范，發(fā)現(xiàn)未規(guī)范擺放，每輛每次扣款50元。六、各種車輛每周至少清洗一次，保持外觀的整潔衛(wèi)生；垃圾箱或果皮箱應(yīng)及時(shí)清洗、清掏，保持外觀的整潔衛(wèi)生和垃圾箱內(nèi)或果皮箱無垃圾外溢；及時(shí)清理地面上的小廣告。發(fā)現(xiàn)車輛外觀不整潔的每次扣款50元；發(fā)現(xiàn)垃圾箱或果皮箱未及時(shí)清洗或清掏造成外觀不整潔的每個(gè)扣款50元/次、有垃圾外溢的每個(gè)扣款100元/次，發(fā)現(xiàn)地面小廣告未清除的，每處扣款20元。如發(fā)出口頭通知或書面整改通知書后，未能按要求清洗、清掏的每個(gè)增加扣款100元/次，以此類推，當(dāng)月累積計(jì)算，次月重新計(jì)算。七、保潔三輪車、垃圾運(yùn)輸車輛未按照市里要求進(jìn)行密閉的，每發(fā)現(xiàn)一輛扣款1000元/次。八、乙方負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)垃圾箱或果皮箱的日常管理，如出現(xiàn)垃圾箱或果皮箱損壞和丟失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和更換，發(fā)現(xiàn)未及時(shí)維修、更換的，每個(gè)扣款100元/次。九、垃圾日產(chǎn)日清，如遇到重要活動(dòng)或節(jié)假日時(shí)應(yīng)增加收集次數(shù)。發(fā)現(xiàn)未能按規(guī)定時(shí)間完成收集清運(yùn)的，每次扣款3000元。十、乙方須指定一名人員負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)數(shù)字化案件的處置工作，如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置，將按照鄭州市、二七區(qū)對數(shù)字化案件處置的規(guī)定進(jìn)行扣款，并按照《關(guān)于加強(qiáng)城市管理強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任提升城市形象的若干意見（暫行）》（鄭城提升〔2012〕2號(hào)）內(nèi)有明確的規(guī)定，進(jìn)行有償整改。十一、乙方責(zé)任區(qū)內(nèi)被有關(guān)部門罰款或有償整改（經(jīng)核實(shí)屬于乙方責(zé)任的），將依照鄭州市、二七區(qū)對罰款或有償整改的規(guī)定進(jìn)行扣款，費(fèi)用在當(dāng)月清掃費(fèi)用中扣除。十二、甲方每周將定期或臨時(shí)召開會(huì)議，乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或法人接到通知后應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加，未能按時(shí)參加的每次扣款500元；參加會(huì)議遲到（30分鐘內(nèi)的）每次扣款50元，超過30分鐘的扣款200元。十三、月檢查記錄表由乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或法人在月底簽字，如有特殊情況不能按時(shí)來簽到的，需向區(qū)城管局請假，經(jīng)同意后可延時(shí)簽字。十四、乙方原則上不得更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如確實(shí)需更換的必需報(bào)經(jīng)區(qū)城管局同意。十五、乙方質(zhì)檢員每天跟班作業(yè)，日常巡查時(shí)檢查人員到達(dá)質(zhì)檢員所管區(qū)域后，電話通知質(zhì)檢員，質(zhì)檢員10分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置，否則每次扣100元/人，以此類推，當(dāng)月累積計(jì)算，次月重新計(jì)算。十六、日常巡查考核時(shí)發(fā)現(xiàn)乙方保潔或管理不到位等情況，發(fā)出口頭或書面整改通知書要求限時(shí)整改，如乙方未能按時(shí)完成整改的每次扣款150元，如未進(jìn)行整改的每次扣款300元。十七、合同簽訂后15日內(nèi)乙方需在中標(biāo)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置一處固定辦公場所，在固定辦公場所內(nèi)按規(guī)定及投標(biāo)承諾建有規(guī)范的管理制度、檢查考核制度、安全生產(chǎn)防范保障措施、標(biāo)段內(nèi)保潔人員及車輛配備情況、重大活動(dòng)和突發(fā)事故應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，未按規(guī)定設(shè)置辦公場所的每月扣款3000元，以此類推。十八、受上級(jí)主管部門通報(bào)批評或新聞媒體曝光及市民舉報(bào)的，經(jīng)核實(shí)是乙方責(zé)任的每次扣款1000元。十九、乙方中標(biāo)后不得轉(zhuǎn)包或分包他人，否則甲方有權(quán)單方解除合同，并可追究違約方的法律責(zé)任。

附件一：履約擔(dān)保格式履約擔(dān)保（發(fā)包人名稱）：鑒于（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）接受（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）于年月日參加（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段的投標(biāo)。我方愿意無條件地、不可撤銷地就承包人履行與你方訂立的合同，向你方提供擔(dān)保。擔(dān)保金額人民幣（大寫）元（￥）。擔(dān)保有效期自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書之日止。在本擔(dān)保有效期內(nèi)，因承包人違返合同約定的義務(wù)給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，我方在收到你方以書面形式提出的在擔(dān)保金額內(nèi)的賠償要求后，在7天內(nèi)無條件支付。發(fā)包人和承包人按《通用合同條款》第15條變更合同時(shí)，我方承擔(dān)本擔(dān)保規(guī)定的義務(wù)不變。擔(dān)保人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：郵政編碼：電話：傳真：年月日

第五部分工作范圍和要求一、人員要求：1.1、對人員要有一次上崗前的培訓(xùn)和體檢。1.2、人員要盡職盡責(zé)，樹立為城市管理工作做好服務(wù)的意識(shí)。1.3、人員基本用具（清掃工具、清掃車等）由中標(biāo)人統(tǒng)一配置。二、其他要求：2.1中標(biāo)人嚴(yán)格按照鄭州市城市道路機(jī)械化清掃（沖洗）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鄭州市城市道路人工清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見本章后附件1、附件2）。2.2按照10萬平方米配備1臺(tái)中型以上洗掃車、15萬平方米配備1臺(tái)中型以上高壓沖洗車、18萬平方米配備1臺(tái)中型以上吸塵車。2.3中標(biāo)單位需配備10臺(tái)主要車輛：4臺(tái)中型以上新能源洗掃車、3臺(tái)中型以上新能源高壓沖洗車、3臺(tái)中型以上吸塵車；需購置1臺(tái)落葉清掃車、2臺(tái)霧炮車、3臺(tái)大型掃雪機(jī)（推雪鏟）、1臺(tái)大型干（濕）撒布機(jī)、1臺(tái)小型掃雪機(jī)（推雪鏟）、1臺(tái)小型干（濕）撒布機(jī)；其他車輛，根據(jù)實(shí)際情況自行配備。2.3機(jī)掃作業(yè)（洗掃車、高壓沖洗車、吸塵車）駕駛員，每臺(tái)車“三班制”、每班次1.1人。2.4機(jī)掃作業(yè)配備需配備駕駛員33人，按“兩班制半”人均清掃面積6000平方米配備人員配備清掃保潔人員，需配備一線清掃保潔182人。2.5（1）、執(zhí)行環(huán)衛(wèi)職工工資2598元/月、技術(shù)崗位人員工資4053元/月，如調(diào)整，執(zhí)行鄭州市城管局要求的工資水平。（2）、綠化帶內(nèi)白色污染的撿拾、垃圾的清理。三、清掃面積：二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔面積統(tǒng)計(jì)表序號(hào)道路名稱起止點(diǎn)道路面積（㎡）備注1鄭密路匝道東向西上口444.22鄭密路匝道東向西下口3971.23鄭密路匝道西向東上口49804鄭密路匝道西向東下口7730.95南（西）四環(huán)中原交界-嵩山南路2530006南四環(huán)嵩山南路-南荊路1120807嵩山南路南四環(huán)-鄭欒高速收費(fèi)站55440合計(jì)437646.3附件1：鄭州市城市道路機(jī)械化清掃（沖洗）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)附件2：鄭州市城市道路人工清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第六部分投標(biāo)文件格式（封面）正本/副本二七區(qū)四環(huán)道路清掃保潔市場化運(yùn)作項(xiàng)目投標(biāo)文件招標(biāo)編號(hào)：投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章） 年月日目錄一：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄二：法定代表人身份證明三：授權(quán)委托書四：投標(biāo)承諾函五：實(shí)施方案六：擬投入本項(xiàng)目的管理人員及其他從業(yè)人員情況七：企業(yè)業(yè)績及信譽(yù)八：綜合材料九：反商業(yè)賄賂承諾書十：其他材料附件一：擬投入項(xiàng)目管理人員及其他從業(yè)人員情況表附件二：2016年1月1日以來項(xiàng)目業(yè)績一覽表附件三：中小企業(yè)聲明函

一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投標(biāo)函致：(采購人名稱)我們收到了招標(biāo)編號(hào)的招標(biāo)文件，經(jīng)詳細(xì)研究，我們決定參加該項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)并投標(biāo)，我們鄭重聲明以下諸點(diǎn)并負(fù)法律責(zé)任。按照招標(biāo)文件中規(guī)定的條款和要求，我單位投標(biāo)總報(bào)價(jià)為元。(2)如果我方中標(biāo)，我方保證按照項(xiàng)目要求在合同簽訂后年做好相關(guān)服務(wù)，并確保工程質(zhì)量達(dá)到。我方同意本投標(biāo)函在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前對我方具有約束力，且隨時(shí)準(zhǔn)備接受你方發(fā)出的中標(biāo)通知書。(3)如果我方中標(biāo)，我方承諾按招標(biāo)文件要求向代理機(jī)構(gòu)支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。(4)我們同意按照招標(biāo)文件中的規(guī)定，本投標(biāo)文件的有效期為遞交投標(biāo)文件截止之日起日歷天。如果中標(biāo)，有效期延長至合同終止日止。(5)隨本投標(biāo)函提交的投標(biāo)函附錄是本投標(biāo)函的組成部分，對我方構(gòu)成約束力。(6)隨同本投標(biāo)函遞交投標(biāo)承諾函一份。(7)在簽署協(xié)議書之前，你方的中標(biāo)通知書連同本投標(biāo)函，包括投標(biāo)函附錄，對雙方具有約束力。投標(biāo)人（加蓋單位公章）：法人代表或委托代理人（簽字）：日期：年月日

（二）投標(biāo)函附錄項(xiàng)目名稱投標(biāo)人投標(biāo)內(nèi)容投標(biāo)總報(bào)價(jià)（元）大寫：小寫：元服務(wù)質(zhì)量服務(wù)期限投標(biāo)有效期備注：投標(biāo)人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)分項(xiàng)明細(xì)表擬投入設(shè)備和材料清單投標(biāo)人名稱:招標(biāo)編號(hào)：單位：元項(xiàng)目名稱序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)單價(jià)數(shù)量

投標(biāo)人（蓋章）：法人授權(quán)代表（簽字）：年月日法定代表人身份證明投標(biāo)人：單位性質(zhì)：地址：成立時(shí)間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明。附：法定代表人身份證掃描件或復(fù)印件投標(biāo)人：（加蓋單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）年月日

三、法定代表人授權(quán)書本授權(quán)委托書聲明：我___________（姓名）系___________（投標(biāo)人名稱）的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)委托_________________（姓名）為我公司合法代理人，以本公司的名義參加（項(xiàng)目名稱）的投標(biāo)活動(dòng)。代理人在開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一