國際工程承包課件

第六章國際工程承包

與勞務(wù)合作第六章國際工程承包

與勞務(wù)合作第四章國際信貸§1

國際工程承包概述§2國際工程承包中的招標與投標§3國際工程承包合同§4國際工程承包合同§5國際工程承包中的施工索賠§6國際工程承包保險§7國際勞務(wù)合作第四章國際信貸§1國際工程承包概述一、國際工程及國際工程承包概念（一）國際工程國際工程是指一個建設(shè)項目從咨詢、融資、采購、承包、管理及培訓等各個階段，由國際上若干個國家參與的，并按照國際上通用的工程項目管理模式進行管理的工程。第一節(jié)國際工程承包概述一、國際工程及國際工程承包概念（一）國際工程第一節(jié)國際工21世紀20年代初人類可能建造的世界十大工程：1）修建現(xiàn)代絲綢之路，鋪設(shè)一條連接中國和中歐的高速公路，以加強東西方經(jīng)濟文化交流。2）開辟第二條巴拿馬運河，方便船只橫穿南美中部，把太平洋和大西洋更緊密地連接在一起。3）對西藏高原進行水利改造，從喜馬拉雅山下開挖一條隧道，把雅魯藏布江的水引入恒河，從而改變印度干旱缺水的狀況。4）開鑿歐非大陸的直通隧道，連接摩洛哥和西班牙，使直布羅陀海峽不再成為阻斷歐非大陸的障礙。5）開鑿克諾地下隧道，將亞洲大陸同地球另一端的美洲大陸連接起來。21世紀20年代初人類可能建造的世界十大工程：1）修建現(xiàn)代絲6）將西亞和非洲的沙漠改造成綠洲，用來種植農(nóng)作物，以增大世界人均耕作面積。7）為控制極地寒流南侵，在白令海峽構(gòu)筑一道巨大的海堤，阻擋北冰洋寒流南下，改變北歐冬季的嚴寒氣候。8）在非洲中部興建大型水庫，將剛果河攔截成湖，以改變非洲中部的干旱局面。9）建立環(huán)球衛(wèi)星導航系統(tǒng)，在全世界建立衛(wèi)星導航網(wǎng)，指揮整個陸?？战煌üぞ?。10）建立大規(guī)模太陽能收集站，以拯救日益嚴重的能源短缺危機。21世紀20年代初人類可能建造的世界十大工程：6）將西亞和非洲的沙漠改造成綠洲，用來種植農(nóng)作物，以增大世界（二）國際工程承包國際工程承包是一項綜合性商務(wù)活動和國際經(jīng)濟交往活動。是一種通過國際間的招標、投標、議標或其他協(xié)商途徑，國際承包商（公司）以提供自己的技術(shù)、資本、勞務(wù)、管理、設(shè)備材料、許可權(quán)等方式，按國外工程業(yè)主（發(fā)包人）的要求，為其營造工程項目或從事其他有關(guān)經(jīng)濟活動，并按事先商定的合同條件收取費用的國際經(jīng)濟技術(shù)合作方式。。第一節(jié)國際工程承包概述（二）國際工程承包第一節(jié)國際工程承包概述案例：[新華網(wǎng)德黑蘭]2004年5月15日電（記者張勝平陳文玓）：中國北方工業(yè)公司和德黑蘭城郊鐵路公司15日正式簽署了德黑蘭地鐵4號線項目承包合同，該合同總金額達8．36億美元，是迄今中國簽署的金額最大的國際工程承包項目。北方工業(yè)公司總裁張國清和德黑蘭城郊鐵路公司總裁哈什米·拉夫桑賈尼代表雙方簽署了合同。出席簽字儀式的還有中國兵器工業(yè)集團公司總經(jīng)理兼北方工業(yè)公司董事長馬之庚、中國駐伊朗大使劉振堂、德黑蘭市市長納道爾等。德黑蘭地鐵4號線工程全長21公里，預計工期4．5年至6年。北方工業(yè)公司將以國際通行的ＦＩＤＩＣ《ＥＰＣ／交鑰匙合同條件》實施工程總承包，并且負責全部融資。該項目將由中國出口信用保險公司承保出口險，中國進出口銀行提供出口信貸。德黑蘭地鐵4號線工程于2002年9月開始國際招標，北方工業(yè)公司憑著曾在1996年至1999年承建德黑蘭第一條地鐵線路5號線的良好聲譽和經(jīng)驗，擊敗了包括德國西門子、韓國大林在內(nèi)的多家大型國際承包商，最終在招標中勝出。案例：[新華網(wǎng)德黑蘭]2004年5月15日電（記者張勝平陳文1、國際工程承包主要當事人業(yè)主承包商二包商工程師及其代表承包商代理人設(shè)計師業(yè)主工程管理機構(gòu)供應(yīng)商

美國建筑業(yè)周刊《工程新聞紀錄》每年評出世界前225位國際工程承包商，前200位國際工程咨詢公司第一節(jié)國際工程承包概述1、國際工程承包主要當事人業(yè)主承包商代理人第一節(jié)國際工程2012年ENR排名出爐根據(jù)ENR統(tǒng)計，在海外業(yè)務(wù)拓展上，2011年大型工程承包企業(yè)有著尤為突出的表現(xiàn)，國際工程承包商225強企業(yè)在2011年全年共創(chuàng)造了約4530.2億美元的海外營業(yè)收入，與去年同比增長了18.1個百分點。最大225家國際工程承包商排名前5位的企業(yè)分別為：德國最大的建筑施工公司豪赫蒂夫（HOCHTIEF）、西班牙建筑業(yè)巨頭ACS集團(ACS)、法國的萬喜集團(VINCI)、奧地利的斯特拉巴格公司（STRABAG）、美國的柏克德公司（BECHTEL）。上述5家公司2011年的海外營業(yè)收入總額占全部225家上榜企業(yè)的四分之一強。2012年ENR排名出爐根據(jù)ENR統(tǒng)計，在海外業(yè)務(wù)拓展上，22012年ENR排名出爐進入ENR最大225家國際工程承包商前100名的中國企業(yè)共有21家，中國交通建設(shè)股份有限公司、中國建筑工程總公司、中國水電建設(shè)股份有限公司、中國機械工業(yè)集團和中國鐵建股份有限公司5家企業(yè)為上榜中國企業(yè)的前5名。5家公司2011年海外營業(yè)收入總額約265.5億美元。ENR最大225家全球工程承包企業(yè)排名，中國鐵建股份有限公司、中國中鐵股份有限公司和中國建筑工程總公司包攬前三甲。

2012年ENR排名出爐進入ENR最大225家國際工程承包商2、國際工程承包業(yè)務(wù)范圍建筑項目的咨詢，工程設(shè)計……等技術(shù)服務(wù)材料、設(shè)備的采購、動力提供施工、安裝、試車人員培訓。使業(yè)主今后能管理工程，也有施工中就培訓建成項目的管理、指導、供銷第一節(jié)國際工程承包概述2、國際工程承包業(yè)務(wù)范圍建筑項目的咨詢，工程設(shè)計……等技術(shù)服2、國際工程承包特點跨國性嚴格的合同管理高風險、時間長、高利潤競爭激烈業(yè)務(wù)范圍廣泛資金籌措渠道多受國際政治、經(jīng)濟因素影響大第一節(jié)國際工程承包概述2、國際工程承包特點跨國性第一節(jié)國際工程承包概述3、國際工程承包的方式單獨承包——獨立承包某項工程工程建設(shè)所需的材料、設(shè)備、勞動力、臨時設(shè)施等全部由承包公司負責?？偝邪患页邪究倲埑邪骋豁椆こ?，并對整個工程負全部責任。但是它可以再分包。國際工程承包上普遍采用總承包的方式。聯(lián)合承包——幾家承包公司根據(jù)各自所長，聯(lián)合承包外國的一項工程。各自負責所承包的一部分建設(shè)任務(wù)，并各自獨立向業(yè)主負責。分包、勞務(wù)承包、監(jiān)理承包、項目管理承包、合作承包第一節(jié)國際工程承包概述3、國際工程承包的方式單獨承包——獨立承包某項工程第一節(jié)二、國際工程承包的意義有利于一國的國際收支平衡有利于提高一國的技術(shù)和管理水平（投資國、東道國）有利于解決一國的就業(yè)問題增進兩國之間的相互了解和友好合作第一節(jié)國際工程承包概述二、國際工程承包的意義有利于一國的國際收支平衡第一節(jié)國際三、國際工程承包市場目前形勢國際上習慣將國際工程承包市場劃分六大塊，即中東市場、亞洲（亞太）市場、歐洲市場、非洲市場、北美市場和拉丁美洲市場。據(jù)ENR全球最大225家國際承包商國際營業(yè)額的地區(qū)分布，歐洲、中東、亞洲、美國為國際工程承包收入的主要來源地區(qū)。但來自發(fā)達國家及地區(qū)（如歐洲、美國）的營業(yè)收入占比逐年下降，亞洲、中東、非洲、拉美等地區(qū)對國際工程承包收入的貢獻越來越大，其2009年國際工程承包收入占比已經(jīng)超過60%。資料來源：中商情報網(wǎng)《2011-2015年中國對外工程承包市場分析及發(fā)展趨勢預測報告》

第一節(jié)國際工程承包概述三、國際工程承包市場目前形勢國際上習慣將國際工程承包市場劃分在國際工程承包業(yè)務(wù)中，交通基建投資是近年來各國際承包商的主要收入來源之一。ENR世界最大225家國際承包商2009年國際工程承包營業(yè)額為3,837.62億美元，同比下降1.60%，而與此同時，交通基建業(yè)務(wù)營業(yè)額卻達到1,123.42億美元，同比增長7.93%，占國際工程承包營業(yè)額的比例提高至29.27%。未來，隨著全球經(jīng)濟的逐漸復蘇，全球交通基建投資將繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

根據(jù)“全球建筑視角”和牛津經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)布的《全球建筑2020》的分析報告，未來10年，全球建筑市場將以年均4.9%的速度增長，至2020年，全球建筑業(yè)產(chǎn)值將增至12.7萬億美元，占全球總產(chǎn)出的14.6%，其中：中國、印度、俄羅斯、巴西、波蘭以及美國等國將成為建筑業(yè)增長的主要區(qū)域。

第一節(jié)國際工程承包概述在國際工程承包業(yè)務(wù)中，交通基建投資是近年來各國際承包商的主要四、當前國際工程承包市場的特點①競爭激烈，利潤下降②承包商對國內(nèi)市場的依賴加強③市場保護日益明顯④帶資投標、延期付款和實物支付的做法日益普遍⑤承包項目勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化第一節(jié)國際工程承包概述四、當前國際工程承包市場的特點①競爭激烈，利潤下降第一節(jié)五、國際工程的兩大市場（1）國際工程咨詢行業(yè)

（2）國際工程管理行業(yè)第一節(jié)國際工程承包概述五、國際工程的兩大市場第一節(jié)國際工程承包概述（1）國際工程咨詢行業(yè)國際工程咨詢行業(yè)是以高水平的智力勞動為主的服務(wù)行業(yè)，是運用多學科知識和經(jīng)驗以及現(xiàn)代科學技術(shù)和管理方法為業(yè)主的投資決策與實施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟效益。第一節(jié)國際工程承包概述（1）國際工程咨詢行業(yè)國際工程咨詢行業(yè)是以高水平的智力勞動為國際工程咨詢包括：A)建設(shè)項目投資機會研究B)可行性研究①預可行性研究②可行性研究③輔助研究C)項目評估第一節(jié)國際工程承包概述國際工程咨詢包括：A)建設(shè)項目投資機會研究第一節(jié)國際工程D)項目實施前的準備工作①協(xié)助組建項目實施機構(gòu)②協(xié)助做好資金籌措工作③協(xié)助選定項目地址④協(xié)助搞好勘察設(shè)計工作⑤協(xié)助搞好工程施工招標投標工作⑥協(xié)助搞好設(shè)備的采購供應(yīng)招標投標工作⑦協(xié)助搞好合同談判、簽訂工作⑧協(xié)助搞好計劃進度安排D)項目實施前的準備工作（2）國際工程管理行業(yè)①傳統(tǒng)的項目管理模式②建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach，簡稱CM模式）

★代理型

★風險型③設(shè)計一建造與交鑰匙工程模式④設(shè)計—管理模式⑤管理承包模式⑥項目管理模式⑦更替型合同模式（NovationContract，簡稱NC）⑧建造---運營---移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT）

第一節(jié)國際工程承包概述（2）國際工程管理行業(yè)①傳統(tǒng)的項目管理模式第一節(jié)國際工程①傳統(tǒng)的項目管理模式業(yè)主咨詢工程師監(jiān)理工程師一個或多個承包商業(yè)主代表貸款方多個分包商多個供應(yīng)商第一節(jié)國際工程承包概述①傳統(tǒng)的項目管理模式業(yè)主咨詢工程師監(jiān)理一個或多業(yè)主貸款方多個優(yōu)點：管理方法比較成熟，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要求可控制；可自由選擇監(jiān)理人員；可采用熟悉的標準合同文本。缺點：項目周期較長，業(yè)務(wù)管理費用較高，前期投入大，變更時容易引起較多索賠。適用：是較為通用的項目管理模式，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目和采用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）土木工程施工合同條件的項目，均采用該模式。第一節(jié)國際工程承包概述優(yōu)點：管理方法比較成熟，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要②建筑工程管理模式（ConstructionManagementApproach，簡稱CM模式，又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式

）A：代理型建筑工程管理模式業(yè)主咨詢工程師（規(guī)劃與預算）建筑師工程師代理型CM經(jīng)理施工承包商多個分包商多個供應(yīng)商②建筑工程管理模式（ConstructionManagem代理型CM經(jīng)理模式中，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理，業(yè)主與CM經(jīng)理是以固定酬金加管理費簽訂服務(wù)合同，而業(yè)主在各施工階段與承包商簽訂工程施工合同。優(yōu)點：業(yè)主可自由選擇建筑師與工程師；有完善的管理與技術(shù)支持。缺點：CM經(jīng)理不對進度和成本做出保證；業(yè)主方風險較大。第一節(jié)國際工程承包概述代理型CM經(jīng)理模式中，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理，業(yè)主與CMB）風險型CM經(jīng)理模式業(yè)主咨詢工程師（規(guī)劃與預算）建筑師工程師風險型CM經(jīng)理多個分包商多個供應(yīng)商第一節(jié)國際工程承包概述B）風險型CM經(jīng)理模式業(yè)主咨詢工程師建筑師風險型CM經(jīng)理多個該模式實際上是CM經(jīng)理模式與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的方式。其中CM經(jīng)理同時扮演施工總承包商的角色，業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用以保證業(yè)主的投資控制，最后結(jié)算如果超出，由CM公司賠償，如節(jié)約，則歸業(yè)主所有。業(yè)主向CM經(jīng)理支付傭金及各分包商所完工程的直接成本。CM經(jīng)理由于額外承擔了保證施工成本風險而能夠得到額外收入。優(yōu)點：業(yè)主風險小，任務(wù)輕。缺點：成本相對較高，可供選擇的高水平的風險型CM公司較少。第一節(jié)國際工程承包概述該模式實際上是CM經(jīng)理模式與傳統(tǒng)模式相結(jié)合的方式。其中CM經(jīng)③設(shè)計——建造與交鑰匙工程模式業(yè)主專業(yè)咨詢公司設(shè)計、建造承包商業(yè)主代表建筑師工程師多個分包商多個供應(yīng)商第一節(jié)國際工程承包概述③設(shè)計——建造與交鑰匙工程模式業(yè)主專業(yè)咨詢公司設(shè)計、建造承包該模式較為簡煉，通過專業(yè)咨詢公司確定項目原則后，業(yè)主只需選定一家公司負責項目的設(shè)計和施工即可。設(shè)計、建造總承包商對整個項目成本負責。優(yōu)點：連續(xù)性好，項目責任單一，減少管理費用，減少設(shè)計變更。缺點：業(yè)主無法參與建筑師、工程師的選擇，細節(jié)控制能力降低。適用：近年來該模式在國外比較流行。第一節(jié)國際工程承包概述該模式較為簡煉，通過專業(yè)咨詢公司確定項目原則后，業(yè)主只需選定④設(shè)計—管理模式這種模式是指類似于CM模式，但更為復雜的由同一實體（即設(shè)計機構(gòu)與施工管理企業(yè)的聯(lián)合體）向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的工程管理方式。A)代理型設(shè)計—管理模式業(yè)主咨詢工程師（規(guī)劃與預算）設(shè)計—管理公司施工承包商多個分包商多個供應(yīng)商④設(shè)計—管理模式業(yè)主咨詢工程師設(shè)計—管理施工承包商多個分B)風險型設(shè)計—管理模式業(yè)主咨詢工程師（規(guī)劃與預算）設(shè)計—管理公司多個供應(yīng)商多個分包商第一節(jié)國際工程承包概述B)風險型設(shè)計—管理模式業(yè)主咨詢工程師設(shè)計—管理公司多⑤管理承包模式

該模式是業(yè)主直接找一家公司進行管理承包。業(yè)主管理承包商多個工程承包商多個分包商多個供應(yīng)商多個設(shè)備租賃商第一節(jié)國際工程承包概述⑤管理承包模式業(yè)主管理承包商多個工程承包商多個分包商多個供應(yīng)⑥項目管理模式當一個業(yè)主在同一時間內(nèi)，有多個工程處于不同階段實施時，所需執(zhí)行的多種職能超出了建筑師以往主要承擔的設(shè)計、聯(lián)絡(luò)和檢查的范圍，這就需要項目經(jīng)理。項目經(jīng)理的主要任務(wù)是自始至終對一個項目負責，由項目經(jīng)理負責項目全面管理。業(yè)主項目經(jīng)理總承包商多個分包商多個供應(yīng)商多個設(shè)備租賃商第一節(jié)國際工程承包概述⑥項目管理模式業(yè)主項目經(jīng)理總承包商多個分包商多個供應(yīng)商多個設(shè)⑦更替型合同模式（NovationContract，簡稱NC）業(yè)主設(shè)計承包商設(shè)計分包商分包商分包商深度30%~80%剩余20%~70%合同更替⑦更替型合同模式（NovationContract，簡稱優(yōu)點：既可保證業(yè)主對項目的總體要求，又可保持設(shè)計工作的連貫性，還可以在施工詳圖設(shè)計階段吸收承包商的施工經(jīng)驗，有利于加快工程進度，提高施工質(zhì)量，還可減少施工中設(shè)計的變更，由承包商更多地承擔這一實施期的風險管理，為業(yè)主方減輕了風險。后階段由承包商承擔了全部設(shè)計建造責任，合同管理也較易操作。第一節(jié)國際工程承包概述優(yōu)點：既可保證業(yè)主對項目的總體要求，又可保持設(shè)計工作的連貫性⑧建造---運營---移交模式（Build-Operate-Transfer,BOT）項目發(fā)起人政府各種金融機構(gòu)各種投資者項目股本（股本金）保險公司總承包商（設(shè)計-建造）設(shè)計、咨詢公司分包商供應(yīng)商股票、債券各種基金商業(yè)銀行出口信貸各債權(quán)人（貸款人）項目公司顧問機構(gòu)（法律、財務(wù)等）工程監(jiān)理公司經(jīng)營開發(fā)公司（運營）用戶各綜合開發(fā)公司(項目批準書)收費特許協(xié)議移交⑧建造---運營---移交模式（Build-Operate⊿運作程序

1）項目的提出與招標；

2）項目發(fā)起人組織投標；

3）成立項目公司；

4）項目建設(shè)和運營；

5）項目移交。第一節(jié)國際工程承包概述⊿運作程序第一節(jié)國際工程承包概述一、招、投標概述二、競爭性招標與非競爭性招標三、國際承包工程招標程序

第二節(jié)國際承包工程招標一、招、投標概述第二節(jié)國際承包工程招標一、招、投標概述所謂“標”，即“標的”的意思，是指“擬發(fā)包工程項目內(nèi)容的標準”。招標是指招標人（業(yè)主或發(fā)包人）就擬建工程提出設(shè)計圖紙和若干經(jīng)濟技術(shù)條件，通過公開或非公開的方式邀請投標人報出工程價格，擇日開標，經(jīng)評比后選定工程承包人的過程。投標則是投標人（承包商）按招標文件的要求，投報其承包該項工程所需費用，爭取中標達成交易的過程。招標（InvitationtoTender）與投標（ToSubmitTender）是一種成交方式的兩個方面，屬于一種嚴格按招標人規(guī)定的條件進行交易的方式。第二節(jié)國際承包工程招標一、招、投標概述第二節(jié)國際承包工程招標二、競爭性招標與非競爭性招標1、競爭性招標（CompetitiveBidding）①公開招標：世行的“三E原則”：Efficiency(效率)、Economy(經(jīng)濟)、Equity(公平)②選擇性招標（SelectedBidding）:亦稱邀請招標（InvitedBidding）,屬于一種有限競爭性招標。

適用：金額較小的工程，工程所需要技術(shù)、設(shè)備、材料只有少數(shù)幾家承包商可提供的工程，特殊工程或不宜公開招標的工程。

提供信貸者規(guī)定的條件、保護本國建筑市場……第二節(jié)國際承包工程招標二、競爭性招標與非競爭性招標1、競爭性招標（Competit2、非競爭性招標（Non-CompetitiveBidding）目前常見的非競爭性招標主要是談判招標（NegotiatedBidding），又稱議標。議標的做法：根據(jù)自身需要和了解的承包商資信與技術(shù)狀況，將符合要求的承包商排列順序，然后按序與其進行談判，直到協(xié)議達成為止。從實質(zhì)上講，談判招標并非招標，而是個別談判，但它又不同于單獨招標（SingleTendering）。第二節(jié)國際承包工程招標2、非競爭性招標（Non-CompetitiveBiddi2、非競爭性招標（Non-CompetitiveBidding）適用：軍事（或保密）工程、專業(yè)技術(shù)較強的工程、緊急工程、工程較小的工程，或已完成項目的擴建工程。議標常常是獲取巨額合同的主要手段。國際上前225位大承包商中名列前十名的承包商每年的成交額約占世界總發(fā)包額的40%，而他們的合同中有90%是通過議標取得的。第二節(jié)國際承包工程招標2、非競爭性招標（Non-CompetitiveBiddi3、兩階段招標（Two-stageBidding）第一階段：公開招標——選擇3-5家候選人第二階段：重新報價——確定最終中標者適用情況：工程內(nèi)容尚處于發(fā)展階段，需首先選出最優(yōu)方案，然后在進行詳細報價。新興的大型項目建造方案尚未最終確定一次招標不成功，在最接近的報價者再次選擇第二節(jié)國際承包工程招標3、兩階段招標（Two-stageBidding）第二節(jié)三、國際承包工程招標程序——國際慣例成立招標機構(gòu)編制招標文件發(fā)布招標公告資格預審編制報價文件遞送標書

開標評標定標前的談判定標簽訂合同第二節(jié)國際承包工程招標三、國際承包工程招標程序——國際慣例成立招標機構(gòu)開標第二節(jié)1、成立招標機構(gòu)在確定招標項目及工程范圍后，業(yè)主應(yīng)立即組建招標機構(gòu)，也可委托有關(guān)機構(gòu)進行招標；但對于工程規(guī)模較大的項目，一般都應(yīng)當組織專門機構(gòu)—招標委員會，負責有關(guān)招標事宜。目前，許多國家都成立了專門的政府級招標委員會負責這方面的工作。如科威特有中央招標委員會，菲律賓有項目采購委員會等。對于世行貸款項目，除設(shè)立招標委員會外，還要設(shè)立招標監(jiān)督機構(gòu)。第二節(jié)國際承包工程招標1、成立招標機構(gòu)在確定招標項目及工程范圍后，業(yè)主應(yīng)立即組建招2、編制招標文件招標文件又叫標書，是招標人據(jù)以招標的基礎(chǔ)，也是投標人編制報價的直接依據(jù)。標書力求準確、完整、規(guī)范、簡潔；標書通常由招標委員會或?qū)I(yè)咨詢公司負責編制，其中，應(yīng)定明業(yè)主據(jù)以評價投標和授予合同的法律、技術(shù)、財務(wù)等條件。第二節(jié)國際承包工程招標2、編制招標文件招標文件又叫標書，是招標人據(jù)以招標的基礎(chǔ)，也具體來說標書內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面①投標人須知（InstructionstoBidders）②合同條件（ConditionsofContract）③技術(shù)規(guī)范（Specifications）④工程量表（BillofQuantities）⑤圖紙（Drawings）⑥投標人及其附件（FormofTender）,或稱投標書⑦投資保證書（BidBondorGuarantee）⑧協(xié)議書（FormofAgreement）某些發(fā)展中國家在投標者須知中還有關(guān)于對本國承包商給予優(yōu)惠的規(guī)定，即在評標時允許本國承包商比外國承包商的最低報價增加一個適當?shù)陌俜謹?shù)。第二節(jié)國際承包工程招標具體來說標書內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面①投標人須知（Instru小常識：標底或底價（BasePrice）業(yè)主在編制招標文件的同時，還要著手下手準備“合同價格”即標底或底價。標底實際上就是工程項目的概算；制訂標底應(yīng)科學，合理。第二節(jié)國際承包工程招標小常識：標底或底價（BasePrice）業(yè)主在編制招標文件3、發(fā)布招標公告編出招標文件并做好其他準備工作以后，招標人就要通過報紙、雜志、廣播、電視等公共宣傳媒介發(fā)布招標公告。發(fā)布招標公告的目的——要盡可能多地吸引對項目感興趣的承包商前來參加投標。招標公告的內(nèi)容主要包括：

項目的名稱、地點、規(guī)模、資金來源、發(fā)售招標文件的時間、地點以及招標文件的價格、評標地點和時間、招標方式、投標時間和截止日期等第二節(jié)國際承包工程招標3、發(fā)布招標公告編出招標文件并做好其他準備工作以后，招標人就招標廣告的發(fā)布方式有以下幾種：1、在官方報紙的廣告欄或在權(quán)威報紙、雜志、刊物上登載。如國際上著名的《華爾街日報》、《承包商》（美國承包商聯(lián)合會出版）、《建筑導報》及《工程新聞》等。如果是世界銀行貸款的項目，一般要求在聯(lián)合國的《發(fā)展論壇》（Developmentherald）的商業(yè)版上刊登。中國則在《人民日報》海外版及《中國日報》上刊登。2、由招標機構(gòu)向駐當?shù)氐耐鈬桂^發(fā)出通知，再由其向國內(nèi)報告或由其公布或在報刊上發(fā)表消息。3、由招標機構(gòu)在其辦公處布告欄張貼。第二節(jié)國際承包工程招標招標廣告的發(fā)布方式有以下幾種：1、在官方報紙的廣告欄或在權(quán)威案例：（國際招標通告）1.毛里塔尼亞伊斯蘭共和國裝備交通部為實施努瓦可肖特-阿克魯特-阿塔爾項目（430km）的第一期工程努瓦可肖特-阿克魯特公路段補強，特發(fā)布本招標通知。該項目的第二期工程阿克魯特-阿塔爾路段的拓建將于近期發(fā)布招標信息。努瓦可肖特-阿克魯特-阿塔爾公路項目由阿拉伯經(jīng)濟社會發(fā)展基金、毛里塔尼亞伊斯蘭共和國發(fā)展銀行和其他金融機構(gòu)投資。2.努瓦可肖特-阿克魯特路段總長約225km，路面寬度為6m。需實施的工程包括：★現(xiàn)有路面裂縫處理380000延米；★至少4cm厚的熱伴合涂料1530000平方米；★160km長的基礎(chǔ)層翻修工程1040000平方米；★招標卷中規(guī)定的其他配套工程。工期不得超過30個月。案例：（國際招標通告）1.毛里塔尼亞伊斯蘭共和國裝備交通部為3.本招標面向阿拉伯或國際公司集團。凡因違反毛里塔尼亞和阿拉伯經(jīng)濟社會發(fā)展基金制定的經(jīng)濟抵制措施而受到制裁的公司除外。實施本招標工程必須同毛里塔尼亞公司合作。4.現(xiàn)場踏勘將于1994年1月24日至26日進行。5.報價有效期為180天，自提交報價之日起算。6.承包商必須隨投標書附上一份臨時擔保，擔?？傤~至少為報價總額的2%。7.招標按鐫刻在裝備交通部公共工程司購取，須向國家金融總局交付200000烏吉亞。第二節(jié)國際承包工程招標3.本招標面向阿拉伯或國際公司集團。凡因違反毛里塔尼亞和阿拉8.報價按以下地址投送：MossieurlepresidentdelacommissionCentraledesMarchesB.P.184Nouakchott-mauritanie報價截止日為1994年3月23日星期三當?shù)貢r間10時，由中央合同委員會當眾開標。

公共工程部年月日努瓦克肖特第二節(jié)國際承包工程招標8.報價按以下地址投送：第二節(jié)國際承包工程招標4、資格預審為保證工程質(zhì)量，招標人要對愿意參加投標的承包商在技術(shù)、資金能力、管理經(jīng)驗、信譽等方面進行全面審查，以排除不合格的承包商參加投標。由于這種審查是在投標前進行的，故稱之為“資格預審”（Pre—Qualification）。第二節(jié)國際承包工程招標4、資格預審為保證工程質(zhì)量，招標人要對愿意參加投標的承包商在案例：（毛里塔尼亞努阿公路補強工程資格預審文件）A一般情況A1公司名稱總部地址電話電傳傳真郵政信箱A2合作公司（如果有）地址A3總部或設(shè)在毛里塔尼亞的常駐代表處代理人姓名職稱地址A4通訊地址案例：（毛里塔尼亞努阿公路補強工程資格預審文件）A一般情況B組織B1法定地位國籍注冊地址和日期現(xiàn)任領(lǐng)導人任職起始日B2領(lǐng)導人姓名總經(jīng)理董事長董事（個人或公司，參股比例）B3所隸屬的機構(gòu)（母公司、輔助公司以及合伙公司）B4如果是承包公司聯(lián)合體請?zhí)峁┮韵虑闆r：合伙類型（有無法人地位）聯(lián)合體各成員公司的名稱國籍總部地址B組織C關(guān)鍵人員C1按表2-2要求，寫出公司內(nèi)負責工程建設(shè)的關(guān)鍵人員情況并提供其簡歷。C2附列一份由貴公司聘用的主要工程師清單，并提供與C1相同的情況。表2-2關(guān)鍵人員姓名國籍年齡職務(wù)道路建設(shè)經(jīng)驗C關(guān)鍵人員姓名國籍年齡職務(wù)道路建設(shè)經(jīng)驗D公司的經(jīng)驗與能力D1代表公司主要業(yè)務(wù)的工程性質(zhì)D2近10年完成的各類工程所占比例房屋%工業(yè)建筑%公共工程%其它（分別標列）%D3已實施過的類似道路工程按表2-3提供由公司實施的有關(guān)公路項目的情況表2-3實施公路項目一覽表（略）D4附上一份由貴公司在近10年內(nèi)已完成和正在實施的主要項目清單并提供D3要求的情況。D5貴公司近6年內(nèi)完成的工程價款額：D6根據(jù)貴公司目前的財力，貴公司可承擔工程的最大金額幅度US＄——。D7公司擁有的機械、設(shè)備清單、注明各種機械設(shè)備的型號、壽命及購買日期。按表2-4列出將為本項目擬購或擬租用的機械設(shè)備。（表2-4略）

D公司的經(jīng)驗與能力E財務(wù)情況E1貴方銀行的名稱和地址E2貴方已宣誓的審查官/會計專家的姓名和地址E3貴方近三年的經(jīng)認證的財務(wù)資料及收入聲明，并對財務(wù)資料中最重要部分做出解釋。E4列出貴公司對本項目的財政計劃（自有資金、借貸或其他辦法）承包商審查人日期日期簽字簽字審查人證明我們已經(jīng)審核——————————自——至——期間的財務(wù)狀況申報。對財務(wù)賬目的審核是符合公認的財務(wù)監(jiān)察程序的，也符合我們認為根據(jù)情況必須采用的其他程序。我們確認所附財務(wù)狀況報表真實反映了╳╳公司迄今的財務(wù)狀況。姓名——職稱（務(wù)）——公司——簽字E財務(wù)情況5、編制報價文件

編制報價文件又稱做標。承包商在通過資格預審后，就要在認真分析、研究招標文件，勘察施工現(xiàn)場，了解市場行情的基礎(chǔ)上，參照有關(guān)定額、費率和價格水平，計算出承包該工程的全部費用并編制完整的報價文件（投標文件）。這是招標過程的核心，也是一項技術(shù)性很強的工作。第二節(jié)國際承包工程招標5、編制報價文件編制報價文件又稱做標。承包商在通過資格預審案例:(投標書，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編制)投標書（注：附錄為投標的組成部分投標人應(yīng)填寫此投標書和附錄里的所有空白）致：————————————————————先生們：

1.經(jīng)研究上述指定工程的圖紙、合同條件、說明書和建筑工程清單之后，我們作為簽署人愿按照上述圖紙、合同條件、說明書和建筑工程清單，按————（英鎊）的金額或按上述條件所確定的任何其他金額，承擔上述整個工程的施工建成和維護。

2.我們保證，如果我們的投標被接受，將在接到工程師的開工命令后的——內(nèi)開始本工程的施工，并從上述本工程開工期限的最后一天算起，在——天內(nèi)建成并交付使用本合同中規(guī)定的整個工程。

3.如果我們的投標被接受，如有需要，我們將取得一家保險公司或銀行的擔?；蚴翘峁﹥擅线m而殷實的的擔保人（須經(jīng)你們認可），同我們一起富有連帶責任地承擔義務(wù)，按不超過上述指定金額10%的金額，根據(jù)經(jīng)你們認可的保證書條件擔保照章履行合同。案例:(投標書，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編制)

4.我們同意從規(guī)定的收到投標之日起的——天內(nèi)遵守本投標，在此期限屆滿之前，本投標將始終對我們具有約束力并可隨時被接受。

5.直到制定并簽署了一項正式協(xié)議為止，本投標連同你們對其的書面接受，將成為我們雙方之間具有約束力的合同。6.我們理解你們并無義務(wù)必須接受你們所收到的價格最低的或其他任何投標。第二節(jié)國際承包工程招標案例:(投標書，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織編制)4.我們同意從規(guī)定的收到投標之日起的——天內(nèi)遵守本投6、遞送標書

承包商在編制好投標書或投標文件之后，應(yīng)按招標人的要求將整套投標書密封，并在投標截止日之前，派專人送交給指定的招標機構(gòu)，并辦理遞交的簽認手續(xù)。遞送標書的時間不宜過早，通常在投標截止日之前一至兩天為宜。承包商在遞送標書后，在投標有效期（ValidityofBid）內(nèi)不能撤標。投標有效期系指從投標截止日起至公布中標者之日止的一段時間，按照國際慣例，投標有效期一般為90天至120天。第二節(jié)國際承包工程招標6、遞送標書承包商在編制好投標書或投標文件之后，應(yīng)按招標人7、開標

開標（BidOpening）即招標人在規(guī)定的時間、地點，按一定的方式和程序?qū)⑺械耐稑藭鴨⒎饨視裕_標一般由招標委員會或咨詢公司主持進行，且有公證機構(gòu)予以公證。開標分為公開開標和秘密開標兩種方式。其主要區(qū)別在于前者有投標人參加，而后者則不通知投標人參加，而由招標機構(gòu)秘密進行。第二節(jié)國際承包工程招標7、開標開標（BidOpening）即招標人在規(guī)定的時8、評標評標（Bidevaluation）是招標人對所收到的合格投標書，按照一定的程序和標準進行綜合評價、比較，并選出中標候選人的過程。評標主要從商務(wù)和技術(shù)兩方面進行：商務(wù)包括合同、成本、財務(wù)等方面；技術(shù)包括工程、施工、計劃等方面。第二節(jié)國際承包工程招標8、評標評標（Bidevaluation）是招標人對所收到9、定標前的談判招標人通過評標選出為數(shù)不多的幾個中標候選人。中標候選人確定以后，招標人要分別與各候選人進行談判，招標人與承包商對合同的各項內(nèi)容都達成統(tǒng)一認識。在談判結(jié)束時，招標人往往要求承包商進行二次報價，以最后確定中標人。第二節(jié)國際承包工程招標9、定標前的談判招標人通過評標選出為數(shù)不多的幾個中標候選人。10、定標

定標即決定中標人。經(jīng)過評標和談判，招標人最終選定一個中標人，并向其發(fā)出“中標通知書”。對未中標者，也要及時發(fā)出通知。并不是每次招標都選出一個中標人。在招標文件中通常規(guī)定招標人有權(quán)廢標，即拒絕全部投標。廢標的情況有：（1）投標人過少（不足三家）缺乏競爭；（2）最低報價大大超過標底，招標人無法接受；（3）所有投標書均未按招標文件的要求編制。第二節(jié)國際承包工程招標10、定標定標即決定中標人。經(jīng)過評標和談判，招標人最終選定11、簽訂合同中標人在收到“中標通知書”后，應(yīng)在招標文件規(guī)定的時間（一般為接到中標通知書后的15天內(nèi)），與業(yè)主簽訂合同，同時遞交履約保證書。合同一經(jīng)雙方簽字并經(jīng)有關(guān)部門批準，招標工作即告全部結(jié)束，工程轉(zhuǎn)入施工價段。

第二節(jié)國際承包工程招標11、簽訂合同中標人在收到“中標通知書”后，應(yīng)在招標文件規(guī)四、國際承包工程投標1、投標的特點前提是必須承認全部招標條件，否則將失去參加投標的機會。投標屬于一次性報價，無討價還價的權(quán)利。投標在法律上屬于要約，一旦報出，不能隨意撤銷（一般要求投標人交納投標保證金）。

第二節(jié)國際承包工程招標四、國際承包工程投標1、投標的特點第二節(jié)國際承包工程2、投標的程序投標前的準備詢價制定標價制作標書投遞標書競標第二節(jié)國際承包工程招標2、投標的程序