第5課中國古代官員的選拔與管理課件高中歷史選擇性必修12

第二單元官員的選拔和管理5.中國官員的選拔和管理第一部分秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理重法吏、察舉制、九品中正制……一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理（一）漢朝之前的選官制度先秦宋朝秦朝元朝清朝兩漢魏晉南北朝明朝世官制隋唐軍功爵制“以法為教”“以吏為師”察舉制九品中正制科舉制時(shí)間制度選拔標(biāo)準(zhǔn)影響西周至春秋世官制官位世襲貴族世代壟斷高官春秋戰(zhàn)國時(shí)期軍功爵制舉薦、軍功利于爭霸圖強(qiáng)＊【思考】世官制衰落的原因？（二）秦漢至魏晉時(shí)期1、秦朝“以法為教”“以吏為師”官吏學(xué)習(xí)律令而為官依法治國，加強(qiáng)中央集權(quán)2、兩漢察舉制積功勞為官和征辟先考察后舉薦考察輿論評價(jià)和為官能力?？疲河腥藬?shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)無固定時(shí)間為兩漢選拔了大批人才一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理比較項(xiàng)察舉制九品中正制相同點(diǎn)繼承性選才依據(jù)特點(diǎn)不同點(diǎn)出現(xiàn)條件舉薦方式選才標(biāo)準(zhǔn)九品中正制是在對察舉制的繼承與改進(jìn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)的，實(shí)際是對察舉制的發(fā)展。才、德＊比較察舉制和九品中正制（三）秦漢至魏晉時(shí)期3、魏晉九品中正制“上品無寒門，下品無士族”從官舉士、權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)君主專制中央集權(quán)統(tǒng)治的需要天下大亂，為平衡各方利益舉薦+考試品評官品評推薦，吏部授官看重才德偏重門第二、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理影響：（四）官吏考核制度1、秦漢：上計(jì)制政績匯總，計(jì)簿上報(bào)，御史審核。御史大夫上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；便于中央及時(shí)了解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有助于科學(xué)決策，減少?zèng)Q策失誤。（五）監(jiān)察制度中央皇帝13州部刺史郡國地方品級(jí)不高代行皇權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)的需要加強(qiáng)君主專制加強(qiáng)中央集權(quán)有利于打壓地方豪強(qiáng)、官吏的不法行為第二部分隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理科舉制謄錄、糊名分科考試擇優(yōu)吏選制舉宋朝元朝清朝明朝隋唐國家統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展參政意愿常舉南北分卷“取士不問門第”考核制度尚書省以品、才考核監(jiān)察制度御史臺(tái)+監(jiān)察區(qū)“臺(tái)諫合一”◎【學(xué)思之窗】《隋書·劉炫傳》載:往者州唯置綱紀(jì),郡置守丞，縣唯令而已，其所具僚,則長官自辟，受詔赴任，每州不過數(shù)十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功。＊讀以上史料，談?wù)勊逄茣r(shí)期地方官吏任用上的變化對中央集權(quán)有什么樣的影響。加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)＊【思考點(diǎn)】為什么說科舉制是一種更完善的選官制度？第三部分元明清時(shí)期的官員選拔與管理二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理科舉制元朝清朝明朝考核制度考滿+考察監(jiān)察制度御史臺(tái)+行御史臺(tái)、肅政廉訪司督察院+六科南北分卷考課制度刺史糾察百官，代帝巡省給事中皇帝制敕，大臣奏疏督察院考核監(jiān)察制度的本質(zhì)：維護(hù)封建君主專制＊【思考】中國古代官員考核機(jī)制的特點(diǎn)。＊【思考】評價(jià)中國古代監(jiān)察制度。四、

小試牛刀1、西周國都的近郊稱為鄉(xiāng)，主要居住著平民，鄉(xiāng)的長官為鄉(xiāng)大夫。根據(jù)《周禮》記載，鄉(xiāng)大夫每三年對平民的“德行道藝”進(jìn)行考核，將勝出者推薦給朝廷。這表明西周時(shí)期()A．削弱了諸侯國權(quán)力B．孕育了后世的選官制度C．破壞了世卿世祿制D．出現(xiàn)“禮崩樂壞”的跡象B2、某學(xué)者說:“自秦王朝以后，平民的流動(dòng)性日益擴(kuò)展到政府結(jié)構(gòu),平民社會(huì)成了中國社會(huì)的主流。”這表明（）A.選官標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化B.官吏監(jiān)察日益嚴(yán)密C.貴族政治完全消失D.行政效率逐漸提高A四、

小試牛刀3、北宋歐陽修曾上奏朝廷，指出科舉制應(yīng)“以謂王者無外，天下一家，故不問東西南北之人，盡聚諸路貢士，混合為一，而惟材是擇”。據(jù)此可知他主張科舉考試應(yīng)()A．體現(xiàn)地域差異 B．嚴(yán)格等級(jí)出身C．統(tǒng)一選拔標(biāo)準(zhǔn) D．確保公平公正C4、美國學(xué)者G·羅茲曼認(rèn)為:“科舉曾充當(dāng)過傳統(tǒng)中國的社會(huì)和政治動(dòng)力的樞紐。這種考試是為維持儒家的國家正統(tǒng)的運(yùn)作需要而設(shè)計(jì)的，是授予特權(quán)和打通向上層社會(huì)流動(dòng)的手段，構(gòu)成了社會(huì)