換屆選舉工作方案

換屆選舉工作方案（一）一、時間安排村“兩委”換屆選舉工作從目前開始，至11月底所有結(jié)束。二、措施環(huán)節(jié)整個換屆選舉工作分四個階段進行。第一階段：準備階段（10月20日前）。重點做好如下工作：1、鎮(zhèn)黨委書記主持召開會議，傳達學習上級布署規(guī)定，研究確定村“兩委”換屆的指導思想、基本原則、目的任務、總體安排、思緒措施。2、成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組及辦事機構，黨委書記擔任領導小組組長，明確領導小組組員單位職責分工，迅速展動工作。3、建立鎮(zhèn)黨政領導干部包村工作責任制，鎮(zhèn)黨政班子組員每人分別包聯(lián)1個強村、1個難點村。4、選派指導力量，保證每村一名工作指導員；制定工作方案和應急預案，建立健全工作制度。5、制定村“兩委”換屆選舉實行意見，報鎮(zhèn)黨委討論通過；開展“換屆我承諾”活動、嚴厲換屆紀律。6、提前介入治安混亂、選情復雜的村，為換屆發(fā)明有利條件。7、做好換屆前村級財務審計工作。第二階段：動員布署（10月21日—10月26日）。重點做好如下工作：1、召開全體村“兩委”換屆選舉工作會議，黨委書記作動員發(fā)言，對換屆工作進行全面布署安排。2、舉行村“兩委”換屆選舉工作骨干培訓班。3、做好宣傳引導、輿情監(jiān)測應對等工作；通過廣播、明白紙、黑板報等形式，搞好宣傳發(fā)動。4、領導小組辦公室編發(fā)工作簡報，加強詳細指導，上報縣領導小組辦公室，印發(fā)領導小組組員及各村黨支部。5、村“兩委”換屆選舉工作領導小組細化候選人原則條件，從法律、政策和道德品行等方面提出不適宜提名的詳細情形。選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。6、村“兩委”換屆選舉工作領導小組組員參與聯(lián)絡點村“兩委”換屆選舉工作動員會。第三階段：全面選舉（10月27日—11月底）。先進行村黨支部換屆，再開展村委會換屆。鼓勵和倡導村黨支部組員積極參與村委會選舉，依法兼任村委會組員或村委會主任。1、切實抓好村黨支部換屆選舉工作（11月27日—11月5日）推行“兩推一選”產(chǎn)生村黨支部領導班子組員。由鎮(zhèn)黨委派人主持，現(xiàn)任村“兩委”組員、全體黨員和全體村民或戶代表參與。戶代表原則上每戶1名，參與推薦的戶代表應不少于總戶數(shù)的80%。村黨支部召開全體黨員大會進行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部委員會委員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，在新一屆委員會全體會議上選舉產(chǎn)生村黨支部書記、副書記。2、依法搞好村民委員會換屆選舉工作（10月27日—11月底）做好本村選民登記工作。村民選舉委員會依法做好對參與選舉村民的資格審查和登記工作，原則上以戶籍為原則進行登記，做到不錯登、不漏登、不重登。每一選民只能在一地登記。選民名單在11月1日此前進行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。選民登記和公布工作要在11月20日前完畢。新的黨支部成立后立即在支部主持下推選成立村民選舉委員會。倡導按照民主程序?qū)⒋妩h支部負責人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作；接受提名成為村民委員會組員候選人的，應當退出村民選舉委員會。對不依法履行職責或在履行職責過程中有違法違規(guī)行為的村民選舉委員會組員，應當依法及時終止其資格。提名村委會組員候選人。由登記參與選舉的村民直接提名產(chǎn)生；也可由村黨支部根據(jù)村工作需要和大多數(shù)村民的意見提出提議意見后，由村民選舉委員會召開村民會議或各村民小組會議，對村民委員會組員候選人進行直接提名。對直接提名的候選人進行預選時，過半數(shù)登記參與選舉的村民參與投票，選舉有效。對候選人要進行資格審查。候選人中至少有1名婦女。精心組織投票選舉。組織和動員登記參與選舉的村民到選舉大會現(xiàn)場投票，直接行使民主權利。加強與登記參與選舉的外出村民的聯(lián)絡，提高參選率。完善秘密寫票制度，保證登記參與選舉的村民不受干擾地行使民主權利。第四階段：總結(jié)驗收（12月）。重點做好如下工作：1、鎮(zhèn)黨政領導班子組員建立抓難點村、重點村換屆包靠制度，選派工作組駐村指導，限期完畢換屆選舉。2、組織搞好新老村班子工作交接，新一屆村“兩委”班子和村“兩委”組員簽訂好任期目的責任書，并做好換屆選舉的各項后續(xù)工作。3、建立完善配套組織。新一屆村民委員會一經(jīng)產(chǎn)生，應當在十日內(nèi)組織選民推選或者選舉產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會組員和村民小組長、村民代表。4、12月中旬，做好迎接上級村“兩委”換屆選舉工作領導小組的檢查驗收工作。5、舉行新一屆村“兩委”班子組員培訓班。三、組織領導（一）建立健全有效的工作保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導和指導，保證選舉工作正常進行。一是建立領導責任制。鎮(zhèn)黨委書記是直接負責人，分管副書記、民政助理員是詳細負責人。二是建立領導干部聯(lián)絡點制度。領導干部要建立自己的聯(lián)絡點，常常深入聯(lián)絡點調(diào)查研究，尋找工作差距，加強督促檢查，采用有力措施處理換屆選舉工作中的實際問題。三是建立督查工作制度。切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的督促檢查，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。四是貫徹信訪工作責任制。高度重視信訪工作，對群眾反應的問題，要認真調(diào)查貫徹，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以處理。制定工作預案，及時排查和處理影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，維護換屆選舉期間農(nóng)村基層穩(wěn)定。（二）加強培訓，保證指導有力。大力抓好培訓工作，保證骨干力量發(fā)揮關鍵作用。培訓對象要橫到邊、縱究竟，領導和參與選舉工作的人員都要參與培訓；采用靈活多樣的方式，緊密結(jié)合村風民情，有針對性地增強培訓效果；培訓內(nèi)容重要是《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《省實行<中華人民共和國村民委員會組織法>措施》、《省村民委員會選舉措施》以及選舉工作規(guī)程等，保證在選舉中嚴格依法辦事，杜絕在程序上出現(xiàn)問題。（三）堅持“兩手抓”，保證“兩不誤”。堅持一手抓發(fā)展穩(wěn)定，一手抓“兩委”換屆選舉工作，把兩者緊密結(jié)合起來，做到圍繞中心，服務大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，保證中心工作和村“兩委”換屆選舉工作“兩不誤、雙增進”。換屆選舉工作方案（二）一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹貫徹黨的十八大、十八大以來歷次全會精神和省九次黨代會精神，深入貫徹貫徹科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、充足發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，擴大居民群眾有序政治參與，選出素質(zhì)優(yōu)良、構造合理、群眾公認的新一屆小區(qū)居民委員會領導班子，提高小區(qū)組織建設整體水平，深入強化小區(qū)功能，為加強小區(qū)建設、更好的服務人民群眾提供堅強組織保證。二、時間安排及措施環(huán)節(jié)（一）選舉準備階段（7月11日至7月27日）1、由當屆居委會主持召開小區(qū)居民代表和駐小區(qū)單位代表會議，民主推薦產(chǎn)生7-11人的小區(qū)選舉委員會。2、由當屆居民小組長主持，在小區(qū)選舉委員會的監(jiān)督下召開居民小組會投票或舉手表決，每個居民小組推薦2-3名代表，居民代表人數(shù)不少于50人。3、小區(qū)選舉委員會根據(jù)鎮(zhèn)的實行方案，征求居民意見，結(jié)合實際制定本小區(qū)的選舉工作方案，報鎮(zhèn)選舉指導小組審核后實行。4、采用會議、培訓、口號和宣傳欄等多種形式宣傳有關法律、法規(guī)、政策及文獻規(guī)定。（二）選民登記階段（7月28日至8月10日）1、小區(qū)選舉委員會組織召開居民代表會議，民主決定本小區(qū)的選舉措施（直接選舉）和投票選舉日期，即