廉政建設(shè)2010青干班

貫徹四中全會精神

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

主講人：季春風(fēng)中共鄆城縣委黨校2010年4月15日1日記門事件網(wǎng)友“含仙子”2010年2月28日在天涯社區(qū)發(fā)帖展示的“局長日記”，包括從2007年9月24日至2008年1月31日每天日記，以及之后的5篇，共計145篇，每篇一般幾十字。網(wǎng)友評價日記“非常簡練，但真實(shí)生動，文筆流暢，充分刻畫人物內(nèi)心世界，尤其是細(xì)節(jié)描述得較好”。

網(wǎng)友根據(jù)日記提及的統(tǒng)計，日記的主人布置工作2次，參與開會12次，會議討論40次，修改文件稿或講話稿、論文12次，處理文件64次；與此同時，喝酒185次,與同僚去歌廳唱歌42次，與5個情人偷情21次，陪妻子上街或旅游112次，受賄7次共計27.5萬元。

2日記門事件的主角

——煙草專賣局局長韓峰韓峰，男，53歲，正處級，現(xiàn)任廣西自治區(qū)煙草專賣局銷售管理處處長，先后擔(dān)任欽州市煙草專賣局局長、來賓市煙草專賣局局長職務(wù)。3日記門事件過程回放2009年11月韓峰“香艷日記”在百度首現(xiàn)后被刪除

2010年2月初韓峰“香艷日記”在小范圍傳播

2010年2月22日韓峰接受紀(jì)檢監(jiān)察部門停職調(diào)查

2010年2月28日韓峰“香艷日記”在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)酵

2010年3月1日官方宣布紀(jì)檢部門對韓峰立案調(diào)查

2010年3月2日多名記者在來賓市煙草局采訪受阻

2010年3月9日韓峰被移交南寧市檢察院立案調(diào)查

2010年3月13日廣西自治區(qū)檢察院批準(zhǔn)對韓峰進(jìn)行逮捕?4《十七屆四中全會決定》堅(jiān)決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。5貫徹四中全會精神

推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必要性

二、充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性三、新形勢下腐敗問題的表現(xiàn)特征和產(chǎn)生原因四、網(wǎng)絡(luò)反腐是獲得中央肯定的反腐敗斗爭新形式五、加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭6

一、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必要性

1、我黨在歷史上一直重視反腐倡廉建設(shè)2、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的必然要求3、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是全力構(gòu)建和諧社會的需要71、我黨在歷史上

一直重視反腐倡廉建設(shè)

中共中央1926.8.4：《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》——第一個懲治貪污腐化分子的文件。1927年4月，黨的五大選舉產(chǎn)生了黨內(nèi)維護(hù)和執(zhí)行紀(jì)律的專門機(jī)關(guān)——中央監(jiān)察委員會，王荷波任書記——首次設(shè)立黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著我黨紀(jì)律檢查制度的初步創(chuàng)立，具有重要意義，為后來黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)。8王荷波生平簡歷王荷波(1882～1927)，祖籍山西太原，生于福州，1922年6月入黨。是中國工人運(yùn)動的先驅(qū)，是中國共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一。1927.10.18，在北平政法大學(xué)第一院被捕，后被軍閥張作霖殺害。9我黨歷史上的第一個貪污腐敗分子

——謝步升謝步升，瑞金九區(qū)葉坪鄉(xiāng)人，共產(chǎn)黨員，原任葉坪村蘇維埃主席。1932年5月9日下午，紅都瑞金響起了蘇維埃臨時中央政府成立后第一聲懲治腐敗分子的槍聲?！案瘮〔磺宄K維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”

—毛澤東10抗日戰(zhàn)爭期間的肖玉壁案件肖玉壁，1940年時任清澗縣張家畔稅務(wù)所主任。肖玉壁貪污——3000元。

11抗日戰(zhàn)爭期間的黃克功案件黃克功(1910-1937),江西人,抗日軍政大學(xué)第4學(xué)員隊(duì)隊(duì)長,抗日戰(zhàn)爭時期的旅長，紅軍時期的團(tuán)長。雷經(jīng)天同志：——正因?yàn)辄S克功不同于一個普通人，正因?yàn)樗且粋€多年的共產(chǎn)黨員，是一個多年的紅軍，所以，不能不這樣辦。共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員和紅軍成員，不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)厲的紀(jì)律。如此國家危急、革命緊張之時，黃克功卑鄙無恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他自己的行為決定的。一切共產(chǎn)黨員，一切紅軍指導(dǎo)員，一切革命分子都要以黃克功為前車之鑒。

毛澤東1937年10月10日122、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的必然要求。毛澤東——理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評這三大優(yōu)良作風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。江澤民——執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的生死存亡。133、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是全力構(gòu)建和諧社會的需要。14二、充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性賀國強(qiáng)在《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》一文中指出：我們必須清醒地認(rèn)識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想對黨員干部的侵蝕不可低估，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。我們必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。15二、充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然十分艱巨（二）反腐敗斗爭面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)國際環(huán)境（三）反對腐敗、從根本上解決腐敗問題是一個歷史過程16（一）腐敗問題的表現(xiàn)特征（二）腐敗問題產(chǎn)生和存在的原因

三、新形勢下腐敗問題的表現(xiàn)特征和產(chǎn)生原因17（一）腐敗問題的表現(xiàn)特征

1、腐敗“低職化”2、腐敗“年輕化”3、腐敗“日?；?、腐敗“合法化”5、腐敗“家族化”

18（二）腐敗問題的產(chǎn)生和存在的原因

1、“見怪不怪”的心理2、“與己無關(guān)”的心理3、“重大輕小”的心理4、“下不為例”的心理5、“一片黑暗”的心理19四、網(wǎng)絡(luò)反腐是獲得中央肯定的反腐敗斗爭新形式（一）中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀（二）網(wǎng)絡(luò)反腐中的典型事件（三）中央對于網(wǎng)絡(luò)反腐的肯定20（一）中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

截至2009年9月底，我國有移動電話7.2億戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到了1.92億，中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已經(jīng)達(dá)到3.6億人，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，互聯(lián)網(wǎng)無可爭議地壓倒了傳統(tǒng)媒體。21新媒體的三種主要形式1、新聞跟帖。從5.12地震后，到5月19日22時，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰迅等8家網(wǎng)站，地震相關(guān)新聞跟帖量達(dá)到1063萬。2、網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）。在“百度”網(wǎng)站，網(wǎng)民可以隨時為某一話題設(shè)立專門的論壇，論壇平均每天發(fā)布新帖200多萬條。3、博客、郵件、個人空間。這是近年來增幅最大的言論載體，有42.3%網(wǎng)民開設(shè)了博客、個人空間，用戶規(guī)模達(dá)到1.07億人。22（二）網(wǎng)絡(luò)反腐中的典型事件廣州市政府糾風(fēng)辦調(diào)查組，就國有企業(yè)新光快速路有限公司部門負(fù)責(zé)人梁建春對媒體發(fā)表不當(dāng)言語事件進(jìn)行查處，撤銷其職務(wù)，責(zé)令其對不當(dāng)言論作出檢討并公開道歉。網(wǎng)民將梁的言論封為“最牛官腔”。23（二）網(wǎng)絡(luò)反腐中的典型事件原湘西自治州州委副書記、州長杜崇煙因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來歷不明罪，被告人杜崇煙被判執(zhí)行有期徒刑１０年。24（二）網(wǎng)絡(luò)反腐中的典型事件南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕以受賄罪被一審判處有期徒刑11年，沒收財產(chǎn)人民幣120萬元25（二）網(wǎng)絡(luò)反腐中的典型事件26周久耕事件的前后回放12月10日江