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Word第第頁依法治縣情況報告關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施狀況的報告
依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組:
xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求,深化開展法制宣揚教育,全面推動依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作狀況報告如下:
一、工作開展?fàn)顩r
〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。的十六大把全面落實依法治國基本方略、進展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府準時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣揚教育的決議,準時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行支配部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,討論和部署普法依法治理工作。始終保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增添了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
〔二〕仔細抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)打算,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展商量等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)問,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)按照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。其次,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)問講座,并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委校、西南政法高校、重慶工商高校的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參與了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律學(xué)問考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參與考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記,成果進入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成果的重要根據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必需進行任前法律學(xué)問培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推動依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公正和正義。2023年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)懲罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政懲罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣揚效果。自2023年自方法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的狀況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未支配專項經(jīng)費狀況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
〔三〕建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深化有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年依據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定詳細的考核方法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要根據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票拒絕”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題準時進行整改。
2、創(chuàng)新宣揚方式,增添普法活力。一是形成合力。以專題法制宣揚活動為契機,整合政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣揚教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)打算并仔細落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣揚,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深化群眾,效果良好。六是實行多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強催促檢查。一是每年組建特地工作檢查組開展常常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建特地的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的進展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了肯定成果,但仍舊存在一些缺乏:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費始終未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣揚教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想熟悉有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本把握了肯定的法制學(xué)問,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強,死角盲點仍舊存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍舊沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對同學(xué)的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注意經(jīng)濟效益,忽視了法制教育,管理人員法律意識不強,導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)夫進城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量沖突糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣揚。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注意和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽視了權(quán)利性、答應(yīng)性、愛護性法律規(guī)范的宣揚。二是重打算支配,輕落實檢查。有的部門和單位存在有打算支配,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣揚形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣揚教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍舊存在,運用法律手段集中解決群眾反映劇烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參加”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力氣,共同做好法制宣揚教育工作。要把法律宣揚教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣揚教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和幫助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)委政府幫助協(xié)作完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位協(xié)作在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律學(xué)問融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)“法律八進”活動的詳細內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進閱歷和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推動“法治xx”創(chuàng)建的標(biāo)準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負責(zé)抓好落實和督查驗收。
5、突出結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進程??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)〔區(qū)〕選擇一個基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對幫扶點,實行有效措施關(guān)心農(nóng)村基層辦實事。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作考核細則,加強督查檢查,并牽頭進行考核驗收。
6、加強考核,確保抓出成效??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評估機制,對普法依法治縣工作實行平常檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進行綜合評估,在工作中要注意實效,削減形式,杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來抓,要把普法依法治理工作作為考核干部的重要根據(jù)來用。
依法治縣集中宣揚的狀況報告
依法治縣集中宣揚的狀況報告
依據(jù)漢司發(fā)〔20xx〕33號文件要求,鄉(xiāng)結(jié)合自身工作實際,切實開展春節(jié)前后依法治縣集中宣揚,現(xiàn)將狀況匯報如下:
一、深化開展面對農(nóng)村的法律宣揚
組織司法所利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過年的有利時機,通過召開農(nóng)夫工座談會、開展法制講座等活動,進行農(nóng)夫工權(quán)利愛護、平安生產(chǎn)、勞動就業(yè)、治安管理、婚姻家庭等方面法律法規(guī)的宣揚3次,為平安、和諧新農(nóng)村建設(shè)營造良好的.法制環(huán)境。
二、加強青少年同學(xué)的法制宣揚教育
組織司法所利用宣揚欄、報刊和講座等形式,加大對青少年應(yīng)知應(yīng)會法律學(xué)問的宣揚力度,尤其是交通平安、消防平安、食品衛(wèi)生、治安管理等法律學(xué)問教育,引導(dǎo)同學(xué)加強自我愛護,提高他們的法律意識。
三、將法制宣揚同人民調(diào)解有機結(jié)合
動員全鄉(xiāng)各級人民調(diào)解委員會,開展沖突糾紛排查調(diào)處3件,結(jié)合與群眾切身利益親密聯(lián)系的沖突糾紛,充分發(fā)揮法制宣揚教育的基礎(chǔ)性作用,在開展此類法律法規(guī)教育的基礎(chǔ)上,主動做好調(diào)解工作。
四、加強法制宣揚陣地建設(shè)
在村委會、學(xué)校、企業(yè)等地設(shè)立法制櫥窗、板報,充分利用廣播、電視、報刊,為人民群眾供應(yīng)法律學(xué)問和便捷的法律服務(wù)。
關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施狀況報告
依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組:
××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求,深化開展法制宣揚教育,全面推動依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作狀況報告如下:
一、工作開展?fàn)顩r
〔一〕加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。的十六大把全面落實依法治國基本方略、進展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府準時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣揚教育的決議,準時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行支配部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,討論和部署普法依法治理工作。始終保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增添了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
〔二〕仔細抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)打算,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展商量等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)問,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)按照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。其次,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)問講座,并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?,我縣邀請了重慶市委校、西南政法高校、重慶工商高校的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參與了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律學(xué)問考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參與考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記,成果進入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成果的重要根據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必需進行任前法律學(xué)問培訓(xùn)并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推動依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公正和正義。2023年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)懲罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政懲罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣揚效果。自2023年自方法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的狀況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未支配專項經(jīng)費狀況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
〔三〕建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深化有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年依據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定詳細的考核方法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要根據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票拒絕”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題準時進行整改。
2、創(chuàng)新宣揚方式,增添普法活力。一是形成合力。以專題法制宣揚活動為契機,整合政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣揚教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)打算并仔細落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣揚,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深化群眾,效果良好。六是實行多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強催促檢查。一是每年組建特地工作檢查組開展常常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建特地的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的進展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了肯定成果,但仍舊存在一些缺乏:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費始終未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣揚教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想熟悉有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本把握了肯定的法制學(xué)問,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強,死角盲點仍舊存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍舊沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對同學(xué)的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注意經(jīng)濟效益,忽視了法制教育,管理人員法律意識不強,導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)夫進城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量沖突糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣揚。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注意和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽視了權(quán)利性、答應(yīng)性、愛護性法律規(guī)范的宣揚。二是重打算支配,輕落實檢查。有的部門和單位存在有打算支配,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣揚形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣揚教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍舊存在,運用法律手段集中解決群眾反映劇烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參加”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力氣,共
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