“十二五”時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展階段實(shí)證研究及政策建議-以武漢市為例

“十二五”時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展階段實(shí)證研究及政策建議——以武漢市為例“十二五”時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展階段實(shí)證研究及政策建議——以武漢市為例摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，我國(guó)城市的規(guī)模、數(shù)量和功能不斷提升，但城市發(fā)展中也面臨不少問題和挑戰(zhàn)。因此，對(duì)城市發(fā)展的實(shí)證研究和政策建議變得愈加重要。本文從武漢市的角度出發(fā)，探討了“十二五”時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展階段的實(shí)證研究和政策建議。關(guān)鍵詞：武漢市、城市發(fā)展、實(shí)證研究、政策建議、十二五規(guī)劃一、引言城市化進(jìn)程是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，也是促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要因素。當(dāng)前，“十二五”規(guī)劃期間，我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的階段，其轉(zhuǎn)型發(fā)展和動(dòng)力特征已經(jīng)呈現(xiàn)出諸多特點(diǎn)。其中，武漢市作為一座重要的中心城市，在這一階段發(fā)揮了關(guān)鍵的作用。因此，從武漢市的角度出發(fā)，進(jìn)行“十二五”時(shí)期的實(shí)證研究和政策建議，具有重要的意義。二、“十二五”時(shí)期我國(guó)城市發(fā)展階段實(shí)證研究1.城市化進(jìn)程與城市規(guī)模在“十二五”時(shí)期，我國(guó)城市化進(jìn)程得到飛速推進(jìn)，城市人口占比不斷提高，城市規(guī)模也呈現(xiàn)出快速擴(kuò)張的趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.4%，城市化進(jìn)程已經(jīng)完成了“十五、十一五、十二五”的三個(gè)階段任務(wù)。其中，武漢市在這一過程中發(fā)揮了重要的作用，其城市規(guī)模和城市化水平在中部地區(qū)名列前茅，城市化率超過了60%。2.城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在城市化進(jìn)程中，城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)日益壯大，城市經(jīng)濟(jì)開始向資本集聚、技術(shù)創(chuàng)新和人才集聚等方面邁進(jìn)。相應(yīng)的，城市功能也得到了提升，其中包括文化、教育、醫(yī)療、科研等方面。在武漢市中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。3.城市管理模式和城市環(huán)境在城市發(fā)展中，城市管理和城市環(huán)境也處于不斷變化的過程中。在過去的城市化進(jìn)程中，城市管理模式以政府為主導(dǎo)，環(huán)保和基礎(chǔ)設(shè)施等方面成為城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。如今，城市管理模式開始向多元化、市場(chǎng)化發(fā)展，城市治理體系更加科學(xué)和健全。在城市環(huán)境方面，重視城市人文素質(zhì)和城市文化的建設(shè)，城市綠色發(fā)展也逐漸成為城市化進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在武漢市中，城市環(huán)境得到較快的改善，例如2015年武漢市空氣質(zhì)量排名中名列14位，屬于環(huán)境質(zhì)量較好的城市。三、“十二五”時(shí)期城市發(fā)展的政策建議1.創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)在城市發(fā)展中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的重心，包括互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、在線支付等新興產(chǎn)業(yè)。因此，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，需要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，吸引人才和技術(shù)創(chuàng)新，培育更多的創(chuàng)新型企業(yè)。2.發(fā)展城市綠色經(jīng)濟(jì)和智慧城市在城市發(fā)展中，綠色經(jīng)濟(jì)和智慧城市已經(jīng)成為城市發(fā)展的新趨勢(shì)。政府需要通過政策和投資，支持城市綠色發(fā)展和節(jié)能減排工作，減少城市建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)，需要致力于推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，提高城市治理能力和公共服務(wù)水平。3.注重城市文化建設(shè)和人口管理在城市化進(jìn)程中，人口管理和城市文化建設(shè)是非常關(guān)鍵的兩個(gè)方面。政府需要加強(qiáng)對(duì)人口管理的引導(dǎo)和監(jiān)控，控制城市人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。同時(shí)，政府需要推進(jìn)城市文化建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化城市文化吸引力和地域特色，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。4.加強(qiáng)城市管理和市場(chǎng)監(jiān)管在城市管理和市場(chǎng)監(jiān)管方面，政府需要加強(qiáng)市場(chǎng)主體和行業(yè)的管理，建立健全的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，需要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市綠化管理，優(yōu)化城市環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。四、結(jié)語在“十二五”時(shí)期，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，城市化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)成為這一階段的重要看點(diǎn)。武漢市作為中部地區(qū)的中心城市，在這一過程中發(fā)揮了