2022年龍海埭美古文化旅游節(jié)安全預(yù)案

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由XX省xxx聯(lián)合舉辦“閩南傳統(tǒng)文化節(jié)”將于2018年10月1日-10月7日在XX省漳州XX縣區(qū)埭美文化古村舉行。為確保此次活動安全、有序、順利舉辦，根據(jù)漳州XX縣區(qū)“閩南傳統(tǒng)文化節(jié)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，結(jié)合實際，制定活動總體方案。

一、指導(dǎo)思想

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“從嚴管理、預(yù)防為主、安全第一”的方針“以面保點、以點促面、點面結(jié)合、內(nèi)緊外松、確保安全”的思路，統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，精心組織，周密部署，認真落實保障各項工作，確保安全保障任務(wù)順利完成。

二、活動時間

和地點

2018年10月1日至10月7日，漳州龍海埭美文化古村（位于XX省XX縣區(qū)東園鎮(zhèn)埭美村）

三、工作目標(biāo)

1、確保參加活動的各級領(lǐng)導(dǎo)、來賓及游客的絕對安全、不發(fā)生侵害人身安全的案件。

2、確保不發(fā)生爆炸、投毒、縱火等危害各項活動的暴力、惡性案件。

3、確保不發(fā)生擁擠踩踏、群眾鬧事、群死群傷等重大治安事件和重大惡性火災(zāi)、交通事故。

4、確保不發(fā)生群眾沖擊會場和攔車上訪等突發(fā)事件。

5、確?；顒悠陂g正常的治安、交通秩序、水、電、通訊暢通。

四、配合內(nèi)容

1、宣傳及氣氛營造；

2、閩南特色文化展示；

3、閩南特色小吃及工藝品；

4、傳統(tǒng)文化.國粹.禮儀.服飾與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯演；

5、安全、保障工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次活動順利舉辦，經(jīng)研究，決定成立“閩南傳統(tǒng)文化旅游節(jié)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：縣委領(lǐng)導(dǎo)成立安全指揮部創(chuàng)建小組制度分管。小組各個部門領(lǐng)導(dǎo)為小組組長協(xié)同組員與志愿者完成游客安全與疏導(dǎo)工作。職位分工如下：

1.宣傳部電視臺文化旅游廣播電視局負責(zé)做好宣傳，報道活動協(xié)調(diào)和演出工作

2.縣委辦，政府辦負責(zé)做好活動的協(xié)調(diào)和督察落實工作

3.文化局廣播電視局負責(zé)民俗文化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色匯演與宣傳

4.旅游局負責(zé)景點保護管理，招商引資，旅游品牌宣傳，各個旅行社監(jiān)督與安排游客疏散管理工作

5.公安局，交通局，安監(jiān)局負責(zé)做好安全，防火和交通保障工作6.建設(shè)局協(xié)調(diào)供電，供水，通信，城市治安大隊部門。負責(zé)做好場內(nèi)巡邏與后勤保障工作

7.工商局負責(zé)做好特色閩南食品，小吃與工藝品展示展銷工作

8.衛(wèi)生局，食品藥品局負責(zé)做好食品安全，醫(yī)療救護保障工作各個部門聯(lián)合成立場內(nèi)外安全保衛(wèi)，衛(wèi)生救助，后勤保障，產(chǎn)品展示展銷，文化活動，宣傳報道，旅游引導(dǎo)小組統(tǒng)一聽取指揮部調(diào)配。職責(zé)分工如下

1、工作職責(zé)一、安全保衛(wèi)組1.工作職責(zé)

（1）.負責(zé)維護與管控活動期間的交通安全工作，治安安全工作，消防安全工作。

（2）負責(zé)主要線路的交通疏導(dǎo)，實施交通管制，并對交通安全進行監(jiān)管指揮，確保整個活動人員，車輛通行順暢，秩序良好。

（3）協(xié)助做好交通專線的開通以及專線車輛的運行保障工作。

（4）負責(zé)做好活動場所涉及的主要路段交通標(biāo)識，指示牌的安放工作。

（5）負責(zé)做好場內(nèi)外治安工作，杜絕場內(nèi)外混亂出現(xiàn)踩踏事件指揮游客井然有序的進出場，嚴厲管控避免出現(xiàn)治安與重大案件

（6）場外駐守消防官兵，做好消防事故應(yīng)急處理工作。發(fā)生火災(zāi)根據(jù)大小抽調(diào)消防警力，全面疏散人群，所屬部門管控交通，人員，避免慌張讓游客井然有序的退場避免造成不必要受傷。

（7）美食設(shè)備進行監(jiān)管排查，不達標(biāo)不給予在活動現(xiàn)場擺設(shè)美食攤位。

二、醫(yī)療衛(wèi)生組

工作職責(zé)：制定疾病應(yīng)急事故預(yù)案，根據(jù)當(dāng)時情況靈活處理，及時與現(xiàn)場醫(yī)務(wù)小組取得聯(lián)系聽從醫(yī)務(wù)小組人員安排。如病人病情嚴重需立即送往醫(yī)院則：

（1）.以最快速度將人員送往醫(yī)院，并提前與醫(yī)院取得聯(lián)系在醫(yī)院準(zhǔn)備待命及時救治。

（2）立即組織工作醫(yī)護人員進行陪護，穩(wěn)定患者情緒。（3）應(yīng)急小組組長就事態(tài)發(fā)展情況迅速向當(dāng)事者家屬取得聯(lián)系并反饋家屬目前狀況。

（4）要采取迅速果斷的措施把影響縮到最小。

（5）組織安保，展覽部，志愿者等各方面工作人員最短時間內(nèi)恢復(fù)活動秩序。

（6）負責(zé)做好活動期間食品衛(wèi)生安全檢查監(jiān)督工作（7）活動開始期間對場地進行消毒，防范蚊蟲，毒蟲工作。

三、后勤保障組工作職責(zé)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)，協(xié)調(diào)供電，供水，通訊部門與城市治安大隊做好場內(nèi)秩序與公共保障工作

（1）.供電局負責(zé)，做好整合活動期間的用電保障工作，對該區(qū)域電力設(shè)施進行嚴格監(jiān)管，必要時提供發(fā)電車。

（2）由供水公司負責(zé)，做好整個活動期間用水保障工作（3）電信局，移動，聯(lián)通公司負責(zé)，制定通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)預(yù)案，及時排除網(wǎng)絡(luò)通訊障礙，迅速解決網(wǎng)絡(luò)故障，保障線路安全運行。

（4）城市治安大隊負責(zé)場內(nèi)的秩序進行巡查，詢問。如有發(fā)現(xiàn)事件立即通知公安小組，協(xié)助公安小組對場面進行管控。

2、具體任務(wù)

3、安全保障工作部署及任務(wù)分工

四、產(chǎn)品展示展銷組工作職責(zé)：

（1）負責(zé)制定招商方案，并組織實施。

（2）結(jié)合我縣（閩南特色文化）進行招商引流制定合理方案

五、文化活動組工作職責(zé)：

（1）.負責(zé)做好活動期間文藝演出，渲染氣氛

（2）協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名人或協(xié)會展示閩南特色文化

六、宣傳報道組工作職責(zé)：

（1）.由宣傳部與電視臺圍繞活動方案制定詳細的宣傳報道計劃（2）由縣文化旅游廣播電視局制定我縣旅游宣傳材料

七、旅游引導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（1）.景區(qū)景點保護與維護工作給游客一個一塵不染的美麗古村

（2）景區(qū)內(nèi)外招商引資工作提升地區(qū)旅游發(fā)展（3）對各個旅行社進行監(jiān)管與安全排查（4）為游客旅游走后提供優(yōu)質(zhì)旅游線路

（5）對旅行社進行價格嚴格監(jiān)管并且與游客溝通是否胡亂或強制收費問題調(diào)查監(jiān)控。

六、具體要求

提高認識，高度重視?！拔覀兊墓?jié)日”-----漳州.龍海文化節(jié)在龍海縣舉辦，對于樹立龍海形象，豐富廣大群眾節(jié)日文化生活旅游，提升龍XX縣區(qū)知名度意義重大。集中全市各方的智慧和力量把文化活動辦成匯聚各方游客嘉賓，展示龍海形象，共謀龍海發(fā)展盛會。

一、氣象災(zāi)害預(yù)防

第二篇：2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)安全保衛(wèi)預(yù)案2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)

安全保衛(wèi)預(yù)案

由青城鎮(zhèn)人民政府、蘭州旅游協(xié)會、XX縣區(qū)文體局、XX縣區(qū)旅游局承辦的2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)將于2008年4月3日至4日在城隍廟、羅家大院、青城書院、闖王墓等地舉行開幕式、城隍出府、民俗表演、仲春祭孔、闖王祭祀活動、民俗展覽等活動。為了確保這次節(jié)會活動順利進行，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照“預(yù)防為主，積極配合，確保重點，萬無一失”和“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，周密部署，精心組織，堅決消除各類不安全隱患和問題，積極防范和妥善處置各類安全問題，為節(jié)會的順利舉辦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)安全有序正常進行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強青城古鎮(zhèn)文化旅游推介會安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立安全保衛(wèi)指揮部，青城鎮(zhèn)黨委書記白貴懷任總指揮、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長宋毓任副總指揮，指揮部下設(shè)八個安全保衛(wèi)組進行各活動點的安全、治安、交通、后勤保障等工作，鎮(zhèn)政府、文體局、旅游局共抽調(diào)88人具體落實預(yù)案的實施。

三、具體任務(wù)

（一）會務(wù)組

組長：高斌副組長：梁宗祥成員：安海亮寇耀聰白琨恩袁正新張漢孝

楊學(xué)斌魏尚仁張玉祥滕漢雨及文體局２

人、旅游局２人。

工作職責(zé)：負責(zé)會場布置和城隍廟舞臺上的治安、消防、

等工作。

（二）城隍出府組

組長：高集華

成員：張德明李富張自華張清花

張興德高存富曾承緒魏尚亮及城隍廟籌委會成員10人、文體局2人、旅游局2人。

注：青城、城河、新民、瓦窯4村，每村安排40人。工作職責(zé)：負責(zé)制定城隍出巡路線、出巡人員分工并組織實施城隍出府活動，具體負責(zé)出巡、返回路線的安全、消防、交通、治安車輛管理、游客的疏導(dǎo)等工作。

（三）民俗表演組

組長：張成軍

副組長：劉軍

成員。文體局４人、旅游局２人，青城、城河、新民等村干部10人。

工作職責(zé)。負責(zé)柴山、羝羊大賽、西廂小調(diào)、秦腔、剪紙刺繡表演等民俗演出前、后的場內(nèi)治安、消防、觀眾疏導(dǎo)等工作。

（四）仲春祭孔組

組長：王永興成員：各中小學(xué)校長20人。

工作職責(zé)。負責(zé)仲春祭祀活動的治安、消防、觀眾疏導(dǎo)等工作。

（五）民俗展覽組

組長：周建學(xué)

成員。各景點工作人員15人。

工作職責(zé)：負責(zé)民俗展覽展館內(nèi)的治安、消防、觀眾

疏導(dǎo)等工作

（六）闖王祭祀組

組長：宣云清

成員：李自成研究會成員

工作職責(zé)。負責(zé)清明節(jié)李自成祭祀活動的治安、消防、觀眾疏導(dǎo)等工作。

（七）交通治安組

組長：王紅寶（兼）副組長：劉樹軍（兼）成員：魏家善李秉強張德勇張云峰李秉龍

李立博李興智金學(xué)功張平武工作職責(zé)：負責(zé)節(jié)會期間的車輛路線指引、停車、治安及消防等工作

（八）應(yīng)急機動組組長：楊武（兼）成員：安海亮寇耀聰白琨恩

工作職責(zé)：負責(zé)處理節(jié)會期間的突發(fā)事件等應(yīng)急工作

四、具體要求

1.抽調(diào)的安全保衛(wèi)小組成員及執(zhí)勤人員于4月2日到達青城古鎮(zhèn)景區(qū)，做好會場安全警戒區(qū)的劃定工作，保證節(jié)會期間的交通暢通，消除一切不利于安全的隱患問題。

2.各組組長要切實履行職責(zé)，組織各組成員到崗到位，盡職盡責(zé)，對無故脫崗不負責(zé)任造成治安案件的，將嚴肅追究責(zé)任。

3.各組在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強配合及時反饋信息，及時處理出現(xiàn)的問題。

4.各成員必須保持信息暢通，便于指揮。

5、若活動區(qū)發(fā)生安全隱患需迅速疏散人群，由現(xiàn)場執(zhí)勤人員負責(zé)指導(dǎo)群眾離開活動現(xiàn)場。

青城鎮(zhèn)人民政府蘭州旅游協(xié)會

XX縣區(qū)文體局XX縣區(qū)旅游局

二〇〇八年三月二十六日

第三篇：XX縣區(qū)旅游局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（大全）XX縣區(qū)旅游局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

目錄

一、總則

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

三、預(yù)防預(yù)警機制

四、應(yīng)急處置機制

五、應(yīng)急保障

六、善后處理與恢復(fù)重建

七、預(yù)案修訂與培訓(xùn)、演練

1

一、總則

（一）目的

規(guī)范XX縣區(qū)旅游局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護干部職工和游客的生命安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的旅游環(huán)境。

（二）依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國旅游法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國家旅行社管理條例》、《國家導(dǎo)游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《中華人民共和國旅游安全管理暫行辦法》、《中華人民共和國旅游安全管理管理暫行辦法實施細則》、《XX省旅游重大特大事故報告暫行辦法》、《XX縣區(qū)政府有關(guān)中特大事故報告制度和規(guī)定》和《XX省旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于XX縣區(qū)所有旅游企業(yè)安全生產(chǎn)事故類的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障干部職工和游客的生命安全和身體健康，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和

2手段，切實加強應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護。

2、統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部組組織協(xié)調(diào)市旅游局各部門及旅游企業(yè)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。旅游企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

3、條塊結(jié)合，以塊為主。按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則。事故處置以旅游企業(yè)為主，市旅游局有關(guān)部門予以指導(dǎo)幫助，同時充分發(fā)揮旅游企業(yè)的自救作用。

4、反應(yīng)快速，運轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。確保一旦出現(xiàn)險情，能夠快速反應(yīng)，及時、果斷、妥善處置。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第

一、預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）成立XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組。

1、旅游應(yīng)急救援小組名單：組長：XX縣區(qū)旅游局局長副組長：XX縣區(qū)旅游局各副局長

成員。XX縣區(qū)旅游局各科室及旅游企業(yè)負責(zé)人。

3旅游應(yīng)急救援小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX縣區(qū)旅游局安全生產(chǎn)監(jiān)管科，辦公室電話：3220366（24小時值班）

2、旅游應(yīng)急救援小組及其辦公室職責(zé)旅游應(yīng)急救援小組工作職責(zé)：

⑴根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案；組長、副組長組織、協(xié)調(diào)XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援重大事項的決策。

⑵向市政府應(yīng)急辦提出啟動、結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。⑶負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援相關(guān)部門。

⑷法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。

旅游應(yīng)急救援小組辦公室具體負責(zé)XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組的日常工作。其主要職責(zé)：

⑴執(zhí)行XX縣區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組的決定和指示。⑵負責(zé)XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的組織管理工作。⑶組織編制和管理旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織指導(dǎo)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。

⑷協(xié)調(diào)市政府安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合；協(xié)調(diào)市旅游局有關(guān)部門（單位）和旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援各工作組的工作。

⑸負責(zé)宣傳工作及旅游應(yīng)急救援小組交辦的其它工作。

（二）旅游應(yīng)急救援小組下設(shè)應(yīng)急工作組

4旅游應(yīng)急救援小組下設(shè)后勤和通信保障組、事故救援組、醫(yī)療救護組、救災(zāi)安置組、設(shè)備設(shè)施搶修組、事故調(diào)查與善后工作組等6個應(yīng)急工作小組。其成員與職責(zé)如下：

1、后勤、通信保障：

組長：袁暉（電話：3220366）成員：由辦公室及旅游企業(yè)10人組成。

職責(zé)。⑴負責(zé)安排XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急事故救助有關(guān)經(jīng)費預(yù)算，管理、分配并監(jiān)督使用；⑵負責(zé)預(yù)案啟動后的車輛、餐飲保障，做好人員、物資的運送工作；⑶負責(zé)事故救援的工程機械保障；⑷負責(zé)事故救援的通信保障；⑸向上級報送信息，經(jīng)授權(quán)向媒體公布消息。

2、事故救援組：

組長：郝俊峰（兼）（電話：3228329）

成員：由安全生產(chǎn)監(jiān)管科及旅游企業(yè)人員共6人組成。職責(zé)：⑴負責(zé)事故救援、排除險情、營救傷員及執(zhí)行重大救災(zāi)措施等任務(wù)；⑵與市政府其它相關(guān)部門聯(lián)系，進行救助。

3、醫(yī)療救護組：

組長：郝海男（電話：3220366）

成員。由市場開發(fā)科及旅游企業(yè)5人組成。

職責(zé)。⑴對受傷人員進行力所能及的救治；⑵負責(zé)向市政府急救中心請求援助醫(yī)療救護，協(xié)助搶救傷病員工作。

4、救災(zāi)安置組

5組長：文安宏（電話：3330113）

成員。由質(zhì)監(jiān)所和旅游企業(yè)人員10人組成。

職責(zé)。⑴負責(zé)安排XX縣區(qū)旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急事故救助有關(guān)物品的申領(lǐng)使用；⑵妥善安置受傷人員，做好受傷人員及親屬的基本生活保障。

5、設(shè)備設(shè)施搶修組：

組長：藍俊紅（電話：3228308）

成員：規(guī)劃發(fā)展科及旅游企業(yè)10人組成；

職責(zé)。⑴負責(zé)組織搶修、恢復(fù)事故受損的道路交通和園林景觀；⑵負責(zé)組織搶修損毀的供水供電設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用水及用電安全；⑶向市政府相關(guān)部門聯(lián)系，進行救助。

6、事故調(diào)查、善后工作組：

組長：隋偉靜（電話：3228308）成員：由監(jiān)督管理科及旅游企業(yè)6人組成。

職責(zé)。⑴做好本職范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作（原因、性質(zhì)、影響和初步處理意見等），必要時配合、協(xié)助市有關(guān)部門做好事故的調(diào)查取證工作；⑵做好或配合市有關(guān)部門做好傷亡人員的保險賠償及其家屬的撫恤工作。

三、預(yù)防預(yù)警機制

（一）預(yù)防

1、旅游應(yīng)急救援小組辦公室負有旅游安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，旅游企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，負責(zé)本單位旅游安全生產(chǎn)

6事故信息的監(jiān)測與收集工作；

2、旅游應(yīng)急救援小組辦公室定期或不定期地開展旅游安全生產(chǎn)事故隱患的排查工作，分別建立健全本級重大危險源和重特大事故隱患監(jiān)控方法、監(jiān)控程序、隱患檔案、整改措施并予以落實。

（二）預(yù)警

旅游應(yīng)急救援小組辦公室和旅游企業(yè)要做好如下工作：

1、對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大危險源和重大事故隱患或者其它災(zāi)害、災(zāi)難等突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息，要按照從下到上的程序逐級報告。

2、對各類安全生產(chǎn)事故信息進行分析、判斷或組織有關(guān)部門和專家進行分析、評估和預(yù)測，判斷是否導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故，初步確定預(yù)警的范圍，并向旅游應(yīng)急救援小組提出預(yù)警或啟動應(yīng)急預(yù)案的建議，評估預(yù)測結(jié)果同時通報旅游企業(yè)。

3、當(dāng)旅游應(yīng)急救援小組作出預(yù)警決定后，旅游應(yīng)急救援小組辦公室及各工作組應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警決定和預(yù)案，迅速做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，旅游應(yīng)急救援小組辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，確保做好預(yù)警工作落實。

四、應(yīng)急處置機制

（一）旅游安全生產(chǎn)響應(yīng)

1、旅游安全生產(chǎn)等級

⑴旅游安全生產(chǎn)等級按旅游者程度分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。

7⑵重大（Ⅰ級）指一次安全生產(chǎn)事故造成旅游者10人以重傷或5人以上死亡的；或一次造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

⑶較大（Ⅱ級）指一次安全生產(chǎn)事故造成旅游者5人至9人重大傷或1至4人死亡的。

⑷一般（Ⅲ級）指一次安全生產(chǎn)事故造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1-19人嚴重食物中毒的。

2分級響應(yīng)

⑴當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故時，XX縣區(qū)旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，做好協(xié)調(diào)、信息掌握等相關(guān)工作；在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時應(yīng)急處理措施。

⑵發(fā)生一般（Ⅲ級）安全生產(chǎn)事故由XX縣區(qū)旅游行局決定啟動相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處理措施。

（二）接警、報警

1、各旅游企業(yè)建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急值班和報告制度。安全生產(chǎn)事故信息的報告按照值班人員—企業(yè)負責(zé)人—旅游應(yīng)急救援小組辦公室—市安監(jiān)局與市應(yīng)急辦—市政府的程序逐級上報。重大緊急情況下可越級上報。

2、遇發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故或較大不良影響的安全生產(chǎn)事故，自接到事故報告2小時內(nèi)將有關(guān)情況書面報至市安監(jiān)局、市

8應(yīng)急辦等部門。

3、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容包括：⑴報告單位或聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間；⑵事故類型；⑶事故基本情況：發(fā)生的時間、地點、初步判定的人員傷亡、財產(chǎn)損失情況、導(dǎo)致事故的初步原因、搶險救護情況、已脫險和受險人群、現(xiàn)場指揮機構(gòu)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；⑷預(yù)計事故事態(tài)發(fā)展情況；⑸需要支援的項目。

（三）應(yīng)急處置

旅游應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)接到旅游企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故信息的報告后，迅速做出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，對事故做出具體的救援方案，并迅速組織開展如下工作：

1、組織下設(shè)各應(yīng)急工作組趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。

2、視情請求上級部門和政府調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援。

3、加強與事故發(fā)生地有關(guān)方面的聯(lián)系，貫徹落實上級有關(guān)應(yīng)急救援的要求，做好各項應(yīng)急協(xié)調(diào)處置工作。

五、應(yīng)急保障

1、思想保障。各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要切實樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，高度重視安全生產(chǎn)工作。

2、隊伍保障。建立旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援分隊，旅游應(yīng)急救援小組辦公室要加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育，要組織開展緊急救援演練，不斷提高旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的能力和水平。

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3、預(yù)案保障。督促旅游企業(yè)，根據(jù)實際建立健全本單位有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

4、物資保障。旅游應(yīng)急救援小組辦公室要督促相關(guān)部門和旅游企業(yè)按要求儲備適量救災(zāi)物資、器材，要聯(lián)系掌握能提供應(yīng)急救援機械和有關(guān)特種設(shè)備的單位，確保應(yīng)急需用。

5、資金保障。救災(zāi)安置組要做好救災(zāi)應(yīng)急資金籌措和撥付工作，保證救災(zāi)工作順利進行。

六、善后處理與恢復(fù)重建應(yīng)急結(jié)束后，做好如下工作：

1、救災(zāi)安置組要繼續(xù)做好事故傷亡人員及其家屬的撫恤工作，負責(zé)物資設(shè)備保障的部門做好有關(guān)物資設(shè)備的清退、補償工作。

2、事故調(diào)查、善后工作組要對事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向旅游應(yīng)急辦寫出報告，重大事故由旅游應(yīng)急救援小組協(xié)助上級部門進行調(diào)查評估，并向市人民政府報告。

3、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要盡快組織力量制定事故損毀的建筑、設(shè)施、設(shè)備及其它方面修復(fù)的方案，待有關(guān)部門同意后，組織修復(fù)或重建。

七、預(yù)案修訂與培訓(xùn)、演練

1、本預(yù)案原則上每兩年進行一次修訂、完善，必要時及時進行修訂；

2、旅游企業(yè)要制定預(yù)案演練計劃，組織進行有關(guān)設(shè)備器材和

10應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育；旅游應(yīng)急救援小組辦公室每年組織一次預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。

3、本預(yù)案解釋權(quán)為XX縣區(qū)旅游局，自發(fā)布之日起實施。

2016

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XX縣區(qū)旅游局

年7月6日

第四篇：2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)安全保衛(wèi)預(yù)案2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)

安全保衛(wèi)預(yù)案

由青城鎮(zhèn)人民政府、蘭州旅游協(xié)會、XX縣區(qū)文體局、XX縣區(qū)旅游局承辦的2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)將于2008年4月3日至4日在城隍廟、羅家大院、青城書院、闖王墓等地舉行開幕式、城隍出府、民俗表演、仲春祭孔、闖王祭祀活動、民俗展覽等活動。為了確保這次節(jié)會活動順利進行，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

按照“預(yù)防為主，積極配合，確保重點，萬無一失”和“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，周密部署，精心組織，堅決消除各類不安全隱患和問題，積極防范和妥善處置各類安全問題，為節(jié)會的順利舉辦創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保2008青城古鎮(zhèn)民俗文化旅游節(jié)安全有序正常進行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強青城古鎮(zhèn)文化旅游推介會安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立安全保衛(wèi)指揮部，青城鎮(zhèn)黨委書記白貴懷任總指揮、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長宋毓任副總指揮，指揮部下設(shè)八個安全保衛(wèi)組進行各活動點的安全、治安、交通、后勤保障等工作，鎮(zhèn)政府、文體局、旅游局共抽調(diào)88人具體落實預(yù)案的實施。

三、具體任務(wù)

（一）會務(wù)組

組長：高斌

副組長：梁宗祥

成員：安海亮寇耀聰白琨恩袁正新張漢孝

楊學(xué)斌魏尚仁張玉祥滕漢雨及文體局２

人、旅游局２人。

工作職責(zé)：負責(zé)會場布置和城隍廟舞臺上的治安、消防、

等工作。

（二）城隍出府組

組長：高集華

成員：張德明李富張自華張清花

張興德高存富曾承緒魏尚亮

及城隍廟籌委會成員10人、文體局2人、

旅游局2人。

注：青城、城河、新民、瓦窯4村，每村安排40人。工作職責(zé)：負責(zé)制定城隍出巡路線、出巡人員分工并組織實施城隍出府活動，具體負責(zé)出巡、返回路線的安全、消防、交通、治安車輛管理、游客的疏導(dǎo)等工作。

（三）民俗表演組

組長：張成軍

副組長：劉軍

成員：文體局４人、旅游局２人，青城、城河、

新民等村干部10人。

工作職責(zé)。負責(zé)柴山、羝羊大賽、西廂小調(diào)、秦腔、剪紙刺繡表演等民俗演出前、后的場內(nèi)治安、消防、觀眾疏導(dǎo)等工作。

（四）仲春祭孔組

組長：王永興

成員。各中小學(xué)校長20人。

工作職責(zé)：負責(zé)仲春祭祀活動的治安、消防、觀眾疏

導(dǎo)等工作。

（五）民俗展覽組

組長：周建學(xué)

成員。各景點工作人員15人。

工作職責(zé)：負責(zé)民俗展覽展館內(nèi)的治安、消防、觀眾

疏導(dǎo)等工作

（六）闖王祭祀組

組長：宣云清

成員：李自成研究會成員

工作職責(zé)。負責(zé)清明節(jié)李自成祭祀活動的治安、消防、觀眾疏導(dǎo)等工作。

（七）交通治安組

組長：王紅寶（兼）

副組長：劉樹軍（兼）

成員：魏家善李秉強張德勇張云峰李秉龍

李立博李興智金學(xué)功張平武工作職責(zé)：負責(zé)節(jié)會期間的車輛路線指引、停車、治

安及消防等工作

（八）應(yīng)急機動組

組長：楊武（兼）

成員：安海亮寇耀聰白琨恩

工作職責(zé)：負責(zé)處理節(jié)會期間的突發(fā)事件等應(yīng)急工作

四、具體要求

1.抽調(diào)的安全保衛(wèi)小組成員及執(zhí)勤人員于4月2日到達青城古鎮(zhèn)景區(qū)，做好會場安全警戒區(qū)的劃定工作，保證節(jié)會期間的交通暢通，消除一切不利于安全的隱患問題。

2.各組組長要切實履行職責(zé)，組織各組成員到崗到位，盡職盡責(zé)，對無故脫崗不負責(zé)任造成治安案件的，將嚴肅追究責(zé)任。

3.各組在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強配合及時反饋信息，及時處理出現(xiàn)的問題。

4.各成員必須保持信息暢通，便于指揮。

5、若活動區(qū)發(fā)生安全隱患需迅速疏散人群，由現(xiàn)場執(zhí)勤人員負責(zé)指導(dǎo)群眾離開活動現(xiàn)場。

青城鎮(zhèn)人民政府蘭州旅游協(xié)會

XX縣區(qū)文體局XX縣區(qū)旅游局

二〇〇八年三月二十六日

第五篇：肅北縣旅游節(jié)期間食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案（祁永林）肅食藥監(jiān)"2012"25號簽發(fā)人：額爾登圖

肅北縣那達慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間

重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

旅游節(jié)組委會：

現(xiàn)將我局2012年《那達慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》呈上，請審閱。

附：肅北縣那達慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

二〇一二年五月二十五日

主題詞：食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

抄報：縣食品藥品安全委員會政府辦校對：祁永林共印6份

肅北縣食品藥品監(jiān)督管理局

那達慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間

重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

第一條為在肅北縣那達慕民族風(fēng)情旅游節(jié)暨孟赫嘎拉藝術(shù)節(jié)期間有效預(yù)防、及時控制和減少食品藥品安全事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，依據(jù)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱重大食品藥品安全事件，是指在餐飲消費環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的事件或情況。

第三條本預(yù)案適用于在我縣區(qū)域內(nèi)突發(fā)的重大食品安全事件的應(yīng)急工作。

第四條任何公民和單位都有義務(wù)通過各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告重大食品安全事件。

第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

第五條成立肅北縣重大食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣重大食品安全事件應(yīng)急處理工作。主管副縣長（武志峰）任總指揮，縣政府辦公室主任（嚴玉彪）XX縣區(qū)衛(wèi)生局局長（丁尚軍）、食品藥品監(jiān)督管理局局長（額爾登圖）任副總指揮，縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣糧食局等有關(guān)部門的主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)制定本轄區(qū)的重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重大食品安全事件應(yīng)急處理工作。

第六條應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室和應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理工作的方針、政策和工作規(guī)則；

2、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

3、研究確定旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件應(yīng)急處理中的重大問題和具體問題，確保應(yīng)急事件處理快速有效開展；

4、根據(jù)處理重大食品安全事件的需要，決定是否采取有關(guān)控制措施；

5、檢查督促旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域事件發(fā)生地應(yīng)急保障措施的落實情況，及時有效控制事件的蔓延擴大;

6、向縣政府、市食品藥品監(jiān)督管理局通報縣慶期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全事件發(fā)生及處理情況；

7、完XX縣區(qū)政府交辦的其它工作。

（二）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1、負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，落實應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)；

2、組織協(xié)調(diào)餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全應(yīng)急救援工作；

3、組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

4、組織開展餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全檢查、整改、處罰等工作；

5、組織餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大食品安全事件應(yīng)急救援工作的信息上報。

（三）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)：

1、縣公安局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織縣慶期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件發(fā)生地公安機關(guān)對事件涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作，維護好事發(fā)地社會治安；

2、縣衛(wèi)生局負責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治，以及依法對重大食物中毒事件原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；

3、縣工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局依法開展旅游節(jié)間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件違法行為的調(diào)查處理等工作；

4、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法開展對旅游節(jié)間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品進行技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等工作；

5、縣教育局負責(zé)配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理；

6、縣商務(wù)局負責(zé)組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、酒類銷售重大食品安全事件的調(diào)查處理；

7、縣農(nóng)牧局負責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品重大質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理；

8、縣糧食局負責(zé)糧食收購、儲存、運輸過程中重大糧油食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作；

9、廣電局負責(zé)重大食品安全事件應(yīng)急救援工作的新聞報道。

第三章預(yù)測、預(yù)警

第七條旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。各相關(guān)部門要對存在食品安全隱患的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、重點地區(qū)進行監(jiān)測，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的食品安全隱患，及時提醒消費者警惕或定期負責(zé)向社會發(fā)布安全預(yù)警信息，并加強重點監(jiān)管。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第八條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級應(yīng)急指揮部辦公室要在旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件建立24小時值班制度，指定值班電話，并向社會公布。各級應(yīng)急指揮部成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話，報應(yīng)急指揮部辦公室備案。

第九條食品安全事件信息要按照分級負責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關(guān)部門。

第十條食品安全事件預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

（一）Ⅰ級（特大）：一次死亡5人以上，或出現(xiàn)500人以上健康損害癥狀；

（二）Ⅱ級（重大）：一次死亡3人以上、5人以下，或出現(xiàn)300人以上、500人以下健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場發(fā)生影響重大、危害嚴重的食品安全事件；

（三）Ⅲ級（較重）：一次死亡1人以上、3人以下，或出現(xiàn)100人以上、300人以下的健康損害癥狀；

（四）Ⅳ級（一般）。無人員死亡，一次出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀。

第十一條食品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向有關(guān)部門和單位發(fā)出通知，加強監(jiān)測工作；達到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告情況；達到Ⅲ級及Ⅲ級以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告情況。

第十二條基本應(yīng)急程序

應(yīng)急指揮部得到旅游節(jié)期間餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全重大事件信息后，應(yīng)初步確定事件性質(zhì)、級別，提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案、啟動哪級預(yù)案的建議，逐級上報，并請示啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

食品安全應(yīng)急預(yù)案決定啟動后，應(yīng)急指揮部要盡快組織實施，成立由應(yīng)急指揮部成員單位、地方政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。

（一）應(yīng)急準(zhǔn)備工作

組織醫(yī)療救護隊盡快趕赴現(xiàn)場；組織專家組根據(jù)事件原因、性質(zhì)、危害程度、波及范圍等調(diào)查事故原因，分析發(fā)展趨勢，并提出下一步防范措施?，F(xiàn)場指揮部在征求專家組意見后，確定具體應(yīng)急方案。

（二）救援

在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，醫(yī)護人員對健康損害人群進行醫(yī)療救治，根據(jù)“分級救治”的原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？漆t(yī)護的不同環(huán)節(jié)