創(chuàng)新制度機(jī)制

［機(jī)制為“綱”創(chuàng)新為“領(lǐng)”不斷提升黨建工作科學(xué)

化水平］創(chuàng)新制度機(jī)制機(jī)制為“綱”創(chuàng)新為“領(lǐng)”不斷提升黨建工作科學(xué)化水平近年來，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，針對黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，XX縣委堅(jiān)持以機(jī)制為“綱”，以創(chuàng)新為“領(lǐng)”，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。一、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立黨建工作推進(jìn)機(jī)制。（一） 建立工作結(jié)合機(jī)制。圍繞縣委中心確定黨建重心，使之相輔相成，互促互進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓黨建與促發(fā)展良性互動。把黨建工作與推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等全縣中心工作、重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，以選用干部為結(jié)合點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員骨干，配齊配強(qiáng)獨(dú)立設(shè)置的有機(jī)辦、能源辦、礦產(chǎn)辦、二甲辦、鴨業(yè)辦、鄉(xiāng)改辦、建管辦、熱管辦、共建辦、進(jìn)城辦等10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍，使之成為能打硬仗、善打硬仗的隊(duì)伍，從組織上保障了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)。（二） 建立工作例會機(jī)制。針對黨建工作定期召開例會，聽情況、找問題、促推進(jìn)?？h委每個(gè)季度的三個(gè)月按月依次召開一次基層黨委書記例會、主管黨建工作副書記例會、組織委員例會，并按季循環(huán)，以此有效地促進(jìn)黨建工作的落實(shí)。（三） 建立工作點(diǎn)評機(jī)制。對全縣黨建工作情況，由縣委副書記和組織部長每季度、縣委常委每半年進(jìn)行一次工作點(diǎn)評，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場辦公、拉練檢查，肯定成績，指出不足，表揚(yáng)好的，批評差的，以高壓、強(qiáng)勢的力度，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)。（四）建立目標(biāo)機(jī)制。把黨建工作納入全縣目標(biāo)管理范疇，權(quán)重占20%。黨建工作不力、業(yè)務(wù)工作一支獨(dú)秀的，不能評為各項(xiàng)評比的檔次。并將黨建目標(biāo)管理考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考依據(jù)，突出黨建工作實(shí)績選拔干部，使其起到激勵(lì)和鞭策作用。三年來，先后有38名黨委副書記、組織委員等基層黨務(wù)干部得到提拔重用。二、創(chuàng)新黨的活動機(jī)制立足本色，追求特色，力爭出色，將激發(fā)動力與取得實(shí)效緊密結(jié)合，設(shè)計(jì)便于操作的活動載體。（一） 開展兩個(gè)“雙十”活動。創(chuàng)新方式方法，提出并開展?fàn)巹?chuàng)“十強(qiáng)”黨組織、爭做“十大先鋒”黨員活動和創(chuàng)建“十型”學(xué)習(xí)組織、爭做“十型”學(xué)習(xí)黨員干部活動?！笆畯?qiáng)”黨組織，即團(tuán)結(jié)協(xié)作“合力強(qiáng)”、注重學(xué)習(xí)“素質(zhì)強(qiáng)”、紀(jì)律嚴(yán)明“作風(fēng)強(qiáng)”、創(chuàng)新發(fā)展“能力強(qiáng)”、服務(wù)大局“作用強(qiáng)”、創(chuàng)先爭優(yōu)“業(yè)績強(qiáng)”、化解矛盾“維穩(wěn)強(qiáng)”、親民服務(wù)“效果強(qiáng)”、陣地建設(shè)“功能強(qiáng)”、載體豐富“活力強(qiáng)”；“十大先鋒”黨員，即“招商引資推動發(fā)展”的先鋒、“維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧”的先鋒、“服務(wù)中心顧全大局”的先鋒、“公正執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)”的先鋒、“親民服務(wù)凝聚人心”的先鋒、“扶貧解困關(guān)注民生”的先鋒、“發(fā)展科技引領(lǐng)致富”的先鋒、“勤奮學(xué)習(xí)愛崗敬業(yè)”的先鋒、“攻堅(jiān)克難勇于奉獻(xiàn)”的先鋒、“傳承文明倡導(dǎo)新風(fēng)”的先鋒；“十型，，學(xué)習(xí)組織，即學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型站所、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社團(tuán)、學(xué)習(xí)型校園、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型村屯；“十型”學(xué)習(xí)黨員干部，即政治知識學(xué)習(xí)型、政策知識學(xué)習(xí)型、法律知識學(xué)習(xí)型、黨務(wù)知識學(xué)習(xí)型、經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)型、文化知識學(xué)習(xí)型、科技知識學(xué)習(xí)型、管理知識學(xué)習(xí)型、社會知識學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)型。連續(xù)兩年結(jié)合慶七■一，縣委表彰和重獎“雙十”先優(yōu)40名，起到了極好的轟動效應(yīng)。（二） 開展包村駐村活動。以“千名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)群眾促和諧”為主題，深入持久地開展，單位包村、干部駐村”工作。98個(gè)縣域機(jī)關(guān)單位與82個(gè)村結(jié)對幫扶，上千名機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)農(nóng)家、住農(nóng)村、吃派飯，面對面了解訴求，手牽手排憂解難，心貼心傳遞溫暖，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，架起了黨與人民群眾之間的一座連心橋。包村駐村活動已成為我縣做好新形勢下群眾工作的有效載體、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的有效方式、密切黨群干群關(guān)系的有效渠道、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效舉措、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效辦法。（三）開展榮譽(yù)爭創(chuàng)活動。大力弘揚(yáng)“超越自我、爭創(chuàng)一流”的通河精神，把黨建工作的成效，尤其是爭先創(chuàng)優(yōu)活動體現(xiàn)在爭創(chuàng)國家和省、市級榮譽(yù)的實(shí)際行動上，拉動全局工作登臺階、上水平。近年來，先后獲得全國文明縣城、全國綠化模范縣、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣等X余項(xiàng)國家級榮譽(yù)和全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、全省城市園林綠化先進(jìn)縣、全省平安縣、全市服務(wù)新戰(zhàn)略十佳黨委等省、市級榮譽(yù)XX余項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門爭創(chuàng)國家和省、市級榮譽(yù)XXX項(xiàng)。今年，國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作已通過國家明查，待國家專家組審核，近期有望命名。三、創(chuàng)新干部工作機(jī)制始終將干部隊(duì)伍建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的第一要素，以深化干部人事制度改革、提高選人用人公信度為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有效激發(fā)干部隊(duì)伍活力。（一）建立個(gè)性化選拔干部制度。為讓干部“對號入座”，最大化發(fā)揮作用，我們采取個(gè)性化方式選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合全縣科級崗位工作實(shí)際，將干部個(gè)性特征劃分為認(rèn)真型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、碰硬型、文字型等15種個(gè)性類別。通過組織推薦、個(gè)人推薦、干部自薦和組織考察核實(shí)，確定XXX名干部為個(gè)性化干部，納入數(shù)據(jù)庫管理，為選拔任用干部提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)某些重要崗位或?qū)I(yè)性突出的崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，以個(gè)性化干部數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，從個(gè)性突出的干部中產(chǎn)生提名人選。全縣成立X個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)辦公室抽調(diào)的XX名干部，其中XX名就是以個(gè)性化干部數(shù)據(jù)庫為依據(jù)抽調(diào)的專職干部，充分發(fā)揮了其專長優(yōu)勢，做到適崗選用、人崗相宜。三年來，在選配縣旅游局局長、招商局副局長、教育局副局長等X個(gè)重要崗位人選時(shí)，都充分考慮了干部的個(gè)性特征。（二） 建立后備干部考試準(zhǔn)入制度。探索建立科學(xué)、規(guī)范和有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的后備干部考試準(zhǔn)入機(jī)制。在各單位民主推薦和考察的基礎(chǔ)上，確定后備干部初步人選，統(tǒng)一參加全縣后備干部理論知識考試。試題由市委組織部命制，考場設(shè)置參照高考模式全封閉。今年，通過后備干部考試，取消后備干部資格XX人。（三） 建立無任用公開推薦制度。探索無任用時(shí)民主推薦、有任用時(shí)考察復(fù)核的干部選用新模式，以此規(guī)范限制領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名權(quán)，減少職位空缺敏感時(shí)期的人為干擾因素，防止用人上的不正之風(fēng)。以公推差選方式選拔一批科級后備干部，在此基礎(chǔ)上，通過縣委全委會進(jìn)行無任用推薦，選拔條件成熟、優(yōu)秀的后備干部作為備用人選，并根據(jù)每個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)特長進(jìn)行分類管理和培養(yǎng)鍛煉。待有空缺崗位時(shí)，依據(jù)崗位匹配、人崗相宜的原則，選擇多名合適的人選作為差額考察對象進(jìn)行復(fù)核，優(yōu)中選優(yōu)，與以任用。今年無任用推薦干部XX人，提拔使用XX人。（四） 建立競爭性選拔干部機(jī)制。在選人用人中引入競爭機(jī)制，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，