測評大綱評審匯報 -周一老師

中國測繪地理信息學會《測評大綱》編寫組2016年6月信息化測繪體系建設技術(shù)測試與評價大綱（簡稱《測評大綱》）內(nèi)容

宣介一、《測評大綱》編寫背景2007年《國務院關(guān)于加強測繪工作的意見》中提出要“推進信息化測繪體系建設，促進地理信息獲取實時化、處理自動化、服務網(wǎng)絡化和應用社會化?！保ǖ谝淮翁岢鏊幕﹪覝y繪地理信息局在《測繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》的“發(fā)展目標”中提出“到2015年，建成數(shù)字中國地理空間框架和信息化測繪體系”。一、《測評大綱》編寫背景2013年，國家局李朋德副局長在信息化測繪建設座談會上提出了“加強能力建設，大力推進信息化測繪體系建設”的發(fā)展思路，闡述了信息化測繪體系八個方面的能力建設內(nèi)容，并歸納了“三步曲”推動方案：一是要做好試點示范建設，發(fā)揮帶頭作用.二是研究編制信息化測繪技術(shù)體系建設的標準化指導意見，對各地建設提供指導.三是在“十二五”末開展測評，對各省信息化測繪技術(shù)體系建設進度和水平進行一次全面的考核，對優(yōu)秀地方單位進行表彰。期望2020年全面建成信息化測繪體系.一、《測評大綱》編寫背景2014年，國家局科技司設立課題編寫“信息化測繪技術(shù)體系建設大綱”,后改名為“信息化測繪體系建設技術(shù)大綱”(簡稱《技術(shù)大綱》)，于2015年12月通過專家評審。同時，安排8個省局（甘肅、陜西、四川、重慶、江蘇、浙江、湖南、山東）、1個公司（、北京四維數(shù)碼）開展體系建設試點，2015年底完成。2015年7月，國家局科技司設立課題編寫“信息化測繪體系建設技術(shù)測試與評價大綱”（簡稱《測評大綱》），于2016年6月通過專家評審。

二、《測評大綱》編寫目的與指導原則

1.編寫目的為信息化測繪體系建設

設計測試評價指標體系與評分標準，為信息化測繪體系建設試點示范成果測評以及全面建設成果測評提供依據(jù)，規(guī)范我國信息化測繪體系建設。

2.指導原則1）以《技術(shù)大綱》為依據(jù)，使《技術(shù)大綱》與《測評大綱》配套，成為上下篇、姐妹篇。2）以標準范式要求，編寫《測評大綱》。三、《測評大綱》目錄1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語與定義4總則5測評工作流程6測評方案7測評內(nèi)容8測試與評價方法9測評報告附錄A四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念

1.信息化

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念

1.信息化（來源于百度?百科）

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為核心的智能化工具，形成以此為代表的新生產(chǎn)力，使之造福于社會的歷史過程。

智能化工具又稱信息化生產(chǎn)工具，具有網(wǎng)絡化互聯(lián)的特征，代表了信息化生產(chǎn)力。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用、信息管理等功能。

信息化代表了一種信息技術(shù)被高度應用，信息資源被高度共享，從而使得人的智能潛力以及社會物質(zhì)資源潛力

被充分發(fā)揮，個人行為、組織決策和社會運行

趨于合理化的理想狀態(tài)。（大數(shù)據(jù)時代）四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念2.信息化測繪

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念2.信息化測繪

信息化測繪

是以

GNSS、RS、GIS等為代表的測繪技術(shù)為基礎，融入

現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡、計算機、數(shù)據(jù)庫等技術(shù)，形成信息化測繪生產(chǎn)工具，將地理空間信息通過數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理加工匯集至數(shù)據(jù)庫，為各級政府部門與企事業(yè)單位規(guī)劃決策、社會大眾生活、工作、學習等提供各種導航定位、地理空間信息、位置服務的新一代測繪業(yè)態(tài)。四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念

信息化測繪是繼

模擬化測繪、數(shù)字化測繪

之后測繪技術(shù)發(fā)展的一個新階段，其技術(shù)特點是以計算機為核心開發(fā)各種信息化測繪生產(chǎn)工具，組成規(guī)模龐大、自上而下、有組織的信息網(wǎng)絡體系，圍繞以數(shù)據(jù)庫為中心進行網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)獲取、處理加工、服務與應用，形成以信息化為特征的新一代測繪生產(chǎn)力。四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念3.體系與

系統(tǒng)四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念3.體系?系統(tǒng)

(1)定義（來源于百度?百科）

①體系

是由若干相互聯(lián)系的系統(tǒng)而構(gòu)成的一個有特定

功能的有機整體。

②系統(tǒng)

是由一些相互聯(lián)系、相互制約的若干組成部分(要素、元素、部件)結(jié)合而成的、具有特定功能的

一個有機整體（集合）。

定義表述——如果

對象集S滿足下列兩個條件：

1）

S中至少包含兩個不同元素；2）

S中的元素按一定方式相互聯(lián)系。

則稱

S為一個系統(tǒng)，S的元素為系統(tǒng)的組分。四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念

(2)示例

★

宇宙體系（自然系統(tǒng)）由眾多星系（銀河系、河外星

系…）組成?！锶梭w

由八大系統(tǒng)

構(gòu)成：運動系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、

生殖系統(tǒng)

。

消化系統(tǒng)

又由口、食管、胃、腸及各種消化腺等要素

（部件）組成。

★

探月工程（人工系統(tǒng)）由5大系統(tǒng)

構(gòu)成：衛(wèi)星系統(tǒng)、火

箭系統(tǒng)、發(fā)射場系統(tǒng)、

測控系統(tǒng)、地面應用系統(tǒng)

。四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念(3)基本特性

體系與系統(tǒng)的概念相近，具有如下基本特性：

①體系與系統(tǒng)都是由若干要素組成。這些要素可以是一個系統(tǒng)（子系統(tǒng)）或一些部件、個體、零件。

②體系與系統(tǒng)都是結(jié)構(gòu)有序的有機整體。所構(gòu)成的要素之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約。譬如鐘表是由齒輪、發(fā)條、指針等零部件組成，但只有按一定方式裝配才能真正運行。

③體系與系統(tǒng)都有確定功能（目的性）。例如信息系統(tǒng)的功能是進行信息的收集、傳遞、儲存、加工、維護和使用，輔助決策者進行決策。

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念

(4)體系劃分的基本原則

以探月工程為例:①整體性原則：五大系統(tǒng)涵蓋了整個探月工程的每一

個功能環(huán)節(jié)，從頭到尾形成了一個完整的整體，體

現(xiàn)了多元化功能集成的特征。②獨立性原則：五大系統(tǒng)中的每一個系統(tǒng)都是相對獨

立的，工程任務相對集中，可以獨立組織實施。③關(guān)聯(lián)性原則：五大系統(tǒng)相互依存、相互作用、相互

制約、銜接無縫。④開放性原則：系統(tǒng)構(gòu)成不是永恒的、固定不變的，

而是動態(tài)的、開放的。四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念(5)體系?系統(tǒng)具有層次結(jié)構(gòu)①大體系里含有若干小體系，小體系里又含有更小的體系。大系統(tǒng)、巨系統(tǒng)、復雜系統(tǒng)也可劃分成更小、更簡單的分系統(tǒng)、子系統(tǒng)。②不同結(jié)構(gòu)、不同性質(zhì)、不同功能的系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一到一起，構(gòu)成一個整體，成為一個體系。系統(tǒng)之間有聯(lián)系有區(qū)分，有主有次、有前沿有源頭、有上下、有左右的結(jié)構(gòu)層次區(qū)別。

③系統(tǒng)工程的層次結(jié)構(gòu)：

體系→系統(tǒng)→分系統(tǒng)→子系統(tǒng)→部件（模塊）四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念4.信息化測繪體系建設

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念4.信息化測繪體系建設

1)信息化測繪體系建設是信息化測繪的具體實現(xiàn)過程。建設內(nèi)容主要包括：現(xiàn)代測繪基準、多源數(shù)據(jù)實時化獲取、多源數(shù)據(jù)自動化處理、測繪地理信息資源智能化管理、測繪地理信息網(wǎng)絡化服務、測繪地理信息社會化應用、測繪業(yè)務信息化管理

等7個方面。2)建設單位可以將上述的單項或單項中的某些部分作為建設內(nèi)容，也可對整個體系進行全面建設。

3)整個體系的全面建設除了7項建設內(nèi)容之外，還應包括總體頂層設計、各個系統(tǒng)之間的集成以及信息化測繪標準化等方面的內(nèi)容。

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念4.信息化測繪體系總體框架（技術(shù)大綱）四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念信息化測繪體系建設（技術(shù)大綱）

7大技術(shù)體系

：

1個

現(xiàn)代測繪基準

技術(shù)體系

5個

基本組成部分:

（1）多源數(shù)據(jù)實時獲取

技術(shù)體系

（2）多源數(shù)據(jù)自動處理與更新

技術(shù)體系

（3）測繪地理信息智能管理與交換

技術(shù)體系

（4）測繪地理信息網(wǎng)絡服務

技術(shù)體系

（5）測繪地理信息社會應用

技術(shù)體系

1個

測繪業(yè)務信息管理

技術(shù)體系四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念信息化測繪體系

（個人觀點，僅供參考）

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念1.系統(tǒng)工程的系統(tǒng)劃分

系統(tǒng)工程一般按“工程系統(tǒng)”、“技術(shù)系統(tǒng)”兩大組成部分進行劃分歸類。1)工程系統(tǒng)(“對象維”)，整個工程要“做什么？”（實體目標），按工程活動的業(yè)務流進行歸類。

2)

技術(shù)(支撐)系統(tǒng)(“方法維”)，工程“如何去做?”（如何實現(xiàn)目標），需要哪些方法和措施手段進行支撐。

2.測繪活動業(yè)務流的功能分解（歸類）

測繪基準數(shù)據(jù)獲取(采集、更新)數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)應用數(shù)據(jù)分發(fā)服務數(shù)據(jù)存儲管理

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念3.信息化測繪體系的二維層次結(jié)構(gòu)

四、《測評大綱》有關(guān)術(shù)語概念說明：

1）術(shù)語中已經(jīng)指出“信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展…新生產(chǎn)力…的歷史過程”。所謂實時化獲取、自動化處理、智能化管理、網(wǎng)絡化服務、社會化應用、信息化管理都是我們的努力方向與目標，整個體系實現(xiàn)是個漸進過程，至今還在路上，但已取得了巨大進展，測評就是評價這些進展。

2）信息化測繪體系的靈魂是創(chuàng)新，它是一個開放、靈活的系統(tǒng)，具有基本的框架，但沒有固定的邊界，沒有不變的架構(gòu)。五、測評對象按信息化測繪體系建設實施進程，分前后兩個階段，測評對象有所不同：1.試點（示范基地建設）階段（2014~2015）

對

試點測繪單位進行單項測評，檢驗單項建設成果。如達到標準，成績突出，頒發(fā)“示范基地”榮譽證牌，樹立示范標桿。（單項賽）2.推廣普及（全面建設）階段（十三五）

對

參與體系建設的各個測繪單位

進行全面測評，檢驗全面建設成果是否達到信息化測繪的水平與能力。（團體賽）測評對象與測評內(nèi)容關(guān)聯(lián)圖《技術(shù)大綱》《測評大綱》現(xiàn)代測繪基準多源數(shù)據(jù)實時化獲取多源數(shù)據(jù)自動化處理測繪地理信息資源智能化管理測繪地理信息網(wǎng)絡化服務測繪地理信息社會化應用測繪業(yè)務信息化管理1234567頂層設計系統(tǒng)集成標準規(guī)范全面建設單位單項建設試點單位7大測評單元7大技術(shù)體系六、測評工作流程六、測評工作流程(1)測評申請

1)

被測單位對建設成果應先進行

自測評，

并組織驗收。2)經(jīng)過至少3個月試運行后，向主管部門

提出測評申請。(2)測評組

1)

主管部門委托第三方科技中介機構(gòu)承擔，

組成測評組。2)測評組是完成測評任務的實施主體。3)測評組完成測評任務，對最終測評結(jié)果負責。

六、測評工作流程

(3)“測評方案”的編制

由于建設單位具體情況各不相同：

1)試點單位、單項建設單位、全面建設單位。2)

建設內(nèi)容

不同。

測評組應依據(jù)本大綱要求，針對被測單位的具

體建設內(nèi)容，量身定制，編寫相應的“測評方案”，

將通用要求具體化。七、測評單元1、測評單元的系統(tǒng)分解

1)所謂測評，是針對信息化測繪體系建設內(nèi)容的測評。

2)《技術(shù)大綱》建設內(nèi)容包含7大技術(shù)體系，并按功能（或性能）劃分為項與子項。

3)按系統(tǒng)工程分解，信息化測繪體系建設可分解為

6項工程系統(tǒng)，并按功能劃分為分系統(tǒng)、子系統(tǒng)。技術(shù)大綱建設內(nèi)容（7大技術(shù)體系）功能項性能項功能子項性能子項測評大綱測評單元（7大項）一級項二級項系統(tǒng)工程

6項工程系統(tǒng)（4項支撐系統(tǒng)）分系統(tǒng)子系統(tǒng)七、測評單元4)每一個

測評單元（大項），其下可分多個一級項，一級項又可下分多個二級項。5)本大綱將二級項作為最小的基本測評單元。如：測評單元一級項二級項多源數(shù)據(jù)實時化獲取航天影像數(shù)據(jù)獲取航空影像數(shù)據(jù)獲取基礎測繪航空影像獲取無人飛行器影像獲取傾斜影像獲取機載LIDAR數(shù)據(jù)獲取地面數(shù)據(jù)獲取地下數(shù)據(jù)獲取水深水下地形數(shù)據(jù)獲取七、測評單元2、試點或單項建設單位的測評單元(1)現(xiàn)代測繪基準

系統(tǒng)建設內(nèi)容一級項二級項1.1現(xiàn)代測繪基準數(shù)據(jù)

獲取與共享平臺1.1.1觀測網(wǎng)絡/匯集網(wǎng)絡/分發(fā)網(wǎng)絡

大地基準(★)深度基準(★)高程基準(似大

地水準面)(★)重力基準

1.2測繪基準數(shù)據(jù)處理平臺1.2.1省級測繪基準數(shù)據(jù)處理平臺1.3測繪基準數(shù)據(jù)庫1.3.1數(shù)據(jù)庫建庫平臺1.4測繪基準數(shù)據(jù)綜合

應用與服務平臺1.4.1框架產(chǎn)品與服務產(chǎn)品1.4.2服務網(wǎng)絡與測繪基準服務七、測評單元(2)多源數(shù)據(jù)實時化獲取

系統(tǒng)建設內(nèi)容一級項二級項2.1航天影像數(shù)據(jù)獲取2.1.1省級遙感影像數(shù)據(jù)中心(★)2.2航空影像數(shù)據(jù)獲取2.2.1基礎測繪航空影像獲取(★)2.2.2無人飛行器影像獲取(★)2.2.3傾斜影像獲取2.2.4機載激光雷達數(shù)據(jù)獲取2.3地面數(shù)據(jù)獲取2.3.1車載移動數(shù)據(jù)獲取(★)2.3.2野外數(shù)字地形數(shù)據(jù)采集(★)2.4地下數(shù)據(jù)獲取2.4.1地下管線數(shù)據(jù)采集2.4.2地下空間數(shù)據(jù)采集2.5水下數(shù)據(jù)獲取2.5.1水深水下地形數(shù)據(jù)采集(★)七、測評單元(3)多源數(shù)據(jù)自動化處理

系統(tǒng)

建設內(nèi)容一級項二級項3.1