衛(wèi)生管理學(xué)教程1

衛(wèi)生管理學(xué)教程

學(xué)習(xí)目標(biāo)●理解與掌握衛(wèi)生管理學(xué)的定義、任務(wù)與內(nèi)容，了解衛(wèi)生事業(yè)的地位、作用，熟悉衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)與奮斗目標(biāo)；●了解我國衛(wèi)生管理學(xué)創(chuàng)建的歷史過程及衛(wèi)生管理學(xué)發(fā)展的現(xiàn)況；●熟悉中國特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的主要內(nèi)容；●掌握衛(wèi)生改革與發(fā)展的基本原則；●了解衛(wèi)生管理學(xué)研究應(yīng)具有的態(tài)度，熟悉衛(wèi)生管理學(xué)研究的主要方法。

第一章緒論

第一節(jié)衛(wèi)生管理學(xué)概述

主要內(nèi)容

一、衛(wèi)生管理學(xué)的定義二、衛(wèi)生管理學(xué)研究的任務(wù)與內(nèi)容三、我國衛(wèi)生事業(yè)的地位與作用四、我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)五、我國衛(wèi)生事業(yè)的奮斗目標(biāo)

一、衛(wèi)生管理學(xué)的定義

衛(wèi)生管理學(xué)是研究中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)與規(guī)律，用管理科學(xué)的理論與方法探索如何通過最佳衛(wèi)生服務(wù)把醫(yī)療預(yù)防保健的科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生資源及時(shí)有效地提供給全體人民，最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)對醫(yī)療衛(wèi)生保健的需要，有效保障人民健康的一門科學(xué)。衛(wèi)生管理學(xué)是現(xiàn)代管理科學(xué)在衛(wèi)生事業(yè)管理中的應(yīng)用，它是研究如何從宏觀上和全局上對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的問題。二、研究的任務(wù)與內(nèi)容

（一）衛(wèi)生管理學(xué)研究的任務(wù)

1、研究衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與新時(shí)期我國基本衛(wèi)生國情和衛(wèi)生改革與發(fā)展政策相適應(yīng)的一系列理論與政策問題我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，使得衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境發(fā)生了根本變化，指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理論問題與政策原則也隨之發(fā)生變化，如衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)、衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度、衛(wèi)生服務(wù)模式等，都需要打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所形成的固有的思維定式，用全新的觀點(diǎn)和理念去思考與探索指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的理論與政策問題。這是衛(wèi)生管理學(xué)適應(yīng)新的形勢所要研究的基本任務(wù)之一。

2、研究衛(wèi)生系統(tǒng)各部門最優(yōu)的衛(wèi)生服務(wù)管理與工作方法問題。衛(wèi)生事業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的、龐大的組織系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中有不同層次的子系統(tǒng)，各層次及各子系統(tǒng)之間互相依存、互相制約，協(xié)同發(fā)展，為整體衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了重要的組織保證。但不同層次、不同子系統(tǒng)之間衛(wèi)生服務(wù)管理與工作方法不盡相同。特別是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，衛(wèi)生改革的目的與原則，衛(wèi)生工作的方針與政策，衛(wèi)生管理的方式與手段都發(fā)生重大調(diào)整與變化的情況下，如何使衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的管理工作能夠沖破舊觀念，適應(yīng)新形勢，以全新的理念探索適宜的管理工作新模式，這是衛(wèi)生管理學(xué)研究的另一基本任務(wù)。（二）衛(wèi)生管理學(xué)研究的內(nèi)容衛(wèi)生管理學(xué)主要研究衛(wèi)生事業(yè)管理中帶有普遍性的理論與政策問題以及具有特殊性的衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的管理問題。主要包括：l

▲衛(wèi)生事業(yè)管理的基本特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律l

▲衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)、地位與作用l

▲衛(wèi)生工作的方針與政策l

▲衛(wèi)生事業(yè)管理的基本理論與方法

二、研究的任務(wù)與內(nèi)容（二）衛(wèi)生管理學(xué)研究的內(nèi)容

▲衛(wèi)生事業(yè)的管理體制、產(chǎn)權(quán)制度與運(yùn)行機(jī)制

▲衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置與合理使用

▲城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)的模式

▲衛(wèi)生系統(tǒng)各部門的衛(wèi)生服務(wù)管理與工作方法三、衛(wèi)生事業(yè)的地位與作用

衛(wèi)生事業(yè)是造福于人民的事業(yè)。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到生產(chǎn)力水平的提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步、公平和穩(wěn)定。保護(hù)和增進(jìn)人民群眾的健康是黨和政府應(yīng)盡的任務(wù)和責(zé)任。具體有以下四個(gè)方面。（一）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)（二）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志（三）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容（四）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障（一）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的是發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)國富民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需求。我國確定的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略?！?000年我國將基本消除貧困現(xiàn)象，使人民生活達(dá)到小康水平；▲2010年，使人民的小康生活更加寬裕；▲爭取本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義現(xiàn)代化既有經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的，也有社會(huì)發(fā)展方面的，包括人們健康水平，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。。（二）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志

我國人民的小康生活水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)上豐衣足食，居住條件改善，文化生活充實(shí)，享有衛(wèi)生保健，普及義務(wù)教育等方面。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展，我國人民生活水平將繼續(xù)有較大幅度的提高，消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活質(zhì)量將快速向世界中等收入國家的平均水平邁進(jìn)。在這個(gè)過程中，人民群眾對自身健康和衛(wèi)生服務(wù)的需求將日益提高，要求衛(wèi)生事業(yè)與之相適應(yīng)，更好地保護(hù)和增進(jìn)人民的健康，提高人民的生活質(zhì)量，從而為社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富和享用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。（三）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容

▲衛(wèi)生事業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)要求把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到更加突出的地位。衛(wèi)生行業(yè)是與人民群眾利益密切相關(guān)的“窗口”行業(yè)。衛(wèi)生工作不僅是一種業(yè)務(wù)技術(shù)活動(dòng)，而且與社會(huì)倫理道德密切相關(guān)。衛(wèi)生工作是救死扶傷、扶危解困的崇高職業(yè)，衛(wèi)生工作者必須具備正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和高尚的職業(yè)道德。

▲廣泛宣傳科學(xué)文化知識，倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，改造環(huán)境，，養(yǎng)成良好的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，建立文明健康的生活方式，對于提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)具有重要促進(jìn)作用，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容與必然要求。（四）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)工作密切相連，相輔相成。經(jīng)濟(jì)工作是中心，沒有經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。如果衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，人民的健康得不到基本保障，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)因疾病造成人力、物力和財(cái)力的巨大損失，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。保護(hù)和提高廣大人民群眾的健康，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的必要條件。一個(gè)沒有健康體魄的民族，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是不可能持續(xù)發(fā)展的。四、我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)

我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)經(jīng)過了幾次變化?！▏?，我國把衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)確定為社會(huì)主義的福利事業(yè)?！?990年全國衛(wèi)生廳（局）長會(huì)議上，把我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)確定為公益性的福利事業(yè)?！?996年12月召開的全國衛(wèi)生工作會(huì)議，明確提出我國衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)是政府實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。

健康保障制度是社會(huì)保障制度的重要組成部分，各級政府只有給予健康保障以合理投入，才能保證人民群眾獲得合理、及時(shí)、有效的醫(yī)療、預(yù)防、保健服務(wù)，以體現(xiàn)社會(huì)的公平，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。在總結(jié)評價(jià)衛(wèi)生改革成效的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)界提出了“滿意性”理論。認(rèn)為衛(wèi)生改革必須以滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的需要為出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾對衛(wèi)生改革的“滿意性”為落腳點(diǎn)，解決好三個(gè)滿意的關(guān)系。首先是人民群眾對衛(wèi)生改革的滿意，其次是各級政府對衛(wèi)生改革的滿意，最后是衛(wèi)生人員對衛(wèi)生改革的滿意。因此，衛(wèi)生改革的“滿意性”應(yīng)是評價(jià)我國衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)適宜性的重要標(biāo)準(zhǔn)。五、我國衛(wèi)生事業(yè)的奮斗目標(biāo)

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》提出我國衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，不斷深化衛(wèi)生改革，到2000年，初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系，基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健，人民健康水平進(jìn)一步提高。到2010年．在全國建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的、比較完善的衛(wèi)生體系，國民健康的主要指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到發(fā)展中國家的先進(jìn)水平。

這個(gè)目標(biāo)包括建立具有中國特色的衛(wèi)生體系和提高人民健康水平兩個(gè)方面的內(nèi)容，到2000年和到2010年兩個(gè)階段的要求，以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)分別達(dá)到的兩個(gè)層次的水平。我國的衛(wèi)生體系是由衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督三部分組成。衛(wèi)生服務(wù)體系是衛(wèi)生工作的載體，主要指城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施、衛(wèi)生人力的發(fā)展、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制；醫(yī)療保障體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分，與衛(wèi)生服務(wù)體系相互作用，共同承擔(dān)保護(hù)人民健康的職能；衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系的主要職能是依法對影響人民健康的物品、場所、環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)督和管理，控制危險(xiǎn)因素，保護(hù)人民健康權(quán)益。

實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作的奮斗目標(biāo)必須以江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把當(dāng)前醫(yī)學(xué)科技的先進(jìn)成果，經(jīng)過快速有效的服務(wù)轉(zhuǎn)化，最后通過城鄉(xiāng)社區(qū)的全科醫(yī)生直接送入人群和家庭，把80%以上的醫(yī)療、預(yù)防、保健等任務(wù)解決在社區(qū)基層，將人民群眾的健康狀況，保障到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)、與先進(jìn)的科學(xué)科技相適應(yīng)的水平。這樣的衛(wèi)生工作將促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和穩(wěn)定。

城鄉(xiāng)衛(wèi)生改革可以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式的改革為切入點(diǎn)和突破口，同時(shí)帶動(dòng)衛(wèi)生體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、運(yùn)行機(jī)制改革、衛(wèi)生隊(duì)伍改革和健康保健制度的改革，通過衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，使衛(wèi)生資源的倒三角形轉(zhuǎn)變?yōu)檎切?，以低廉的衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地提高人民群眾的健康水平。這是衛(wèi)生改革的目標(biāo)，同時(shí)也是我國衛(wèi)生事業(yè)為之奮斗的目標(biāo)。第二節(jié)衛(wèi)生管理學(xué)發(fā)展史

一、衛(wèi)生管理學(xué)的創(chuàng)建

（一）解放區(qū)衛(wèi)生管理的優(yōu)良傳統(tǒng)（二）舊中國衛(wèi)生管理的有益經(jīng)驗(yàn)（三）學(xué)習(xí)和引進(jìn)蘇聯(lián)的衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)（四）創(chuàng)建中國衛(wèi)生管理學(xué)

二、衛(wèi)生管理學(xué)的發(fā)展(一)衛(wèi)生管理教育的發(fā)展(二)衛(wèi)生管理科學(xué)研究的開展(三)衛(wèi)生管理隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展

一、衛(wèi)生管理學(xué)的創(chuàng)建

（一）解放區(qū)衛(wèi)生管理的優(yōu)良傳統(tǒng)

1．重視培養(yǎng)初級衛(wèi)生人員，建立健全基層衛(wèi)生組織紅軍時(shí)期開始，連隊(duì)培訓(xùn)衛(wèi)生員，營培訓(xùn)衛(wèi)生長，團(tuán)以上培訓(xùn)紅色醫(yī)生，建立部隊(duì)各級衛(wèi)生組織，解決了紅軍部隊(duì)及蘇維埃區(qū)軍民醫(yī)藥衛(wèi)生保障并形成傳統(tǒng)，在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中繼承和發(fā)展了這種傳統(tǒng)。2．發(fā)揮祖國醫(yī)藥學(xué)的優(yōu)勢，中西醫(yī)結(jié)合自紅軍時(shí)期采用兩種醫(yī)藥醫(yī)治傷病以來，解放區(qū)形成中西醫(yī)團(tuán)結(jié)合作救死扶傷的傳統(tǒng)。3．動(dòng)員、組織群眾參加衛(wèi)生活動(dòng)群眾的參加可以較好地預(yù)防疾病，以保證革命戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)爭的勝利。（二）舊中國衛(wèi)生管理的有益經(jīng)驗(yàn)

1．衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)解放前，分布在全國的教會(huì)醫(yī)院有340所，教會(huì)與外國基金會(huì)辦的幾所醫(yī)學(xué)院，以及國民黨政府辦的總醫(yī)院、中央醫(yī)院、國防醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)院等。這些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)成為我國衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)來源的重要部分。

2．衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)解放前，一批有識之士就開始從事衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)區(qū)的工作，其管理經(jīng)驗(yàn)亦是我國衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)重要組成部分。（三）學(xué)習(xí)和引進(jìn)蘇聯(lián)的衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)

1．學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的保健組織學(xué)引進(jìn)蘇聯(lián)保健組織學(xué)課程，在醫(yī)學(xué)院校中開展教學(xué)和研究工作。2．參照蘇聯(lián)模式設(shè)置衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照蘇聯(lián)各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類、職能與任務(wù)劃分、編制與裝備等經(jīng)驗(yàn)設(shè)置衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，如設(shè)置衛(wèi)生防疫、婦幼保健、衛(wèi)生宣傳教育、療養(yǎng)院，?？品乐螜C(jī)構(gòu)等。3．參照蘇聯(lián)醫(yī)療保健制度參照蘇聯(lián)的醫(yī)療保健制度，建立了我國公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療保健制度。

（四）創(chuàng)建中國衛(wèi)生管理學(xué)

20世紀(jì)50年代初，我國曾開設(shè)過衛(wèi)生行政學(xué)課程，后來又從蘇聯(lián)引進(jìn)了保健組織學(xué)，還建立了衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院，以保健組織學(xué)為業(yè)務(wù)主課，輪訓(xùn)各級衛(wèi)生行政干部。50年代末，中國衛(wèi)生管理學(xué)的教育和科研基本隊(duì)伍已初具規(guī)模，并編寫了教材。在衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下，保健組織專業(yè)人員和衛(wèi)生行政部門相結(jié)合，選擇若干基地進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，結(jié)合防病治病，開展醫(yī)、教、研活動(dòng)，探索中國衛(wèi)生管理的客觀規(guī)律。50年代末期開始，衛(wèi)生管理科學(xué)受到了干擾。尤其是在“文化大革命”的十年動(dòng)亂之中，許多機(jī)構(gòu)被撤銷，學(xué)術(shù)刊物被停辦，醫(yī)學(xué)院校被關(guān)閉、下放，醫(yī)學(xué)科研工作中斷。衛(wèi)生管理學(xué)科也基本處于停頓狀況。二、衛(wèi)生管理學(xué)的發(fā)展

(一)衛(wèi)生管理教育的發(fā)展

1978年，衛(wèi)生部決定在《中國醫(yī)學(xué)百科全書》中設(shè)立《社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生管理學(xué)》分卷。1981—1985年，衛(wèi)生部按大區(qū)創(chuàng)辦了7個(gè)衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)中心，分別設(shè)在北京醫(yī)科大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)、西安醫(yī)科大學(xué)、華西醫(yī)科大學(xué)和同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)；在安徽醫(yī)科大學(xué)設(shè)立了全國農(nóng)村衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)基地；支持建立了5所衛(wèi)生管理干部學(xué)院，在許多省份恢復(fù)或新建了衛(wèi)生干部進(jìn)修學(xué)院

1985年以來，全國有一批高等醫(yī)學(xué)院校，如安徽醫(yī)科大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、濰坊醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院、上海第二醫(yī)科大學(xué)、第二軍醫(yī)大學(xué)等院校相繼設(shè)置了衛(wèi)生管理系，開辦了衛(wèi)生管理等專業(yè)，開展了衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)歷教育和各級在職衛(wèi)生管理干部的培訓(xùn)。學(xué)歷教育已經(jīng)形成了包括大專、本科、碩士、博士四個(gè)層次的教育體系；

在職培訓(xùn)包括：衛(wèi)生廳局長、醫(yī)院院長、防疫站（處）長、縣級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“六長”等各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部。教育形式也多種多樣，包括全脫產(chǎn)的學(xué)歷教育和培訓(xùn)班；不脫產(chǎn)的函授、夜大、自學(xué)考試等；開辦的專業(yè)有衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生管理統(tǒng)計(jì)等。衛(wèi)生管理教育的發(fā)展，有力地推動(dòng)了衛(wèi)生管理學(xué)科的發(fā)展，大大地提高了衛(wèi)生管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。(二)衛(wèi)生管理科學(xué)研究的開展

80年代以來，隨著衛(wèi)生管理的科學(xué)化，衛(wèi)生管理軟科學(xué)研究迅速開展起來，在國家自然科學(xué)基金、衛(wèi)生部科研基金中都設(shè)有衛(wèi)生管理軟科學(xué)研究項(xiàng)目，涉及衛(wèi)生事業(yè)宏觀及微觀管理的科研項(xiàng)目紛紛開展起來，并取得了豐碩成果，如人人享有衛(wèi)生保健評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困地區(qū)衛(wèi)生費(fèi)用的籌集與管理等課題的研究成果，已被國家有關(guān)部門采納，制定成為國家政策。

隨著衛(wèi)生管理科學(xué)研究的開展，衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)活動(dòng)也很活躍。為了更好地組織學(xué)術(shù)活動(dòng)，各種衛(wèi)生管理專業(yè)的學(xué)會(huì)紛紛成立。如1988年成立了全國性衛(wèi)生管理學(xué)會(huì)——中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)衛(wèi)生事業(yè)管理分會(huì)，該學(xué)會(huì)下又相繼成立了衛(wèi)生管理教育學(xué)組、中青年衛(wèi)生管理學(xué)組、初級衛(wèi)生保健學(xué)組（1996年經(jīng)批準(zhǔn)成立中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)初級衛(wèi)生保健分會(huì)）、少數(shù)民族衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)組、城市衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)組；同時(shí)，還先后成立了衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、醫(yī)院管理學(xué)會(huì)、社會(huì)醫(yī)學(xué)會(huì)、衛(wèi)生行為學(xué)會(huì)、衛(wèi)生法學(xué)會(huì)等學(xué)會(huì)。學(xué)會(huì)的成立極大地推動(dòng)了衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。

隨著衛(wèi)生管理軟科學(xué)研究的開展，作為學(xué)術(shù)交流的陣地--各種衛(wèi)生管理雜志也應(yīng)運(yùn)而生。重要的有《中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理》、《中國醫(yī)院管理》、《中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)》、《中國初級衛(wèi)生保健》、《中國衛(wèi)生》、《中國衛(wèi)生事業(yè)管理》、《中國社會(huì)醫(yī)學(xué)》、《中華醫(yī)院管理》、《中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)》、《現(xiàn)代衛(wèi)生事業(yè)管理》、《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)》等，《國外醫(yī)學(xué)》還相繼出版了《醫(yī)學(xué)教育》、《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)》、《醫(yī)院管理》和《社會(huì)醫(yī)學(xué)》等分冊。

一大批衛(wèi)生管理學(xué)術(shù)著作相繼問世。諸如錢信忠主編的《中國醫(yī)學(xué)百科全書·社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生管理學(xué)》分冊，朱敖榮、戴志澄、毛磊主編的《衛(wèi)生管理學(xué)基礎(chǔ)》，陳海峰主編的《中國衛(wèi)生保健》(英國出版了《ChineseHealthCare》)，彭瑞驄、高良文主編的《中國衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)》，胡善聯(lián)主編的《外國衛(wèi)生事業(yè)管理》，朱敖榮主編的《衛(wèi)生管理學(xué)》，梁浩材和顧杏元分別主編的《社會(huì)醫(yī)學(xué)》，毛磊等主編的《衛(wèi)生管理行為學(xué)》，郭子恒主編的《醫(yī)院管理