安全管理知識(業(yè)務員)

高慶輝

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安全生產管理知識高慶輝第一章安全生產管理概述

第一節(jié)安全生產管理基本概念（***）

**勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產

***事故、事故隱患、危險、重大危險源

***安全、本質安全、安全生產管理安全的定義一、safety(保護)security(保衛(wèi))定義1：安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。定義2：安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產、設備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。定義3：安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害。安全的定義危險發(fā)生事故的必要條件。系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險源

可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險源

長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。事故的定義定義1：事故是可能涉及傷害的、非預謀性的事件。定義2：事故是造成傷亡、職業(yè)病、設備或財產的損壞或損失或環(huán)境危害的一個或一系列事件。定義3：事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。定義4：事故是人(個人或集體)在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。事故的定義在生產過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。人員傷亡事故非人員傷亡事故事故的特點1、是意外事件。

2、不是有預謀的。

3、是違背人的意志的。

4、是突然發(fā)生的。

5、可能造成人員傷亡或其他損失的。

6、使系統(tǒng)或人的有目的的行動停止或暫時停止。未遂事故定義：

是指有可能造成嚴重后果，但由于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件。海因里希法則

1：29：300事故的直接原因

定義：直接導致事故發(fā)生的原因。①人的不安全行為——造成事故的人為的錯誤（占事故發(fā)生的94.5%）②物的不安全狀態(tài)——導致事故發(fā)生的物質條件（占事故發(fā)生的83.5%）事故的間接原因定義：使事故的直接原因得以產生和存在的原因。

①技術、設計上有缺陷或不合理②身體的原因③精神的原因④教育訓練不夠⑤勞動組織不合理安全生產管理

事故預防應急措施風險轉移有機結合安全管理安全管理的目標減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產管理理論簡介（**）

*安全生產管理的發(fā)展歷史

**安全生產管理的原理與原則

**事故致因理論

***事故預防原理與基本原則安全生產管理的原理與原則

系統(tǒng)原理人本原理預防原理強制原理安全生產管理方針

安全第一――安全優(yōu)先，確保安全預防為主――防患未然，減少損失第二章生產經營單位的安全生產管理

第一節(jié)安全生產責任制

（***）

*生產經營單位建立安全生產責任制的必要性

**生產經營單位建立安全生產責任制的要求

***生產經營單位安全生產責任制的內容安全生產責任制的核心“五同時”計劃、布置、檢查、總結、評比要求

符合國家安全生產法律法規(guī)和政策、方針的要求;

與生產經營單位管理體制協(xié)調一致；根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況；有專門的人員與機構來保障；同時建立安全生產責任制的監(jiān)督、檢查等制度。內容

各級人員（縱向）各職能部門（橫向）

內容第二節(jié)安全生產教育培訓

（**）

*生產經營單位安全生產教育培訓的要求

***安全生產教育培訓的對象和內容

***安全生產教育培訓的形式和方法要求高風險單位的主要負責人考核上崗高風險單位的安全管理人員考核上崗從業(yè)人員合格上崗四新崗位培訓上崗特種作業(yè)持證上崗安全管理人員的教育⑴原則：通過資質單位崗位資格安全培訓認證⑵規(guī)定：高風險單位≥48學時/年；再培訓≥16學時/年。其他單位≥24學時/年；再培訓≥8學時/年。⑶內容：應比主要負責人多掌握具體管理知識：①工傷保險的規(guī)定②事故和職業(yè)病管理（統(tǒng)計、報告、調查、處理）③事故現(xiàn)場勘驗，應急措施。④編制應急救援預案。新入廠員工的培訓主要形式為三級教育，即：三級教育的對象為新入廠員工，培訓時間為24學時~48學時。培訓內容主要為：安全生產知識：基本知識、規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、事故案例等勞動保護知識：主要危險因素及事故防范應急措施、防護用品（用具、設施）應用。（如何工作，如何防護）第三節(jié)安全生產檢查

（***）

*安全生產檢查的類型及內容

***安全生產檢查的方法及工作程序類型

定期安全檢查經常性安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查專業(yè)安全檢查綜合性安全檢查不定期的職工代表巡視安全檢查內容

查思想查管理查隱患查整改查事故處理現(xiàn)場管理人員安全管理的原則堅持管生產必須管安全的原則堅持認真過細的原則堅持宏觀統(tǒng)籌的原則堅持以人為本的原則堅持高度負責的原則堅持科學求是的原則現(xiàn)場管理人員的基本素質

一要“熟知政策”

首先必須要懂得企業(yè)的大政方針，熟練掌握各項規(guī)章制度，精通安全生產的有關規(guī)定和本行業(yè)、本企業(yè)安全管理責任制?，F(xiàn)在一些安全管理人員在這方面“欠火候”。往往忙于工作應酬，熱衷于表面的東西，做“安分守己”的管理者。由于對應知應會的政策理解較少，使得按規(guī)定辦事僅停留在口頭上。政策不到位、管理難實現(xiàn)，安全無保證。二要“精通業(yè)務”

要當好管理人員，必須有扎實的基本功，而精通技術是關鍵。只有通過自己業(yè)務技能水平加上政策的掌握尺度，才能以“理”服人。不懂技術的人是難以勝任的，是很難適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要的。

三要“能文能武”

作為管理人員，要勝任自己的工作，必須要有分析問題、處理事故的本領。而且要有一定的文字基礎和身體素質?？梢韵胂螅绻疽囟歼_不到，如何做好安全生產工作？四要“大公無私”

企業(yè)安全生產如何，離不開安全監(jiān)督體系的貫徹執(zhí)行。要實現(xiàn)這一目的，關鍵是每位管理人員要擺正心態(tài)，以“三鐵”（即鐵的紀律，鐵的制度，鐵的責任心）去對待身邊的安全管理中所發(fā)生的事。而實際工作中，有些安全管理人員卻缺乏嚴格的管理作風，老好人思想在作怪。安全監(jiān)督機制雖健全，但執(zhí)行起來往往力度不夠?！按笫禄?，小事化了”的思想嚴重影響了企業(yè)的安全生產。五要“反映敏捷”

企業(yè)的安全生產形勢千變萬化，即使安全管理再嚴格，手段再到位，網絡再健全，都有不可預測的風險。特別是在市場經濟條件下，由于手經濟利益的驅動，人員思想波動，這種風險將有增無減。作為安全管理人員，除了作好本職工作外，還要樹立“反應敏捷”的意識。不論在何時、何地，遇到何人，事故發(fā)生后都能迅速出擊，處理及時，把各種損失降低到最大限度?，F(xiàn)場管理人員安全管理的工作方法

抓住主線，把握大局

在現(xiàn)場從事安全管理必須保持清醒的大腦，抓住保證安全生產的主線，在復雜的情況下，客觀思考，具體分析，找準每個不同階段，不同時間影響現(xiàn)場作業(yè)安全的主要問題，采取具體可行的措施對其加以控制。另外，我們還要具備高屋建瓴，把握大局，審時度勢，抓大事、抓關鍵事、抓關鍵人的意識，要不斷總結瑣事中的大問題。

以理服人，協(xié)調矛盾，形成合力

我們作為現(xiàn)場的管理人員，與被監(jiān)督對象本身就是一對矛盾。我們在現(xiàn)場要依據(jù)管理規(guī)定、規(guī)程去約束被監(jiān)督人員的行為，被監(jiān)督人員難免會有抵觸情緒和逆反心理存在，只是反映的程度、方式上不同而已。因此，我們要正視矛盾，不回避矛盾，既要正確運用有關法律法規(guī)和規(guī)定，更要找準切入點，采用正確的方法，講清道理，指明錯誤點，使被監(jiān)督人員達到“不能不服”的境界。

以“法”規(guī)范人，認真檢查，嚴格考核

管理人員日常工作中，檢查和考核是重要的手段，要注意的是：檢查過程中一定要嚴肅認真，切忌因是老同志、老熟人而流于形式；檢查提出的問題一定要準，似是而非的，要研究清楚再講，而且講話時要選擇適當?shù)慕嵌群涂跉?，盡量做到既指出問題的核心又要讓被監(jiān)督對象可以接受?？己藭r要引用有關規(guī)定、規(guī)程的條文準確、適度。此外，打鐵首先要自身硬，安全管理人員一要有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)；二要以身作則，凡是要求員工做到的，自己首先做到；三要清正廉潔，違規(guī)之事一件不做；四要辦事公道，為人正派，光明磊落，講原則又不一味本本主義，對領導與工人，對熟人和生人一視同仁，樹立良好的服務形象。

以德服人，突出服務意識

管理人員要運用高尚的人格力量去實施管理。首先，管理人員與被監(jiān)督人員的人格是平等的，在監(jiān)督工作中指出問題的同時，以平等的態(tài)度對待人、信任人、關心人、理解人、尊重人，讓被監(jiān)督人員知道保證生產安全更是為了保證被監(jiān)督者自身的安全。在工作中深入生產現(xiàn)場，以想實招使實勁、辦實事的行動，讓被監(jiān)督人員信任你、理解你，實現(xiàn)被監(jiān)督人員“不忍不服從管理”的境界。

先聲奪人，營造環(huán)境，乘勢而上

管理人員面對現(xiàn)場的主要工作對象是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)還需要人來修正，人有情感，對環(huán)境反應敏銳，在一個安全氛圍濃厚的環(huán)境，人們對安全生產形成共識，自我約束力大，自我防范意識強，企業(yè)的安全生產形勢就趨于平穩(wěn)。古人語：“雖有智慧，不如乘勢”。乘勢就是順應時勢，就是順乎客觀規(guī)律和時代的發(fā)展趨勢，因勢利導，趨利避害，創(chuàng)造有利條件。

概括說，

管理人員必須堅持“三勤”，“四多”，“五抓”，即“勤檢查，勤跑現(xiàn)場，勤反映”；“多學，多看，多想，多問”；“抓安全管理，抓事故預控，抓”四不放過“原則的執(zhí)行，抓安全計劃措施的落實，抓安全宣傳教育和培訓”?，F(xiàn)場管理人員的職責

找準自己開展工作的“坐標方位是完成本職工作的重要前提。安全管理人員的職責可以概括為8個字即“監(jiān)督，指導，管理，服務”，具體包括四個方面工作：代表上級監(jiān)督有關安全工作的方針、政策、規(guī)程的執(zhí)行情況；指導各部門健全各種安全管理制度，落實各級人員的安全責任；做好日常的安全管理工作；深入生產現(xiàn)場及時了解、發(fā)現(xiàn)生產過程中危及人身、設備安全的問題并協(xié)調解決或向領導匯報，為各部門服好務?，F(xiàn)場管理人員要避免的活動誤區(qū)

避免以領導自居

我們雖然工作在現(xiàn)場一線，但我們是最基層的管理人員，代表著所有管理人員的形象，一線工人常把我們尊稱為領導，這樣無形中把我們和工人分隔成兩個層面，換句話說，就是他們沒有把我們看作是自己人，這樣十分不利于我們開展工作，會使我們想要在工作中落實交代的得不到理想的效果。因此說，以領導自居是我們安全古管理工作的大忌。我們在日常的安全管理工作中，要經常醒悟、時刻注意增強服務意識。要虛心聽取各方建議，集中大家的智慧，把自己作為工人隊伍的一分子，使他們接受我們，理解我們，從而支持我們的工作。切忌空發(fā)議論，做原則指示和要求。

避免“一攬子”方法

“一攬子”方法是管理人員的“克星”。要改變這一方法為抓關鍵路線、關鍵人員的分層監(jiān)督方法。要改變現(xiàn)場只抓不戴安全帽、不穿工作服這種淺層次的問題，而是要把握每個現(xiàn)場不同時期、不同階段影響安全生產的關鍵問題，重